Historia Moderna II - Tema 8

Historia Moderna de España y Europa II

Tema 8El Estado ilustrado: ¿despotismo o absolutismo?

1. El despotismo ilustrado: caracteres generales

• Concepto empleado por primera vez por la historiografía romántica a mediados del siglo XIX.
• Algunos prefieren hablar de “absolutismo ilustrado” (contradictorio ligar “ilustrado” al término “despotismo” = poder tiránico y arbitrario)
• “Despotismo ilustrado” => expresión muy utilizada para aludir a una realidad peculiar de la Europa absolutista del siglo XVIII.
• Supone la aplicación de ciertas ideas ilustradas a la práctica de gobierno propia de la Monarquía absoluta.
• George Livet: "teorías y aspiraciones utilizadas por los monarcas para dar apariencia intelectual y racional a una política interesada y escasamente novedosa: el absolutismo".

• Dos elementos característicos del despotismo Ilustrado:
• La influencia de las ideas ilustradas en la cultura y la acción de gobierno, interesada en desarrollar diferentes reformas y que pretende favorecer “paternalmente” la felicidad pública de los súbditos y el prestigio internacional de la dinastía.
• La aplicación de una política destinada a contener los privilegios nobiliarios y eclesiásticos, cuyo intereses estamentales habían constituido un tradicional obstáculo para el fortalecimiento del poder real.

• Cronológicamente se extiende entre:
• 1740: ascenso al trono de Federico II de Prusia y de María Teresa de Austria.
• 1789: Revolución francesa = fin de las “reformas prudentes”.
• Protagonistas de esta colaboración entre Ilustración y gobierno:
• Luis XV (1715-1774) y Luis XVI (1774-1792).
• María Teresa de Austria (1740-1780) y José II (1765-1790).
• Catalina II de Rusia (1762-1796).
• Federico II de Prusia (1740-1786).
• Carlos III de España (1759-1788).
• Carlos I (1731-1759, Bernardo Tanucci).
• José I de Portugal (1750-1777, marqués de Pombal).
• Pedro Leopoldo, gran duque de Toscana (1765-1790).

2. Programa de gobierno del despotismo ilustrado (6 medidas)1. Reforzar la centralización = mejora del funcionamiento de la maquinaria estatal gracias a una mayor y más eficaz burocracia.

• Creación o ampliación de ministerios especializados.
• Profesionalización de la burocracia: los cargos empiezan a asignarse por mérito y formación, no solo por linaje.
• Reformas del territorio: división administrativa más racional (provincias, intendencias).
• Reducción del poder de las instituciones locales o estamentales, subordinándolas a la autoridad central.

Rusia de Catalina II la Grande

• Provincias => gobernaciones dirigidas por hombes designados por la zarina.
• Funcionarios estatales controlan la burocracia.

Prusia de Federico II el Grande

• Administración centralizada y disciplinada: modelo del Estado racional-burocrático ilustrado.
• Fundación de academias de administración y Derecho público para formar a los funcionarios.

Francia de Luis XV y Luis XVI

• Refuerzo del poder de los intendentes.

Austria de María Teresa y José II

• División en distritos dirigidos por funcionarios formados en Viena.
• Imposición del alemán en la administración.

2. Reorganizar la fiscalidad, limitando las exenciones de los privilegiados e incrementar la participación del Estado en la recaudación con el fin elevar los ingresos de la Hacienda pública.

Francia de Luis XVI

• Reformas de Turgot y Necker.
• Intentaron que nobles y eclesiásticos pagaran impuestos, (vs. Parlamentos y la nobleza).
• Fracaso = causa de la Revolución Francesa.

Austria de María Teresa y José II

• Implantaron censos de población y riqueza para repartir mejor los impuestos.
• Lograron que todos los estamentos contribuyeran de manera más equitativa.
• Centralizaron la Hacienda en Viena y profesionalizaron la administración financiera.

Nápoles de Carlos de Borbón y Bernardo Tanucci

• Reformas para limitar privilegios fiscales.
• Reorganización de la Hacienda (corrupción).

Portugal de José I y marqués de Pombal

• Reformas económicas y fiscales.
• Reconstrucción de Lisboa tras 1755.

3. Reformar los procesos judiciales para hacerlos más claros, uniformes y racionales, evitando la arbitrariedad de los jueces o las diferencias entre regiones.

• Codificar las leyes (un corpus legislativo).
• Simplificar los procedimientos judiciales.
• Eliminar prácticas arbitrarias heredadas como la tortura y la desproporcionalidad de las penas.
• Cesare Beccaria, De los delitos y las penas, 1764.

Francia de Luis XVI

• Reformas judiciales que condujeron al Código Napoleónico (1804), ejemplo de uniformidad jurídica.

Austria de María Teresa y José II

• Código Mª Teresa (1768) y Código Penal de José II (1787).
• Abolieron la tortura y aplicaron penas racionales.

Portugal de José I y marqués de Pombal

• Limitación poder tribunales eclesiásticos e Inquisición.

Pedro Leopoldo de Toscana

• “Codice Leopoldino” (1786): primer código penal que abolió la pena de muerte y la tortura.

Rusia de Catalina II

• Creó la Comisión Legislativa (1767) para redactar un código legal unificado (no completado).

Prusia de Federico II el Grande

• Inició la redacción del Código General de las Leyes Prusianas (1794).

4. Incrementar la actividad económica mediante la puesta en marcha de innovaciones técnicas y científicas.

• Fomento de la agricultura racional: introducción de nuevos cultivos, mejora de sistemas de riego y rotación, difusión de innovaciones agrarias.
• Desarrollo de la industria y la manufactura: creación de fábricas reales y escuelas técnicas.
• Apoyo a la ciencia y la educación técnica: fundación de academias, jardines botánicos, observatorios, escuelas de ingenieros y sociedades económicas.
• Reformas comerciales y de infraestructuras.

Austria de María Teresa y José II

• Unificación del sistema de pesos y medidas.

Rusia de Catalina II

• Colonización agrícola de nuevas tierras.

Prusia de Federico II el Grande

• Fomentó el cultivo de la patata y la drenación de marismas para aumentar la producción agrícola.

5. Promocionar la cultura y el saber científico creando instituciones que promocionen la educación.

• Creación o reforma de escuelas públicas.
• Fundación de academias y universidades.
• Reforma de los estudios superiores.
• Difusión del saber ilustrado.
• Secularización parcial de la educación.

Francia de Luis XV y XVI

• Apoyo estatal a la Enciclopedia.
• Creación de escuelas técnicas como la École des Ponts et Chaussées y la École des Mines.

Austria de María Teresa y José II

• Reforma educativa de 1774: sistema obligatorio y gratuito hasta los 12 años, pionero en Europa.
• Escuelas normales para formar maestros.

Prusia de Federico II el Grande

• En 1763 implantó la primaria obligatoria.
• Fomentó la Academia de Ciencias de Berlín.

Rusia de Catalina II

• Instituto Smolny para la educación de mujeres nobles (1764).
• Traducción de obras científicas.

Portugal de José I y Pombal

• Reorganizó la Universidad de Coímbra.
• Fundó el Real Colégio dos Nobres y la Escuela de Comercio de Lisboa.

6. Secularizar la monarquía absoluta y las normas sociales con el fin de hacer viable la práctica de una cierta tolerancia hacia otras religiones.

• Reducción del poder del clero en la educación o la justicia.
• Control del Estado sobre la Iglesia nacional (nombramiento de obispos, censura, diezmos, etc.).
• Expulsión de órdenes religiosas.

Francia de Luis XV y XVI

• Edicto de Versalles (1787): acceso a ciertos derechos civiles a los no católicos.
• Expulsión de los jesuitas en 1762

Austria de José II

• Edicto de Tolerancia (1781): libertad de culto a protestantes y ortodoxos. Ampliado a judíos.
• Colocó la Iglesia control del Estado (josefinismo).

Rusia de Catalina II

• Secularización propiedades eclesiásticas.

Portugal de José I y Pombal

• Expulsó a los jesuitas (1759).

3. El fracaso del despotismo ilustrado

• Reformas (modernizadoras en apariencia) no alteraron las bases sociales, económicas y políticas sobre las que descansaba el poder absolutista.

• No transformó la distribución de la propiedad de la tierra.
• En algunos territorios se reforzaron los mecanismos de dominación nobiliria.
• Refeudalización tras la revuelta campesina de Pugachov (1773–1775).
• En otros (Francia, España o Austria), la resistencia de los grupos privilegiados y el miedo de los monarcas a perder apoyos bloquearon las reformas más ambiciosas.
• Terminó siendo una contradicción: pretendía aplicar las ideas de la Ilustración sin alterar las estructuras del Antiguo Régimen.
• Revolución Francesa (1789): cuestionamiento radical de los privilegios y el absolutismo.

Bibliografía fundamental Beales, D., Joseph II: Against the Background of Enlightened Absolutism, Cambridge, University Press, 1987. Bluche, F., Louis XV et le siècle des Lumières, París, Fayard, 1990. Diaz, F., Europa: de la Ilustración a la Revolución, Madrid, Alianza Editorial, 1994. Domínguez Ortiz, A., Las claves del despotismo ilustrado, Barcelona, Planeta, 1990. García Monerris, E. y Serna Alonso, J., La crisis del Antiguo Régimen y los absolutismos, Madrid, Síntesis, 1994. MacDonogh, G., Frederick the Great: A Life in Deed and Letters, Londres, St. Martin’s Press, 2000. Madariaga, I. de, Russia in the Age of Catherine the Great, New Haven, Yale University Press, 1981. Maxwell, K., Pombal: Paradox of the Enlightenment, Cambridge: Cambridge University Press, 1995. Munck, T., Historia social de la Ilustración, Barcelona, Crítica, 2001. Pasta, R., Pietro Leopoldo e le riforme in Toscana, Florencia, Leo Olschki, 1993. Piqueras Infante, A., La opción reformista: entre el despotismo y la revolución, Madrid, Anthropos, 2015. Roche, D., La France des Lumières, París, Fayard, 1993. Sánchez-Blanco, F., La Ilustración y la unidad cultural europea, Sevilla, Univ. Pablo de Olavide, 2013. Venturi, F., Settecento riformatore, Turín, Einaudi, 1969–1990, 5 vols.