UNIVERSIDAD DEL ISTMO Principales hitos de la expansión del sistema educativo en Panamá Estudiante: Osdanelys Hernández David Ojo Astrid Gon

UNIVERSIDAD DEL ISTMO Principales hitos de la expansión del sistema educativo en Panamá Estudiante: Osdanelys Hernández David Ojo Astrid González Mileydis Moya

Profesor: Dionisio Chin

INTRODUCCIÓN

La evolución de la educación premedia y media en Panamá ha sido un proceso complejo y dinámico, marcado por reformas legales, transformaciones curriculares y desafíos sociales. Desde finales del siglo XX hasta la actualidad, el país ha buscado fortalecer su sistema educativo para responder a las necesidades de una sociedad en constante cambio. Este recorrido histórico permite comprender cómo las políticas públicas, los avances tecnológicos y los contextos sociales, como la pandemia de COVID-19, han influido en la cobertura, calidad y equidad de la educación secundaria. Analizar estos hitos es fundamental para proyectar un futuro educativo más inclusivo, resiliente y adaptado a los retos del siglo XXI.

Hitos de la expansión de la Educación premedia y media en Panamá

1990

1953

1995

2004

2008

1946

2006

2002

2010

1994

1984

2017

2021

2023

2012

2025

2020

2015

2022

2011

CONCLUSIÓN

El análisis de los hitos en la expansión de la educación premedia y media en Panamá revela tanto logros significativos como desafíos persistentes. A pesar de los avances en cobertura, infraestructura y formación docente, aún existen brechas que limitan el acceso equitativo a una educación de calidad. La pandemia evidenció la urgencia de digitalizar el sistema educativo y de fortalecer la resiliencia institucional. En este contexto, es imprescindible continuar impulsando políticas educativas que promuevan la innovación, la inclusión y el desarrollo integral de los estudiantes, asegurando que la educación panameña se convierta en un verdadero motor de transformación social.

BIBLIOGRAFÍA

• República de Panamá. (1990, 6 de noviembre). Ley 15. Por la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Gaceta Oficial No. 21 667. https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/wp_repo/blogs.dir/cendoj/NINEZ_Y_ADOLESCENCIA/ley_15_de_1990_convencion_sobre_los_derechos_del-nino.pdf
• Naciones Unidas. (1989, 20 de noviembre). Convención sobre los Derechos del Niño. Resolución 44/25 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 1577 U.N.T.S. 3. Recuperado de https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/crc-1989?activeTab=default
• República de Panamá. (1995, 6 de julio). Ley 34: Por la cual se derogan, modifican, adicionan y subrogan artículos de la Ley 47 de 24 de septiembre de 1946, Orgánica de Educación (Gaceta Oficial No. 22823)
• República de Panamá. (2007, 10 de julio). Ley No. 25. Por la cual se aprueban la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptados en Nueva York por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. Gaceta Oficial No. 25832. https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/blogs.dir/2/2024/12/665/ley-25-de-2007.pdf. https://www.organojudicial.gob.pa/uploads/blogs.dir/3/2019/08/406/ley-34-de-6-de-julio-de-1995.pdf
• Naciones Unidas en Panamá. (s. f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible – Acerca de nuestro trabajo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Panamá. Recuperado el 22 de octubre de 2025, de https://panama.un.org/es/sdgs
• UNESCO. (2023, 3 de septiembre). Strengthening Education for Sustainable Development in Panama [Proyecto]. Recuperado de https://www.unesco.org/en/articles/strengthening-education-sustainable-development-panama

Decreto Ejecutivo 56 de 2025

Estrategia Digital para la Educación

• Regula la selección y nombramiento del personal docente en los niveles de premedia y media.
• Busca garantizar calidad educativa mediante criterios de mérito y vocación.

Para fortalecer el acceso en zonas rurales y promover la continuidad educativa mediante nuevas tecnologías.

Plan Estratégico 2025–2029 (MEDUCA)

Objetivo: cerrar brechas de acceso en secundaria.

• Se prioriza la construcción de nuevos centros educativos en comarcas y áreas rurales.
• Se fortalecen programas de retención escolar y formación docente.

Reforma Curricular 1953

• Se implementan nuevos planes y programas educativos enfocados en actividades manuales, artísticas y científicas.
• Busca una educación más integral y adaptada a la realidad nacional.

Objetivos: La reforma se fundamentó en una declaración de objetivos para guiar los nuevos planes de estudio.

Plan Nacional de Educación 2002

Ley 50 de 2002

Se crea un organismo de participación en cada centro escolar del primer y segundo nivel de enseñanza. Su objetivo es la colaboración en el diseño, ejecución y seguimiento de los proyectos educativos.

Objetivos para ampliar la cobertura educativa y reducir las desigualdades, incluyendo programas específicos para grupos vulnerables.

Implementación del programa de informática educativa

• Infraestructura Tecnológicas
• Formación de docentes

Ley 51 del 2002 Ley de educacion superior

Regula la educación superior en Panamá y establece los requisitos para la creación ,operación , acreditación de instituciones de educación superior.

Declaración de Salamanca / UNESCO

Promovió la educación inclusiva, acercando a los sistemas educativos a atender la diversidad de niños sin distinción. Y base para una nueva Ley a llegar en el próximo año.

Decreto Ejecutivo 1225 de 2015

Programa de Diversificación Curricula r y Formación Técnica

• Garantiza el acceso a la educación para personas refugiadas y sin documentos.
• Refuerza el principio de inclusión en premedia y media.
• Se aplica a todo el sistema educativo del país, que incluye la Educación Básica General obligatoria, que comienza con dos años de preescolar a partir de los 4 años de edad.

Para facilitar la inserción laboral y ampliar las oportunidades educativas ennun niveles premedia y media.

Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4)

Panamá integra objetivos y metas (SDG4) en estrategias nacionales y sistemas de monitoreo, participa en proyectos y cooperación técnica para alinear sus sistemas educativos con el ODS 4. Ejemplos de áreas de enfoque incluyen:

• Educación para el desarrollo sostenible.
• Equidad de género en la educación.

Ley 34 de 1995

Modernización del Sistema Educativo

• Introduce reformas curriculares y promueve la equidad en el acceso.
• Se fortalece la educación secundaria en áreas rurales.
• Reforma la Ley 47
• Amplía el acceso a escuelas particulares bajo regulación estatal.

Estrategia Nacional de Equidad Educativa

• Enfocada en llegar a comunidades rurales, indígenas y áreas vulnerables.

Ley 66 DE 2017 Código de la niñez y la adolescencia

Asegura el derecho de los niños y adolescentes a recibir educacion.

Ley 21 de 2017

Regula la educacion especial el acceso a una educacion inclusiva .

Ley 362 de 2023

• Establece que el presupuesto educativo debe ser al menos el 7% del PIB.
• Busca mejorar infraestructura y ampliar cobertura en secundaria.

De ese 7%, el 5.5% se destina al Ministerio de Educación, universidades oficiales, el Instituto Panameño de Habilitación Especial y programas de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. El 1.5% restante es para otros programas educativos

Decreto 305 de 2004

• Integra las reformas anteriores en un marco legal consolidado.
• Establece mecanismos para ampliar cobertura en zonas rurales y comarcas.

El decreto no crea una nueva ley, sino que aprueba una versión unificada y consolidada de la Ley Orgánica de Educación (Ley 47 de 1946).

Decreto 305 de 2004

• Integra las reformas anteriores en un marco legal consolidado.
• Establece mecanismos para ampliar cobertura en zonas rurales y comarcas.

El decreto no crea una nueva ley, sino que aprueba una versión unificada y consolidada de la Ley Orgánica de Educación (Ley 47 de 1946).

Educación para el Desarrollo Sostenible, proyecto SDG4.7 - UNESCO

El fin de proyecto es asegurar la incorporación efectiva y medible de temas como la sostenibilidad y la ciudadanía en la educación panameña.

• Políticas Curriculares: Apoyo directo para reformar o adaptar las políticas curriculares.
• Formación Docente: Fortalecimiento de la capacitación de maestros y profesores.
• Herramientas de Evaluación: Desarrollo e implementación de herramientas de evaluación adecuadas.

Estrategia Digital para la Educación

Para fortalecer el acceso en zonas rurales y promover la continuidad educativa mediante nuevas tecnologías.

Constitución de 1946

Ley 47 de 1946

Establece la educación como un derecho fundamental y un deber para todos los panameños

Define los niveles educativos y principios fundamentales del sistema educativo nacional. Sus fines incluyen el desarrollo de la capacidad crítica y reflexiva, el fortalecimie nto de la identidad nacional y la democracia

• La ley divide el territorio nacional en regiones escolares, que a su vez se subdividen en circuitos y zonas escolares, buscando una descentralización administrativa;

Plan Sectorial de Educación

Enfoque en la universalización del acceso a la educación básica, incluyendo premedia y media.

Expansion de la educacion preescolar

• Creación de nuevos centros educativos .
• Fortalecimiento de la educación Preescolar, Mejora de la calidad Educativa.

Convención sobre los Derechos del Niño (ONU)

Panamá firma los derechos del niño en la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU), incluido el derecho a la educación sin discriminación de sexo, cultura, condición, entre otros, ratificándola mediante la Ley N°15 de 1990