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Ciudadanía europea

Marco Bertolini

Created on January 5, 2026

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Ciudadanía europea

en un mundo multipolar

Versión 2.0 - Diciembre 2025

RESUMEN

La ciudadanía europea es un estatus jurídico que permite a los ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea (UE) disfrutar de ciertos derechos y privilegios en toda la UE. Aquí tienes una visión general detallada de sus características, incluyendo los textos jurídicos, las ventajas y las desventajas.

1) Fuentes jurídicas sobre la ciudadanía europea

Tratado de la Unión Europea (TUE)

El artículo 9 establece el concepto de ciudadanía europea, afirmando que "cada ciudadano de la Unión es ciudadano de un Estado miembro". Este tratado subraya la relación entre la ciudadanía nacional y la ciudadanía europea.

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)

El Tratado proporciona detalles sobre los derechos de los ciudadanos de la UE, en particular en los artículos del 20 al 25, que describen las características específicas de la ciudadanía de la UE, incluyendo los derechos de libre circulación, no discriminación y participación en los procesos democráticos de la UE.

Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea

La Carta consolida varios derechos humanos y libertades aplicables a los ciudadanos de la UE, fortaleciendo así el marco jurídico de la ciudadanía europea.

Legislación secundaria

Además de los Tratados, varios reglamentos y directivas de la UE completan el marco jurídico de la ciudadanía europea, abordando cuestiones como los derechos de residencia, la coordinación de la seguridad social y el derecho a votar en las elecciones locales y europeas.

adquisición de la ciudadanía europea

Son los Estados miembros los que conceden la ciudadanía nacional, de la cual depende la ciudadanía europea. La ciudadanía europea está vinculada a la ciudadanía nacional. Si un ciudadano adquiere la ciudadanía alemana, por ejemplo, se convierte automáticamente en ciudadano europeo.

Pérdida de la ciudadanía europea

Un ciudadano europeo puede perder la ciudadanía nacional, por ejemplo, si la adquirió de manera fraudulenta. Sin embargo, la legislación europea obliga al Estado miembro a actuar de manera proporcional a la pérdida de la ciudadanía. El Estado miembro debe tener en cuenta no solo las consecuencias para la persona interesada, sino también para sus familiares. También se tiene en cuenta la gravedad de la culpa y el tiempo transcurrido desde entonces. Además, esa persona debe poder recuperar su ciudadanía anterior.

2. Las ventajas de la ciudadanía europea

Libertad de movimiento

Los ciudadanos de la UE tienen el derecho de circular, residir y trabajar libremente en todos los Estados miembros de la Unión, lo que aumenta las oportunidades personales y profesionales. (Art. 21 del TFUE, libertad de circulación y residencia; directiva 2004/38/CE y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia).

DERECHOS POLÍTICOS

Los ciudadanos de la UE pueden participar en las elecciones del Parlamento Europeo y en las elecciones locales en su Estado miembro de residencia. Además, tienen el derecho de presentar peticiones al Parlamento Europeo y de participar en iniciativas. (TFUE, Art. 22, derecho al voto en las elecciones comunales).

PROTECCIÓN CONSULAR

Si un ciudadano de la UE se encuentra en un país tercero donde su país de origen no tiene una representación diplomática, puede solicitar ayuda en la embajada o el consulado de cualquier otro Estado miembro de la UE. (TFUE, Art. 23 protección por parte de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro)

NO DISCRIMINACIÓN

La ciudadanía europea promueve la igualdad de trato y la no discriminación en diversos ámbitos, como el empleo, la seguridad social y el acceso a los servicios públicos en los Estados miembros. Y también está prohibida la discriminación por motivos de nacionalidad (Art. 18, 20 y 21 del TFUE sobre el estatus fundamental de los ciudadanos de los Estados miembros).

ACCESO A LOS SERVICIOS

Los ciudadanos de la UE tienen acceso a ciertos servicios públicos y prestaciones sociales en cualquier Estado miembro, en cumplimiento de las leyes y regulaciones locales. (Artículos del 36 al 46 de la Carta de los Derechos Fundamentales).

Iniciativa de los ciudadanos europeos

Los ciudadanos europeos pueden presentar una iniciativa (una propuesta de ley), tienen el derecho de presentar una petición al Parlamento Europeo y de dirigirse al Mediador Europeo (TFUE, Art. 24).

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3. DESVENTAJAS DE LA CIUDADANÍA EUROPEA

COMPLEJIDAD DE LOS DERECHOS

Los derechos conferidos por la ciudadanía europea son a veces complejos y varían según las leyes y regulaciones nacionales, creando confusión entre los ciudadanos respecto a sus derechos.

REQUISITOS DE RESIDENCIA

Aunque existan derechos a la libre circulación y a la residencia, la implementación práctica de estos derechos puede estar limitada por los requisitos de residencia, las barreras lingüísticas locales y los diferentes niveles de servicios de asistencia disponibles en los distintos Estados miembros.

DESAFÍOS BUROCRÁTICOS

Navegar por la burocracia de los diferentes Estados miembros puede ser difícil para los ciudadanos de la UE que desean ejercer sus derechos, en particular en lo que respecta a permisos de residencia, permisos de trabajo y reconocimiento de cualificaciones profesionales.

PRESIÓN SOBRE LOS RECURSOS

En algunos Estados miembros, la afluencia de ciudadanos de la UE puede presionar los recursos locales, como la vivienda, la atención sanitaria y las oportunidades de empleo, provocando el resentimiento de la población local.

DESARROLLOS POLÍTICOS

Los cambios políticos dentro de la UE o de cualquier Estado miembro pueden afectar los derechos y el estatus de los ciudadanos de la UE. Por ejemplo, la salida del Reino Unido de la UE (Brexit) ha provocado cambios significativos en los derechos de los ciudadanos británicos en los países de la UE y viceversa.

CONCLUSIONES

La ciudadanía europea representa un marco jurídico importante diseñado para fortalecer los derechos de los individuos dentro de la UE, ofreciendo muchas ventajas relacionadas con la circulación, la participación política y la protección. Sin embargo, las complejidades, las sutilezas jurídicas y las dinámicas políticas pueden plantear desafíos para los ciudadanos de la UE al ejercer sus derechos en los diferentes Estados miembros.

El contenido de esta presentación ha sido creado con la ayuda de Open AI 4.0 - Marco Bertolini.

4. VERIFICACIÓN DE SUS CONOCIMIENTOS

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