DIDH vs DIH

Derecho internacional de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

¿Protegen lo mismo el DIDH y el DIH? ¿En qué contextos?

DIH

• protección en conflictos armados (IAC/NIAC);
• distingue personas y bienes;
• limita métodos y medios de guerra.

DIDH

• protección de la persona en todo tiempo;
• obligaciones estatales;
• suspensiones y derechos no suspensibles.

Instrumentos y mecanismos del DIDH

Instrumentos y mecanismos del DIH

Sobre el mantenimiento de la Paz Es una de las herramientas más eficaces disponibles para las Naciones Unidas en la promoción y el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.

Fuerzas de la ONU para el Mantenimiento de la Paz y DIH

Aplicabilidad, responsabilidades y cooperación con el CICR

1) Qué son (y qué no son) las Fuerzas de Paz de la ONU

Dos grandes tipos de operaciones:

• Misiones de observación: función solo observadora, sin armas → no se aplica DIH a ellas.
• Fuerzas con mandato de mantener el cese del fuego/armisticio → presencia disuasiva, armadas.

No son fuerzas armadas del art. 43/47 de la Carta ni coaliciones autorizadas

Se despliegan con consentimiento del Estado anfitrión/partes y con contingentes provistos por Estados.

2) Mando, uso de la fuerza y riesgo de arrastre al conflicto

• Bajo autoridad del Consejo de Seguridad y mando del Secretario General; comandante en terreno.

Uso de la fuerza :

• Armas de carácter defensivo; legítima defensa incluye resistir intentos de impedir su mandato.
• Riesgo: ser arrastradas al conflicto → deben respetar DIH si participan en hostilidades.

3) Marco jurídico aplicable en zonas de conflicto

• El DIH limita métodos/medios y protege a personas y bienes en CAI y CANI.

Instrumentos clave:

• Convenios de Ginebra y Protocolos Adicionales.
• Convención de 1980 sobre armas convencionales.
• Convención de 1954 de bienes culturales.
• Obligación estatal de difundir y hacer respetar el DIH también en tiempo de paz (art. 1 común).

4) ¿Aplica el DIH a las Fuerzas de Paz?

• La ONU no es Parte de los Convenios; los Estados que aportan tropas sí lo son.
• Responsabilidad primaria: Estados proveedores instruyen, previenen y reprimen infracciones.
• Miembros de la Fuerza: Si emplean armas (incluso en defensa), deben observar principios DIH (p. ej., trato a heridos y detenidos).

5) Rol complementario de las Fuerzas y relación con el CICR Además de respetar DIH, pueden facilitar movimiento/seguridad de potencias protectoras/CICR. Posición del CICR:

• Pedir acuerdos para que las fuerzas de la ONU observen y estén protegidas por los Convenios.
• Formación previa en DIH y represión de infracciones por los Estados proveedores.

Sugerencia CICR: declaración de aplicabilidad del DIH para cada misión + acuerdos SG–Estados.

6) Posición de la ONU (1978)

• Memorando interno a comandantes; cartas del SG al CICR y a Estados proveedores.
• Reconoce que “principios y espíritu” del DIH deben aplicarse cuando usen armas.
• La ONU supervisará, vía cadena de mando, el respeto de esos principios por los contingentes.

7) Casos: ex-Yugoslavia y Camboya

• Componentes militar, administrativo y de policía; supervisión de cese del fuego y checkpoints.
• Armas ligeras y medios de apoyo; amplio campo de aplicación del DIH (hostilidades y protección).
• Policía civil: supervisa policía local y acceso a sus instalaciones; detenidos bajo su supervisión.

8) Detención, visitas y protección sanitaria

• Mandatos militares no prevén tomar prisioneros, pero puede haber arrestos (antecedente Congo).
• CICR visita detenidos y coordina con potencia de origen/ONU/Estados proveedores (informes confidenciales).
• Respeto y protección del emblema, personal sanitario y unidades médicas.

9) Cooperación práctica ONU–CICR Ámbitos típicos: Búsqueda de personas; información mutua; seguridad del personal del CICR; investigaciones. Visitas/repatriaciones; evacuaciones médicas; transporte; servicios sanitarios. Ejemplos:

• Chipre: Cruz Roja asume asistencia; ONU coopera.
• Congo: acceso de la Cruz Roja a detenidos.
• Camboya y ex-Yugoslavia: coordinación operacional.

10) Recomendaciones operativas

• Formación DIH previa a despliegue; acuerdos SG–Estados sobre obligaciones y sanciones.
• Designar oficial de asuntos humanitarios/DIH en cada fuerza; crear grupo instructor DIH interno.
• Difundir DIH con fuerzas locales; reforzar canales con CICR y mecanismos de queja.

11) Cascos azules mexicanos Centro de Entrenamiento Conjunto de Operaciones de Paz (CECOPAM): Capacitar al personal militar, policial y civil mexicano, para desempeñarse eficientemente en operaciones de paz de la ONU .

• El derecho a la no discriminación.
• El derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica.
• El derecho a la vida.
• El derecho a la integridad personal (que prohíbe la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes).
• La protección a la familia.
• El derecho al nombre.
• El derecho a la nacionalidad.
• Los derechos de la niñez.
• Los derechos políticos.
• Las garantías judiciales indispensables para la protección de los derechos y principios antes mencionados, como el derecho al debido proceso

Intrumentos del Sistema Universal

Carta de la ONU, DUDH, PIDCP, PIDESC, Convenciones especiales (Mujeres, Niñez, Discapacidad, Tortura, Desaparición).Mecanismos: Consejo de DD. HH., Órganos de tratados, EPU, Relatorías.

Intrumentos regionales

CADH, CEDH y CADHyP Mecanismos: Comisión y Corte Interamericanas, Tribunal Europeo y Comisión y Corte Africanas.

Derecho internacional humanitario

Cuatro Convenios de Ginebra de 1949, Protocolos Adicionales I y II; DIH consuetudinario (CICR); Estatuto de Roma (crímenes de guerra).Mecanismos: CICR, Potencias protectoras, Comisión Internacional de Encuesta (art. 90 PA I), jurisdicción nacional/universal, CPI.