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TEMA I. LA CONCEPTUALIZACIÓN DEL PODER NACIONAL Y SUS ELEMENTOS.

Colegio de Defensa Nacional

Created on June 4, 2026

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Transcript

Colegio de Defensa Nacional

Asignatura XII

Situación de Ciberdefensa

EMPEZAR

Tema VIII. Amenazas y desafíos actuales de la Seguridad Nacional en México

Situación de CiberdefensaTema II: Activos estratégicos de la ciberseguridad nacional.

El Estado-Nación tiene fines, objetivos y metas que perseguir, para asegurar su supervivencia, el desarrollo armónico de sus capacidades, el bienestar de la población y la estabilidad del gobierno. Bajo esta lógica, también es necesario que fortalezca una serie de sectores o dimensiones que son conocidos como “campos de poder”, los cuales en su conjunto constituyen el poderío de una nación, el cual se proyecta estratégicamente para proteger al país de amenazas y riesgos, así como para consolidar, una posición favorable en el ámbito internacional. El concepto de poder nacional no siempre ha sido el mismo y este ha evolucionado conforme a los intereses en boga y las circunstancias políticas que prevalecen tanto al interior como al exterior de un país, por lo que es indispensable revisar su evolución, los elementos que lo componen y la vigencia en las condiciones actuales del mundo complejo y globalizado.

Es importante recordar que Glosario de Términos Unificados de Seguridad Nacional (2018) del Colegio de Defensa Nacional y Centro de Estudios Superiores Navales, indica que el poder nacional es la: Capacidad de un Estado para alcanzar y/o preservar los Objetivos Nacionales. Se estructura con la reunión de los recursos y medios de toda índole, disponibles y potenciales, organizados para su empleo estratégico. Para su análisis y estudio se puede dividir de manera convencional en los campos: político, económico, social, militar, tecnológico y diplomático (p. 19).

https://www.cervantesvirtual.com/portales/literatura_independencia_de_mexico/imagenes/imagen/imagenes_5_alegoria_de_la_patria_1821_literatura_independencia_mexico/

Situación de CiberdefensaTema II: Activos estratégicos de la ciberseguridad nacional.

ÍNDICE

Origen y evolución del concepto de poder nacional.

I.

Elementos característicos del Poder Nacional.

II.

Los campos y las expresiones actuales del Poder Nacional que condicionan el devenir del Estado-Nación.

III.

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

Subtema I.

Origen y evolución del concepto de Poder Nacional.

Especialmente a lo largo del siglo XX, se ha tratado de acuñar una definición amplia y totalizadora, pero la realidad es que cada una de ellas responde a circunstancias, coyunturas específicas que deben de ser consideradas en su justa dimensión. A continuación se presentan cuatro definiciones sobre lo que diversos consideran que es el Poder Nacional:

Con la aparición en el siglo XV del Estado como entidad soberana única y concentradora de poder en un territorio determinado con una población relativamente homogénea, el interés por las características que constituyen el poder nacional se manifestó en la literatura especializada en autores como Maquiavelo, Botero, Hobbes entre otros, quienes entendieron que el arte de gobernar era una serie de interacciones entre diversos factores y con ello estableciendo a partir del cálculo racional una relación entre medios y fines, pero es hasta mediados del siglo XX, cuando de manera sistemática se generan conceptos y teorías que explican el Poder Nacional. Es necesario aclarar que el concepto que aquí se estudia tiene una línea evolutiva vinculada al realismo político.

VELÁZQUEZ, Diego Rodriguez de Silva y La rendición de Breda (Las Lanzas) 1634-35. Óleo sobre tela, 307 x 367 cm. Museo del Prado, Madrid

+ info

Disponible en: https://www.wga.hu/index1.html

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

¿Para qué sirve el poder nacional? en primera instancia, es una unidad de análisis que permite conocer y explicar las capacidades que un país tiene para lograr sus objetivos con respecto a otros países competidores, en segundo lugar, es una herramienta para la toma de decisiones estratégicas en cuanto se puede conocer las ventajas o debilidades que se tienen en los diferentes campos de poder y cómo pueden aprovecharse esas ventajas o solventar esas debilidades. En resumen:

[…]el poder nacional se aprecia cada vez más como una herramienta analítica para calificar la competitividad y la influencia regional e internacional de un Estado dado. Mediante el análisis de los orígenes históricos del poder nacional, así como de sus componentes más esenciales, tanto permanentes como coyunturales, se aspira también a determinar la factibilidad de su medición, ya sea en términos cuantitativos, cualitativos o quizás en forma combinada (Haluani, 2006: p. 129).

El desarrollo nacional, la defensa y seguridad del Estado no se podrían apreciar en su totalidad sin el concepto teórico-empírico de Poder Nacional, así que es necesario que en todo momento se tenga presente este concepto como referente para el análisis de todos ámbitos que le competen a la seguridad y defensa nacional, pero sobre sirve para gobernar, para que los estadistas y los encargados de las tomas de decisiones estratégicas decidan de la mejor manera para el bien de la nación.

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

Subtema II.

Elementos característicos del poder nacional.

En esta lógica para Nation y Bartholomees (2012: p. 150) los niveles y elementos base del poder nacional son (1) recursos y atributos físicos (poder latente); (2) la eficacia de las instituciones nacionales para movilizar, sostener y aplicar los instrumentos de poder (poder aplicado); y (3) el contexto estructural (facilidades o limitaciones a la aplicación del poder derivados del entorno internacional). Para Hans Morgenthau (1986: pp. 133-198) los elementos constituyentes del poder nacional son la geografía; los recursos naturales (alimentos, materias primas y petróleo); capacidad industrial; aprestos militares (tecnología, liderazgo; calidad y cantidad de las fuerzas armadas); población (distribución y tendencias); carácter nacional; moral nacional; calidad de la diplomacia; y la calidad del gobierno, aunque estos elementos tienen diferente importancia ninguno por sí sólo es determinante en el aumento o disminución de poder.

El Poder Nacional está determinado por una serie de elementos que según Jablonsky (1997: p. 4), se pueden dividir en dos grandes bloques: factores naturales y sociales, los primeros se refieren a las condiciones geográficas, climáticas, los recursos naturales con los que cuenta, el tamaño de la población y su distribución en el territorio. Por otra parte, las condiciones sociales se refieren a la economía, la política, los niveles de educación, el esfuerzo militar entre otros, estos elementos determinantes (naturales y sociales) interactúan para generar los campos de poder del Estado, sin embargo la generación de taxonomías en este sentido no necesariamente es claro, las aproximaciones que hasta el momento se tienen permite comprender que el poder nacional se analiza como un tema estratégico, de no hacerlo de esa forma se podría sesgar el análisis pues se excluirían sectores o elementos cruciales en la constitución del poder nacional y por lo tanto la toma de decisiones serían incorrectas.

AACHEN, Hans von Declaración de guerra ante Constantino 1603-04. Pergamino montado sobre lienzo, 34 x 42 cm Kunsthistorisches Museum, Viena

Disponible en: https://www.wga.hu/index1.html

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

Con respecto a estas tres categorías, se puede decir del poder nacional actual:

Es importante señalar que para Vega (1988), el Poder Nacional se puede clasificar según su estatus en el tiempo:

Poder Nacional actual

…Es aquel de que dispone el Estado de inmediato y desde luego para hacer sentir su capacidad y fuerza, exige esto preparación, organización y cuantificación, pues un poder nacional, sin haber sido preparado por las instituciones, carece de fuerza y propósitos, es indispensable determinar la finalidad de empleo de los recursos, en este caso estará destinado a evaluar cómo enfrentar los antagonismos (Vega, 1988: p, 198).

Poder Nacional atendiendo su disponibilidad

Poder Nacional Adquirido

Potencial Nacional

Fuente: Vega (1989, p: 189) Elaboración propia.

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

Con base en lo anterior el poder nacional se categoriza por disponibilidad y por instrumentación:

Desde luego

Es importante señalar que el Poder Potencial Nacional hace alusión a

Por cuanto su disponibilidad

De inmediato

“un periodo a futuro para desarrollarlo y obtenerlo en una fecha predeterminada, el potencial consiste en los recursos que tiene el Estado con la diferencia de no poder ser empleados de inmediato hasta no ser desarrollados por cuanto falta su preparación, organización y cuantificación” (Vega, 1988: p. 189).

Se encuentral Listo

Poder Nacional

Preparado

Por cuanto a su instrumentación para el empleo debe de estar

Organizado

Cuantificado

Fuente: Vega (1988: p. 189). Elaboración propia.

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

El General Vega hace alusión al Poder Nacional Adquirido, que es cuando:

Adquisición de recursos

Compra de Poder NacionaL

[…] un Estado de pleno ejercicio de actos soberanos, adquiere determinados niveles de poder para enfrentar los antagonismos perfilados en las hipótesis de seguridad, bien sean estas de conflicto o de guerra, la obtención de poder nacional, se puede llevar a cabo en dos ejes básicos, como tales se tienen: la compra de recursos, mediante financiamiento o actos de comercio que así lo permitan, la conformación de alianzas con otros Estados que puedan formalizarse en tratados bilaterales, multilaterales y regionales […] (Vega, 1989: p. 190).

Poder NacionalADQUIRIDO

Bilaterales

Alianzas y tratados

Organizado

Regionales

Fuente: Vega (1988: p. 189). Elaboración propia.

Índice

Análisis del Poder Nacional.Tema I. La conceptualización del Poder Nacional y sus elementos.

Subtema III.

Los campos y las expresiones actuales del Poder Nacional que condicionan el devenir del Estado-Nación.

Los campos del poder son los componentes del poder nacional, cada uno de ellos es la síntesis de una serie de indicadores, datos, variables y consideraciones de índole tanto cualitativa que cuantitativa, estos son unidades de análisis para la comprensión de los alcances reales que el Estado pueden tener en la consecución de sus intereses y fines. En esta lógica el Glosario de Términos Unificados de Seguridad Nacional define a los campos del poder: “Son los componentes del poder nacional de un Estado; engloban en forma independiente pero interrelacionados los aspectos político, diplomático, económico, social, tecnológico y militar, para alcanzar los Objetivos Nacionales” (2018: p. 5). Es importante aclarar que dependiendo del concepto que se tenga de poder nacional y sus campos, son los resultados que se obtendrán y el peso de los factores que influyen en ellos (Kim, 2010: p. 407).

Los campos del poder actualmente se pueden considerar tal como están en el glosario, es decir, seis rubros, aunque por el dinamismo que tiene la actividad del ciberespacio y su relevancia para la seguridad nacional, se puede añadir este como un campo más del poder nacional. La representación resumida de los campos del poder es la siguiente:

Poder Nacional
P+M+E+T+D+S

Donde P= campo político; M= campo militar; E= campo económico; T= campo tecnológico; D= campo diplomático y S= campo social. Es importante realizar un análisis profundo de las condiciones generales de un país en el mayor número posible de rubros para con ello determinar los campos del poder nacional que se deben de usar para una toma de decisiones con referentes empíricos bien delimitados.

VELÁZQUEZ, Diego Rodriguez de Silva y La rendición de Breda (Las Lanzas) 1634-35. Óleo sobre tela, 307 x 367 cm. Museo del Prado, Madrid

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Disponible en: https://www.wga.hu/index1.html

Índice

Poder Nacional y sus Campos de Poder

Poder Nacional

Campo Económico

Campos de Poder

Campo Tecnológico

Campo Político

Campo Diplomático

Campo Militar

Campo Social

Fuente: Colegio de Defensa Nacional y Centro de Estudios Superiores Navales (2018: pp. 4-5, 19). Elaboración propia-

Poder Nacional

Capacidad de un Estado para alcanzar y/o preservar los Objetivos Nacionales. Se estructura con la reunión de los recursos y medios de toda índole, disponibles y potenciales, organizados para su empleo estratégico. Para su análisis y estudio se puede dividir de manera convencional en los campos: político, económico, social, militar, tecnológico y diplomático

Campo Social

Componente del Poder Nacional constituido por la sociedad en su conjunto, su cultura, valores, identidad y voluntad, para coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Campo Político

Componente del Poder Nacional constituido por su sistema de gobierno para dirigir, coordinar y decidir las acciones, a fin de coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Campo Diplomático

Componente del Poder Nacional, a través del cual se conduce la política exterior de un Estado, utilizando principalmente la negociación, para coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Campo Tecnológico

Componente del Poder Nacional integrado por la capacidad científica y desarrollo tecnológico, que impulsa de manera importante el desarrollo nacional del país, para coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Campos de Poder

Son los componentes del poder nacional de un Estado; engloban en forma independiente pero interrelacionados los aspectos político, diplomático, económico, social, tecnológico y militar, para alcanzar los Objetivos Nacionales.

Campo Económico

Componente del Poder Nacional integrado por el territorio, sus recursos humanos y materiales, capacidad industrial instalada y potencial, relaciones comerciales, para coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Campo Militar

Componente del Poder Nacional integrado por las Fuerzas Armadas, constituidas por sus recursos humanos, materiales y financieros; así como su capacidad de proyección, para coadyuvar al logro y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.

Definiciones de Poder Nacional

Tabla 1

Matos (1977), en Liao, et., al. (2015: p. 1673).

Genially

Vergara (2017: p. 57)

DOD Dictionary of Military and Associated Terms (2021:p. 106).

Salas (2015: 297)