Asignatura: Desarrollo sustentable
Objetivo de la asignatura: Fomentar en los estudiantes una visión critica y propositiva sobre el desarrollo sustentable, integrando principios ecológicos, sociales y económicos, con el fin de contribuir al bienestar de la sociedad y a la preservación del medio ambiente en el ejercicio de su profesión y vida cotidiana.
Asignatura: Desarrollo sustentable
UNIDAD 2: Una estrategia de administración pública para el desarrollo sustentable. OBJETIVO DE LA UNIDAD: Explicar el concepto de Administración macroeconómica sana mediante las diferentes estrategias políticas para lograr un desarrollo sustentable.
Asignatura: Desarrollo sustentable
TEMA 4.5 INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS E INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Se basa en un enfoque que busca satisfacer las necesidades actuales de las futuras generaciones para las propias necesidades. Esto implica la creación de un marco de referencia oficial institucional que evalúe la eficacia de las políticas públicas y su impacto en el desarrollo sustentable. Las estrategias para la sustentabilidad se construyen en base a un proceso de integración de políticas que son: *Integración de las políticas de los subsectores que están coordinados y dirigidos bajo la SEMARNAT con un enfoque hacia el desarrollo. *La construcción de espacios de coordinación entre los sectores de la administración pública federal, todo esto a través de convenios, programas y políticas. *Mayor coordinación entre gobiernos federal, estatales y municipales.
El sector público deberá ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil, y el sistema político que deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos, tendrán que ser transparentes y eficaces. Es indispensable fomentar la capacidad empresarial en lo técnico, lo financiero y con respecto a la gestión ambiental.
El sector público deberá ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil, y el sistema político que deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos, tendrán que ser transparentes y eficaces. Es indispensable fomentar la capacidad empresarial en lo técnico, lo financiero y con respecto a la gestión ambiental.
Integración de políticas e indicadores de desarrollo sustentable
Es el proceso mediante el cual los gobiernos del estado, las instituciones y actores sociales alinean sus políticas públicas, estrategias y planes de acción con los objetivos del desarrollo sustentable, económico, social y ambiental, utilizando indicadores en concreto que permitirán evaluar el impacto, cumplimiento y la mejora continua de dichas políticas a lo largo del tiempo. Tiene un enfoque sistemático y coordinado para incorporar los principios del desarrollo sustentable en las decisiones políticas, junto con los mecanismos para medir, monitorear y evaluar los avances mediante los indicadores específicos.
Organizaremos 3 apartados principales
·Política económico ambiental. · Con múltiples subtemas sectoriales. · Política de desarrollo social. Con enfoque en educación ambiental, salud, población y participación ciudadana.
Este modelo permite:
Además, se alinean con los temas de la Agenda 21 como la pobreza, educación, salud, ecosistemas, etc. para disponer de indicadores sectoriales claros, útiles para el seguimiento de políticas públicas.
Integración de políticas
Es uno de los requisitos fundamentales para poder articular iniciativas, esfuerzos, recursos económicos, capacidades de gestión, no sólo en el ámbito federal de la administración pública, sino en los estatales y municipales, y con la sociedad misma. La premisa fundamental de este proceso es el mejoramiento de la administración pública para articular el esfuerzo nacional hacia el desarrollo.
Política económico ambiental
En México se podría consolidar la política ambiental efectiva y puede introducir cambios en la política económica para estimular el desarrollo sustentable sin dejar de lado las estrategias regulatorias. El desarrollo sustentable no solo es responsabilidad de la economía ni de la ecología, esto involucra aspectos como los políticos, sociales, educativos y culturales. Sin embargo, el aspecto económico tiene como principio la asignación optima de los recursos reales y tener cambios en la política económica realmente harían mucho en apoyo a la sustentabilidad. Es por eso por lo que no se debe dejar de lado el tener una estrategia que sea eficaz y sistemática que tome en cuenta todas las variables que no son rigurosamente económicas sino una transformación que requiere mecanismos institucionales, tanto a niveles internacionales como nacionales.
El PIB
No mide el verdadero ingreso y las variaciones en los activos naturales. Se trata de los costos de protección del medio ambiente, así como la degradación y reducción de los recursos naturales. El ingreso debe ser un ingreso sustentable, debe pensarse como la cantidad máxima que puede ser consumida en un periodo dado, sin reducir la cantidad de un consumo posible a futuro. Se considera como un indicador que puede medir el progreso económico, pues nos permite disponer de una perspectiva del desarrollo, al tener en cuenta los recursos naturales y medio ambiente. Se debe promover el diseño de instrumentos económicos que apoyen y complementen la regulación ambiental como: ·Impuestos y derechos ambientales. ·Mercados de derechos transferibles. ·Sobreprecios para generar fondos en fideicomiso. ·Sistemas de depósito – reembolso. ·Finanzas y seguros ·Derechos de uso de recursos e infraestructura. ·Contratos privados. ·Licitaciones en el sector público. ·Derechos de propiedad. ·Concesiones
Política energética
Existen restricciones ambientales en todo el mundo que harán cada día más difícil el uso de combustibles fósiles para la satisfacción de las crecientes necesidades energéticas de la población mundial. En México, como en países donde su economía es altamente dependiente del petróleo, al agotarse este recurso, se puede enfrentar a serios problemas de desempleo, pobreza, delincuencia, hambruna y que equivalentemente, degeneren en conflictos más graves. Para todo esto se deben tomar en cuenta distintas alternativas para lograr satisfacer las necesidades energéticas como las fuentes renovables, entre las cuales se encuentran: la energía solar, fotovoltaica y térmica, la energía eólica, la biomasa, la micro hidroelectricidad: las estaciones de rebombeo, el almacenamiento de energía en los campos magnéticos de bobinas, las celdas de combustible, la energía mareomotriz, etc. Es urgente despertar una consciencia nacional para encontrar nuevas formas de energía que no dañen el ecosistema del cual dependemos para la subsistencia de la especie humana.
Política de Turismo
Se debe fomentar el desarrollo regional y comunitario a través del impulso a productos de ecoturismo dentro de un marco de sustentabilidad y competitividad. Su importancia es decisiva para: · Promover el empleo alternativo y oportunidades de ingresos para las comunidades locales. · Incrementar la conciencia de la conservación del capital natural y cultural de la población local y de los turistas. · Los retos del desarrollo del turismo requieren un consenso nacional amplio, con plataforma internacional, sobre la necesidad de que este sector sea sustentable. · Una industria turística que no siga destruyendo los recursos naturales. · Que restituya a las comunidades y a los dueños de esos recursos los beneficios que les corresponde y garantice su integridad y reposición. · Que sea susceptible de consolidarse y expandirse en el largo plazo.
Política de Industria y economía
En México, el impacto de las empresas sobre el medio ambiente y los recursos naturales ha sido considerable, tanto por el propio crecimiento de la producción como por la creciente participación de los sectores de alto impacto ambiental. Por lo tanto, es prioritaria la atención a la industria, por ser un factor determinante en la generación de contaminantes, pero como potencial motor fundamental del desarrollo sustentable del país. Es recomendable que el modelo industrial tenga las siguientes características: · No introducir materiales peligrosos en el aire, agua y la tierra. · Mide la prosperidad por la cantidad de capital natural que puede aprovecharse de manera productiva. · Mide la productividad por el número de personas que tienen un buen empleo. · Mide el progreso por el número de edificios industriales que no tienen chimeneas ni otro medio de comunicación del ambiente. · No produce nada que requiera la vigilancia de las futuras generaciones. · Celebra la abundancia de la diversidad biológica y cultural, además de la energía solar.
Política de agricultura, ganadería y pesca
Se debe brindar la capacidad a las comunidades rurales para que participen en los procesos de desarrollo; crear alianzas institucionales que faciliten un proceso participativo y autóctono de desarrollo; fomentar políticas que favorezcan el desarrollo sustentable. El desarrollo sustentable no se trata de encajar la cuestión ambiental dentro de regímenes ya establecidos, sino de buscar una sinergia real entre la ecología, la economía y las ciencias agrarias. Será necesario introducir una racionalidad ambiental en la agricultura para minimizar el uso de insumos agroquímicos y transgénicos, complementar los programas de conservación de agua, suelo y biodiversidad, planificar el paisaje productivo en función de las potencialidades del suelo y el clima de cada ecorregión. Deben tomarse muy en serio las necesidades, aspiraciones y circunstancias particulares de los pequeños agricultores, por medio de métodos participativos. Esto significa que las innovaciones tecnológicas deben: ·Ahorrar insumos y reducir costos. ·Reducir riesgos. ·Expandirse hacia tierras marginales frágiles.
Mejorar la nutrición, la salud y el estado del medio ambiente. En cuanto a la actividad pesquera para fines de consumo nacional tenemos una oferta interna prácticamente estancada a pesar de que, en este periodo, la población mexicana aumento en más de 20 millones de habitantes. Se tendrán que buscar formas más eficientes de aprovechar los recursos marinos con fines alimentarios. La actividad que más ha crecido es la acuacultura; pero el uso de recursos costeros para estos fines es uno de los campos en los cuales son más evidentes las presiones ambientales a partir de la necesidad de incrementar la oferta, de productos pesqueros.
Política de Transporte
En los proyectos de infraestructura vial, aeroportuaria y transporte, no se ha logrado el diseño de programas específicos del sector para la atención de manera vinculada a las tres vertientes del desarrollo sustentable. No toman en cuenta la fragilidad de los ecosistemas como un elemento prioritario en la planeación y ejecución de obras de infraestructura en comunicaciones y transportes. Inclusive se juzga al cuidado del medio ambiente como un obstáculo para cumplir las metas propuestas.
Política de empleo y ambiente
La causa más importante del deterioro continuo del medio ambiente son los patrones insostenibles de producción y consumo particularmente en los países industrializados. El desarrollo tecnológico y la creciente movilidad del capital, el flujo de dinero, tecnología y maquinas a través de las fronteras, la energía y los materiales están remplazando de manera constante al trabajo. En ausencia de una política energética alternativa la cantidad de empleos en muchas de estas industrias ya está bajando, aun cuando la producción aumenta. Evitar o posponer una política ambiental responsable no hará nada para salvar estos empleos; todo lo contrario, puede apresurar su desaparición.
Política de medio ambiente y desarrollo
Uno de los grandes retos del desarrollo nacional está en la capacidad del gobierno y de la sociedad para diseñar y aplicar programas, políticas e instrumentos que transformen las prácticas de producción y consumo para revertir la explotación inadecuada de los recursos naturales. Se debe asegurar que el aprovechamiento de los recursos naturales contribuya a disminuir las desigualdades sociales, al mejoramiento del bienestar social y mitigación de la pobreza.
Política científica y tecnología
Un papel importante de los gobiernos será la promoción, transferencia y adopción del desarrollo tecnológico limpio que vaya más allá de meras certificaciones ambientales. Los temas más generales que se dan a escala planetaria, como el clima y la biodiversidad, la erosión de la capa de ozono, las cuestiones urbana y demográfica, son ahora focalizados por la opinión pública internacional. Es de transcendental importancia dirigir la investigación hacia la elaboración de indicadores depresión sobre la base natural, así como indicadores que expresen distintos aspectos de la relación población – ambiente. Los factores fundamentales en la construcción de un sistema de ciencia y tecnología para el desarrollo sustentable son: los recursos humanos, capacidad de creación e innovación tecnológica, redes de innovación, infraestructura, intervención de la sociedad, participación en las decisiones en ciencia y tecnología, patentes y publicaciones.
Un nuevo multilateralismo
La construcción de los mecanismos políticos que favorezcan una estrategia de desarrollo sustentable y equitativo deberá darse simultáneamente en los planos nacional e internacional. La posibilidad de que pueda crearse un nuevo multilateralismo que promueva un desarrollo sustentable efectivo, y en particular el abatimiento de la pobreza y la preservación del medioambiente, bajo principios de responsabilidad compartida por todas las naciones y diferenciada según la capacidad de cada país. Debemos incorporar también a las empresas y a la sociedad civil con su rico acervo económico y cultural. El reto es como lograr que todos contribuyamos equitativa y efectivamente al bienestar mundial, que los compromisos se cumplan, que las instituciones se actualicen y democraticen y que sea un parteaguas en el desarrollo sustentable el futuro multilateralismo.
Política de desarrollo social
Se requiere de coberturas sociales amplias, algo que equivalga a las redes sociales de los países desarrollados, pero reconociendo que la actualidad la base social está muy deteriorada por las crisis económicas. Para lograrlo es fundamental mejorar las condiciones de salud, educación, justicia social, respeto a los derechos de las mujeres y a los derechos humanos, entre otros factores. Falta integrar las políticas de combate a la pobreza con las ambientales para que se apoyen mutuamente. Eso implica que el Estado tendrá que proporcionar las condiciones políticas y económicas necesarias para desencadenar el potencial de autogestión productiva de las comunidades.
Política de educación ambiental
La educación ambiental cobro relevancia a partir de la conferencia de Estocolmo en junio de1972. A partir de Estocolmo se han celebrado numerosos eventos y programas internacionales, tanto en ámbitos escolares como extraescolares, en primer lugar, en concordancia con el enfoque de remediación, basado en soluciones tecnológicas, para luego abordar los problemas ambientales. La educación y la capacitación representan dos áreas importantes en las que descansa la conformación de una nueva cultura ambiental.
Política de salud
El sector salud reafirma el principio de que el ser humano está en el centro del desarrollo sustentable, y por eso debe considerarse la salud como elemento transversal a los tres componentes tradicionales del desarrollo sustentable. Es importante insistir que al igual que los índices de perdida de los recursos naturales y los servicios ambientales, el costo en la salud derivado de efectos ambientales aún no se considera en las cuentas nacionales.
Política de población y medio ambiente
De acuerdo con la CONAPO, conocer las condiciones de los recursos naturales de regiones representativas del país, no solo en términos de inventario, sino su estado y potencialidades respecto a las actividades productivas como la dinámica demográfica y a las condiciones sociales; en la medida que se comprendan los procesos a través de los cuales se generan las situaciones de deterioro ambiental, se podrán pronosticar escenarios posibles, así como identificar aspectos claves en los que es necesario intervenir para modificar las condiciones hacia una situación deseable.
Política de participación cuidadana
La participación de la sociedad en la toma de decisiones, la ejecución y evaluación de las políticas ambientales son condición necesaria para dotar a las mismas de legitimidad y generar procesos de gobernabilidad para su aplicación. Es responsabilidad del gobierno fomentar la corresponsabilidad, la participación social y una información oportuna y transparente de la política ambiental y de los recursos naturales.
Indicadores de desarrollo sustentable
La Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas, desarrolló un esquema metodológico Presión - Estado - Respuesta, por cada indicador, en cuatro dimensiones: social, económico, ambiental e institucional. Agenda 21 – listado de capítulos. Categorías: ·Aspectos sociales ·Aspectos Económicos ·Aspectos Ambientales ·Aspectos Institucionales
Transición de la administración pública al desarrollo sustentable
La fuerte presión demográfica y el agotamiento de los recursos naturales representan una seria amenaza al desarrollo futuro del país. Los recursos naturales se han vuelto más escasos lo mismo los minerales y los energéticos que las tierras laborales, las áreas verdes, el agua y el aire limpio. El desarrollo sustentable se logrará en la medida que vaya permeando la totalidad de las estructuras de gobierno y de la sociedad.
Dimensión política
La política es una de las tres principales redes de relaciones sociales y de organización social junto con la economía y la cultura – ideológica. La política es el ámbito sustantivo alrededor de la toma de decisiones colectivas soberanas y sanciónales. La política es una dimensión que condiciona el desenvolvimiento del proceso de desarrollo sustentable y equitativo.
Dimensión jurídica
Un gran avance es la consagración de instrumentos y remedios legales de justicia constitucional para garantizar los derechos humanos que han estimulado la democratización del acceso a la justicia como vías efectivas y eficientes para garantizar la protección de los derechos fundamentales. Las dos tareas sobresalientes son: Democratizar la justicia ambiental e identificar procedimientos judiciales y no judiciales para tratar los conflictos ambientales. La decisión para marcar limites, dar a cada cual lo suyo, asignar responsabilidades o imponer sanciones, es siempre un medio terminal, una solución extrema cuando otros medios no judiciarios han fracasado.
Dimensión ética
Radica en revisar y corregir las preferencias, deseos, necesidades, incluso losintereses, meramente sentidos, tanto individuales como colectivos, mediante la introducción de un punto de vista racional universal, una visión racional del mundo, que tiene en cuenta la relación de la especie humano con la naturaleza y con el medio global en que se desarrolla. La ética ecológica, que muchos ven como la ética que da respuesta a los problemas de nuestro tiempo, obliga a revisar nuestras preferencias y nuestras jerarquías de valores. Debemos explorar más y más las raíces: quienes somos, como nos reconocemos, de qué manera orientamos nuestras conductas, que valores en nuestras relaciones con los demás seres humanos, en nuestra relación con la naturaleza, en nuestra comprensión de que no estamos fuera ni aislados de ella.
Dimensión institucional
Se requiere una estrategia integral basada en la renovación de los instrumentos de política, coordinación intersectorial en las decisiones de gobierno, en el liderazgo y en la proyección internacional; en la participación social, y en una planeación inductiva fundamentada en acuerdos y convenios verificables con diversos actores sociales y económicos. Estas líneas de acción deben interpretarse en dos sentidos. Primero, que la administración ambiental es parte circunstancial del quehacer gubernamental, y segundo que todas las dependencias cuya responsabilidad y campo de acción tengan vínculos con los problemas encuadrados como ambientales constituyen la administración para el desarrollo sustentable.
Gestión ambiental municipal
Define el papel que juegan los planes y programas en el ámbito local, proporcionando los procedimientos y conocimientos técnicos que deben manejar los miembros del ayuntamiento y los presidentes municipales. La gestión ambiental municipal puede definirse como el conjunto de actos normativos, operativos y programáticos orientados al manejo ordenado del ambiente y su relación con los factores económicos en el municipio, implica desde la formulación estratégica de políticas públicas ambientales hasta la realización de acciones específicas en la materia. De ahí que la gestión ambiental municipal cumpla con una doble función: normativa y operativa, que solamente puede ser desarrollada a través de una planeación sistemática, de acuerdo con tres instrumentos básicos: diagnóstico – programa, plan de acción, acción específica.
Comisión Nacional para el Desarrollo Sustentable CNDS
Esta Comisión, se encargaría de realizar la adecuación de la estructura orgánica de la administración pública para el desarrollo sustentable y trascender el enfoque fundamentalmente ambiental, que hasta ahora es responsabilidad única y exclusiva de la SEMARNAT. Las metas fundamentales de esta Comisión serían: Elaboración y coordinación del Programa Agenda 21. Seguimiento y análisis de los indicadores de desarrollo sustentable.
Referencias Bibliográficas
Recursos Bibliográficos del programa de estudio utilizados: Rojas, C. (2003). El desarrollo sustentable: Un Nuevo Paradigma para la Administración Pública. Editorial Instituto Nacional de Administración Pública. México. Recursos Bibliográficos de fuentes confiables propuestos Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2016). La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una oportunidad para América Latina y el Caribe. Naciones Unidas. https://www.cepal.org Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917). Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada en 2023. https://www.diputados.gob.mx Gobierno de México. (2018). Plan Nacional de Desarrollo 2019–2024. Gobierno de México. https://www.gob.mx Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Naciones Unidas. https://sdgs.un.org/es Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMARNAT]. (2021). Política ambiental y de recursos naturales de México. Gobierno de México. https://www.gob.mx/semarnat
Gracias
4.5 Integración de políticas e indicadores de desarrollo sustentable
Karen Medellín
Created on September 26, 2025
Start designing with a free template
Discover more than 1500 professional designs like these:
View
Urban Illustrated Presentation
View
Geographical Challenge: Drag to the map
View
Decisions and Behaviors in the Workplace
View
Tangram Game
View
Process Flow: Corporate Recruitment
View
Weekly Corporate Challenge
View
Wellbeing and Healthy Routines
Explore all templates
Transcript
Asignatura: Desarrollo sustentable
Objetivo de la asignatura: Fomentar en los estudiantes una visión critica y propositiva sobre el desarrollo sustentable, integrando principios ecológicos, sociales y económicos, con el fin de contribuir al bienestar de la sociedad y a la preservación del medio ambiente en el ejercicio de su profesión y vida cotidiana.
Asignatura: Desarrollo sustentable
UNIDAD 2: Una estrategia de administración pública para el desarrollo sustentable. OBJETIVO DE LA UNIDAD: Explicar el concepto de Administración macroeconómica sana mediante las diferentes estrategias políticas para lograr un desarrollo sustentable.
Asignatura: Desarrollo sustentable
TEMA 4.5 INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS E INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Se basa en un enfoque que busca satisfacer las necesidades actuales de las futuras generaciones para las propias necesidades. Esto implica la creación de un marco de referencia oficial institucional que evalúe la eficacia de las políticas públicas y su impacto en el desarrollo sustentable. Las estrategias para la sustentabilidad se construyen en base a un proceso de integración de políticas que son: *Integración de las políticas de los subsectores que están coordinados y dirigidos bajo la SEMARNAT con un enfoque hacia el desarrollo. *La construcción de espacios de coordinación entre los sectores de la administración pública federal, todo esto a través de convenios, programas y políticas. *Mayor coordinación entre gobiernos federal, estatales y municipales.
El sector público deberá ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil, y el sistema político que deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos, tendrán que ser transparentes y eficaces. Es indispensable fomentar la capacidad empresarial en lo técnico, lo financiero y con respecto a la gestión ambiental.
El sector público deberá ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil, y el sistema político que deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos, tendrán que ser transparentes y eficaces. Es indispensable fomentar la capacidad empresarial en lo técnico, lo financiero y con respecto a la gestión ambiental.
Integración de políticas e indicadores de desarrollo sustentable
Es el proceso mediante el cual los gobiernos del estado, las instituciones y actores sociales alinean sus políticas públicas, estrategias y planes de acción con los objetivos del desarrollo sustentable, económico, social y ambiental, utilizando indicadores en concreto que permitirán evaluar el impacto, cumplimiento y la mejora continua de dichas políticas a lo largo del tiempo. Tiene un enfoque sistemático y coordinado para incorporar los principios del desarrollo sustentable en las decisiones políticas, junto con los mecanismos para medir, monitorear y evaluar los avances mediante los indicadores específicos.
Organizaremos 3 apartados principales
·Política económico ambiental. · Con múltiples subtemas sectoriales. · Política de desarrollo social. Con enfoque en educación ambiental, salud, población y participación ciudadana.
Este modelo permite:
Además, se alinean con los temas de la Agenda 21 como la pobreza, educación, salud, ecosistemas, etc. para disponer de indicadores sectoriales claros, útiles para el seguimiento de políticas públicas.
Integración de políticas
Es uno de los requisitos fundamentales para poder articular iniciativas, esfuerzos, recursos económicos, capacidades de gestión, no sólo en el ámbito federal de la administración pública, sino en los estatales y municipales, y con la sociedad misma. La premisa fundamental de este proceso es el mejoramiento de la administración pública para articular el esfuerzo nacional hacia el desarrollo.
Política económico ambiental
En México se podría consolidar la política ambiental efectiva y puede introducir cambios en la política económica para estimular el desarrollo sustentable sin dejar de lado las estrategias regulatorias. El desarrollo sustentable no solo es responsabilidad de la economía ni de la ecología, esto involucra aspectos como los políticos, sociales, educativos y culturales. Sin embargo, el aspecto económico tiene como principio la asignación optima de los recursos reales y tener cambios en la política económica realmente harían mucho en apoyo a la sustentabilidad. Es por eso por lo que no se debe dejar de lado el tener una estrategia que sea eficaz y sistemática que tome en cuenta todas las variables que no son rigurosamente económicas sino una transformación que requiere mecanismos institucionales, tanto a niveles internacionales como nacionales.
El PIB
No mide el verdadero ingreso y las variaciones en los activos naturales. Se trata de los costos de protección del medio ambiente, así como la degradación y reducción de los recursos naturales. El ingreso debe ser un ingreso sustentable, debe pensarse como la cantidad máxima que puede ser consumida en un periodo dado, sin reducir la cantidad de un consumo posible a futuro. Se considera como un indicador que puede medir el progreso económico, pues nos permite disponer de una perspectiva del desarrollo, al tener en cuenta los recursos naturales y medio ambiente. Se debe promover el diseño de instrumentos económicos que apoyen y complementen la regulación ambiental como: ·Impuestos y derechos ambientales. ·Mercados de derechos transferibles. ·Sobreprecios para generar fondos en fideicomiso. ·Sistemas de depósito – reembolso. ·Finanzas y seguros ·Derechos de uso de recursos e infraestructura. ·Contratos privados. ·Licitaciones en el sector público. ·Derechos de propiedad. ·Concesiones
Política energética
Existen restricciones ambientales en todo el mundo que harán cada día más difícil el uso de combustibles fósiles para la satisfacción de las crecientes necesidades energéticas de la población mundial. En México, como en países donde su economía es altamente dependiente del petróleo, al agotarse este recurso, se puede enfrentar a serios problemas de desempleo, pobreza, delincuencia, hambruna y que equivalentemente, degeneren en conflictos más graves. Para todo esto se deben tomar en cuenta distintas alternativas para lograr satisfacer las necesidades energéticas como las fuentes renovables, entre las cuales se encuentran: la energía solar, fotovoltaica y térmica, la energía eólica, la biomasa, la micro hidroelectricidad: las estaciones de rebombeo, el almacenamiento de energía en los campos magnéticos de bobinas, las celdas de combustible, la energía mareomotriz, etc. Es urgente despertar una consciencia nacional para encontrar nuevas formas de energía que no dañen el ecosistema del cual dependemos para la subsistencia de la especie humana.
Política de Turismo
Se debe fomentar el desarrollo regional y comunitario a través del impulso a productos de ecoturismo dentro de un marco de sustentabilidad y competitividad. Su importancia es decisiva para: · Promover el empleo alternativo y oportunidades de ingresos para las comunidades locales. · Incrementar la conciencia de la conservación del capital natural y cultural de la población local y de los turistas. · Los retos del desarrollo del turismo requieren un consenso nacional amplio, con plataforma internacional, sobre la necesidad de que este sector sea sustentable. · Una industria turística que no siga destruyendo los recursos naturales. · Que restituya a las comunidades y a los dueños de esos recursos los beneficios que les corresponde y garantice su integridad y reposición. · Que sea susceptible de consolidarse y expandirse en el largo plazo.
Política de Industria y economía
En México, el impacto de las empresas sobre el medio ambiente y los recursos naturales ha sido considerable, tanto por el propio crecimiento de la producción como por la creciente participación de los sectores de alto impacto ambiental. Por lo tanto, es prioritaria la atención a la industria, por ser un factor determinante en la generación de contaminantes, pero como potencial motor fundamental del desarrollo sustentable del país. Es recomendable que el modelo industrial tenga las siguientes características: · No introducir materiales peligrosos en el aire, agua y la tierra. · Mide la prosperidad por la cantidad de capital natural que puede aprovecharse de manera productiva. · Mide la productividad por el número de personas que tienen un buen empleo. · Mide el progreso por el número de edificios industriales que no tienen chimeneas ni otro medio de comunicación del ambiente. · No produce nada que requiera la vigilancia de las futuras generaciones. · Celebra la abundancia de la diversidad biológica y cultural, además de la energía solar.
Política de agricultura, ganadería y pesca
Se debe brindar la capacidad a las comunidades rurales para que participen en los procesos de desarrollo; crear alianzas institucionales que faciliten un proceso participativo y autóctono de desarrollo; fomentar políticas que favorezcan el desarrollo sustentable. El desarrollo sustentable no se trata de encajar la cuestión ambiental dentro de regímenes ya establecidos, sino de buscar una sinergia real entre la ecología, la economía y las ciencias agrarias. Será necesario introducir una racionalidad ambiental en la agricultura para minimizar el uso de insumos agroquímicos y transgénicos, complementar los programas de conservación de agua, suelo y biodiversidad, planificar el paisaje productivo en función de las potencialidades del suelo y el clima de cada ecorregión. Deben tomarse muy en serio las necesidades, aspiraciones y circunstancias particulares de los pequeños agricultores, por medio de métodos participativos. Esto significa que las innovaciones tecnológicas deben: ·Ahorrar insumos y reducir costos. ·Reducir riesgos. ·Expandirse hacia tierras marginales frágiles.
Mejorar la nutrición, la salud y el estado del medio ambiente. En cuanto a la actividad pesquera para fines de consumo nacional tenemos una oferta interna prácticamente estancada a pesar de que, en este periodo, la población mexicana aumento en más de 20 millones de habitantes. Se tendrán que buscar formas más eficientes de aprovechar los recursos marinos con fines alimentarios. La actividad que más ha crecido es la acuacultura; pero el uso de recursos costeros para estos fines es uno de los campos en los cuales son más evidentes las presiones ambientales a partir de la necesidad de incrementar la oferta, de productos pesqueros.
Política de Transporte
En los proyectos de infraestructura vial, aeroportuaria y transporte, no se ha logrado el diseño de programas específicos del sector para la atención de manera vinculada a las tres vertientes del desarrollo sustentable. No toman en cuenta la fragilidad de los ecosistemas como un elemento prioritario en la planeación y ejecución de obras de infraestructura en comunicaciones y transportes. Inclusive se juzga al cuidado del medio ambiente como un obstáculo para cumplir las metas propuestas.
Política de empleo y ambiente
La causa más importante del deterioro continuo del medio ambiente son los patrones insostenibles de producción y consumo particularmente en los países industrializados. El desarrollo tecnológico y la creciente movilidad del capital, el flujo de dinero, tecnología y maquinas a través de las fronteras, la energía y los materiales están remplazando de manera constante al trabajo. En ausencia de una política energética alternativa la cantidad de empleos en muchas de estas industrias ya está bajando, aun cuando la producción aumenta. Evitar o posponer una política ambiental responsable no hará nada para salvar estos empleos; todo lo contrario, puede apresurar su desaparición.
Política de medio ambiente y desarrollo
Uno de los grandes retos del desarrollo nacional está en la capacidad del gobierno y de la sociedad para diseñar y aplicar programas, políticas e instrumentos que transformen las prácticas de producción y consumo para revertir la explotación inadecuada de los recursos naturales. Se debe asegurar que el aprovechamiento de los recursos naturales contribuya a disminuir las desigualdades sociales, al mejoramiento del bienestar social y mitigación de la pobreza.
Política científica y tecnología
Un papel importante de los gobiernos será la promoción, transferencia y adopción del desarrollo tecnológico limpio que vaya más allá de meras certificaciones ambientales. Los temas más generales que se dan a escala planetaria, como el clima y la biodiversidad, la erosión de la capa de ozono, las cuestiones urbana y demográfica, son ahora focalizados por la opinión pública internacional. Es de transcendental importancia dirigir la investigación hacia la elaboración de indicadores depresión sobre la base natural, así como indicadores que expresen distintos aspectos de la relación población – ambiente. Los factores fundamentales en la construcción de un sistema de ciencia y tecnología para el desarrollo sustentable son: los recursos humanos, capacidad de creación e innovación tecnológica, redes de innovación, infraestructura, intervención de la sociedad, participación en las decisiones en ciencia y tecnología, patentes y publicaciones.
Un nuevo multilateralismo
La construcción de los mecanismos políticos que favorezcan una estrategia de desarrollo sustentable y equitativo deberá darse simultáneamente en los planos nacional e internacional. La posibilidad de que pueda crearse un nuevo multilateralismo que promueva un desarrollo sustentable efectivo, y en particular el abatimiento de la pobreza y la preservación del medioambiente, bajo principios de responsabilidad compartida por todas las naciones y diferenciada según la capacidad de cada país. Debemos incorporar también a las empresas y a la sociedad civil con su rico acervo económico y cultural. El reto es como lograr que todos contribuyamos equitativa y efectivamente al bienestar mundial, que los compromisos se cumplan, que las instituciones se actualicen y democraticen y que sea un parteaguas en el desarrollo sustentable el futuro multilateralismo.
Política de desarrollo social
Se requiere de coberturas sociales amplias, algo que equivalga a las redes sociales de los países desarrollados, pero reconociendo que la actualidad la base social está muy deteriorada por las crisis económicas. Para lograrlo es fundamental mejorar las condiciones de salud, educación, justicia social, respeto a los derechos de las mujeres y a los derechos humanos, entre otros factores. Falta integrar las políticas de combate a la pobreza con las ambientales para que se apoyen mutuamente. Eso implica que el Estado tendrá que proporcionar las condiciones políticas y económicas necesarias para desencadenar el potencial de autogestión productiva de las comunidades.
Política de educación ambiental
La educación ambiental cobro relevancia a partir de la conferencia de Estocolmo en junio de1972. A partir de Estocolmo se han celebrado numerosos eventos y programas internacionales, tanto en ámbitos escolares como extraescolares, en primer lugar, en concordancia con el enfoque de remediación, basado en soluciones tecnológicas, para luego abordar los problemas ambientales. La educación y la capacitación representan dos áreas importantes en las que descansa la conformación de una nueva cultura ambiental.
Política de salud
El sector salud reafirma el principio de que el ser humano está en el centro del desarrollo sustentable, y por eso debe considerarse la salud como elemento transversal a los tres componentes tradicionales del desarrollo sustentable. Es importante insistir que al igual que los índices de perdida de los recursos naturales y los servicios ambientales, el costo en la salud derivado de efectos ambientales aún no se considera en las cuentas nacionales.
Política de población y medio ambiente
De acuerdo con la CONAPO, conocer las condiciones de los recursos naturales de regiones representativas del país, no solo en términos de inventario, sino su estado y potencialidades respecto a las actividades productivas como la dinámica demográfica y a las condiciones sociales; en la medida que se comprendan los procesos a través de los cuales se generan las situaciones de deterioro ambiental, se podrán pronosticar escenarios posibles, así como identificar aspectos claves en los que es necesario intervenir para modificar las condiciones hacia una situación deseable.
Política de participación cuidadana
La participación de la sociedad en la toma de decisiones, la ejecución y evaluación de las políticas ambientales son condición necesaria para dotar a las mismas de legitimidad y generar procesos de gobernabilidad para su aplicación. Es responsabilidad del gobierno fomentar la corresponsabilidad, la participación social y una información oportuna y transparente de la política ambiental y de los recursos naturales.
Indicadores de desarrollo sustentable
La Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas, desarrolló un esquema metodológico Presión - Estado - Respuesta, por cada indicador, en cuatro dimensiones: social, económico, ambiental e institucional. Agenda 21 – listado de capítulos. Categorías: ·Aspectos sociales ·Aspectos Económicos ·Aspectos Ambientales ·Aspectos Institucionales
Transición de la administración pública al desarrollo sustentable
La fuerte presión demográfica y el agotamiento de los recursos naturales representan una seria amenaza al desarrollo futuro del país. Los recursos naturales se han vuelto más escasos lo mismo los minerales y los energéticos que las tierras laborales, las áreas verdes, el agua y el aire limpio. El desarrollo sustentable se logrará en la medida que vaya permeando la totalidad de las estructuras de gobierno y de la sociedad.
Dimensión política
La política es una de las tres principales redes de relaciones sociales y de organización social junto con la economía y la cultura – ideológica. La política es el ámbito sustantivo alrededor de la toma de decisiones colectivas soberanas y sanciónales. La política es una dimensión que condiciona el desenvolvimiento del proceso de desarrollo sustentable y equitativo.
Dimensión jurídica
Un gran avance es la consagración de instrumentos y remedios legales de justicia constitucional para garantizar los derechos humanos que han estimulado la democratización del acceso a la justicia como vías efectivas y eficientes para garantizar la protección de los derechos fundamentales. Las dos tareas sobresalientes son: Democratizar la justicia ambiental e identificar procedimientos judiciales y no judiciales para tratar los conflictos ambientales. La decisión para marcar limites, dar a cada cual lo suyo, asignar responsabilidades o imponer sanciones, es siempre un medio terminal, una solución extrema cuando otros medios no judiciarios han fracasado.
Dimensión ética
Radica en revisar y corregir las preferencias, deseos, necesidades, incluso losintereses, meramente sentidos, tanto individuales como colectivos, mediante la introducción de un punto de vista racional universal, una visión racional del mundo, que tiene en cuenta la relación de la especie humano con la naturaleza y con el medio global en que se desarrolla. La ética ecológica, que muchos ven como la ética que da respuesta a los problemas de nuestro tiempo, obliga a revisar nuestras preferencias y nuestras jerarquías de valores. Debemos explorar más y más las raíces: quienes somos, como nos reconocemos, de qué manera orientamos nuestras conductas, que valores en nuestras relaciones con los demás seres humanos, en nuestra relación con la naturaleza, en nuestra comprensión de que no estamos fuera ni aislados de ella.
Dimensión institucional
Se requiere una estrategia integral basada en la renovación de los instrumentos de política, coordinación intersectorial en las decisiones de gobierno, en el liderazgo y en la proyección internacional; en la participación social, y en una planeación inductiva fundamentada en acuerdos y convenios verificables con diversos actores sociales y económicos. Estas líneas de acción deben interpretarse en dos sentidos. Primero, que la administración ambiental es parte circunstancial del quehacer gubernamental, y segundo que todas las dependencias cuya responsabilidad y campo de acción tengan vínculos con los problemas encuadrados como ambientales constituyen la administración para el desarrollo sustentable.
Gestión ambiental municipal
Define el papel que juegan los planes y programas en el ámbito local, proporcionando los procedimientos y conocimientos técnicos que deben manejar los miembros del ayuntamiento y los presidentes municipales. La gestión ambiental municipal puede definirse como el conjunto de actos normativos, operativos y programáticos orientados al manejo ordenado del ambiente y su relación con los factores económicos en el municipio, implica desde la formulación estratégica de políticas públicas ambientales hasta la realización de acciones específicas en la materia. De ahí que la gestión ambiental municipal cumpla con una doble función: normativa y operativa, que solamente puede ser desarrollada a través de una planeación sistemática, de acuerdo con tres instrumentos básicos: diagnóstico – programa, plan de acción, acción específica.
Comisión Nacional para el Desarrollo Sustentable CNDS
Esta Comisión, se encargaría de realizar la adecuación de la estructura orgánica de la administración pública para el desarrollo sustentable y trascender el enfoque fundamentalmente ambiental, que hasta ahora es responsabilidad única y exclusiva de la SEMARNAT. Las metas fundamentales de esta Comisión serían: Elaboración y coordinación del Programa Agenda 21. Seguimiento y análisis de los indicadores de desarrollo sustentable.
Referencias Bibliográficas
Recursos Bibliográficos del programa de estudio utilizados: Rojas, C. (2003). El desarrollo sustentable: Un Nuevo Paradigma para la Administración Pública. Editorial Instituto Nacional de Administración Pública. México. Recursos Bibliográficos de fuentes confiables propuestos Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2016). La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una oportunidad para América Latina y el Caribe. Naciones Unidas. https://www.cepal.org Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (1917). Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada en 2023. https://www.diputados.gob.mx Gobierno de México. (2018). Plan Nacional de Desarrollo 2019–2024. Gobierno de México. https://www.gob.mx Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2015). Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Naciones Unidas. https://sdgs.un.org/es Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMARNAT]. (2021). Política ambiental y de recursos naturales de México. Gobierno de México. https://www.gob.mx/semarnat
Gracias