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Esta propuesta también se motivada en la necesidad de operativizar las medidas de satisfacción; de estabilización y cesación de la condición de vulnerabilidad y garantías de no repetición, dispuestas en la ley 1448 y el Decreto 4800 de 2011.

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Esta propuesta TOAR alternativa y complementaria desde las víctimas requiere para su ejecución, y garantías de sostenibilidad en el tiempo; del esfuerzo de recursos económicos provenientes de distintas fuentes de financiación estatal que no limiten su funcionamiento a la disposición presupuestal única, sino más bien diversificada tales como: El presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Regalías (OCAD Paz, Regionales), contratos plan, contratos obra, recursos propios territoriales, financiación de agencias de cooperación internacional e incluso, alianzas público-privadas – con participación de actores que no hayan participado de ninguna manera en la promoción y continuidad del conflicto armado.

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Y desarrolla mediante dos fases de alistamiento e implementación, los trabajos, obras y actividades a imponerse a máximos responsables en el marco de las sanciones propias.

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Esta propuesta TOAR contó con la participación de población víctimas quienes cuentan con las siguientes características: población campesina ubicadas en la región del Catatumbo y otros territorios rurales no priorizados para la implementación del Acuerdo de Paz, con y sin tierra titulada.

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La estrategia integral de intervención restaurativa está dirigida a víctimas de ejecuciones extrajudiciales presentes en el territorio nacional y acreditadas en casos priorizados y no priorizados por la Jurisdicción Especial para la Paz, siendo esta propuesta una oportunidad para acercar el acceso a la oferta institucional de esta población a través de módulos capacitación como: 1) formación de capacidades políticas y organizativas, cuyo enfoque busca fortalecimiento e integración de capacidades individuales para la acción colectiva organizada de las víctimas; 2) formación de conocimientos técnicos y capacidades productivas para la creación e impulso de ideas negocio y emprendimientos; y 3) inclusión socioeconómica de la población víctima emprendedora. Para posteriormente, y quienes hayan participado de estos espacios y resulten en asociaciones productivas colectivas, podría apoyarse, por una sola vez, con un capital semilla.

La iniciativa de la modalidad 2 del patrón macrocriminal, desaparición y asesinato de población, plantea la estrategia integral de intervención restaurativa: espacios móviles de formación y promoción de la estabilización socioeconómica a través de actividades productivas colectivas.

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Además, de su viabilidad a partir de la coordinación interinstitucional entre autoridades locales, departamental y nacional; entidades con competencia en la implementación de lo dispuesto en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, incluyendo el Ministerio de Defensa frente a la viabilidad de iniciativas de restricciones de derechos y libertades; así como, el Ministerio Público y organismos internacionales para brindar garantías de seguridad en la ejecución de los TOAR.

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