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LA SEP POR DENTRO Pablo Latapí Sarre

RENOVACIÓN CURRICULAR Y DE LOS LIBROS DE TEXTO

Elimina el enfoque estructuralista

expresión oral

escritura

lectura

1. Prioridad a:

Apoyo a la lingüística y la gramática estructural

Los nuevos planes y programas de estudio de primaria entraron en vigor; y las reformas fueron profundas ajustándose a las siguientes orientaciones:

Ciclo escolar 1993 - 1994

Se suprime la lógica "de conjuntos".

Matemáticas, un cuarto del tiempo en los seis grados

2. Dedicar más tiempo:

Énfasis en el razonamiento matemático a partir de situaciones prácticas.

Educación física

5. Tiempo para:

«…para promover el crecimiento sano y fortalecer la confianza y seguridad en sí mismo …»

Educación Cívica

Geografía

Historia

4o. grado:

4. Recuperar:

3er. grado: tres horas semanales

Relacionar los temas con la salud y la protección del medio ambiente

3. Ciencias Naturales:

  • Un maestro por grupo en los dos primeros y docentes por asignatura en la secundaria
  • Formación diferente de los educadores,
  • Prácticas pedagógicas también diferentes,
  • Condiciones laborales y salarios distintos,
  • Dificultades para identificar los ejes curriculares integradores, adecuados a las diferentes edades que recorren en 12 años los educandos

Dificultades:

  • En los breves periodos de Solana y Pescador se consolidaron los procesos de renovación curricular iniciados a raíz del anmeb (Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica)
  • La integración vertical de los tres niveles de la enseñanza básica

1993 - 1994

Evolución

La correspondiente a educación secundaria y preescolar

1999

Se reformó el plan de estudios de la licenciatura en educación primaria, que sustituyó al plan de 1984

1995 - 2000

  1. Se afinaron los nuevos planes y programas de estudio de primaria y secundaria
  2. “La preescolar contaba ya con nuevas orientaciones a partir de 1990“

La Memoria de este sexenio afirma; "Las acciones iniciadas en 1992 fueron sostenidas y ampliadas en el periodo 1994-2000".

1997

Punto de partida:

  • Establecer el logro de las competencias básicas que permitan aprender con autonomía
  • Organizar conocimientos de complejidad creciente: la lectura, la escritura y
las habilidades matemáticas
  • Conocimientos básicos de las ciencias naturales y sociales
  • Formación de valores y actitudes
  • La educación básica comprendía ahora 10 grados, en tres niveles escolares, de los cuales nueve eran obligatorios
  • La educación básica debe desarrollar las competencias para aprender a aprender

Primaria:

  • A partir de las «competencias» definidas en 1993 para español y matemáticas
  • Se avanzó en definir las de ciencias naturales (las cuales deben "propiciar un escepticismo informado", o sea, "la necesidad de formular explicaciones racionales ante cualquier fenómeno")
  • Se restablecieron la geografía y la historia; en 1993 ya se había reincorporado la educación cívica
  • Se volvió a las asignaturas,
  • Se dejó sólo el área de conocimiento del medio y ciencias Naturales, aunque se procuró que las asignaturas se interrelacionaran
  • La única nueva materia que se introdujo fue Formación Cívica y Ética, suprimiendo orientación vocacional.

Secundaria:

igualdad de derechos

equidad de género

los prejuicios más frecuentes en la sociedad

Los principales cambios en los textos en este sexenio fueron:

1992

Revisión de los libros de texto

Fomentar la Formación Cívica y Ética: engloba tres bloques: el desarrollo humano del adolescente, la formación moral y la educación cívica

impartir educación sexual, enfatizando los aspectos psicológicos, afectivos y sociales

educación ambiental y para el desarrollo sustentable

promover la cultura de la prevención de la salud

responsabilidades, respecto de las adicciones

  • 200 materiales de apoyo, destinados al maestro o a la escuela
  • Para cada grado y asignatura se produjo un Libro del Maestro
  • Distribución de libros de apoyo a la docencia en la secundaria
  • Ficheros
  • 20 guías para los Talleres Generales de Actualización y los Cursos Nacionales del Pronap
  • Se iniciaron dos colecciones: la Biblioteca para la Actualización del Maestro (con 47 títulos) y la Biblioteca del Normalista (con 18)

La producción de los textos fue acompañada:

En este sexenio se publicaron libros de texto en 33 lenguas indígenas

1995 - 2000

Se publicó un texto "recortable" para el último grado de preescolar (con dos versiones)

1996

La incorporación de tecnologías informáticas, la cual se encomendó al ILCE, pero fue apoyada desde la Dirección General de Métodos y Materiales. Esta actividad fue reforzada con la distribución de videotecas escolares y otros medios; se desarrolló la Red Edusat y la Red Escolar, y se distribuyeron materiales audiovisuales (460 programas de video y 179 de audio)

Miguel Limón Rojas: El la enriqueció: no sólo consolidó los equipos técnicos respectivos y multiplicó los libros y materiales que apoyaran la reforma curricular, sino incorporó la nueva asignatura F. C. y É. y rompió tabús en materia de educación sexual y otros problemas educativos del adolescente.

Los testimonios

A finales del sexenio 1995-2000 las autoridades consideraban que habían realizado una "reforma global del sistema educativo", pues a las reformas curricular y de los libros de texto se añadían las de los planes de estudio de las licenciaturas para formar profesores, las del sistema de actualización del magisterio y la de la gestión de las escuelas.

Dejó constancia de que además de continuar y apoyar la renovación curricular, le hubiera gustado «experimentar otros caminos heterodoxos en el aprendizaje principalmente en dos áreas: el desarrollo temprano de la vocación científica y la formación en valores».

El currículo debiera "reformarse para asegurar continuidad a través de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria), pero se ha aplazado la solución a este difícil problema; asusta pensar que la transición del actual modelo a uno integrado llevará muchos años: si no, al menos seis empezando en paralelo la reforma de la primaria y de la secundaria".

No se refiere a la renovación curricular durante su breve periodo pero, preguntado qué le llega al maestro, de las decisiones de las autoridades, responde: "Al maestro le llegan los materiales, los libros de texto, las guías, películas, videos; es mucho... pero, así y todo, no se logra que estas acciones susciten una relación más viva con la calidad de la enseñanza... Al maestro le llega lo concreto, no lo trascendente". Generalmente "los maestros escuchan el 'discurso' del secretario con actitud pasiva y cierta indiferencia..."

Pescador:

  1. Se señalan la disminución del número de alumnos por maestro;
  2. el alivio de la sobrecarga horaria para desarrollar trabajos colegiados;
  3. la concentración de docentes en una sola escuela, hasta donde sea posible;
  4. la designación de un maestro como asesor del grupo y
  5. la incorporación de las tecnologías informáticas al proceso de aprendizaje

2004-2005

El PNE asume que las tareas de renovación del currículo de primaria y de producción de libros de texto deben continuar. En los tres años transcurridos se advierte no sólo continuidad sino incremento en la edición de libros, guías didácticas, obras de consulta, además del notable esfuerzo de las Bibliotecas de Aula.

2001-2006

Planteamientos actuales

La actual administración de la SEP ha elaborado orientaciones para la F. C. y É. en primaria (quinto y sexto grados). El Programa Integral de Formación Cívica y Ética para la Educación Primaria se orienta a asegurar "una sólida formación cívica y ética sustentada en el desarrollo del potencial humano, la adquisición de competencias para la vida, el conocimiento y la defensa de los derechos humanos y la actuación congruente con los principios y procedimientos de la democracia". Para este propósito el Programa explica sus ejes, las competencias que deben formarse en los alumnos y los procedimientos recomendables.

Modificaciones a Formación Cívica y Ética

Explicó que se trabaja intensamente en: La educación preescolar "obedecerá a una concepción más integral", en la cual "se enfatizará más la creatividad [del niño] que la memorización". La reforma de la secundaria —que se piensa aplicar en 2005— se ha venido elaborando con gran participación de los gobiernos estatales y también de las escuelas normales.

Opiniones de Reyes Tamez Guerra

  1. Aunque el anmeb planteaba la reforma curricular de toda la educación básica, el esfuerzo se redujo prácticamente a la primaria, y todos los secretarios que se sucedieron aplazaron por varios años —más de 10— las reformas de preescolar y secundaria.
  2. La de secundaria consistió, hasta 2000, casi exclusivamente en reorganizar el currículo por asignaturas y distribuir algunos materiales a los docentes; la Memoria de 1995-2000 la considera "reto pendiente".
  3. El trabajo de reforma curricular iniciado por el anmeb, el de los equipos técnicos formados en la SEP, el de la producción de los libros de texto y otros materiales son aspectos muy positivos que se han continuado hasta el presente; son ejemplos concretos de lo que significa una política de Estado, mantenida y enriquecida a través del tiempo.
  4. Deben también resaltarse los cambios efectuados en algunas asignaturas: historia, geografía y civismo (ahora Formación Cívica y Ética)

Observaciones críticas

  1. Una observación crítica merece el ideal educativo propuesto en el sexenio 1994-2000 para el área de ciencias en la reforma curricular, formulado como "propiciar un escepticismo informado».
  2. Respecto de la educación básica para los adultos se debe decir que, si bien el anmeb no la mencionaba explícitamente —ni parece que los sucesivos secretarios la hayan incluido en sus propósitos de renovación— debiera haberse atendido con mayor esmero.
  3. Hay que señalar críticamente que el presupuesto del INEA continuó disminuyendo, 1983 (2.2% del presupuesto), 1995 (0.95%), 2000 (.86%).
  4. El actual proceso de reforma de la secundaria, conviene advertir dos cosas: parece ser que el peso principal de los esfuerzos se ha puesto más en la reforma curricular que en la organizativa.