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Marco normativo vigente del Control Interno

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Marco normativo vigente del Control Interno

Fortalecimiento de la Función Fiscalizadora de la ASF a partir de la Reforma de 2015

En 2015, se emitió una Reforma, en la cual se establece que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisará desde el primer día hábil de la conclusión de un ejercicio fiscal el desempeño de una entidad pública conforme al Programa Anual de Auditoría, esto llevo a que la ASF, sea el responsable de supervisar el control interno de la gestión del sector público ampliado. Asimismo, el artículo 79 del sector público amplía los sujetos que pueden ser auditados. La Auditoría Superior de la Federación es la instancia de verificación y cumplimiento de las normas presupuestales y de los objetivos y metas de las entidades públicas federales, estatales y municipales.

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Reforma del Artículo 44 y la Reconfiguración del Control Interno en el Poder Ejecutivo

En 2016 se reformó el artículo 44 con la finalidad de armonizarlo con la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y se acordó que los otros sistemas de control interno sean subordinados al poder Ejecutivo. Del mismo modo, la Cámara de Senadores ratificará al secretario responsable del Control Interno del Ejecutivo Federal, sin establecer la denominación de la independencia, por lo que, la determinación de la Secretaría competente se asigna a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es decir el artículo 37, a cargo de la Secretaría de la Función Pública (SFP).

Marco normativo vigente del Control Interno

La SFP realiza la función de auditoría externa, cuando se realiza la verificación de cumplimiento normativo e inspeccionan el ejercicio del gasto público, organiza y coordina el Sistema de Control Interno.

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En consecuencia, se crea el Marco Integrado de Control Interno, por medio del cual el Sistema de Control Interno efectivo representa una herramienta fundamental que aporta elementos que:

Minimizan los riesgos; reducen la probabilidad de ocurrencia de actos de corrupción y fraudes

Promueven la consecución de los objetivos institucionales

Consideran la integración de las tecnologías de información a los procesos institucionales

Asimismo, respaldan la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos

Consolidan los procesos de rendición de cuentas y de transparencia gubernamentales

Marco normativo vigente del Control Interno

Actualmente, en nuestro país se han desarrollado diversos esfuerzos en materia de control interno gubernamental. En primera instancia, la Secretaría de la Función Pública (SFP) publicó y actualizó, desde 2010 a la fecha, el “ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno” (el Acuerdo de Control Interno), que tiene por objeto implementar y mejorar las disposiciones jurídicas reguladoras en materia de control interno para la Administración Pública Federal (APF).

Asimismo, en un trabajo conjunto entre las instancias estatales correspondientes y la SFP, en 21 entidades federativas y el Distrito Federal, se publicaron diversos ordenamientos en materia de control interno, mismas que retoman, en su mayoría, la estructura y conceptos del Acuerdo de Control Interno.

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Por otro lado, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), para fortalecer las capacidades en la materia, llevó a cabo el “Estudio de la Situación que Guarda el Sistema de Control Interno Institucional en el Sector Público Federal” y el “Estudio Técnico para la Promoción de la Cultura de Integridad en el Sector Público”, así como los trabajos de análisis sobre los contenidos del Acuerdo de Control Interno y de los distintos ordenamientos emitidos a este respecto por el Distrito Federal y los 21 estados que cuentan con tal instrumento.

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Finalmente, en años más recientes, el Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), integrado por la SFP, las Entidades de Fiscalización Superior Locales, las Contralorías Estatales del país y la ASF, considera como uno de sus objetivos impulsar adecuaciones a las disposiciones jurídicas tendentes a fortalecer la aplicación de los recursos presupuestales y de los fondos federales, así como cambios estructurales en el ámbito jurídico que permitan incorporar mejores prácticas en la gestión gubernamental, para lo cual se crearon grupos de trabajo, entre los que se cuenta el Grupo de Trabajo de Control Interno, que continuará realizando actividades sobre el tema.

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Info

Entre las responsabilidades de este grupo, se encuentran: generar estrategias, en los tres órdenes de gobierno, de acuerdo con su ámbito de competencia, para homologar la normativa en materia de control interno; asegurar la fiscalización del control interno de las instituciones auditadas, en los programas de auditoría e identificar los cambios legales, estructurales y normativos que permitan fortalecer a las instancias de control.