Funzioni e Compiti dell’Arma dei Carabinieri

L'Arma dei Carabinieri

Compiti e Funzioni

Le origini: 1814

Con le Regie Patenti del 13 luglio 1814 nasce il Corpo dei Carabinieri Reali. Sin dalla costituzione, all'istituzione viene assegnata una duplice funzione:

• Difesa dello Stato
• Tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica

I Carabinieri sono considerati il primo Corpo dell'Armata di terra.

Regie Patenti

1922: una definizione ufficiale

Dal 1922 i Carabinieri vengono definiti ufficialmente:

Forza Armata in servizio permanente di pubblica sicurezza

Questa definizione consolida e rende esplicita la duplice natura dell'istituzione, che era già presente sin dalla fondazione del 1814:

• Da un lato, la dimensione
• Dall'altro, la dimensione

I Carabinieri mantengono questa duplice funzione nell'ambito dell'Esercito del Regno d'Italia, di cui fanno parte come prima Arma.

militare

civile di tutela dell'ordine

2000: l'Arma diventa Forza Armata autonoma

Con due Decreti Legislativi del 2000, l'Arma dei Carabinieri viene elevata al rango di Forza Armata, con collocazione autonoma nell'ambito del Ministero della Difesa. Decreto Legislativo n. 297 del 2000 "Norme in materia di riordino dell'Arma dei Carabinieri" Decreto Legislativo n. 298 del 2000 "Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento degli Ufficiali dei Carabinieri" Da questo momento l'Arma si affianca — in posizione autonoma — alle altre tre Forze Armate:

• Esercito (del quale prima faceva parte come "prima Arma")
• Marina Militare
• Aeronautica Militare

Decreto Legislativo

Decreto Legislativo

Marina

Esercito

Carabinieri

Aeronautica

2010: il Codice dell'Ordinamento Militare

Il Decreto Legislativo n. 66 del 2010, denominato "Codice dell'Ordinamento Militare", conferma la collocazione autonoma dell'Arma nell'ambito del Ministero della Difesa con il rango di Forza Armata e ne definisce l'attuale fisionomia organizzativa, stabilendo:

• Le caratteristiche dell'Arma
• Le dipendenze istituzionali
• I compiti da svolgere

Con i provvedimenti del 2000 e del 2010, vengono consolidate in atti normativi le funzioni storicamente svolte dall'Arma dei Carabinieri:

DIFESA

Concorso alla difesa della Patria e altri compiti militari

POLIZIA DI SICUREZZA

Tutela dell'Ordine e Sicurezza Pubblica

POLIZIA GIUDIZIARIA

Individuazione dei responsabili di reati di iniziativa e su delega dell'autorità giudiziaria

PROTEZIONE CIVILE

Soccorso in caso di calamità e pubbliche emergenze

2016: nasce la tutela forestale, ambientale e agroalimentare

Il Decreto Legislativo n. 177 del 2016, denominato "Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato", istituisce all'interno dell'Arma dei Carabinieri una nuova organizzazione dedicata alla:

• Tutela forestale
• Tutela ambientale
• Tutela agroalimentare

Questo avviene attraverso l'assorbimento del Corpo forestale dello Stato, le cui competenze e personale confluiscono nell'Arma.

1814

1922

2000

2010

2016

Regie Patenti (istituzione)

Definizione ufficiale

Autonomia come Forza Armata

Codice dell'Ordinamento Militare

Tutela forestale, ambientale e agroalimentare

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Collega ciascun provvedimento normativo alla sua descrizione corretta.

L'Arma oggi: una duplice natura

L'Arma dei Carabinieri svolge oggi — così come storicamente — una duplice funzione istituzionale:

1. Quale Forza Armata

2. Quale Forza di polizia a competenza generale e in servizio permanente di pubblica sicurezza

Assolve compiti di natura militare, alle dipendenze del Ministero della Difesa.

Assolve compiti di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, sotto la supervisione funzionale del Ministero dell'Interno.

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Approfondisci

Queste due funzioni non si escludono: convivono nella stessa istituzione e si integrano.

I compiti dell'Arma quale Forza Armata

Quale Forza Armata, l'Arma dei Carabinieri dipende dal Ministero della Difesa e assicura lo svolgimento dei seguenti compiti: 1. Concorso alla difesa della Patria: Partecipazione alle attività di difesa militare del territorio nazionale. 2. Partecipazione alle missioni internazionali: Missioni di mantenimento e ripristino della pace e della sicurezza internazionale, addestramento gendarmerie o forze di polizia straniere. 3. Vigilanza e sicurezza delle sedi diplomatiche e consolari italiane all'estero: Protezione di tutte le sedi diplomatiche e consolari italiane nel mondo. 4. Polizia militare: Funzioni di polizia militare svolte in via esclusiva per le Forze Armate italiane.

I compiti dell'Arma quale Forza di polizia

NAS

Quale Forza di polizia a competenza generale e in servizio permanente di pubblica sicurezza, l'Arma è impegnata nelle seguenti attività: 1. Controllo del territorio Impiegata nella prevenzione e repressione dei reati attraverso una rete capillare di stazioni, presidi periferici e servizi dinamici sul campo. 2. Servizi di ordine pubblico Gestione delle situazioni esposte a rischio di turbativa dell'ordine pubblico (manifestazioni, eventi, emergenze). 3. Tutela degli interessi diffusi della collettività A questa funzione sono dedicatii reparti specializzati. (Clicca su ciascuna card per scoprirli). 4. Protezione civile e intervento in caso di calamità L'Arma dei Carabinieri è struttura operativa nazionale di protezione civile. In caso di pubbliche calamità, l'Arma assicura la continuità del servizio d'istituto con compiti di soccorso alla popolazione e anti-sciacallaggio.

NOE

TPC

Tutela del lavoro

Tutela forestalee biodiversità

Come è organizzata l'Arma: le organizzazioni funzionali

Le attività istituzionali dell'Arma sono ripartite tra sei organizzazioni funzionali. Ciascuna ha competenze, strutture e compiti specifici.

Organizzazione Centrale

Organizzazione Mobile e Speciale

Organizzazione Addestrativa

Organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare

Assetti per esigenze specifiche

Organizzazione Territoriale

Le organizzazioni funzionali: descrizione

OrganizzazioneCentrale

Organizzazione Addestrativa

Organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare

Organizzazione Territoriale

Organizzazione Mobile e Speciale

Reparti per esigenze specifiche

L'organizzazione e la struttura dell'Arma saranno approfondite nella prossima lezione.

Da chi dipendono i Carabinieri?

"I carabinieri sono militari inquadrati nel Ministero della Difesa e, a seconda del tipo di attività che svolgono, dipendono funzionalmente da autorità diverse. Si distinguono quattro livelli di dipendenza:

Ministero della Difesa

per i compiti militari

Ministero dell'Interno

per i compiti di ordine e sicurezza pubblica

Ministeri di riferimento

per i reparti specializzati nella tutela di specifici interessi collettivi

Organi costituzionali e Autorità Giudiziaria

per compiti specifici e per attività di polizia giudiziaria

Le dipendenze principali: Difesa e Interno

Quale Forza di polizia

Quale Forza Armata

funzionalmente

I Carabinieri dipendono dal Ministro dell'Interno per i compiti di ordine e sicurezza pubblica. Il Ministero dell'Interno coordina funzionalmente tutte le Forze di Polizia:

• Polizia di Stato
• Arma dei Carabinieri
• Guardia di Finanza
• Polizia Penitenziaria

I Carabinieri dipendono dal Ministro della Difesa, tramite il Capo di Stato Maggiore della Difesa, per l'assolvimento dei compiti militari. Il Ministero della Difesa coordina funzionalmente tutte le Forze Armate:

• Esercito
• Marina Militare
• Aeronautica
• Carabinieri

Le dipendenze funzionali dai Ministeri settoriali

I comandi e i reparti dei Carabinieri costituiti per la difesa di determinati interessi o beni collettivi dipendono funzionalmente dai titolari dei rispettivi Ministeri di riferimento.

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare

Ministero della Salute

Ministero dei Beni e delle Attività Culturali

Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale

Ministero delle Politiche Agricole Alimentari, Forestali e del Turismo

Organi costituzionali e Autorità Giudiziaria

Organi e Autorità nazionali

Altri reparti dell'Arma svolgono determinati compiti alle dipendenze funzionali di organi specifici e autorità nazionali:

• Presidenza della Repubblica — Il Reggimento Corazzieri garantisce la scorta d'onore e i servizi di rappresentanza e sicurezza per il Capo dello Stato
• Organi Costituzionali (Senato, Camera dei Deputati, Presidenza del Consiglio, Corte Costituzionale, Corte dei Conti, Consiglio di Stato) — Servizi di vigilanza e sicurezza

Autorità Giudiziaria: Per le attività di che svolgono anche d'iniziativa, i Carabinieri dipendono funzionalmente dall'Autorità Giudiziaria, secondo le norme di procedura penale previste nel Codice di Procedura Penale.

polizia giudiziaria,

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Quello che devi ricordare

Le origini

Istituita con le Regie Patenti del 13 luglio 1814, l'Arma è stata storicamente la prima Arma dell'Esercito, dal 2000 è Forza Armata, con duplice funzione di difesa dello Stato e tutela dell'ordine pubblico. Dal 1922 definita ufficialmente "Forza Armata in servizio permanente di pubblica sicurezza".

La duplice natura

L'Arma è contemporaneamente Forza Armata (con compiti militari, di difesa e di polizia militare) e Forza di polizia a competenza generale (con compiti di sicurezza della collettività, di ordine ordine pubblico, polizia giudiziaria e protezione civile).

Le dipendenze

I Carabinieri dipendono da: Ministero della Difesa (compiti militari) · Ministero dell'Interno (per ordine e sicurezza pubblica) · Organi costituzionali (per vigilanza e sicurezza della Presidenza della Repubblica e Ministeri di riferimento per materia per i reparti speciali) · Autorità Giudiziaria (per le attività di polizia giudiziaria).

L'organizzazione

Le attività sono ripartite tra 6 organizzazioni funzionali: Centrale, Addestrativa, Territoriale, Mobile e Speciale (con RIS e ROS), Tutela forestale, ambientale e agroalimentare, Assetti specifici (Corazzieri).

Organizzazione Mobile e Speciale

Si articola in due componenti: MOBILE

• 1ª Brigata Mobile: impiegata come massa di manovra per esigenze di ordine pubblico, protezione civile e concorso all'organizzazione territoriale
• 2ª Brigata Mobile: dedicata a compiti militari specifici in Italia e all'estero

REPARTI SPECIALIZZATI

• Reparti dedicati a investigazioni scientifiche (RIS — Raggruppamento Investigazioni Scientifiche), a indagini sofisticate per il contrasto alla criminalità organizzata e al terrorismo interno e internazionale (ROS — Raggruppamento Operativo Speciale) e reparti specializzati in determinati settori (tutela lavoro, sanità, patrimonio culturale, banca d'italia, antifalsificazione monetaria).

Libreville - Vigilanza presso sede diplomatica italiana all'estero

NAS Nuclei Antisofisticazioni e Sanità

Reparto specializzato per la tutela della salute pubblica. Controlla igiene, farmaci, strutture sanitarie e filiera alimentare. Dipende funzionalmente da Ministero della Sanità. Immagine: controllo NAS in corso.

Organizzazione Territoriale

Costituita da presidi e servizi diffusi capillarmente su tutto il territorio nazionale per il controllo del territorio e pronto intervento in caso di emergenza. È l'organizzazione più vicina ai cittadini.

Vinzseventyfive, CC BY-SA 4.0

Carabinieri di un Battaglione in assetto da ordine pubblico

Carabinieri Reali nelle diverse uniformi dell’epoca.

Glossario

Decreto Legislativo

Atto normativo avente forza di legge, emanatodal Governo su delega del Parlamento.

Tutela forestale e della biodiversità

Il Comando Unità Forestali, Ambientali e Agroalimentari dipende gerarchicamente dal Comandante Generale dell’Arma dei Carabinieri e funzionalmente dal Ministro dell’Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste per le materie afferenti alla sicurezza e tutela agroalimentare e forestale. Il comando tutela biodiversità esercita funzioni di direzione, di coordinamento e di controllo dei Raggruppamenti Carabinieri Biodiversità e CITES, preposti, alla tutela della biodiversità nelle 130 riserve naturali statali ed all’applicazione della CITES (la convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie minacciate di estinzione).

Glossario

Regie Patenti

Atti normativi emanati dal sovrano con valore di decreto regio. Le Regie Patenti del 13 luglio 1814 sono il documento fondativo del Corpo dei Carabinieri Reali.

Organizzazione Addestrativa

Comprende le Scuole di formazione e gli Istituti di specializzazione dell'Arma. Garantisce la preparazione del personale a tutti i livelli.

Reparti per esigenze specifiche

Comprendono i Corazzieri (il Reggimento Corazzieri, reparto di rappresentanza della Presidenza della Repubblica) e i reparti per la sicurezza a favore delle strutture di vertice istituzionali dello Stato.

Stemma dei Carabinieri Reali - 1935

Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale

I Carabinieri assicurano la vigilanza e la sicurezza delle sedi diplomatiche e consolari italiane all'estero.

Organizzazione Centrale

Il Comando Generale con uno Stato Maggiore articolato su più Reparti. È il vertice amministrativo e di coordinamento dell'intera Arma.

Un Carabiniere italiano mostra a una recluta della Polizia Nazionale Afghana come mirare con un AMD-65 durante un corso di formazione di base di otto settimane presso il Centro Centrale di Addestramento di Kabul.

Ministero dell'Ambientee della Tutela del Territorioe del Mare

I reparti per la tutela ambientale (NOE — Nuclei Operativi Ecologici) operano per la prevenzione e il contrasto dei reati ambientali.

Carabiniere con fascia omerale PM — Polizia Militare

Organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare

Svolge compiti di polizia ambientale. Istituita con il D.Lgs. n. 177 del 2016 a seguito dell'assorbimento del Corpo forestale dello Stato.

Ministero dei Beni e delle Attività Culturali

Il TPC (Comando Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale): opera per la protezione e il recupero del patrimonio artistico e culturale italiano.

Glossario

Regie Patenti

Atti normativi emanati dal sovrano con valore di decreto regio. Le Regie Patenti del 13 luglio 1814 sono il documento fondativo del Corpo dei Carabinieri Reali.

Tutela del lavoro Ispettorato del Lavoro

Reparto specializzato per la tutela dei lavoratori. Svolge attività ispettiva in materia di lavoro, antinfortunistica e previdenza sociale. Dipende funzionalmente dal Ministero del Lavoro. Nelle immagini: Ispezioni in corso.

Ministero della Salute

I NAS (Nuclei Antisofisticazioni e Sanità): operano per la tutela della salute pubblica, controllando igiene, farmaci, strutture sanitarie e filiera alimentare.

Glossario

Regie Patenti

Atti normativi emanati dal sovrano con valore di decreto regio. Le Regie Patenti del 13 luglio 1814 sono il documento fondativo del Corpo dei Carabinieri Reali.

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

I reparti del Comando Carabinieri per la Tutela del Lavoro svolgono attività ispettiva in materia di lavoro e previdenza sociale.

Glossario

Decreto Legislativo

Atto normativo avente forza di legge, emanatodal Governo su delega del Parlamento.

TPC Comando Carabinieri Tutela Patrimonio Culturale

Reparto specializzato per la protezione e il recupero del patrimonio artistico e culturale italiano. Dipende funzionalmente dal Ministero dei Beni culturali. Immagine: recupero di opere d'arte rubate.

NOE Nuclei Operativi Ecologici

Reparto specializzato per la tutela ambientale. Opera per la prevenzione e il contrasto dei reati ambientali e dipende funzionalmente dal Ministero per l'Ambiente. Immagine: Carabiniere dei NOE in servizio.

Ministero delle Politiche Agricole Alimentari, Forestali e del Turismo

I reparti dell'organizzazione per la tutela forestale, della biodiversità e agroalimentare operano per la sicurezza agroalimentare e la tutela del territorio forestale.

Il “Tuscania” in addestramento.