2000–2004
2005–2013
2005
2004
Adhesión al Convenio sobre Trabajadores Migrantes
Retorno a la democracia e impulso a la integración
Ratificación del Protocolo contra la Trata de Personas
Inclusión de infancias migrantes
2014
2021
2018
2020–2021
Inicio del giro restrictivo
Creación del Visado de Responsabilidad Democrática
Pandemia y recrudecimiento de medidas
Promulgación de la Ley 21.325
2024
2023
2022
2022
Implementación de la Política Nacional de Migración y Extranjería (PNME)
Eliminación del VRD y aplicación de nueva Ley de Migración
Uso de resoluciones administrativas para reconducción
Nuevas leyes refuerzan el enfoque en la seguridad
📅 2014
Inicio del giro restrictivo
A partir de 2014, se produjo un cambio importante en la política migratoria, coincidiendo con un incremento histórico de personas migrantes provenientes de países como Perú, Bolivia, Haití, Venezuela, Colombia y República Dominicana. Esto derivó en un enfoque más restrictivo, con el fortalecimiento de mecanismos de control.
📅 2005–2013
Inclusión de infancias migrantes
Durante estos años, se permitió que niños, niñas y adolescentes migrantes sin cédula de identidad chilena pudieran matricularse en establecimientos educacionales. Esto les dio acceso a beneficios como la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE), programas de alimentación y becas.
📅2004
Ratificación del Protocolo contra la Trata de Personas
En 2004, el Estado chileno ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas, lo que marcó un compromiso importante en la lucha contra la explotación de migrantes.
📅 2021
Promulgación de la Ley 21.325 de Migración y Extranjería
En 2021 se promulgó la Ley 21.325, que introdujo avances normativos significativos, como el reconocimiento del principio de igualdad de derechos, la existencia de procedimientos administrativos garantistas y la creación de mecanismos de protección complementaria. Sin embargo, su aplicación fue postergada hasta el año 2022.
📅 2023
Uso de resoluciones administrativas para reconducción
Mediante resoluciones exentas, como la N° 17.548, las policías obtuvieron facultades para trasladar a personas migrantes hasta la frontera y entregarlas a países vecinos, sin llevar a cabo procedimientos formales que garanticen el derecho a defensa, audiencia o evaluación individualizada de su situación.
📅2000-2004
Impulso de la integración
Con el retorno a la democracia, Chile comenzó a promover políticas migratorias centradas en los derechos humanos. Se impulsaron acuerdos internacionales y reformas orientadas a la integración social y la protección de las personas migrantes.
📅 2022
Eliminación del VRD y aplicación de nueva Ley de Migración
Con la entrada en vigor del nuevo reglamento de la Ley de Migración y Extranjería en febrero de 2022, el Visado de Responsabilidad Democrática fue eliminado formalmente. Además, se activó el “Plan Frontera Norte”, un mecanismo policial destinado a reforzar el control en zonas limítrofes.
📅 2024
Nuevas leyes refuerzan el enfoque en la seguridad
En 2024 se consolidó una política migratoria enfocada en la seguridad, con la promulgación de la Ley de Infraestructura Crítica (N° 21.542) y la Ley N° 21.655. Estas normas reforzaron el rol de las Fuerzas Armadas en el control migratorio y añadieron nuevas restricciones al acceso al refugio. A pesar de los avances normativos en el reconocimiento de derechos y garantías para las personas migrantes, en la práctica ha predominado un enfoque de control territorial. Esta contradicción entre la ley y su aplicación ha limitado seriamente el acceso real a la regularización, la protección efectiva y el ejercicio de derechos en Chile.
La gobernanza migratoria se ha visto condicionada principalmente por una perspectiva de seguridad fronteriza, más que por los principios de derechos humanos.
📅 2005
Adhesión al Convenio sobre Trabajadores Migrantes
Ese año, Chile ratificó el Convenio Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Paralelamente, se implementaron medidas para garantizar el acceso de las personas migrantes a la salud pública mediante el Fondo Nacional de Salud (FONASA).
📅 2022
Implementación de la Política Nacional de Migración y Extranjería (PNME)
Ese mismo año se puso en marcha la primera Política Nacional de Migración y Extranjería, que planteaba diez ejes enfocados en los derechos, el desarrollo y la seguridad. Sin embargo, en la práctica, las autoridades priorizaron medidas de control territorial, como la reconducción inmediata de personas extranjeras que ingresaban por pasos no habilitados.
📅2020–2021
Pandemia y recrudecimiento de medidas
Durante la pandemia de COVID-19, el cierre de fronteras y el aumento de ingresos irregulares, que superaron las 50.000 personas anuales según el Servicio Jesuita a Migrantes, llevaron a la implementación de medidas más duras. Estas incluyeron rechazos masivos de visas, expulsiones colectivas y reconducciones sin garantías procesales.
📅 2018
Creación del Visado de Responsabilidad Democrática (VRD)
En respuesta a la crisis migratoria venezolana, Chile creó el Visado de Responsabilidad Democrática, que permitía a personas venezolanas residir legalmente en el país por un año, con opción de prórroga. Simultáneamente, se eliminaron los visados por motivos laborales. Sin embargo, con el tiempo, el VRD enfrentó mayores restricciones y crecientes tasas de rechazo.
Línea Chile
Mabel Torres
Created on September 30, 2025
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2000–2004
2005–2013
2005
2004
Adhesión al Convenio sobre Trabajadores Migrantes
Retorno a la democracia e impulso a la integración
Ratificación del Protocolo contra la Trata de Personas
Inclusión de infancias migrantes
2014
2021
2018
2020–2021
Inicio del giro restrictivo
Creación del Visado de Responsabilidad Democrática
Pandemia y recrudecimiento de medidas
Promulgación de la Ley 21.325
2024
2023
2022
2022
Implementación de la Política Nacional de Migración y Extranjería (PNME)
Eliminación del VRD y aplicación de nueva Ley de Migración
Uso de resoluciones administrativas para reconducción
Nuevas leyes refuerzan el enfoque en la seguridad
📅 2014
Inicio del giro restrictivo
A partir de 2014, se produjo un cambio importante en la política migratoria, coincidiendo con un incremento histórico de personas migrantes provenientes de países como Perú, Bolivia, Haití, Venezuela, Colombia y República Dominicana. Esto derivó en un enfoque más restrictivo, con el fortalecimiento de mecanismos de control.
📅 2005–2013
Inclusión de infancias migrantes
Durante estos años, se permitió que niños, niñas y adolescentes migrantes sin cédula de identidad chilena pudieran matricularse en establecimientos educacionales. Esto les dio acceso a beneficios como la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE), programas de alimentación y becas.
📅2004
Ratificación del Protocolo contra la Trata de Personas
En 2004, el Estado chileno ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas contra la trata de personas, lo que marcó un compromiso importante en la lucha contra la explotación de migrantes.
📅 2021
Promulgación de la Ley 21.325 de Migración y Extranjería
En 2021 se promulgó la Ley 21.325, que introdujo avances normativos significativos, como el reconocimiento del principio de igualdad de derechos, la existencia de procedimientos administrativos garantistas y la creación de mecanismos de protección complementaria. Sin embargo, su aplicación fue postergada hasta el año 2022.
📅 2023
Uso de resoluciones administrativas para reconducción
Mediante resoluciones exentas, como la N° 17.548, las policías obtuvieron facultades para trasladar a personas migrantes hasta la frontera y entregarlas a países vecinos, sin llevar a cabo procedimientos formales que garanticen el derecho a defensa, audiencia o evaluación individualizada de su situación.
📅2000-2004
Impulso de la integración
Con el retorno a la democracia, Chile comenzó a promover políticas migratorias centradas en los derechos humanos. Se impulsaron acuerdos internacionales y reformas orientadas a la integración social y la protección de las personas migrantes.
📅 2022
Eliminación del VRD y aplicación de nueva Ley de Migración
Con la entrada en vigor del nuevo reglamento de la Ley de Migración y Extranjería en febrero de 2022, el Visado de Responsabilidad Democrática fue eliminado formalmente. Además, se activó el “Plan Frontera Norte”, un mecanismo policial destinado a reforzar el control en zonas limítrofes.
📅 2024
Nuevas leyes refuerzan el enfoque en la seguridad
En 2024 se consolidó una política migratoria enfocada en la seguridad, con la promulgación de la Ley de Infraestructura Crítica (N° 21.542) y la Ley N° 21.655. Estas normas reforzaron el rol de las Fuerzas Armadas en el control migratorio y añadieron nuevas restricciones al acceso al refugio. A pesar de los avances normativos en el reconocimiento de derechos y garantías para las personas migrantes, en la práctica ha predominado un enfoque de control territorial. Esta contradicción entre la ley y su aplicación ha limitado seriamente el acceso real a la regularización, la protección efectiva y el ejercicio de derechos en Chile.
La gobernanza migratoria se ha visto condicionada principalmente por una perspectiva de seguridad fronteriza, más que por los principios de derechos humanos.
📅 2005
Adhesión al Convenio sobre Trabajadores Migrantes
Ese año, Chile ratificó el Convenio Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares. Paralelamente, se implementaron medidas para garantizar el acceso de las personas migrantes a la salud pública mediante el Fondo Nacional de Salud (FONASA).
📅 2022
Implementación de la Política Nacional de Migración y Extranjería (PNME)
Ese mismo año se puso en marcha la primera Política Nacional de Migración y Extranjería, que planteaba diez ejes enfocados en los derechos, el desarrollo y la seguridad. Sin embargo, en la práctica, las autoridades priorizaron medidas de control territorial, como la reconducción inmediata de personas extranjeras que ingresaban por pasos no habilitados.
📅2020–2021
Pandemia y recrudecimiento de medidas
Durante la pandemia de COVID-19, el cierre de fronteras y el aumento de ingresos irregulares, que superaron las 50.000 personas anuales según el Servicio Jesuita a Migrantes, llevaron a la implementación de medidas más duras. Estas incluyeron rechazos masivos de visas, expulsiones colectivas y reconducciones sin garantías procesales.
📅 2018
Creación del Visado de Responsabilidad Democrática (VRD)
En respuesta a la crisis migratoria venezolana, Chile creó el Visado de Responsabilidad Democrática, que permitía a personas venezolanas residir legalmente en el país por un año, con opción de prórroga. Simultáneamente, se eliminaron los visados por motivos laborales. Sin embargo, con el tiempo, el VRD enfrentó mayores restricciones y crecientes tasas de rechazo.