ACTIVIDAD 3_ANA BOBADILLA

Ley General de Turismo, Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y Normas Mexicanas (NMX).

Marco Legal y Normativo del Turismo en México

Ana Laura Bobadilla Mezquita| 481674

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LEY GENERAL DE TURISMO

• Publicada: DOF, 17 de junio de 2009.
• Sustituye: leyes de 1949, 1961, 1980 y 1984.
• Anterior: Ley Federal de Fomento al Turismo (1974).

Herramientas principales:

• Atlas Turístico
• Ordenamiento del territorio turístico
• Zonas de Desarrollo Turístico SustentableIncorporación a cadenas productivas

Artículos clave

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Normas Mexicanas (NMX)

Principales ejemplos

Las NMX son normas voluntarias que establecen estándares de calidad, sustentabilidad y desempeño en distintos sectores del turismo. Su objetivo principal es mejorar la experiencia del turista, garantizar la competitividad de los prestadores de servicios y fomentar prácticas responsables con el medio ambiente y la comunidad.

Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

Principales ejemplos

Son regulaciones obligatorias emitidas por SECTUR que establecen requisitos mínimos de calidad, seguridad y protección en los servicios turísticos. Su objetivo es garantizar la confianza del turista, profesionalizar al sector y posicionar a México como un destino seguro y competitivo.

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NOM-08-TUR-2002

NOM-07-TUR-2002

NOM-06-TUR-2009

Norma sobre seguros en hospedaje.

Norma de requisitos mínimos para campamentos turísticos.

Norma para guías generales y especializados.

NOM-010-TUR-2001

NOM-011-TUR-2001

NOM-09-TUR-2002

Norma para guías especializados en actividades específicas.

Norma para turismo de aventura.

Norma sobre contratos turísticos.

NOM-012-TUR-2016

Norma para operadoras de buceo.

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Artículo 1

Artículo 2

Ley de orden público e interés social.

• Aplicación: Ejecutivo Federal, Estados, Municipios y CDMX.
• Interpretación: Define al turismo como actividad prioritaria nacional, sentando la base de toda la ley.

Define el propósito principal de la ley, estableciendo las bases para coordinar, planear y regular la actividad turística en México, bajo criterios de sustentabilidad, competitividad, inclusión social y conservación del patrimonio.

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NMX-AA-119-SCFI-2006

NMX-AA-120-SCFI-2006

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NMX-AA-133-SCFI-2013

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NMX-AA-157-SCFI-2012

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NMX-AA-171-SCFI-2014

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NMX-R-050-SCFI-2006

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NMX-TT-001:1996 IMNC

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NMX-TT-002:1997 IMNC

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NMX-TT-008:1996 IMNC

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NMX-TT-005, 006 y 007 (1996 IMNC)

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NMX-TT-009-IMNC-2004

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NMX-TT-010-IMNC-2008

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NMX-F-605-NORMEX-2018 (Distintivo H)

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NMX-F-618-NORMEX-2006 (Distintivo CANIRAC)

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NMX-AA-162-SCFI-2012

CONCLUSIÓN

El marco legal y normativo del turismo en México no solo regula, sino que impulsa al turismo como actividad estratégica de desarrollo. Las NOM y NMX elevan los estándares de calidad, promoviendo seguridad, accesibilidad, sustentabilidad y profesionalización. Esto posiciona a México como un destino competitivo y confiable a nivel internacional, fortaleciendo la inversión y la diversificación del sector turístico.

BIBLIOGRAFÍAS

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2009). Ley General de Turismo. Diario Oficial de la Federación. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgt/LGT_orig_17jun09.pdf Secretaría de Turismo. (2016, 2 de septiembre). NORMA Oficial Mexicana NOM-012-TUR-2016, Para la prestación de servicios turísticos de buceo. Diario Oficial de la Federación. https://dof.gob.mx/nota_to_doc.php?codnota=5450981

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Norma de capacitación turística

De qué trata: Define la calidad mínima en programas de formación para personal del sector. Certificación: Instituciones pueden acreditar programas con base en estándares del IMNC.

Artículo 1

La presente Ley es de orden público e interés social, de observancia general en toda la República en materia turística, correspondiendo su aplicación en forma concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Turismo, y en el ámbito de sus respectivas competencias a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como a los Estados, Municipios y la Ciudad de México. La interpretación en el ámbito administrativo, corresponderá al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Turismo.

Artículo 2

La Ley busca:

• Coordinar facultades entre Federación, Estados y Municipios.
• Planear y programar el turismo bajo criterios de sustentabilidad y competitividad.
• Proteger recursos naturales, culturales y ecológicos.
• Establecer el ordenamiento turístico del territorio.
• Impulsar turismo social y accesible.
• Salvaguardar la igualdad de género.
• Fomentar inversión pública y privada.
• Regular prestadores de servicios turísticos.
• Optimizar la calidad y diversificación de la actividad turística.

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) ✅

• Obligatorias.
• Aseguran: calidad, seguridad, información y protección del turista.

• Emitidas por SECTUR a través del CCNNT.

Ejemplo de identificación: NOM → Norma Oficial Mexicana 08 → Código numérico TUR → Sector Turismo 2002 → Año de creación

Norma de calidad en playas.

De qué trata: Establece requisitos de sustentabilidad y limpieza para certificar playas. Certificación: Otorga el distintivo “Playa Limpia y Sustentable” tras auditorías ambientales.

Normas de clasificación hotelera.

De qué trata: Establecen requisitos mínimos de calidad en servicio e instalaciones para hoteles y similares: 005 → Hoteles de 1–2 estrellas. 006 → Hoteles de 3–4 estrellas. 007 → Hoteles de 5 estrellas / Gran turismo. Certificación: Evaluación en sitio; se otorga el certificado de calidad turística.

Norma para desarrollos turísticos en Yucatán.

De qué trata: Establece requisitos de sustentabilidad en construcción, operación y abandono de proyectos inmobiliarios turísticos. Certificación: Aplicación voluntaria, evaluada por dependencias ambientales.

Contexto histórico y relevancia

México necesitó actualizar sus leyes turísticas en 2009 para modernizar el sector, adaptarse a la globalización y consolidar al turismo como motor económico estratégico. Esta actualización permitió al país fortalecer su competitividad internacional y garantizar la profesionalización de los prestadores de servicios.

El turismo representa un porcentaje significativo del PIB nacional y genera millones de empleos directos e indirectos, por lo que un marco legal robusto asegura su crecimiento sustentable y ordenado, protegiendo tanto a turistas como a prestadores.

NOM-06-TUR-2009

De qué trata: Establece condiciones de información, higiene y seguridad que deben cumplir los prestadores de servicios de campamentos. Certificación: La SECTUR supervisa el cumplimiento; la autorización se otorga tras inspecciones que verifican instalaciones y protocolos de seguridad.

NOM-07-TUR-2002

De qué trata: Obliga a hoteles y prestadores de servicios de hospedaje a contar con un seguro de responsabilidad civil, protegiendo a turistas ante accidentes.Certificación: El prestador debe contratar la póliza correspondiente y mostrar la documentación al momento de inspección.

NOM-08-TUR-2002

De qué trata: Define los requisitos de formación y acreditación que deben cumplir los guías de turistas, en ámbitos culturales o localidades específicas. Certificación: Los guías se registran ante SECTUR tras acreditar cursos y evaluaciones oficiales.

NOM-09-TUR-2002

De qué trata: Regula a los guías que realizan actividades como ecoturismo, deportes extremos o visitas técnicas, garantizando conocimiento y seguridad. Certificación: Se obtiene mediante cursos especializados avalados por SECTUR y registro oficial.

NOM-010-TUR-2001

De qué trata: Establece los requisitos mínimos de los contratos entre prestadores de servicios turísticos y usuarios, protegiendo derechos de ambas partes. Certificación: Se aplica de manera documental; los contratos deben ajustarse al formato requerido y son supervisados por PROFECO y SECTUR.

NOM-011-TUR-2001

Define los requisitos de seguridad, información y operación que deben cumplir las empresas de turismo de aventura (ej. rafting, escalada). Certificación: Supervisión mediante verificaciones de campo; el prestador debe demostrar protocolos de seguridad y capacitación del personal.

NOM-012-TUR-2016

De qué trata: Regula los requisitos mínimos de seguridad en servicios de buceo para evitar accidentes y proteger a los turistas. Certificación: El prestador debe contar con equipos revisados, instructores certificados y bitácoras de operación; la autoridad realiza inspecciones.

Norma para marinas turísticas.

De qué trata: Define criterios de protección ambiental en diseño, construcción y operación de marinas. Certificación: Evaluación voluntaria a cargo de organismos acreditados en gestión ambiental.

Norma para ecoturismo.

De qué trata: Define criterios de sustentabilidad y manejo ambiental en actividades ecoturísticas. Certificación: Organismos acreditados evalúan la operación bajo parámetros de sustentabilidad.

Norma para hospedaje sustentable.

De qué trata: Define parámetros de desempeño ambiental en hoteles y alojamientos. Certificación: Organismos acreditados certifican tras auditoría ambiental.

Norma de accesibilidad.

De qué trata: Regula la accesibilidad a instalaciones públicas, garantizando inclusión de personas con discapacidad. Certificación: Puede aplicarse mediante evaluación arquitectónica voluntaria.

Norma para instituciones educativas de turismo.

De qué trata: Establece mínimos de calidad académica en instituciones que imparten estudios de turismo. Certificación: Evaluación voluntaria por el IMNC.

Norma para medios turísticos.

De qué trata: Regula tirajes, cobertura o producción en medios de comunicación turística. Certificación: Voluntaria, con verificación de datos y procesos editoriales.

Norma para spas.

De qué trata: Define estándares de calidad en servicios e instalaciones de spas. Certificación: Organismos acreditados evalúan higiene, atención y servicios.

Norma de higiene alimentaria.

De qué trata: Certifica buenas prácticas en preparación y manejo higiénico de alimentos y bebidas. Certificación: Auditorías realizadas por consultores autorizados; se otorga el Distintivo H.

Norma para agencias de viajes y operadoras.

De qué trata: Regula la clasificación y requisitos de calidad para agencias turísticas. Certificación: Voluntaria, bajo auditorías realizadas por organismos de calidad.

Norma de calidad alimentaria.

De qué trata: Reconoce estándares en la industria restaurantera. Certificación: Se obtiene mediante evaluación de higiene y servicio en restaurantes.

Norma de auditoría ambiental.

De qué trata: Define la metodología de auditorías ambientales y verificación de planes de acción. Certificación: Aplicación voluntaria; permite a las empresas mejorar su desempeño ambiental y recibir reconocimientos.