ESTRATEGIA DE COMERCIO MINORISTA Y RURAL 2024-2027
INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓNAÑO 2024
La Estrategia de Comercio Minorista y Rural de Castilla y León 2024-2027 se aprobó mediante Acuerdo 109/2024, de 28 de noviembre, de la Junta de Castilla y León (BOCyL de 2 de diciembre), recogiéndose en un único documento todas las actuaciones que desde la administración de la Comunidad de Castilla y León se realizan en relación con el ámbito comercial (en concreto el comercio minorista). En cumplimiento de lo dispuesto en el capítulo VI de la Estrategia se elabora un informe de seguimiento, en el que se analiza básicamente su grado de ejecución en el año 2024, a través del examen de las actuaciones que se integran en los seis ejes fijados en la Estrategia.
3 · Eje 3Modernización, digitalización e innovación del comercio minorista
2 · Eje 2Formación y cultura comercial
1 · Eje 1Protección del comercio minorista
4 · Eje 4Fomento de la demanda en el comercio de proximidad
6 · Eje 6Plan específico de comercio rural
5 · Eje 5Impulso del emprendimiento comercial
1 PROTECCIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
En este eje se incluyen medidas de carácter horizontal que buscan establecer un marco jurídico e institucional que tendrá como objetivo la protección del comercio minorista.
Se analizan 7 actuaciones que se enmarcan en dos áreas generales: ordenación del sector y colaboración institucional.
1.1.1. Modernización del Decreto 82/2006, de 16 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de comercio de Castilla y León.1.1.2. Planificación de la inspección comercial para asegurar el cumplimiento de la normativa comercial por todos los formatos comerciales en igualdad de condiciones.
1.1.3. Reconocimiento de los servicios de proximidad. Incorporación al marco objetivo de las actuaciones en el ámbito comercial.
1.1.4. Impulso del Portal del Comerciante.
1.2.1. Apoyo a la Red Cameral a través del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Castilla y León.
1.2.2. Red de Agentes de Comercio Interior.
1.2.3. Participación de las asociaciones regionales en el impulso de medidas de protección al pequeño comercio.
1 PROTECCIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones no cuantificables económicamente: 6
Se han llevado a cabo 5 de las 6 actuaciones
No se ha ejecutado la actuación 1.1.2 (1.1.2. Planificación de la inspección comercial para asegurar el cumplimiento de la normativa comercial por todos los formatos comerciales en igualdad de condiciones.)
La actuación 1.1.1 (Modernización del Decreto 82/2006, de 16 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de comercio de Castilla y León), no ha podido completarse íntegramente en el año 2024, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose en las previsiones para 2025
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Se analizan en este eje 17 actuaciones, dentro de 4 áreas generales. Destaca la importancia de la formación en este ámbito y la necesidad de diseñar actuaciones en esta materia.
Asimismo, desde este eje se fomentan aquellas acciones que permitan obtener y transmitir datos de forma habitual, y se integran medidas para la puesta en valor de las características principales del comercio de proximidad.
2.1.1. Consolidación de la Base de datos de establecimientos comerciales de Castilla y León.2.1.2. Impulso de la mesa permanente de encuentro con el sector comercial.
2.1.3. Observatorio de comercio de Castilla y León.
2.2.2. Incentivo del consumo de los jóvenes en el comercio de proximidad.
2.3.1. Apoyo a las actuaciones de promoción comercial.
2.3.2. Realización de campañas dirigidas a la promoción del comercio de proximidad.
2.3.3. Reconocimiento de buenas prácticas: Premios al Comercio minorista de proximidad.
2.3.4. Congreso de Comercio minorista de proximidad.
2.3.5. Instauración del Día Regional del Comercio minorista de proximidad.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Se analizan en este eje 17 actuaciones, dentro de 4 áreas generales. Destaca la importancia de la formación en este ámbito y la necesidad de diseñar actuaciones en esta materia.
Asimismo, desde este eje se fomentan aquellas acciones que permitan obtener y transmitir datos de forma habitual, y se integran medidas para la puesta en valor de las características principales del comercio de proximidad.
2.4.1. Plan específico de formación dirigido al sector comercial.
2.4.2. Formar a la población en la familia profesional de Comercio y Marketing, a través de la educación reglada tanto en ciclos formativos, de grado básico, grado medio y grado superior como a través de cursos de especialización.
2.4.3. Impulso de la modalidad de Formación Profesional Dual adaptado a las características del sector comercial de Castilla y León.
2.4.4. Mejorar la cualificación profesional mediante la acreditación formal de estándares de competencia de la familia profesional de Comercio y Marketing. 2.4.5. Programa para la adquisición y mejora de la cualificación profesional para trabajadores desempleados en la Comunidad: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de la oferta formativa para trabajadores desempleados en el sector comercio (centros de formación y medios propios).
2.4.6. Programa de cualificación y acompañamiento a la inserción en el marco de las actuaciones públicas destinadas a un Programa de Orientación, Formación e Inserción (OFI) en el sector comercio.
2.4.7. Programa de formación para trabajadores ocupados: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de programas de formación transversales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
2.4.8. Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Actuaciones no cuantificables económicamente: 6
- Se han ejecutado 4 de las 6 actuaciones.- No se han ejecutado actuaciones 2.1.2. y 2.3.5.
- La actuación 2.4.4, si bien figura en la Estrategia como no cuantificable, el órgano responsable de su realización indicó en la fase de seguimiento el importe que se había ejecutado.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Actuaciones cuantificables económicamente: 11
- Grado de ejecución elevado, superior al 75 %.
A la hora de valorarlo hay que tener en cuenta que se ha incorporado el importe de una actuación, la 2.4.4, que en la Estrategia no figuraba como cuantificable, pero este incremento se ve compensado sobradamente con el hecho de no haberse podido incorporar el importe ejecutado en la actuación 2.4.5, actuación que se ha llevado a cabo en el año 2024 pero en la que, según señala el órgano responsable de su ejecución, no se ha podido desglosar las acciones formativas en el sector comercio ya que se incluyen en convocatorias y programaciones genéricas.
Congreso de Comercio minorista de proximidad.
Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
La modernización del comercio minorista de proximidad en todas sus posibilidades, junto con las inversiones tecnológicas, fundamentalmente de la digitalización, conforman los grandes contenidos del tercer eje, que comprende 4 áreas generales en las que se analizan 12 actuaciones.
3.1.1. Programas destinados a la financiación de los proyectos de modernización y mejora de la gestión de establecimientos comerciales y de prestación de servicios de proximidad.3.1.2. Actuaciones dirigidas a financiar los proyectos empresariales de inversión.
3.1.3. Ayudas dirigidas a financiar proyectos empresariales dirigidos a fomentar la innovación en las pymes.
3.2.1. Acciones de impulso a la digitalización.
3.2.2. Apoyos dirigidos a financiar la transformación digital de las pymes.
3.2.3. Impulso del mantenimiento de empleo de autónomos y microempresas que contribuyan a una transformación respetuosa con el medioambiente y digital (PROTECOM).
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
La modernización del comercio minorista de proximidad en todas sus posibilidades, junto con las inversiones tecnológicas, fundamentalmente de la digitalización, conforman los grandes contenidos del tercer eje, que comprende 4 áreas generales en las que se analizan 12 actuaciones.
3.3.1. Incentivos a proyectos de I+D+I en el ámbito comercial.3.3.2. Sector Universitario – Participación y apoyo a la Cátedra de Innovación para el Comercio de la Universidad de Valladolid. 3.4.1. Valoración de proyectos que incidan en una mejora medioambiental. 3.4.2. Implementar medidas para reducir la producción de residuos alimentarios en la venta minorista para minimizar el desperdicio alimentario en este eslabón de la cadena. 3.4.3. Fomentar la recogida separada de los residuos comerciales en fracciones (papel-cartón, plásticos, metales, vidrio, biorresiduos, textiles…). 3.4.4. Impulsar medidas de prevención de envases, apoyando la venta a granel o mediante envases reutilizables y minimizando la cantidad de envases de los productos de consumo
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones no cuantificables económicamente: 5
Grado de ejecución desigual, al no haberse desarrollado 3 de las 5 actuaciones previstas.Actuaciones no ejecutadas: 3.3.1., 3.4.2. y 3.4.4.
La actuación 3.4.3, dirigida a “Fomentar la recogida separada de los residuos comerciales en fracciones (papel-cartón, plásticos, metales, vidrio, biorresiduos, textiles…”, se ha llevado a cabo, pero no se facilitan datos relativos al indicador de resultado que figura en la Estrategia “Porcentajes de residuos comerciales recogidos separadamente”. No obstante, se deja constancia de su realización a través de la participación en jornadas y la realización de una campaña sobre la materia.
Señalar que el órgano responsable de las actuaciones 3.4.2, 3.4.3 y 3.4.4., dadas las dificultades en la obtención de datos de los indicadores fijados en las mismas, ha propuesto su sustitución por el siguiente indicador de resultado: Actuaciones realizadas.
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones cuantificables económicamente: 7
Programas destinados a la financiación de los proyectos de modernización y mejora de la gestión de establecimientos comerciales y de prestación de servicios de proximidad.
Actuaciones dirigidas a financiar los proyectos empresariales de inversión.
Ayudas dirigidas a financiar proyectos empresariales dirigidos a fomentar la innovación en las pymes.
Acciones de impulso a la digitalización.
Apoyos dirigidos a financiar la transformación digital de las pymes.
Impulso del mantenimiento de empleo de autónomos y microempresas que contribuyan a una transformación respetuosa con el medioambiente y digital (PROTECOM).
Sector Universitario – Participación y apoyo a la Cátedra de Innovación para el Comercio de la Universidad de Valladolid.
- La no realización de 2 actuaciones, junto con un el bajo grado de ejecución de las restantes, determina que el porcentaje total de ejecución no haya superado el 36 %.
- Señalar que, de acuerdo con la información facilitada por el órgano responsable de las actuaciones, en la actuación 3.1.1. se ha incorporado el crédito presupuestario previsto para la actuación 3.2.1.
4 FOMENTO DE LA DEMANDA EN EL COMERCIO DE PROXIMIDAD
Se analizan en este eje, dentro de 2 áreas generales, 7 actuaciones con las que se pretende reactivar la demanda comercial y propiciar una mejora del entorno en que esta se desarrolla, rural y urbano.
Se promueven medidas dirigidas a favorecer el consumo, y que permitan al comercio minorista de proximidad disponer de un contexto favorable para el desarrollo de su actividad.
4.1.1. Colaboración en las actuaciones de las Entidades Locales4.1.2. Fortalecimiento de las ferias comerciales.
4.1.3. Potenciación del comercio a través de políticas de apoyo a la natalidad.
4.2.1. Proyectos singulares en entornos urbanos.
4.2.2. Red de Mercados Excelentes de Castilla y León.
4.2.3. Medidas de apoyo y fomento de la excelencia de los Mercados Municipales.
4.2.4. Remodelación de Mercados de Abastos.
4 FOMENTO DE LA DEMANDA EN EL COMERCIO DE PROXIMIDAD
Actuaciones no cuantificables económicamente: 1
- La actuación 4.2.2. Red de Mercados Excelentes de Castilla y León se ha llevado a cabo a lo largo de 2024, y dos de los mercados municipales de abastos de Castilla y León tiene la consideración de mercados excelentes.
Actuaciones cuantificables económicamente: 6
Colaboración en las actuaciones de las Entidades Locales
Fortalecimiento de las ferias comerciales.
Potenciación del comercio a través de políticas de apoyo a la natalidad.
Proyectos singulares en entornos urbanos.
Medidas de apoyo y fomento de la excelencia de los Mercados Municipales.
- Destacar el alto grado de ejecución, superior al 90 %
- En dos de las actuaciones el importe ejecutado ha superado claramente las previsiones efectuadas para el año.
- El resto de las actuaciones, a excepción de una que no ha podido desarrollarse, han tenido también un comportamiento muy positivo.
Remodelación de Mercados de Abastos.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
Este eje se centra en expresar y desarrollar todas aquellas actuaciones que persigan la renovación del tejido comercial, en las que se favorezca el emprendimiento. Se otorga un importante protagonismo al relevo generacional.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
El eje se divide en 2 áreas generales, en las que se analizan 9 actuaciones.
5.1.1. Promoción de proyectos empresariales de creación de empresas, así como la creación de puestos de trabajo por cuenta ajena y/o el autoempleo vinculado al mismo.5.1.2. Incentivos fiscales para la adquisición de inmuebles destinados a centro de trabajo o sede social de negocios.
5.1.3. Fomento del empleo estable y temporal por empresas, así como al fomento del empleo por cuenta propia en el sector comercio. (indefinidos; prácticas; conciliación; autoempleo y egresados).
5.1.4. Activación del trabajo autónomo mediante la compensación de las cuotas de la seguridad social.
5.1.5. Impulso del establecimiento de trabajadores por cuenta propia o autónomos que trasladen su actividad económica a Castilla y León, procedentes de otras comunidades autónomas.
5.1.6. Puesta en marcha de espacios de emprendimiento en los centros de formación profesional para fomentar el emprendimiento y promover la adquisición de competencias emprendedoras en el alumnado.
5.2.1. Reconocimiento de los Comercios de Interés Turístico como actividades turísticas complementarias.
5.2.3. Reconocimiento de otras actividades económicas como actividades complementarias y dinamizadoras del comercio local.
5.2.4. Reconocimiento de la vinculación del sector textil, de la moda y los complementos con los comercios minoristas.
Actuaciones no cuantificables económicamente: 4
Se han realizado 3 de las 4 actuaciones
La actuación 5.1.6, si bien figura en la Estrategia como no cuantificable, el órgano responsable de su realización indicó en la fase de seguimiento el importe que se había ejecutado.
La actuación 5.2.1 (Reconocimiento de los Comercios de Interés Turístico como actividades turísticas complementarias), no se ha realizado en el año 20224, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose por tanto en las previsiones para 2025.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
Promoción de proyectos empresariales de creación de empresas, así como la creación de puestos de trabajo por cuenta ajena y/o el autoempleo vinculado al mismo.
Fomento del empleo estable y temporal por empresas, así como al fomento del empleo por cuenta propia en el sector comercio. (indefinidos; prácticas; conciliación; autoempleo y egresados).
Actuaciones cuantificables económicamente: 5
Activación del trabajo autónomo mediante la compensación de las cuotas de la seguridad social.
Impulso del establecimiento de trabajadores por cuenta propia o autónomos que trasladen su actividad económica a Castilla y León, procedentes de otras comunidades autónomas.
Puesta en marcha de espacios de emprendimiento en los centros de formación profesional para fomentar el emprendimiento y promover la adquisición de competencias emprendedoras en el alumnado.
- El importe ejecutado a lo largo del año 2024 en las actuaciones examinadas en este eje excede con mucho a las previsiones efectuadas.
- Una de las actuaciones, la 5.1.6., no tenía previsto presupuesto para este año, figurando en la Estrategia como actuación no cuantificable. No obstante, si no contáramos con el importe ejecutado en esa actuación el grado de ejecución total del eje bajaría, pero aun así se alcanzaría un 174,23 % de ejecución.
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
Este eje en el que se analizan las 6 actuaciones, dentro de 2 áreas generales, expresa el apoyo público imprescindible para mantener la competitividad de los establecimientos comerciales en el medio rural.
Este eje conecta de forma constante con el resto de los contenidos de la estrategia que, directamente o de forma tangencial, se vinculen con el comercio rural.
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
- 6.1.1. Actualización y mejora del estudio sobre comercio rural en Castilla y León.
- 6.1.2. Promover la comercialización y garantizar el abastecimiento en el medio rural de Castilla y León
- 6.1.3. Fomentar los proyectos de las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos del medio rural de Castilla y León que favorezcan el consumo y la venta ambulante.
- 6.1.4. Transporte a la demanda en el medio rural.
- 6.1.5. Formación para el empleo y el emprendimiento a mujeres del medio rural de Castilla y León.
- 6.1.6. Apoyo a los centros de ocio y convivencia en pequeños municipios.
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
Actuaciones no cuantificables económicamente: 1
- Sólo 1 actuación de las que se analizan en este eje, la 6.1.3, no es cuantificable económicamente, y la misma se ha llevado a cabo.
Actuaciones cuantificables económicamente: 5
Actualización y mejora del estudio sobre comercio rural en Castilla y León.
Promover la comercialización y garantizar el abastecimiento en el medio rural de Castilla y León
Transporte a la demanda en el medio rural.
Formación para el empleo y el emprendimiento a mujeres del medio rural de Castilla y León.
Apoyo a los centros de ocio y convivencia en pequeños municipios.
- Importante grado de ejecución en las actuaciones que integran este eje, próximo al 80%.
- En las actuaciones en las que los importes previstos eran más elevados, 6.1.4. y 6.1.6., el comportamiento ha sido muy positivo, superándose incluso en la actuación 6.1.4. las previsiones efectuadas para este año.
- La actuación 6.1.1. no ha podido llevarse a cabo en el año 20224, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose por tanto en las previsiones para 2025.
‘ESTRATEGIA DE COMERCIO MINORISTA Y RURAL
DE CASTILLA Y LEÓN 2024-2027’
Observatorio de comercio de Castilla y León.
Apoyo a las actuaciones de promoción comercial.
Realización de campañas dirigidas a la promoción del comercio de proximidad.
Reconocimiento de buenas prácticas: Premios al Comercio minorista de proximidad.
Congreso de Comercio minorista de proximidad.
Plan específico de formación dirigido al sector comercial.
Mejorar la cualificación profesional mediante la acreditación formal de estándares de competencia de la familia profesional de Comercio y Marketing
Apoyo a los centros de ocio y conviPrograma para la adquisición y mejora de la cualificación profesional para trabajadores desempleados en la Comunidad: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de la oferta formativa para trabajadores desempleados en el sector comercio (centros de formación y medios propios).vencia en pequeños municipios.
Programa de cualificación y acompañamiento a la inserción en el marco de las actuaciones públicas destinadas a un Programa de Orientación, Formación e Inserción (OFI) en el sector comercio.
Programa de formación para trabajadores ocupados: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de programas de formación transversales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
ESTRATEGIA 2024-2027
EstablecimientosComercialesCYL Comercio
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ESTRATEGIA DE COMERCIO MINORISTA Y RURAL 2024-2027
INFORME ANUAL DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓNAÑO 2024
La Estrategia de Comercio Minorista y Rural de Castilla y León 2024-2027 se aprobó mediante Acuerdo 109/2024, de 28 de noviembre, de la Junta de Castilla y León (BOCyL de 2 de diciembre), recogiéndose en un único documento todas las actuaciones que desde la administración de la Comunidad de Castilla y León se realizan en relación con el ámbito comercial (en concreto el comercio minorista). En cumplimiento de lo dispuesto en el capítulo VI de la Estrategia se elabora un informe de seguimiento, en el que se analiza básicamente su grado de ejecución en el año 2024, a través del examen de las actuaciones que se integran en los seis ejes fijados en la Estrategia.
3 · Eje 3Modernización, digitalización e innovación del comercio minorista
2 · Eje 2Formación y cultura comercial
1 · Eje 1Protección del comercio minorista
4 · Eje 4Fomento de la demanda en el comercio de proximidad
6 · Eje 6Plan específico de comercio rural
5 · Eje 5Impulso del emprendimiento comercial
1 PROTECCIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
En este eje se incluyen medidas de carácter horizontal que buscan establecer un marco jurídico e institucional que tendrá como objetivo la protección del comercio minorista. Se analizan 7 actuaciones que se enmarcan en dos áreas generales: ordenación del sector y colaboración institucional.
1.1.1. Modernización del Decreto 82/2006, de 16 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de comercio de Castilla y León.1.1.2. Planificación de la inspección comercial para asegurar el cumplimiento de la normativa comercial por todos los formatos comerciales en igualdad de condiciones. 1.1.3. Reconocimiento de los servicios de proximidad. Incorporación al marco objetivo de las actuaciones en el ámbito comercial. 1.1.4. Impulso del Portal del Comerciante. 1.2.1. Apoyo a la Red Cameral a través del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Castilla y León. 1.2.2. Red de Agentes de Comercio Interior. 1.2.3. Participación de las asociaciones regionales en el impulso de medidas de protección al pequeño comercio.
1 PROTECCIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones no cuantificables económicamente: 6
Se han llevado a cabo 5 de las 6 actuaciones
No se ha ejecutado la actuación 1.1.2 (1.1.2. Planificación de la inspección comercial para asegurar el cumplimiento de la normativa comercial por todos los formatos comerciales en igualdad de condiciones.)
La actuación 1.1.1 (Modernización del Decreto 82/2006, de 16 de noviembre por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de comercio de Castilla y León), no ha podido completarse íntegramente en el año 2024, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose en las previsiones para 2025
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Se analizan en este eje 17 actuaciones, dentro de 4 áreas generales. Destaca la importancia de la formación en este ámbito y la necesidad de diseñar actuaciones en esta materia. Asimismo, desde este eje se fomentan aquellas acciones que permitan obtener y transmitir datos de forma habitual, y se integran medidas para la puesta en valor de las características principales del comercio de proximidad.
2.1.1. Consolidación de la Base de datos de establecimientos comerciales de Castilla y León.2.1.2. Impulso de la mesa permanente de encuentro con el sector comercial. 2.1.3. Observatorio de comercio de Castilla y León. 2.2.2. Incentivo del consumo de los jóvenes en el comercio de proximidad. 2.3.1. Apoyo a las actuaciones de promoción comercial. 2.3.2. Realización de campañas dirigidas a la promoción del comercio de proximidad. 2.3.3. Reconocimiento de buenas prácticas: Premios al Comercio minorista de proximidad. 2.3.4. Congreso de Comercio minorista de proximidad. 2.3.5. Instauración del Día Regional del Comercio minorista de proximidad.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Se analizan en este eje 17 actuaciones, dentro de 4 áreas generales. Destaca la importancia de la formación en este ámbito y la necesidad de diseñar actuaciones en esta materia. Asimismo, desde este eje se fomentan aquellas acciones que permitan obtener y transmitir datos de forma habitual, y se integran medidas para la puesta en valor de las características principales del comercio de proximidad.
2.4.1. Plan específico de formación dirigido al sector comercial. 2.4.2. Formar a la población en la familia profesional de Comercio y Marketing, a través de la educación reglada tanto en ciclos formativos, de grado básico, grado medio y grado superior como a través de cursos de especialización. 2.4.3. Impulso de la modalidad de Formación Profesional Dual adaptado a las características del sector comercial de Castilla y León. 2.4.4. Mejorar la cualificación profesional mediante la acreditación formal de estándares de competencia de la familia profesional de Comercio y Marketing. 2.4.5. Programa para la adquisición y mejora de la cualificación profesional para trabajadores desempleados en la Comunidad: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de la oferta formativa para trabajadores desempleados en el sector comercio (centros de formación y medios propios). 2.4.6. Programa de cualificación y acompañamiento a la inserción en el marco de las actuaciones públicas destinadas a un Programa de Orientación, Formación e Inserción (OFI) en el sector comercio. 2.4.7. Programa de formación para trabajadores ocupados: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de programas de formación transversales para trabajadores ocupados en el sector comercio. 2.4.8. Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Actuaciones no cuantificables económicamente: 6
- Se han ejecutado 4 de las 6 actuaciones.- No se han ejecutado actuaciones 2.1.2. y 2.3.5. - La actuación 2.4.4, si bien figura en la Estrategia como no cuantificable, el órgano responsable de su realización indicó en la fase de seguimiento el importe que se había ejecutado.
2 FORMACIÓN Y CULTURA COMERCIAL
Actuaciones cuantificables económicamente: 11
- Grado de ejecución elevado, superior al 75 %. A la hora de valorarlo hay que tener en cuenta que se ha incorporado el importe de una actuación, la 2.4.4, que en la Estrategia no figuraba como cuantificable, pero este incremento se ve compensado sobradamente con el hecho de no haberse podido incorporar el importe ejecutado en la actuación 2.4.5, actuación que se ha llevado a cabo en el año 2024 pero en la que, según señala el órgano responsable de su ejecución, no se ha podido desglosar las acciones formativas en el sector comercio ya que se incluyen en convocatorias y programaciones genéricas.
Congreso de Comercio minorista de proximidad.
Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
La modernización del comercio minorista de proximidad en todas sus posibilidades, junto con las inversiones tecnológicas, fundamentalmente de la digitalización, conforman los grandes contenidos del tercer eje, que comprende 4 áreas generales en las que se analizan 12 actuaciones.
3.1.1. Programas destinados a la financiación de los proyectos de modernización y mejora de la gestión de establecimientos comerciales y de prestación de servicios de proximidad.3.1.2. Actuaciones dirigidas a financiar los proyectos empresariales de inversión. 3.1.3. Ayudas dirigidas a financiar proyectos empresariales dirigidos a fomentar la innovación en las pymes. 3.2.1. Acciones de impulso a la digitalización. 3.2.2. Apoyos dirigidos a financiar la transformación digital de las pymes. 3.2.3. Impulso del mantenimiento de empleo de autónomos y microempresas que contribuyan a una transformación respetuosa con el medioambiente y digital (PROTECOM).
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
La modernización del comercio minorista de proximidad en todas sus posibilidades, junto con las inversiones tecnológicas, fundamentalmente de la digitalización, conforman los grandes contenidos del tercer eje, que comprende 4 áreas generales en las que se analizan 12 actuaciones.
3.3.1. Incentivos a proyectos de I+D+I en el ámbito comercial.3.3.2. Sector Universitario – Participación y apoyo a la Cátedra de Innovación para el Comercio de la Universidad de Valladolid. 3.4.1. Valoración de proyectos que incidan en una mejora medioambiental. 3.4.2. Implementar medidas para reducir la producción de residuos alimentarios en la venta minorista para minimizar el desperdicio alimentario en este eslabón de la cadena. 3.4.3. Fomentar la recogida separada de los residuos comerciales en fracciones (papel-cartón, plásticos, metales, vidrio, biorresiduos, textiles…). 3.4.4. Impulsar medidas de prevención de envases, apoyando la venta a granel o mediante envases reutilizables y minimizando la cantidad de envases de los productos de consumo
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones no cuantificables económicamente: 5
Grado de ejecución desigual, al no haberse desarrollado 3 de las 5 actuaciones previstas.Actuaciones no ejecutadas: 3.3.1., 3.4.2. y 3.4.4. La actuación 3.4.3, dirigida a “Fomentar la recogida separada de los residuos comerciales en fracciones (papel-cartón, plásticos, metales, vidrio, biorresiduos, textiles…”, se ha llevado a cabo, pero no se facilitan datos relativos al indicador de resultado que figura en la Estrategia “Porcentajes de residuos comerciales recogidos separadamente”. No obstante, se deja constancia de su realización a través de la participación en jornadas y la realización de una campaña sobre la materia. Señalar que el órgano responsable de las actuaciones 3.4.2, 3.4.3 y 3.4.4., dadas las dificultades en la obtención de datos de los indicadores fijados en las mismas, ha propuesto su sustitución por el siguiente indicador de resultado: Actuaciones realizadas.
3 MODERNIZACIÓN, DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DEL COMERCIO MINORISTA
Actuaciones cuantificables económicamente: 7
Programas destinados a la financiación de los proyectos de modernización y mejora de la gestión de establecimientos comerciales y de prestación de servicios de proximidad.
Actuaciones dirigidas a financiar los proyectos empresariales de inversión.
Ayudas dirigidas a financiar proyectos empresariales dirigidos a fomentar la innovación en las pymes.
Acciones de impulso a la digitalización.
Apoyos dirigidos a financiar la transformación digital de las pymes.
Impulso del mantenimiento de empleo de autónomos y microempresas que contribuyan a una transformación respetuosa con el medioambiente y digital (PROTECOM).
Sector Universitario – Participación y apoyo a la Cátedra de Innovación para el Comercio de la Universidad de Valladolid.
- La no realización de 2 actuaciones, junto con un el bajo grado de ejecución de las restantes, determina que el porcentaje total de ejecución no haya superado el 36 %. - Señalar que, de acuerdo con la información facilitada por el órgano responsable de las actuaciones, en la actuación 3.1.1. se ha incorporado el crédito presupuestario previsto para la actuación 3.2.1.
4 FOMENTO DE LA DEMANDA EN EL COMERCIO DE PROXIMIDAD
Se analizan en este eje, dentro de 2 áreas generales, 7 actuaciones con las que se pretende reactivar la demanda comercial y propiciar una mejora del entorno en que esta se desarrolla, rural y urbano. Se promueven medidas dirigidas a favorecer el consumo, y que permitan al comercio minorista de proximidad disponer de un contexto favorable para el desarrollo de su actividad.
4.1.1. Colaboración en las actuaciones de las Entidades Locales4.1.2. Fortalecimiento de las ferias comerciales. 4.1.3. Potenciación del comercio a través de políticas de apoyo a la natalidad. 4.2.1. Proyectos singulares en entornos urbanos. 4.2.2. Red de Mercados Excelentes de Castilla y León. 4.2.3. Medidas de apoyo y fomento de la excelencia de los Mercados Municipales. 4.2.4. Remodelación de Mercados de Abastos.
4 FOMENTO DE LA DEMANDA EN EL COMERCIO DE PROXIMIDAD
Actuaciones no cuantificables económicamente: 1
- La actuación 4.2.2. Red de Mercados Excelentes de Castilla y León se ha llevado a cabo a lo largo de 2024, y dos de los mercados municipales de abastos de Castilla y León tiene la consideración de mercados excelentes.
Actuaciones cuantificables económicamente: 6
Colaboración en las actuaciones de las Entidades Locales
Fortalecimiento de las ferias comerciales.
Potenciación del comercio a través de políticas de apoyo a la natalidad.
Proyectos singulares en entornos urbanos.
Medidas de apoyo y fomento de la excelencia de los Mercados Municipales.
- Destacar el alto grado de ejecución, superior al 90 % - En dos de las actuaciones el importe ejecutado ha superado claramente las previsiones efectuadas para el año. - El resto de las actuaciones, a excepción de una que no ha podido desarrollarse, han tenido también un comportamiento muy positivo.
Remodelación de Mercados de Abastos.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
Este eje se centra en expresar y desarrollar todas aquellas actuaciones que persigan la renovación del tejido comercial, en las que se favorezca el emprendimiento. Se otorga un importante protagonismo al relevo generacional.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
El eje se divide en 2 áreas generales, en las que se analizan 9 actuaciones.
5.1.1. Promoción de proyectos empresariales de creación de empresas, así como la creación de puestos de trabajo por cuenta ajena y/o el autoempleo vinculado al mismo.5.1.2. Incentivos fiscales para la adquisición de inmuebles destinados a centro de trabajo o sede social de negocios. 5.1.3. Fomento del empleo estable y temporal por empresas, así como al fomento del empleo por cuenta propia en el sector comercio. (indefinidos; prácticas; conciliación; autoempleo y egresados). 5.1.4. Activación del trabajo autónomo mediante la compensación de las cuotas de la seguridad social. 5.1.5. Impulso del establecimiento de trabajadores por cuenta propia o autónomos que trasladen su actividad económica a Castilla y León, procedentes de otras comunidades autónomas. 5.1.6. Puesta en marcha de espacios de emprendimiento en los centros de formación profesional para fomentar el emprendimiento y promover la adquisición de competencias emprendedoras en el alumnado. 5.2.1. Reconocimiento de los Comercios de Interés Turístico como actividades turísticas complementarias. 5.2.3. Reconocimiento de otras actividades económicas como actividades complementarias y dinamizadoras del comercio local. 5.2.4. Reconocimiento de la vinculación del sector textil, de la moda y los complementos con los comercios minoristas.
Actuaciones no cuantificables económicamente: 4
Se han realizado 3 de las 4 actuaciones
La actuación 5.1.6, si bien figura en la Estrategia como no cuantificable, el órgano responsable de su realización indicó en la fase de seguimiento el importe que se había ejecutado.
La actuación 5.2.1 (Reconocimiento de los Comercios de Interés Turístico como actividades turísticas complementarias), no se ha realizado en el año 20224, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose por tanto en las previsiones para 2025.
5 IMPULSO DEL EMPRENDIMIENTO COMERCIAL
Promoción de proyectos empresariales de creación de empresas, así como la creación de puestos de trabajo por cuenta ajena y/o el autoempleo vinculado al mismo.
Fomento del empleo estable y temporal por empresas, así como al fomento del empleo por cuenta propia en el sector comercio. (indefinidos; prácticas; conciliación; autoempleo y egresados).
Actuaciones cuantificables económicamente: 5
Activación del trabajo autónomo mediante la compensación de las cuotas de la seguridad social.
Impulso del establecimiento de trabajadores por cuenta propia o autónomos que trasladen su actividad económica a Castilla y León, procedentes de otras comunidades autónomas.
Puesta en marcha de espacios de emprendimiento en los centros de formación profesional para fomentar el emprendimiento y promover la adquisición de competencias emprendedoras en el alumnado.
- El importe ejecutado a lo largo del año 2024 en las actuaciones examinadas en este eje excede con mucho a las previsiones efectuadas. - Una de las actuaciones, la 5.1.6., no tenía previsto presupuesto para este año, figurando en la Estrategia como actuación no cuantificable. No obstante, si no contáramos con el importe ejecutado en esa actuación el grado de ejecución total del eje bajaría, pero aun así se alcanzaría un 174,23 % de ejecución.
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
Este eje en el que se analizan las 6 actuaciones, dentro de 2 áreas generales, expresa el apoyo público imprescindible para mantener la competitividad de los establecimientos comerciales en el medio rural. Este eje conecta de forma constante con el resto de los contenidos de la estrategia que, directamente o de forma tangencial, se vinculen con el comercio rural.
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
6 PLAN ESPECÍFICO DE COMERCIO RURAL
Actuaciones no cuantificables económicamente: 1
- Sólo 1 actuación de las que se analizan en este eje, la 6.1.3, no es cuantificable económicamente, y la misma se ha llevado a cabo.
Actuaciones cuantificables económicamente: 5
Actualización y mejora del estudio sobre comercio rural en Castilla y León.
Promover la comercialización y garantizar el abastecimiento en el medio rural de Castilla y León
Transporte a la demanda en el medio rural.
Formación para el empleo y el emprendimiento a mujeres del medio rural de Castilla y León.
Apoyo a los centros de ocio y convivencia en pequeños municipios.
- Importante grado de ejecución en las actuaciones que integran este eje, próximo al 80%. - En las actuaciones en las que los importes previstos eran más elevados, 6.1.4. y 6.1.6., el comportamiento ha sido muy positivo, superándose incluso en la actuación 6.1.4. las previsiones efectuadas para este año. - La actuación 6.1.1. no ha podido llevarse a cabo en el año 20224, en el que estaba prevista su ejecución, incorporándose por tanto en las previsiones para 2025.
‘ESTRATEGIA DE COMERCIO MINORISTA Y RURAL DE CASTILLA Y LEÓN 2024-2027’
Observatorio de comercio de Castilla y León.
Apoyo a las actuaciones de promoción comercial.
Realización de campañas dirigidas a la promoción del comercio de proximidad.
Reconocimiento de buenas prácticas: Premios al Comercio minorista de proximidad.
Congreso de Comercio minorista de proximidad.
Plan específico de formación dirigido al sector comercial.
Mejorar la cualificación profesional mediante la acreditación formal de estándares de competencia de la familia profesional de Comercio y Marketing
Apoyo a los centros de ocio y conviPrograma para la adquisición y mejora de la cualificación profesional para trabajadores desempleados en la Comunidad: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de la oferta formativa para trabajadores desempleados en el sector comercio (centros de formación y medios propios).vencia en pequeños municipios.
Programa de cualificación y acompañamiento a la inserción en el marco de las actuaciones públicas destinadas a un Programa de Orientación, Formación e Inserción (OFI) en el sector comercio.
Programa de formación para trabajadores ocupados: Subvenciones públicas destinadas a la financiación de programas de formación transversales para trabajadores ocupados en el sector comercio.
Adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital de la economía para trabajadores ocupados en la Comunidad, mediante programas de formación en competencias digitales para trabajadores ocupados en el sector comercio.