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NUEVA_Gestión de los Requerimientos de Bienes y Servicios

HABILITA - SECRETARIA ADMINISTRATIVA

Created on March 11, 2026

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Transcript

Diplomado en Gestión Estratégica de Procesos Administrativos

DAPI

Dirección de Adquisiciones,​Proveeduría e Inventarios

Gestión de los Requerimientos de Bienes y Servicios

LAPyCP. Angel Gerardo Hernández Diego

Apartado 2.0 Introducción a los requerimientos de bienes o servicios

Normatividad aplicable por fuente de financiamiento

Federal

Estatal

Interna

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 134.
Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y Estatuto orgánico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Artículo 125.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, Artículo 108.

Ley Reglamentaria

Ley Reglamentaria

Fuente de Financiamiento

Fuente de Financiamiento

Fuente de Financiamiento

Ley Reglamentaria

  • Recursos de convenios CONACYT, CONAHCYT y SECIHTI.
  • Recursos de origen Federal.
  • Recursos de origen Estatal.
  • Fondos previstos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, en cuyo caso se sujetarán a esta Ley.
  • Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
  • Recursos propios
  • Recursos Alternos
  • Recursos Autogenerados
  • Recursos de libre disposición
  • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
  • Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
  • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal.

Conceptos comprendidos como adquisiciones, arrendamientos y servicios

Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles.

Bienes necesarios para el funcionamiento administrativo de dependencias y entidades. Las adquisiciones en forma consolidada de bienes de uso generalizado, que sean necesarias para el funcionamiento y operación de las unidades académicas o dependencias administrativas.

Bienes muebles que incluyan la instalación, por parte del proveedor, en inmuebles que se encuentren bajo la responsabilidad de las dependencias y entidades, cuando su precio sea superior al de su instalación

Servicios relativos a bienes muebles que se encuentren adheridos a inmuebles cuyo mantenimiento o reparación no implique modificación al inmueble, y sea prestado por persona cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido.

Reconstrucción, reparación y mantenimiento de bienes muebles, maquila, seguros, transportación de bienes muebles o personas, contratación de servicios de limpieza y vigilancia, así como los estudios técnicos que se vinculen con la adquisición o uso de bienes muebles.

La prestación de servicios profesionales, así como la contratación de asesorías, consultorías, investigaciones, estudios y otros trabajos para la elaboración de proyectos, excepto la contratación de servicios personales bajo el régimen de honorarios y los relativos a obra pública.

En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestación genere una obligación de pago para las dependencias y entidades, salvo que la contratación se encuentre regulada en forma específica por otras disposiciones legales.

Nota: Da clic en los números para ver más información

Marco normativo de responsabilidades en contrataciones públicas

Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

Ley General de Responsabilidades Administrativas

Leyes de Adquisiciones

Constituciones

Apartado 2.1 Las necesidades de bienes/servicios con base en la planeación.

Detección de necesidades

Actividades de diagnóstico

Fundamento Estratégico

Elaboración del Cuadro de Necesidades

Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Instrumento de planeación estratégica y operativa de carácter obligatorio, mediante el cual las Unidades Académicas o Dependencias Administrativas identifican, programan y priorizan sus necesidades de adquisición de bienes, contratación de servicios y arrendamientos para el desarrollo de sus funciones sustantivas. Este programa debe ser formulado anualmente por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla por al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (CAASBUAP). Su objetivo principal es proporcionar una visión integral de las necesidades institucionales en materia de adquisiciones, asegurando su alineación con los objetivos estratégicos de la universidad, la disponibilidad presupuestal y el marco normativo vigente.

Plan de Desarrollo Institucional

Disponibilidad presupuestal

Objetivos y Metas

Calendarización

Procedencia de los bienes o servicios

Existencia de los bienes

Disposiciones

Temporalidad

Ver nota

Recomendaciones para la integración del PAAS

Responsabilidad administrativa

Cumplimiento oportuno

Carácter informativo del PAAS

Apartado 2.2 Formato de Requisición

Formato de Requisición de Bienes y/o Servicios 2026

En apego a las diversas disposiciones normativas en la materia, la Dirección de Adquisiciones Proveeduría e Inventarios, proyectó dos formatos de Requisición de Bienes y/o Servicios. En fecha 05 de febrero de 2026, los Formatos de Requisición en su versión V3, fueron aprobados por el CAASBUAP. Los formatos de Requisición de Bienes y/o Servicios V3 y sus instructivos de llenado, se encuentran disponibles para descarga en el menú: “Servicios institucionales” de la página:

https://dapi.buap.mx/

Principales cambios al Formato de Requisición 2026

Subsidio Federal​

Subsidio Estatal y Libre Disposición

Revisión y validación del requerimiento de Bienes y/o Servicios

Remitir al correo electrónico requisiciones.dapi@correo.buap.mx la siguiente información:

Apéndices que complementen la Requisición (en caso de aplicar).

La versión preliminar del Formato de Requisición de Bienes/Servicios V.3.

Lista de posibles proveedores (al menos tres).

Requisición de Bienes o Servicios

Es el documento autorizado mediante la cual un área requirente expresa la necesidad de adquirir bienes, contratar servicios o arrendar bienes para el cumplimiento de sus funciones.​

Datos del área usuaria o requirente.

Elementos básicos de los requerimientos

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal​. Artículo 45 Las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, tendrán las siguientes obligaciones genéricas. ​​X. Remitir oportunamente a la Secretaría o al Comité Municipal las requisiciones respectivas, en la inteligencia de que éstas sólo se recibirán dentro de los primeros nueve meses del ejercicio fiscal respectivo.

Características técnicas de los bienes / servicios requeridos.​

Consideraciones

Datos de la disponibilidad presupuestal ​

Planeación ​

NOTAS

Bien o servicio

Bien

Servicio

Nota: Formular la requisición de bienes y servicios es responsabilidad de la Unidad Requirente, que es el documento que contiene características técnicas, cantidades y aspectos técnicos requeridos para la contratación de proveedores. Asegurando con esto la calidad técnica de los bienes, servicios o arrendamientos que requiera.

Principales capítulos de gasto para la adjudicación de bienes o servicios

200 materiales y suministros

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO Instrumento presupuestario que, atendiendo a un carácter genérico y conservando la estructura básica (capítulo, concepto y partida genérica), permite registrar de manera ordenada, sistemática y homogénea los servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; transferencias, subsidios y otras ayudas; bienes muebles e inmuebles; inversión pública; inversiones financieras; participaciones y aportaciones; deuda pública, entre otros.

3000 servivios generales

500 bienes muebles, inmuebles e intangibles

Algunos ejemplos

Laptop Equipo de cómputo y de tecnologías de la información

Cabina de Extracción Equipo médico y de laboratorio

Matraces (cristalería) Materiales, accesorios y suministros de laboratorio.

Juguetes didácticos Materiales y útiles de enseñanza.

OBJETO DEL GASTO

Mobiliario Mobiliario y equipo de administración

Tablet Equipos y aparatos Audiovisuales.

Uniformes Vestuario y uniformes

Reactivos Productos químicos

Consideraciones de los Requerimientos de Bienes

Directos Hacen referencia a las especificaciones técnicas y funcionales esenciales que debe cumplir el bien solicitado para satisfacer de forma inmediata el objeto para el cual será utilizado dentro del marco de la función pública. Estas características permiten garantizar la calidad, compatibilidad, eficiencia y durabilidad del bien, así como su adecuación al entorno institucional.

Indirectos Son aquellos elementos complementarios al bien principal, necesarios para asegurar su funcionamiento pleno, su integración operativa o su disponibilidad continua desde el momento de su entrega. Aunque no forman parte estructural del bien, son imprescindibles para su correcta puesta en marcha y operación institucional.

Postventa Son condiciones posteriores a la entrega del bien que aseguran su operatividad continua, soporte técnico y sostenibilidad a lo largo del tiempo. Estos elementos fortalecen el control del ciclo de vida del bien y su contribución sostenida al cumplimiento de los objetivos institucionales.

Consideraciones de los Requerimientos de Servicios

Descripción general del servicio

Infraestructura

Fecha y lugar de prestación de los servicios

Entregables

Descripción técnica de los servicios

Elementos obligatorios de una cotización

Cotización

Desglose de precio unitario, IVA y total

Fecha de emisión

Vigencia en días naturales y tiempos de entrega

Área requirente

Condiciones de entrega y forma de pago

Lugar de entrega

Partida, descripción, unidad de medida y cantidad

Garantía

Garantías para contratación por fuente de financiamiento

Institucional

Federal

Estatal

Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Principales recomendaciones al enviar la Requisición

Definir el alcance de los bienes o servicios, de manera adecuada, clara y precisa, proporcionando información técnica suficiente.

Detallar las especificaciones y características esenciales, sin transcribir la ficha técnica del fabricante, evitando descripciones ambiguas o confusas.

Adjuntar apéndices o anexos, cuidando no sean versiones incompletas.

Solicitar la validación del requerimiento del usuario final hasta que le sea indicado por DAPI.

Atender las observaciones de manera oportuna en los tiempos indicados por DAPI.

Nota: Prohibido realizar cualquier cambio posterior al visto bueno que otorgue DAPI a la Requisición.

Plazos del proceso de revisión de la Requisición

Nota: Cuando se cancele una Requisición, el Área Requirente deberá ingresar nuevamente la solicitud para su atención.

Apartado 2.3 Asesor Técnico

Falta de contexto

Asesor técnico. Funciones

Asesor Técnico: La(s) persona(s) del Área Requirente responsable(s) de:

a)

Elaborar las especificaciones técnicas y principales características de los bienes o servicios que se incluyan en la Requisición;

b)

Responder las solicitudes de aclaración que se presenten en el procedimiento de contratación;

c)

Evaluar la propuesta técnica de los licitantes; y

d)

Verificar la recepción de bienes y servicios acorde a las especificaciones técnicas contratadas.

Nota: El Área Técnica, podrá tener también el carácter de Área Requirente.

Falta de contexto

Asesor técnico. Funciones

Asumir la pertinencia técnica del requerimiento desde la elaboración de la Requisición y la investigación de mercado, durante todo el proceso de contratación y hasta la conclusión del contrato.

Realizar la evaluación de las propuestas técnicas con estricto apego a los criterios establecidos en las bases del procedimiento de contratación, de forma imparcial y conforme a lo solicitado en la Requisición.

Comprobar que los bienes entregados o los servicios prestados, según el caso, cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato respectivo, antes de otorgar su conformidad.

Apartado 2.4 Investigación de mercado e integración del presupuesto

Integración de presupuesto

c)

b)

a)

Del resultado de la investigación de mercado se define el presupuesto base de cada partida que integre el requerimiento.

Área Requirente y DAPI con auxilio del clasificador por objeto de gasto realizan la propuesta de clasificación de partida.

DAPI propone el presupuesto total y lo somete al CAASBUAP.​

Objetivos de la Investigación de Mercado

Obtener información técnica y económica confiable del mercado que, permita determinar las mejores condiciones disponibles de contratación para la institución, y además:

Prevenir riesgos administrativos y observaciones en auditorías

Determinar precios de referencia reales​

Verificar la existencia de proveedores​

Validar la viabilidad técnica del requerimiento​

Evitar sobrecostos, direccionamiento de proveedores o requerimientos inviables.

Identificar valores de mercado que sustenten técnicamente el presupuesto estimado del requerimiento.​

Confirmar que existen oferentes capaces de suministrar el bien o servicio solicitado.​

Corroborar que las especificaciones solicitadas pueden ser atendidas bajo condiciones reales del mercado.​

Finalidad Institucional.​ b) Asegurar el cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez en el ejercicio de los recursos públicos de la Universidad.

Método de Cálculo del Presupuesto Estimado

Del resultado de la investigación de mercado se determina el Presupuesto Base de la contratación, aplicando el siguiente método de cálculo:

Se requieren al menos tres cotizaciones de distintos proveedores.

Por cada partida, se multiplica el precio unitario cotizado por la cantidad requerida, obteniendo el importe total.

Del total, se determina el promedio de mercado, que representará el costo base estimado de cada partida.

Posteriormente, se aplica como variable un factor porcentual para prever variaciones de precios y condiciones operativas.

Finalmente, se determina el IVA correspondiente.

La suma de todas las partidas requeridas, determina el Presupuesto Base o Presupuesto Total Estimado (PTE).

Nota: El método permite estimar el presupuesto de manera objetiva, sustentada en precios reales de mercado y bajo criterios de transparencia, planeación y eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Apartado 2.5 Compras consolidadas

Compras consolidadas

Artículo 4 Quinquies, Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. CAASBUAP tiene la facultad de identificar aquellos bienes y servicios de uso común en toda la Universidad y determinar que su contratación se realice de manera consolidada, es decir, mediante un solo proceso institucional.

Compras consolidadas. Objetivos

Eficientar el uso de los recursos públicos destinados a las adquisiciones, arrendamientos y servicios.

Obtener mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad.

Incentivar la libre competencia de la proveeduría en la búsqueda de precios preferentes que atiendan al volumen de compra.

Evitar el fraccionamiento de operaciones.

Fortalecer la planeación y programación presupuestal.

Apartado 2.6 Avales para las adquisiciones cuando aplique

Opiniónes Tecnicas Favorables

Avales

DCyTIC

DASU

DGP

DGB

Abogada o el Abogado General

DCI

Secretaría General

VIEP

Apartado 2.7 Suficiencia Presupuestal

Suficiencia presupuestal

Solicitud

Documento en el que se señala el importe autorizado por la instancia correspondiente de acuerdo con la fuente de financiamiento para cubrir las obligaciones derivadas de los procedimientos de adjudicación de bienes o servicios. Fundamento Jurídico: Normatividad Federal: Artículo 33, primer párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Normatividad Estatal: Artículo 58 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal. Normatividad Interna: Artículo 94 y 96 del Estatuto Orgánico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Considerar

Importe

Vigencia

Fraccionamiento de Operaciones

¿Qué es el fraccionamiento?

Implicaciones

Fundamento normativo

Que esta prohibido fraccionar las operaciones para que de esta manera queden comprendidos en el supuesto de excepción a la licitación pública. Normatividad aplicable:

  • Normatividad Federal: Artículo 55, primer párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
  • Normatividad Estatal: Artículo 21, primer párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal.
  • Normatividad Interna: Artículo 28, segundo párrafo de los Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Observaciones de los entes de fiscalización Órgano Interno de Control (Contraloría General), Auditoría Superior de la Federación (ASF), o de la Auditoría Superior del Estado (ASE). El fraccionamiento no solo constituye una práctica irregular, sino que afecta directamente la eficacia del gasto público y puede derivar en responsabilidades administrativas. La BUAP, como organismo público, ha incorporado este principio dentro de su normatividad interna.

Se entiende por fraccionamiento la división intencional de la necesidad de bienes o servicios en varias operaciones menores, con el propósito de evadir los procedimientos de contratación más exigentes, en particular, la licitación pública. Este acto constituye una práctica indebida que vulnera los principios constitucionales establecidos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Apartado 2.8 Presentación de solicitud de adquisición ante la DAPI

Presentación de la solicitud ante el DAPI

Cotización (es) e Investigación de Mercado

Oficio de Solicitud de Ingreso

Formato de Requisición

Aval (en caso de aplicar)

Requerimiento de bien o servicio

Copia de Solicitud de Suficiencia

Información de Contacto (Licitantes)

Copia de Suficiencia Presupuestal

Acuse

Dictamen de Excepción (en caso de aplicar)

¿Dudas, comentarios?

Contacto DAPI

Nombre. LAPyCP Ángel Gerardo Hernández Diego

Cargo. Subdirector de Requisiciones

Datos de contacto. gerardo.hernandezdiego@correo.buap.mx

Ext. 7475

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Artículo 92. La Secretaría aplicará las sanciones que procedan a las personas servidoras públicas que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Artículo 93. Las sanciones a que se refiere la presente Ley serán independientes de las de orden civil, penal o de cualquier otra índole que puedan derivar de la comisión de los mismos hechos.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal

Artículo 141. Los servidores públicos que infrinjan los preceptos de esta Ley y las disposiciones que se deriven de ella, serán sancionados conforme a lo dispuesto por la Ley General de Responsabilidades Administrativas y por la legislación estatal aplicable en materia de responsabilidades administrativas. Los servidores públicos de las dependencias y entidades que, en el ejercicio de sus funciones, tengan conocimiento de infracciones a esta Ley, a las disposiciones que de ella se deriven o a las contenidas en los contratos y pedidos, deberán comunicarlo a las autoridades que resulten competentes, advertidos de que la omisión de este deber será sancionada de igual forma.

ConsideracionesNo se deben precisar marcas y modelos específicos ya que se estarían direccionando las adquisiciones, salvo razones técnicamente justificadas. ​ No incluir requisitos que favorezcan a cierto sector de mercado o determinado proveedor. ​

Asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de mobiliario y equipo de administración.

Tratándose de material bibliográfico, hemerográfico o videográfico, para fines académicos.

Aspectos clave

  • Metodología o procedimiento de trabajo.
  • Suministro de insumos asociados.
  • Equipamiento necesario.
  • Personal técnico o especializado requerido.
  • Actividades a desarrollar.
  • Parametrización (estándares o métricas de calidad esperadas).

Consiste en el desglose minucioso de las actividades, procesos y recursos que integran la prestación del servicio, así como de los requerimientos específicos necesarios para su ejecución. Incluye aspectos funcionales, operativos y cualitativos.

Importancia

Permite establecer criterios objetivos de evaluación, seguimiento y supervisión del cumplimiento contractual, reduciendo la ambigüedad en la prestación del servicio.

Periodo en el que el proveedor se compromete a reponer, reparar o sustituir bienes defectuosos o servicios mal ejecutados. Importancia: Asegura la protección institucional ante vicios ocultos o errores de ejecución.

  • No existe una obligación de contratación.
  • Se debe ajustar a las necesidades institucionales y disponibilidad presupuestal.
  • Se deben evitar los requerimientos no planificadas y evitar compras urgentes.

Carácter informativo del PAAS

DisposicionesPrevisiones que deban tomarse en cuenta según las disposiciones técnicas, jurídicas y administrativas que apliquen a las adquisiciones, arrendamientos y servicios de procedencia extranjera.

El formato de requisición no puede ser modificado ni alterado, ya que se trata de un documento autorizado por el CAASBUAP, conforme a lo establecido en el artículo 22 Bis. fracción IV de los Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la BUAP, por lo que se deberán acatar estrictamente las instrucciones de llenado. Este formato incluye tanto la fecha de autorización como la versión correspondiente. Asimismo, las hojas deben estar debidamente numeradas y se debe evitar que las firmas sean impresas en hoja sin texto.Para fines de auditoría, deberán indicarse los nombres completos y sin abreviaturas del área requirente con el fin de acreditar la personalidad jurídica del firmante. La requisición deberá llenarse utilizando la fuente Source Sans Pro, aplicando mayúsculas y minúsculas según corresponda.

Responsabilidad administrativa

El incumplimiento en tiempo y forma será informado al Comité y a la Contraloría, conforme a las disposiciones institucionales.

Tratándose de apoyo, protección civil, seguridad, y vigilancia.

  • Plazo durante el cual la propuesta económica será válida.
  • Se expresa en días naturales a partir de la fecha de emisión.
  • Cantidad de días requeridos por el proveedor para hacer entrega del bien o ejecutar el servicio.

Asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de materiales y suministros, tales como: cilindros graduados, matraces, probetas, mecheros, tanques de revelado, materiales para radiografía, electrocardiografía, medicina nuclear y demás materiales y suministros utilizados en los laboratorios médicos, químicos, de investigación, fotográficos, cinematográficos, entre otros. Esta partida incluye animales para experimentación.

Tratándose del uso de imagen institucional.

Artículo 69.

Los proveedores que celebren contratos a que se refiere esta ley deberán garantizar: I. Los anticipos (Deberá ser por la totalidad del monto del anticipo) II. El cumplimiento de los contratos.

Artículo 75, párrafo segundo

Los proveedores quedarán obligados ante la dependencia o entidad a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable.

Tratándose de servicios de consultoría, asesoría e investigación de naturaleza jurídica.

Apegarse al modelo de oficio de solicitud de suficiencia presupuestal que se encuentra en la página de la Tesorería General.

Asignaciones destinadas a la adquisición de equipos, tales como: proyectores, micrófonos, grabadores, televisores, entre otros.

Asignaciones destinadas a la adquisición de todo tipo de material didáctico así como materiales y suministros necesarios para las funciones educativas.

Aspectos clave

  • Fechas de inicio y conclusión (o duración estimada).
  • Detalle del lugar: ciudad, unidad administrativa, laboratorio, aula, etc.
  • Consideraciones logísticas para acceso o instalación.

Incluye la determinación precisa del periodo durante el cual se llevará a cabo el servicio (plazos), así como el domicilio o ubicación exacta donde este deberá ser realizado. Este elemento define el marco espacio-temporal del contrato.

Importancia

Permite verificar la viabilidad operativa y coordinar los recursos logísticos internos necesarios para la prestación del servicio.

Las suficiencias presupuestales cuentan con una vigencia de 20 días hábiles contados a partir de la fecha de su recepción. Plazo en el que se deberán iniciar las gestiones para ejercer el recurso.

Artículo 6. Todos los entes públicos están obligados a crear y mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuación ética y responsable de cada Persona Servidora Pública, en el marco del respeto a los derechos humanos, la buena administración pública y la perspectiva de género.Artículo 45. Las Secretarías o los Órganos internos de control deberán supervisar la ejecución de los procedimientos de contratación pública por parte de los contratantes para garantizar que se lleva a cabo en los términos de las disposiciones en la materia, llevando a cabo las verificaciones procedentes si descubren anomalías.

Tratándose de equipo de cómputo, software y radio comunicación y en general tecnologías de la información.

Subsidio Federal

  • Número de Requisición como elemento de control interno.
  • RFC de los firmantes del Área Requirente (Titular, de la Secretaría o Coordinación Administrativa y del Asesor Técnico).
  • Clave CUCOP (Clasificador Único de las Contrataciones Públicas), que alimenta la plataforma Compras MX.

Sellos Institucionales.

Considerando el recurso destinado en los planes anteriores y su proyección. Considerando los programas de apoyo de inversión.

El importe solicitado para la suficiencia presupuestal deberá corresponder exactamente al Presupuesto Base o Presupuesto Total Estimado (PTE) obtenido de la Investigación de Mercado.

Aspectos clave

  • Instrumentos y herramientas especializadas.
  • Vehículos o equipos de transporte.
  • Equipos de comunicación o tecnología de soporte.
  • Infraestructura física necesaria.

Este apartado se refiere al conjunto de herramientas, instalaciones, equipo y tecnologías que el proveedor debe disponer para llevar a cabo el servicio, ya sea de forma directa o complementaria.

Importancia

Este componente define las capacidades técnicas del proveedor y permite prever la necesidad de coordinación logística con la institución solicitante.

Planeación ​Se debe considerar en los requerimientos de bienes o servicios los tiempos de adjudicación y de entrega para cubrir las necesidades de las Unidades Académicas o Dependencias Administrativas. ​ ​​ “La falta de planeación no constituye una urgencia”.

Artículo 126.

Los proveedores deberán garantizar, según corresponda: II. Garantía de anticipo (Deberá ser por la totalidad del anticipo) III. Garantía de cumplimiento y vicios ocultos.

Asignaciones destinadas a la adquisición de equipos, refacciones y accesorios mayores, utilizados en … laboratorios auxiliares de las ciencias médicas y de investigación científica, tales como: rayos X, ultrasonido, equipos de diálisis e inhaloterapia, máquinas esterilizadoras, sillas dentales, mesas operatorias, incubadoras, microscopios …

Asignaciones destinadas a la adquisición de equipos y aparatos de uso informático, para el procesamiento electrónico de datos y para el uso de redes, así como sus refacciones y accesorios mayores, tales como: servidores, computadoras, lectoras, terminales, monitores, procesadores...

PDI Vigente

El primer paso en la detección de necesidades es la identificación de metas y objetivos institucionales aplicables a cada Unidad Académica o Dependencia Administrativa, enmarcados en la planeación anual y responde a una visión estratégica institucional. Que cada Unidad Académica o Dependencia Administrativa debe revisar su contribución al cumplimiento del PDI y, con base en ello, definir qué requerimientos son necesarios para alcanzar sus objetivos y planes de trabajo.

¿Qué implica esto?

Bien

Los que con la naturaleza de muebles considera la legislación Civil aplicable; los bienes son muebles por su naturaleza o por disposición de ley. Pueden ser por su naturaleza cuerpos que pueden trasladarse de un lugar a otro, ya se muevan por sí mismos, o por efecto de una fuerza exterior; los vehículos y embarcaciones de cualquier naturaleza; los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual, y en general todos los demás no considerados por la ley como inmuebles.

Verificar los tiempos de entrega de los bienes, su disponibilidad, que no se encuentren descontinuados o el tiempo de fabricación en caso de aplicar, a efecto de atender los requerimientos institucionales en tiempo y forma.

Las actividades centrales que guían la detección de necesidades son:

  • Verificación de almacenes: se revisa la existencia de insumos, consumibles y materiales disponibles para evitar duplicidades o sobrecostos.
  • Infraestructura tecnológica: se identifican equipos obsoletos o que requieran mantenimiento correctivo o preventivo, garantizando su funcionalidad continua.
  • Necesidades dentro de espacios físicos: se evalúan requerimientos para el mantenimiento, mejora o habilitación de espacios que incidan en la operación de programas académicos o administrativos.
Estas actividades deberán atender al principio de racionalidad del gasto público, que obliga a utilizar los recursos de manera eficiente, eficaz, honrada y transparente.

Verificación

Artículo 79. La inobservancia por las unidades académicas o dependencias administrativas de lo dispuesto en este ordenamiento con independencia de las acciones legales que en su caso correspondan, será fuente de responsabilidad administrativa para los funcionarios universitarios que hayan intervenido en el proceso de contratación y objeto de las sanciones que correspondan.

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público; así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública.

Datos del área usuaria o requirente Aquella Unidad Académica o Dependencia Administrativa que solicite o requiera formalmente la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios, o bien aquélla que los utilizará.​ ​ Ejemplo: Datos del Director, Coordinador Administrativo y Asesor Técnico (Correo Electrónico y Teléfono), así como el Domicilio de la Unidad Requirente​.

Separación clara entre:

  • Precio por unidad.
  • Impuesto al Valor Agregado (IVA) o justificación de tasa 0% (indicar el fundamento legal por el cual aplica tasa 0%).
  • Total por partida y total general. compra.

Importancia: Facilita el análisis de precios, evita ambigüedades y asegura el cumplimiento fiscal. Nota: Únicamente deberá considerarse el desglose del IVA. No deberán incluirse impuestos adicionales, por ejemplo, la retención de ISR aplicable al Régimen Simplificado de Confianza (RESICO).

Tratándose de Convenios CONACYT-CONAHCYT-SECIHTI.

Aspectos clave

  • Informes narrativos o técnicos.
  • Memorias técnicas o ejecutivas.
  • Reportes fotográficos o audiovisuales.
  • Bitácoras de mantenimiento o ejecución.
  • Actas, remisiones o certificados.

Son los productos tangibles o intangibles que el proveedor debe entregar como evidencia del cumplimiento del servicio contratado. Representan los resultados esperados, medibles y verificables.

Importancia

Los entregables constituyen la principal evidencia documental para efectos de control interno, fiscalización, pago y evaluación de desempeño del proveedor.

En su elaboración, deberá considerar la alineación al PDI y que sus necesidades sean congruentes con sus programas de operación. Ajustándose a los fines, objetivos y actividades sustantivas de la Universidad.

Ubicación específica donde el proveedor deberá hacer entrega del bien o prestar el servicio. Puede incluir referencias internas como laboratorio, almacén, etcetera. Importancia: Evita confusiones logísticas y permite al proveedor estimar costos reales de entrega.

Momento exacto en que se emite la cotización por parte del proveedor. Establece la vigencia del documento y permite verificar la oportunidad frente al procedimiento de compra. Importancia: Evitar cotizaciones vencidas.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título se reputarán como servidores públicos... Las Constituciones de las entidades federativas precisarán... Dichos servidores públicos serán responsables por el manejo indebido de recursos públicos y la deuda pública. Artículo 125. Las y los servidores públicos y particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado serán sancionados conforme a lo siguiente: I.- Los servidores públicos serán responsables de los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus funciones; así como por el manejo indebido de recursos públicos y la deuda pública.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Física y financiera de los recursos y disponibilidad presupuestal.

Características técnicas de los bienes / servicios requeridos​El conjunto de parámetros, requisitos y especificaciones que describen el diseño, composición, desempeño, normativa aplicable y demás atributos de un bien o servicio. Se establecen con el fin de asegurar que el producto o servicio cumple con los estándares requeridos y cubrir las necesidades operativas de las Unidades Académicas o Dependencias Administrativas.​ ​Ejemplo: Tiempos de entrega, lugar de entrega, garantías, unidad de medida, cantidad y especificaciones, requisitos técnicos de contratación, justificación, etc.

Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas.

Previo a la solicitud de suficiencia presupuestal, deberá remitirse a la DAPI el formato de requisición de bienes o servicios, a fin de realizar la Investigación de Mercado y determinar el Presupuesto Base o Presupuesto Total Estimado (PTE).

Plan de Trabajo

La información obtenida del diagnóstico permite formular un Cuadro de necesidades y Plan de trabajo, documento clave que responde a las siguientes interrogantes operativas:

  • ¿Qué insumos y equipo se requieren?
  • ¿Qué mantenimientos son necesarios?
  • ¿Cuáles son los gastos corrientes estimados?
  • ¿Cuál es la población beneficiada y cuál será el destino final de los bienes y servicios?
Este documento forma parte de la programación presupuestaria y el cumplimiento con los entes fiscalizadores, incluyendo el OIC, la Auditoría Superior del Estado y la Auditoría Superior de la Federación.

Tratándose de publicación de libros, revistas y folletos.

  • Partida: Número que identifica cada bien o servicio en el requerimiento.
  • Descripción: Detalle técnico y funcional del bien o servicio solicitado.
  • Unidad de medida: Forma en que se cuantifica el requerimiento (pieza, litro, hora, servicio, etc.).
  • Cantidad: Número total de unidades requeridas.Importancia: Permite establecer una cotización detallada, medible y comparable entre distintos oferentes.

Importancia: Permite establecer una cotización detallada, medible y comparable entre distintos oferentes.

Aspectos clave

Es la exposición preliminar del servicio que se pretende contratar, la cual debe justificar la necesidad institucional que se busca atender. Su propósito es contextualizar el requerimiento y enlazarlo con los objetivos operativos, estratégicos o normativos de la entidad solicitante.

  • Vinculación con una problemática específica.
  • Justificación de su necesidad en el marco del programa, proyecto o actividad institucional.
  • Enfoque orientado a resultados.

Importancia

Permite establecer la pertinencia del servicio frente al marco de planeación institucional, garantizando transparencia en la contratación pública.

Clasificándolas en corto y mediano plazo, así como los responsables de su implementación.

Elementos básicos de los requerimientos

  • Especificaciones Técnicas.​ ​
  • Requisitos Técnicos.​
  • Justificaciones.​

Datos de la disponibilidad presupuestal ​La disponibilidad presupuestal es la existencia de recursos financieros dentro del presupuesto aprobado de la institución para cubrir un gasto o inversión específica para su uso conforme a la normatividad aplicable.​ ​Partida Presupuestal, fuente de financiamiento e importe autorizado.

Ejemplos de requerimientos postventa:

Mantenimientos: Acciones periódicas preventivas o correctivas a cargo del proveedor. Garantías: Compromiso formal de funcionamiento por un período determinado. Soporte técnico: Atención especializada ante fallos o dudas operativas. Actualizaciones de software: En caso de bienes tecnológicos. Refaccionamiento: Disponibilidad de partes o componentes de reemplazo.

Nota. Deberá remitir al CAASBUAP en la fecha establecida por el mismo. El Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios no constituye una obligación de compra de la totalidad de los requerimientos solicitados ya que está sujeto a disponibilidad presupuestal.

Fuente: elaboración propia con fundamento en el artículo 20 y 21 de los Lineamientos Generales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Para el caso de los servicios se deberán requerir con la suficiente anticipación para cubrir los compromisos de la Unidad Académica o Dependencia Administrativa, de acuerdo a su tiempo de ejecución y contratación.

Servicio

Una actividad, tarea o conjunto de acciones realizadas por una persona física o moral para satisfacer una necesidad específica para la institución. Excepto los servicios relacionados con la obra.​

Subsidio Estatal y Libre Disposición

  • Número de Requisición como elemento de control interno.
  • RFC de los firmantes del Área Requirente (Titular, de la Secretaría o Coordinación Administrativa y del Asesor Técnico).
  • Forma en que se entregará el bien o servicio: embalaje, horario, contacto responsable, condiciones de instalación, etc.
  • En una sola entrega o en parcialidades.

Ejemplos de requerimientos indirectos:

Embalaje o transporte: Condiciones de protección durante el traslado. Accesorios e insumos: Elementos que permiten la funcionalidad inmediata (cables, tóner, baterías, etc.). Capacitación: Transferencia de conocimiento para uso adecuado del bien. Instalación: Servicios requeridos para montaje y puesta en marcha. Canales de distribución: Logística y disponibilidad territorial del proveedor.

Considerar la procedencia de los bienes o servicios, priorizando los de carácter nacional, bienes de la región o que tengan incorporado tecnología de carácter nacional.

Unidad académica o dependencia administrativa que solicita el bien o servicio. Importancia: Establece la trazabilidad y responsabilidad del requerimiento, permitiendo una gestión alineada con la planeación institucional.

Cumplimiento oportuno

Las Dependencias y Unidades Académicas deberán remitir su Programa Anual a más tardar el último día hábil del mes de enero, conforme a la normatividad aplicable. CIRCULAR No. 02/2026 con vencimiento el 06 de febrero de 2026.

Ejemplos de requerimientos directos:

Presentación: Forma en la que se entrega el bien (unidad, lote, caja, etc.). Elementos y características: Descripción física y funcional del bien. Color y peso: Aplicable cuando dichas propiedades tienen impacto operativo. Diseño y personalización: Relativo a la adecuación del bien a necesidades específicas. Compatibilidad: Evaluación técnica de integración con infraestructura ya instalada.

Asignaciones destinadas a la adquisición de productos químicos básicos inorgánicos tales como: ácidos, bases y sales inorgánicas, cloro, negro de humo y el enriquecimiento de materiales radiactivos. Así como productos químicos básicos orgánicos... cetonas, aldehídos, ácidos grasos, aguarrás, colofonia, colorantes naturales no comestibles, materiales sintéticos para perfumes y cosméticos, edulcorantes sintéticos, entre otros.

Artículo 55.

Los proveedores deberán garantizar, en los procedimientos previstos en el artículo 27 de los presentes lineamientos, según corresponda: II. Garantía de anticipo (Deberá ser por la totalidad del anticipo) III. Garantía de cumplimiento y vicios ocultos.

Asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de prendas de vestir: de punto, ropa de tela, cuero y piel y a la fabricación de accesorios de vestir: camisas, pantalones, trajes, calzado; uniformes y sus accesorios: insignias, distintivos, emblemas, banderas, banderines, uniformes y ropa de trabajo, calzado.