Reconocimiento y Medición de Activos y Pasivos en el Sector Público

Reconocimiento y Medición de Activos y Pasivos en el Sector Público

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RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE ACTIVOS PÚBLICOS

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CONCEPTUALIZACIÓN

Un activo es un recurso controlado por la entidad pública como resultado de eventos pasados, del cual se espera obtener un potencial de servicio o beneficios económicos futuros. Para su reconocimiento en los estados financieros, debe cumplir dos criterios simultáneos.

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Criterios de Reconocimiento de un Activo

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APLICACIÓN A ACTIVOS CLAVE

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La medición de un activo varía si es inicial (cuando se adquiere) o posterior (a lo largo de su vida útil). Analicemos dos casos comunes en el sector público.

Propiedad, Planta y Equipo (PPE)

Inventarios

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RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE PASIVOS PÚBLICOS

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Un pasivo es una obligación presente de la entidad, surgida a raíz de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cancelarla, la entidad espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos o un potencial de servicio.

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Origen de un Pasivo

Creación de Obligación Presente

Suceso Pasado

Salida Futura de Recursos

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APLICACIÓN A PASIVOS CLAVE

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Al igual que los activos, los pasivos tienen una medición inicial y una posterior.

Cuentas por Pagar

Préstamos por Pagar

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VERIFICACIÓN DE COMPRENSIÓN

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REFERENCIAS

• Contaduría General de la Nación. (2015). Resolución 533 de 2015, por la cual se incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el marco normativo aplicable a entidades de gobierno y se dictan otras disposiciones. https://www.contaduria.gov.co/resoluciones?p_p_id=resoluciones_WAR_cgnresolucionesportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-2&p_p_col_count=1&_resoluciones_WAR_cgnresolucionesportlet_tabs1=res-vigentes&_resoluciones_WAR_cgnresolucionesportlet_entradaId=316
• Contaduría General de la Nación. (2017). Marco Normativo para Entidades de Gobierno. https://www.contaduria.gov.co/marco-normativo-para-entidades-de-gobierno
• International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). (2023). Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements. IFAC. https://www.ifac.org/publications/2023-handbook-international-public-sector-accounting-pronouncements

Inicio

Activos tangibles para uso en la producción o suministro de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros o para propósitos administrativos, y que se esperan usar durante más de un periodo contable. Ejemplo: Un vehículo de bomberos, una alcaldía, un computador.

• Medición Inicial: Se mide al costo. Esto incluye el precio de compra más todos los costos directamente atribuibles para poner el activo en condiciones de funcionamiento (transporte, instalación, honorarios profesionales).
• Medición Posterior: Se utiliza el modelo del costo, que corresponde al costo inicial menos la depreciación acumulada y cualquier pérdida por deterioro del valor.

Activos mantenidos para la venta en el curso normal de la operación, en proceso de producción para dicha venta, o en forma de materiales o suministros para ser consumidos en el proceso de producción o en la prestación de servicios. Ejemplo: Medicamentos en un hospital público, papelería en una oficina gubernamental.

• Medición Inicial: Se miden al costo, que incluye el costo de adquisición y otros costos incurridos para darles su condición y ubicación actuales.
• Medición Posterior: Se miden al valor menor entre el costo y el valor neto de realización (si son para la venta) o al menor entre el costo y el costo de reposición (si son para distribución o consumo).

Una gobernación recibe un despacho de insumos médicos de un proveedor.

En ese momento, nace la obligación legal de pagar al proveedor, incluso si la factura tiene un plazo de 60 días.

A los 60 días, la gobernación realizará la transferencia bancaria para liquidar la deuda.

Obligaciones de pago a proveedores por bienes o servicios que han sido recibidos por la entidad pero aún no han sido pagados.

• Reconocimiento: Se reconocen cuando la entidad recibe los bienes o se le presta el servicio, momento en el cual se transfiere el control.
• Medición: Se miden por su valor nominal, que generalmente corresponde al valor de la factura.

Obligaciones financieras contraídas con entidades de crédito (nacionales o multilaterales) para financiar operaciones o proyectos de inversión.

• Reconocimiento: Se reconocen cuando la entidad recibe los fondos del préstamo.
• Medición Inicial: Se miden al valor razonable, que usualmente es el importe de los recursos recibidos, neto de los costos de transacción.
• Medición Posterior: Se miden al costo amortizado, utilizando el método del interés efectivo. (Para este nivel, se explica como: el saldo inicial, más los intereses causados en el periodo, menos los pagos realizados).