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Présentation PAC

louise

Created on January 30, 2026

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Transcript

La PAC de 2003 à 2017

2015

2017

2009

2013

2010

2003

Fin du régime des quotas de production de sucre

Fin des quotas laitiers

Traité de Lisbonne

Réforme PAC

Label Eurofeuille

Réforme PAC

History Timeline

19XX-20XX

20XX

19XX

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Objectifs de la réforme

- Redistribuer les aides et rendre la PAC plus équitable. -Améliorer la prise en compte de l'environnement. -Soutenir l'emploi

Les réformes apportées :

- Une nouvelle architecture pour les aides découplées (les DPU sont remplacée)

- L'octroie possible d'aides couplées

- De nouveaux objectifs pour le developpement rural

-Meilleure répartition des aides -Amélioration du respect de l'environnement

- La PAC se complexifie et devient de plus en plus difficile à comprendre

Avant 2017, le marché européen du sucre était l'un des plus régulés au monde. Il reposait sur deux piliers : Des quotas de production : Chaque pays et chaque fabricant avait un volume maximal de sucre blanc à produire. - Un prix minimum garanti : environ 26 € la tonne.

Pourquoi avoir "cassé" ce système ? - La pression de l'OMC : L'Organisation Mondiale du Commerce poussait l'Europe à arrêter de subventionner ses exportations de sucre, jugées comme de la concurrence déloyale pour les pays du Sud (Brésil, Thaïlande). - L'alignement libéral : Dans la lignée de la réforme du lait, l'idée était de rendre la filière "compétitive".

Les conséquences Le passage au libre marché a été brutal.

Voici le bilan quelques années plus tard : Effondrement des prix Les prix européens se sont alignés sur les cours mondiaux, souvent bien plus bas. Le prix minimum garanti a disparu. Pour compenser la baisse des prix, les usines ont demandé aux agriculteurs de produire plus pour rentabiliser les machines.

Résultat : une surproduction qui a encore fait baisser les prix. - Plusieurs sucreries ont fermé en France et en Europe, car elles n'étaient plus assez rentables face aux géants mondiaux. - Sans la protection des prix, la pression sur les rendements est devenue énorme, rendant l'interdiction de certains pesticides encore plus difficile à digérer pour les planteurs.

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Le principe : Chaque pays (et chaque producteur) avait un volume annuel de lait à ne pas dépasser.

Les conséquences

Volatilité des prix : Sans régulation, les prix varient énormément. Une légère surproduction mondiale fait s'effondrer le prix payé au producteur. Course à la taille : Pour rester rentables, les fermes ont dû s'agrandir, augmentant l'endettement des agriculteurs. Concentration : La production s'est déplacée vers les zones de plaine plus productives (Bretagne, Normandie), au détriment des zones de montagne où produire coûte plus cher.

La Commission européenne pensait que la demande mondiale (notamment en Asie) allait exploser. Pour que les agriculteurs européens puissent exporter, il fallait lever les barrières à la production

Le traité de Lisbonne a accru le rôle des États membres dans l'élaboration de la PAC (passage d'une compétence exclusive de l'Union à une compétence partagée)

Le traité de Lisbonne consacre la notion de régions ultrapériphériques (RUP). Le programme d’options spécifiques à l’éloignement et à l’insularité (POSEI) voit le jour et devient l’outil de mise à disposition d’aides européennes et nationales au secteur agricole pour ces régions.

Intégration de l'agri et pêche dans le domaines de compétence partargée entre l'UE et les Etats membres

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Les réformes apportées

Objectifs de la réforme

- Mise en place des aides complémentaires découplées. Ces aides sont perçu en fonction de la taille d'une exploitation et non plus de sa production. - Les DPU permettent de ne plus orienter la production - Apparition de la conditionnalité avec les Bonne Conduite Agricole et Environnementale (BCAE)

- Stabiliser les dépenses agricoles - Mieux prendre en compte la demande sociale

- Certains syndicat considère cette réforme comme de l'assistanat - Faible efficacité de la réforme

- Mise en valeur du respect de l'environnement

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Le logo européen « agriculture biologique » (dit « Eurofeuille ») doit être appliqué sur les produits qui : - contiennent 100 % d’ingrédients issus du mode de production biologique ou au moins 95 % de produits agricoles biologiques dans le cas des produits transformés, si la part restante n’est pas disponible en bio et est expressément autorisée, - sont conformes aux règles du système officiel de contrôle et de certification, -portent le nom du producteur, du préparateur ou du distributeur et le numéro d’agrément de l’organisme de certification. Ce logo est devenu obligatoire le 1er juillet 2010 sur les étiquetages des produits alimentaires préemballés dans l’Union européenne. Il est facultatif pour les produits importés.