Bilan de l’annualisation Service petite enfance 15 septembre 2025
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Un passage en CST en 2021 Une organisation spécifique en crèche... Quelques obligations légales 63 agents concernés
1. Qualité du service avec la mise en place du Service Public de la Petite Enfance
2. Taux d’encadrement à respecter – 1 pour 5 qui ne marchent pas et 1 pour 8 qui marchent
3. 60% de diplômés et 40% de qualifiés
4. Ouverture et fermeture des crèches par une AP à minima
5. Temps d’analyse de pratique 6h par agent et par an
6. Fonction de direction : direction diplômée, infirmière diplômée, mission RSAI diplômé, EJE obligatoire
P eos, photos, audios... Whatever you want!
Avant l'annualisation : - pas de prise en compte des travails pédagogiques hors encadrement des enfants - pas de prise en compte des temps d'habillage et de préparation - des salles acagnotte assez importantes - 44.5 jours d’absence (37.5 + 2 + 4/5) hors anc.
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2 - Décision après CST
4 types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine : Jour 1 : Bloc ouverture 7h30 – 14h Jour 2 : Bloc fermeture 11h- 18h30, Jour 3 : Bloc intermédiaire 9h-16h, Jour 4 : Coupés 8h30/12h-14h/17h Sur le 5eme jour : horaire tournant
33,8 cycles de 36 heures et 9 cycles de 38 heures Prise en compte du temps de préparation des salles et d’habillage = 10 min par jour (20min 1fois par semaine) (cycle de 36h) Prise en compte des temps de coordination des équipes, APP, préparation pédagogique, événements = 18h de réunion ( cycle de 38h) Maitrise des heures de dépassement 5 jours spéciaux : 4 jours de formation pédagogique (crèche fermée) + 1 journée de rentré
1558 heures - pénibilité 49 h 25 jours de congés 13 jours de TNT 2 jour fractionnés = 40 jours d'abscence Ancienneté au cas par cas
En pratique depuis 3 ans
- Premier planning annualisé suivi en 2022
- Mise en place d’outils de suivi (tableau excel de suivi inter-service réalisé en interne
- Elaboration d’un règlement intérieur opérationnel concerté avec les directrices
- Distribution des plannings de l’année N+1 en novembre avec identification des congés/heures de concertations-réunions/AP (temps d’explication sur les crèches en présentiel)
- Prise en compte de la spécificité du poste de volante intercrèche
- Suivi journalier des plannings via un outil interne
- Responsabilité : directrice - Supervision globale + volante = agent RH petite enfance
EN PRATIQUE DEPUIS 3 ANS
Bilan et analyse
DES DEMANDES DE CERTAINS AGENTS PERSISTENT CAR LE CHANGEMENT EST IMPORTANT et DIFFICILE A COMPRENDRE - congé -récupèration -horaire -lisibilité
AJUSTEMENT A PREVOIR SUR LE FONCTIONNEMENT GLOBAL DES CYCLES - questionnement sur les cycles à 38h - adaptation des cycles aux directions
AMELIORER NOTRE COMMUNICATION ET CONCERTER POUR REAJUSTER - concertation -ajustement -validatoin charte temps travail
Fonctionnement global de l'annualisation
Adaptation mineure mais à réfléchir : => le cycle de 38 heures pas toujours adaptés car APP d’1h30 au lieu de 2h => le nombre de semaines à 38 heures est donc à réajuster ======un volume de 18h de réunion à répartir différent dans chaque crèche??========= Les cycles de 36h et 38h ne correspondent pas à tous les métiers : => Des cycles peu adaptés pour les directrices – dépassement d’horaire régulier entre 40 et 50h par an => Des cycles peu adaptés EJE – dépassement d’horaire régulier autour de 30 heures par an = =un pool d'heure à répartir sur l'année engendrant des TNT en plus = TNT direction==== ===plus cohérent de récupérer des heures plutôt que des journées entière pour les direction===== ===le risque : différence entre les métiers/différence nombre de congé-TNT/ Annualisation rendue difficile par le changement en septembre et les mouvements de planning (année civile et année scolaire)
Fonctionnement global de l'annualisation
4 Types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine (avec habillage): Jour 1 : Bloc ouverture 7h15– 14h35 ( installation) Jour 2 : Bloc fermeture 10h55- 18h05, 11h25-18h35 10h25-17h35 (petit monde) Jour 3 : Bloc intermédiaire 8h55-16h05, Jour 4 : Coupés 8h25/12h30 - 14h/17h05 8h25/12h30- 14h30/17h35 7h55/12h30-14h30/17h05 7h55/12h30-14h/16h35 (Petit monde) Sur le 5eme jour : horaire tournant
Organisation de la semaine : - ouverture - fermeture - bloc - coupé Avec ajustement de demi-heure par rapport aux contrats des enfants
Types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine (CST 2021) : Jour 1 : Bloc ouverture 7h30 – 14h Jour 2 : Bloc fermeture 11h- 18h30, Jour 3 : Bloc intermédiaire 9h-16h, Jour 4 : Coupés 8h30/12h-14h/17h Sur le 5eme jour : horaire tournant
Frustrations/demandes des agents
Les congés et les récupérations cristalisent beaucoup de questions (sentiment de frustration et de méfiance) : -les jours de congé sont prioritairement posés sur les fermetures des crèches, reste 5 à 6 jours volants par an - necessité de poser les congés volants par anticipation, une partie au 1er semestre et l'autre au 2nd semestre, pour éviter que les agents se retrouvent avec beaucoup de congés annuels en fin d'année à solder et mettre ainsi en difficulté le fonctionnement de leur crèche. - pas de possibilité de mettre le congé sur le CET sauf ancienneté et jour fractionné - fin des cagnottes !!! - Heures en sus centrée sur les besoins d'encadrement à la demande de la directrice uniquement - Heures de récupération limitées dans le temps (à prendre rapidement pour ne pas stocker) et à prendre en fonction des planning déjà établit (en fonction de l'absentéisme) et non pas uniquement quand l'agent le souhaite. - éviter les changements horaire récurent entre agents - car souvent générateur d'heure de récupération - Interdiction de poser des congés annuels ou récupération sur des jours de formation prévus par la crèche. Les horairse types : - Sur une sitation de mère célibataire, éviter les horaires d'ouverture!! - Pourquoi des crèches à 18h30 et une à 17h30 Lisibilité de la méthode d'annualisation : - manque de lisibilité des plannings des heures de récupération, de pose des congés
LES CONGES
LES RECUPERATION
DIVERS
Frustrations/demandes des agents
Les congés et les récupérations cristalisent beaucoup de questions (sentiment de frustration et de méfiance) : -les jours de congé sont prioritairement posés sur les fermetures des crèches, reste 5 à 6 jours volants par an - necessité de poser les congés volants par anticipation, une partie au 1er semestre et l'autre au 2nd semestre, pour éviter que les agents se retrouvent avec beaucoup de congés annuels en fin d'année à solder et mettre ainsi en difficulté le fonctionnement de leur crèche. - pas de possibilité de mettre le congé sur le CET sauf ancienneté et jour fractionné - fin des cagnottes !!! - Heures en sus centrée sur les besoins d'encadrement à la demande de la directrice uniquement - Heures de récupération limitées dans le temps (à prendre rapidement pour ne pas stocker) et à prendre en fonction des planning déjà établit (en fonction de l'absentéisme) et non pas uniquement quand l'agent le souhaite. - éviter les changements horaire récurent entre agents - car souvent générateur d'heure de récupération - Interdiction de poser des congés annuels ou récupération sur des jours de formation prévus par la crèche. Les horaires types : - Sur une sitation de mère célibataire, éviter les horaires d'ouverture!! - Pourquoi des crèches à 18h30 et une à 17h30 Lisibilité de la méthode d'annualisation : - manque de lisibilité des plannings des heures de récupération, de pose des congés
LES CONGES
LES RECUPERATION
DIVERS
Concertation et validation de la charte de l'annualisation en PETITE ENFANCE
Améliorer notre communication auprès des agents : - Réunion d'échange à la remise du tableau N+1 (octobre/novembre) - Fournir trimestriellement un état du tableau annuel et des heures en sus (état réel à l'instant T) Concertation - Fin septembre - 2h le soir ou samedi matinhors temps d'ouverture des crèches - Bilan, échange autour de la charte/réglement intérieur , receuil des demandes des agents - Identification de trois agents par crèches avec une équilibre entre les métiers
Planning d'annualisation prévisionnel
Suivi journalier
Suivi heure en sus dédié à l'encadrement
Bilan de l’annualisation Service petite enfance 15 septembre 2025
MESSAI-GARCIN Séverine
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Bilan de l’annualisation Service petite enfance 15 septembre 2025
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Un passage en CST en 2021 Une organisation spécifique en crèche... Quelques obligations légales 63 agents concernés
1. Qualité du service avec la mise en place du Service Public de la Petite Enfance 2. Taux d’encadrement à respecter – 1 pour 5 qui ne marchent pas et 1 pour 8 qui marchent 3. 60% de diplômés et 40% de qualifiés 4. Ouverture et fermeture des crèches par une AP à minima 5. Temps d’analyse de pratique 6h par agent et par an 6. Fonction de direction : direction diplômée, infirmière diplômée, mission RSAI diplômé, EJE obligatoire
P eos, photos, audios... Whatever you want!
Avant l'annualisation : - pas de prise en compte des travails pédagogiques hors encadrement des enfants - pas de prise en compte des temps d'habillage et de préparation - des salles acagnotte assez importantes - 44.5 jours d’absence (37.5 + 2 + 4/5) hors anc.
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2 - Décision après CST
4 types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine : Jour 1 : Bloc ouverture 7h30 – 14h Jour 2 : Bloc fermeture 11h- 18h30, Jour 3 : Bloc intermédiaire 9h-16h, Jour 4 : Coupés 8h30/12h-14h/17h Sur le 5eme jour : horaire tournant
33,8 cycles de 36 heures et 9 cycles de 38 heures Prise en compte du temps de préparation des salles et d’habillage = 10 min par jour (20min 1fois par semaine) (cycle de 36h) Prise en compte des temps de coordination des équipes, APP, préparation pédagogique, événements = 18h de réunion ( cycle de 38h) Maitrise des heures de dépassement 5 jours spéciaux : 4 jours de formation pédagogique (crèche fermée) + 1 journée de rentré
1558 heures - pénibilité 49 h 25 jours de congés 13 jours de TNT 2 jour fractionnés = 40 jours d'abscence Ancienneté au cas par cas
En pratique depuis 3 ans
- Premier planning annualisé suivi en 2022 - Mise en place d’outils de suivi (tableau excel de suivi inter-service réalisé en interne - Elaboration d’un règlement intérieur opérationnel concerté avec les directrices - Distribution des plannings de l’année N+1 en novembre avec identification des congés/heures de concertations-réunions/AP (temps d’explication sur les crèches en présentiel) - Prise en compte de la spécificité du poste de volante intercrèche - Suivi journalier des plannings via un outil interne - Responsabilité : directrice - Supervision globale + volante = agent RH petite enfance
EN PRATIQUE DEPUIS 3 ANS
Bilan et analyse
DES DEMANDES DE CERTAINS AGENTS PERSISTENT CAR LE CHANGEMENT EST IMPORTANT et DIFFICILE A COMPRENDRE - congé -récupèration -horaire -lisibilité
AJUSTEMENT A PREVOIR SUR LE FONCTIONNEMENT GLOBAL DES CYCLES - questionnement sur les cycles à 38h - adaptation des cycles aux directions
AMELIORER NOTRE COMMUNICATION ET CONCERTER POUR REAJUSTER - concertation -ajustement -validatoin charte temps travail
Fonctionnement global de l'annualisation
Adaptation mineure mais à réfléchir : => le cycle de 38 heures pas toujours adaptés car APP d’1h30 au lieu de 2h => le nombre de semaines à 38 heures est donc à réajuster ======un volume de 18h de réunion à répartir différent dans chaque crèche??========= Les cycles de 36h et 38h ne correspondent pas à tous les métiers : => Des cycles peu adaptés pour les directrices – dépassement d’horaire régulier entre 40 et 50h par an => Des cycles peu adaptés EJE – dépassement d’horaire régulier autour de 30 heures par an = =un pool d'heure à répartir sur l'année engendrant des TNT en plus = TNT direction==== ===plus cohérent de récupérer des heures plutôt que des journées entière pour les direction===== ===le risque : différence entre les métiers/différence nombre de congé-TNT/ Annualisation rendue difficile par le changement en septembre et les mouvements de planning (année civile et année scolaire)
Fonctionnement global de l'annualisation
4 Types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine (avec habillage): Jour 1 : Bloc ouverture 7h15– 14h35 ( installation) Jour 2 : Bloc fermeture 10h55- 18h05, 11h25-18h35 10h25-17h35 (petit monde) Jour 3 : Bloc intermédiaire 8h55-16h05, Jour 4 : Coupés 8h25/12h30 - 14h/17h05 8h25/12h30- 14h30/17h35 7h55/12h30-14h30/17h05 7h55/12h30-14h/16h35 (Petit monde) Sur le 5eme jour : horaire tournant
Organisation de la semaine : - ouverture - fermeture - bloc - coupé Avec ajustement de demi-heure par rapport aux contrats des enfants
Types d’horaires réparti sur les 5 jours de la semaine (CST 2021) : Jour 1 : Bloc ouverture 7h30 – 14h Jour 2 : Bloc fermeture 11h- 18h30, Jour 3 : Bloc intermédiaire 9h-16h, Jour 4 : Coupés 8h30/12h-14h/17h Sur le 5eme jour : horaire tournant
Frustrations/demandes des agents
Les congés et les récupérations cristalisent beaucoup de questions (sentiment de frustration et de méfiance) : -les jours de congé sont prioritairement posés sur les fermetures des crèches, reste 5 à 6 jours volants par an - necessité de poser les congés volants par anticipation, une partie au 1er semestre et l'autre au 2nd semestre, pour éviter que les agents se retrouvent avec beaucoup de congés annuels en fin d'année à solder et mettre ainsi en difficulté le fonctionnement de leur crèche. - pas de possibilité de mettre le congé sur le CET sauf ancienneté et jour fractionné - fin des cagnottes !!! - Heures en sus centrée sur les besoins d'encadrement à la demande de la directrice uniquement - Heures de récupération limitées dans le temps (à prendre rapidement pour ne pas stocker) et à prendre en fonction des planning déjà établit (en fonction de l'absentéisme) et non pas uniquement quand l'agent le souhaite. - éviter les changements horaire récurent entre agents - car souvent générateur d'heure de récupération - Interdiction de poser des congés annuels ou récupération sur des jours de formation prévus par la crèche. Les horairse types : - Sur une sitation de mère célibataire, éviter les horaires d'ouverture!! - Pourquoi des crèches à 18h30 et une à 17h30 Lisibilité de la méthode d'annualisation : - manque de lisibilité des plannings des heures de récupération, de pose des congés
LES CONGES
LES RECUPERATION
DIVERS
Frustrations/demandes des agents
Les congés et les récupérations cristalisent beaucoup de questions (sentiment de frustration et de méfiance) : -les jours de congé sont prioritairement posés sur les fermetures des crèches, reste 5 à 6 jours volants par an - necessité de poser les congés volants par anticipation, une partie au 1er semestre et l'autre au 2nd semestre, pour éviter que les agents se retrouvent avec beaucoup de congés annuels en fin d'année à solder et mettre ainsi en difficulté le fonctionnement de leur crèche. - pas de possibilité de mettre le congé sur le CET sauf ancienneté et jour fractionné - fin des cagnottes !!! - Heures en sus centrée sur les besoins d'encadrement à la demande de la directrice uniquement - Heures de récupération limitées dans le temps (à prendre rapidement pour ne pas stocker) et à prendre en fonction des planning déjà établit (en fonction de l'absentéisme) et non pas uniquement quand l'agent le souhaite. - éviter les changements horaire récurent entre agents - car souvent générateur d'heure de récupération - Interdiction de poser des congés annuels ou récupération sur des jours de formation prévus par la crèche. Les horaires types : - Sur une sitation de mère célibataire, éviter les horaires d'ouverture!! - Pourquoi des crèches à 18h30 et une à 17h30 Lisibilité de la méthode d'annualisation : - manque de lisibilité des plannings des heures de récupération, de pose des congés
LES CONGES
LES RECUPERATION
DIVERS
Concertation et validation de la charte de l'annualisation en PETITE ENFANCE
Améliorer notre communication auprès des agents : - Réunion d'échange à la remise du tableau N+1 (octobre/novembre) - Fournir trimestriellement un état du tableau annuel et des heures en sus (état réel à l'instant T) Concertation - Fin septembre - 2h le soir ou samedi matinhors temps d'ouverture des crèches - Bilan, échange autour de la charte/réglement intérieur , receuil des demandes des agents - Identification de trois agents par crèches avec une équilibre entre les métiers
Planning d'annualisation prévisionnel
Suivi journalier
Suivi heure en sus dédié à l'encadrement