PRESENTACIÓN_20250918_COMUNALES

INVESTIGACIÓN DE BIENES COMUNALES INMATRICULADOS POR LA IGLESIA CATÓLICA AL AMPARO DEL ARTÍCULO 206 DE LA LEY HIPOTECARIA

OCTUBRE

SEPTIEMBRE

MAYO

ABRIL

JUNIO - AGOSTO

Investigación

Metodología

Entrega

Análisis

Contextualización

La información recopilada nos ha servido para determinar si los bienes son privados, patrimoniales, públicos o comunales.

A partir del contexto y de la naturaleza del objeto de estudio se ha diseñado una metodología adaptada y escalable.

Las investigaciones historiográficas se basan en la comprensión del contexto donde se han producido los hechos que se van a investigar.

Los trabajos de investigación se han realizado en las propias entidades locales adheridas y en el Archivo General de Navarra.

La metodología desarrollada nos permite emitir de manera automatizada los informes a entregar a las entidades locales.

Contextualización

Evolución de las inmatriculaciones

Estado de la cuestión

Se ha realizado un análisis bibliográfico que alcanza:

• Conceptos jurídicos y fuentes para la investigación.
• Naturaleza, historia y transformación de los bienes comunales.
• Contexto histórico y legislativo.
• El mecanismo legal y el fenómeno de las inmatriculaciones.
• Conflictos de propiedad y análisis jurisprudencial derivados de las inmatriculaciones.

En base a este análisis se ha determinado una metodología adecuada al objeto de estudio.

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Entrega

DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR Cada entidad local recibirá la documentación recopilada en su archivo y en el Archivo General de Navarra que haga referencia a su localidad. Para ello se ha creado un sistema de carpetas en las que se diferencia la documentación del proceso de identificación de la del proceso de investigación. Así bien para garantizar un correcto uso del documento el informe en .pdf y la documentación asociada se encuentran en una sola ubicación de tal manera que desde el propio informe se pueda acceder a toda la documentación histórica recopilada. Los organismos promotores recibirán una copia completa de todo el expediente, junto con una copia del proyecto QGIS en que se encuentra la base de datos relacional y su sistema de gestión.

Automatización de informes

Los informes que se presentan a las entidades locales adheridas se componen de cuatro partes:

• Estado de la cuestión
• Metodología
• Resultados
• Conclusiones

El apartado resultados ha sido automatizado ya que el mismo itera sobre la identificación espacial de los bienes dentro de la base datos devolviéndonos la información recopilada.

Identificación e Investigación

En primer lugar, se establecieron una serie de criterios para determinar la prelación en el desarrollo de los trabajos: • Criterio 1: Que la entidad haya firmado la adhesión al convenio. • Criterio 2: Que el bien hubiese sido identificado previamente. • Criterio 3: Que el archivo de la entidad esté inventariado: • Criterio 4: La probabilidad de su naturaleza comunal.

Los trabajos de identificación se han desarrollado en el seno del departamento y han consistido en ubicar espacialmente los bienes a partir de la información que figura en las notas simples. Los trabajos de investigación han consistido en la recopilación de información tanto en los archivos municipales como en el archivo general de navarra de toda aquella información relativa a la trazabilidad de los bienes entre la desamortización del clero secular (1841-861) y la implantación del Antiguo Catastro Provincial (1930-1950). La horquilla de análisis está directamente relacionada con lo deducido del estado de la cuestión.

Hasta la fecha se han recabado 1.299 fuentes directas

El criterio de prelación se ha utilizado tanto para identificar los bienes como para investigarlos

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Uso de una base de datos relacional gestionada dentro de un sistema de información geográfica

La componente espacial de esta investigación es extremadamente importante debido a que los bienes investigados tienen una ubicación espacial concreta. Las variables espaciales usadas son: parcelas (rústicas, urbanas o mixtas), los cascos urbanos (para entidades locales desaparecidas), las entidades locales adheridas (municipios simples, compuestos y concejos).

La herramienta SIG utilizada es QGIS y el formato de la base de datos es el geopackage de manera que sea totalmente interoperable con IDENA, siguiendo los parámetros del Open Geospatial Consortium (OGC).

La contextualización realizada nos dice que debemos prestar atención al proceso de desamortización y a la actuación de las instituciones vecinales en relación a los bienes. Esto implica trabajar con múltiples fuentes para cada bien (relación de uno a muchos).

Naturaleza de los bienes

Para cada bien se realiza un análisis de la documentación obtenida para valorar la naturaleza de su dominio, asi bien establecer categoricamente esta valoración es complejo por la amplia casuística que estamos identificando. Para ellos hemos establecido cuatro criterios: propiedad privada - propiedad patrimonial - dominio público - comunal Las valoraciones y conclusiones que aportamos con nuestro análisis pueden ser confusas, pero las mismas reflejan una realidad muy compleja.

Situación actual

La gráfica muestra el estado de las distintas tareas que tiene le proyecto. A finalización del contrato se podrán entregar los 26 informes que corresponden a los 174 bienes que ha sido investigados. Partiendo de esta premisa se han destinado seis horas laborales por bien.