Seguimiento y análisis de la actividad del Concejo de Medellín 2024-2025

Seguimiento y análisis de la actividad del Concejo de Medellín 2024-2025

Let's go!

Índice

El Semillero de Investigación de Partidos Políticos y Elecciones Locales (SIPPEL) de la Universidad de Antioquia hace seguimiento a la conformación del Concejo de Medellín (2024-2027) y a su actividad deliberativa.

¿Quiénes somos?

Agendas priorizadas 2024-2025

¿Qué son los concejos municipales?

Concejo de Medellín

Sesiones plenarias

Control Político

Comisiones accidentales

Proyectos de acuerdo

Autores y equipo de trabajo

SIPPEL

El principal objetivo del Semillero SIPPEL es generar conocimiento sobre los procesos políticos locales en Colombia. A través de nuestras investigaciones, buscamos responder preguntas clave como: ¿Cómo influyen los factores socioeconómicos en la elección de los candidatos? ¿Qué papel juegan los medios de comunicación en las campañas electorales? ¿Cómo se construyen las agendas políticas locales?

Líneas de Investigación

Más de nosotros

Líneas de investigación

Partidos políticos

Cominicación política

Representación Política

Elecciones

Reglamentación política

CONCEJOS MUNICIPALES

Los Concejos municipales y distritales son corporaciones político-administrativas de caracter deliberativo que tienen dos funciones básicas: la coadministración y el control político a nivel local. Entre las principales funciones que tienen los concejos municipales se destacan:

Reglamentar el uso del suelo y la prestación de bienes y servicios

Aprobar los planes y programas que intervengan en el desarrollo social y económico del municipio

Autorizar al Alcalde la celebración de contratos

Ejercer control político sobre la administración municipal

Expedir el presupuesto anual

Determinar la estructura administrativa del municipio

Elegir al personero y contralor municipal

Constitución de 1991 , edición Corte Constitucional de Colombia 2024 , Revisar capítulo 3 artículos 312 y 313 Según la Ley 551 del 2012 que dicta las normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios, en su Capítulo III especifica las funciones de los Concejos municipales y habla del periodo de sesiones de los mismos.

Concejo de Medellín

Tras las elecciones locales del 29 de octubre de 2023, el Concejo de Medellín para el periodo 2024-2027 quedó conformado así:

¿Qué paso con Upegui?

+ info

¿Cómo se divide el Consejo?

Creemos

Centro Democratico

GOBIERNO

Partido Conservador

En términos ideológicos, y de su relación con el gobierno distrital, el Consejo de Medellín se divide así:

ASI

MIRA +CR

+ sobre los concejales

Partido Independientes

Partido Liberal

OPOSICIÓN

INDEPENDENCIA

Alianza Verde

Pacto Histórico

Agendas del Concejo

En SIPPEL, realizamos seguimiento al Concejo de Medellín (2024–2027), tanto en su conformación como en su dinámica deliberativa. Este boletín presenta un balance del primer año, desde el 2 de enero hasta el 20 de diciembre; e incluye el inicio del segundo año, entre el 11 de febrero y el 30 de junio. Priorizamos los temas por su relevancia a partir del número de sesiones y debates asociados a las temáticas:

Empalme y escándalos de corrupción de la administración pasada

Gobierno corporativo y conglomerado público

Seguridad

Además, el criterio de selección tambien obedeció al interes de los miembros del Semillero y compromiso del mismo con la progresividad de los derechos, por lo que trabajamos:

Educación

Derecho a la ciudad y Habitantes de calle

Juventudes, Infancia y Adolescencia

Mujeres

Seguridad

La revisión evidencia que,

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 0 proyectos

2024: 1

2025: 0 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 4 sesiones

2024: 3 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 3 comisiones creadas

Informe

Gobierno corporativo y conglomerado público

La revisión evidencia que,

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 0 proyectos

2024: 1

2025: 0 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 4 sesiones

2024: 3 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 3 comisiones creadas

Informe

Empalme y escándalos de corrupción de la administración pasada

La revisión evidencia que,

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 0 proyectos

2024: 1

2025: 0 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 4 sesiones

2024: 3 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 3 comisiones creadas

Informe

Derecho a la ciudad y habitantes de calle

La revisión evidencia que, aún queda mucho por hacer para construir una ciudad verdaderamente incluyente. A pesar de las iniciativas del Concejo y los ejercicios de control político sobre problemáticas como la situación de habitantes de calle y el trabajo informal, las políticas públicas y los protocolos existentes no se están cumpliendo. Durante el primer año del Concejo y lo que va de 2025, estas comunidades han ganado algo más de visibilidad en la agenda pública, pero los esfuerzos siguen siendo insuficientes para atender sus necesidades de forma efectiva.

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 0 proyectos

2024: 1

2025: 0 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 4 sesiones

2024: 2 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 3 comisiones creadas

Informe

Educación

La revisión arroja que la educación es un tema de importancia para el actual concejo. Esto lo respaldan las cifras donde se tienen 19 comisiones accidentales asociadas a temas educativos

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 3 proyectos

2024: 12 sesiones

2025: 2 proyectos

2025: 7 sesiones

Control político

Comisiones accidentales

2024: 2 sesiones

2024: 17 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 2 comisiones creadas

Informe

Juventudes, Infancia y Adolescencia

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

La revisión arroja que

2024: 0 proyectos

2024: 2

2025: 0 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 4 sesiones

2024: 3 comisiones creadas

2025: 2 sesiones

2025: 3 comisiones creadas

Informe

Mujeres

En las sesiones del concejo se evidencio la defensa institucional de esta secretaria frente a una propuesta de fusión por parte de un concejal lo que genero controversia. Se profundizó en el control político, revelando críticas hacia la falta de resultados concretos, la ausencia de datos actualizados y estrategias poco focalizadas. Además, en el trabajo de las comisiones se evidenció interés en problemáticas específicas como la violencia obstétrica, económica y sexual, así como en el seguimiento a condiciones de salud y maternidad temprana.

Proyectos de acuerdo

Sesiones plenarias

2024: 0 proyectos

2024: 4

2025: 1 sesiones

2025: 0 proyectos

Control político

Comisiones accidentales

2024: 0 sesiones

2024: 9 comisiones creadas

2025: 0 sesiones

2025: 1 comisiones creadas

Informe

Proyectos de acuerdo 2024

Proyectos de acuerdo 2025

Clic para coner más información

Sesiones plenarias

En el año 2024 se realizaron 192 sesiones plenarias, donde los meses de mayor actividad fueron mayo y febrero En el primer semestre de 2025 se realizaron 83 sesiones plenarias. siendo marzo el de mayor número de sesiones En total el Concejo ha realizado 275 sesiones planarias

Temas proyectos aprobados 2024-2025

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Temas proyectos aprobados 2024-2025

En el periodo 2024- 2025 se aprobaron 27 proyectos de acuerdo, de los siguientes ejes temáticos:

+ info

Restructuración Administratitva

Plan de Desarrollo

Cultura

Presupuesto

Gestión del Concejo

Migración

Educación

Veteranos

Proponentes

Programas de vivienda

Distinciones

Concejales proponentes

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Partidos

Control político

En 2024 se realizaron 20 sesiones de control político y en el primer semestre de 2025 se realizaron 17 sesiones de control político. En total se han realizado 37 sesiones control

Temas

+ info

Temas del Control político

+ info

Problemas barriales

Turismo

Economía popular

Derechos NNA

Centro de Medellín

Adultos mayores

Transporte

Buen Comienzo

Justicia

Políticas sociales

Medio Ambiente

Salud

Tigo-UNE

Desarrollo económico

Derechos Humanos

PAE

Espacio público

Educación

Bienestar animal

Deporte

Habitantes de calle

Seguridad

Timeline

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20XX

20XX

impress

Plan

Design

20XX

20XX

Structure

Communicate

Autores

Este boletín fue realizado por los docentes del pregrado en Ciencia Política de la Universidad de Antioquia: Andrea Arango Gutiérrez y Felipe Nieto Palacio; así como por la politóloga y el politólogo del mismo pregrado: Sara Melisa Londoño Sánchez y Juan Jacobo Casas Roncancio; y por la y los estudiantes de Ciencia Política de la misma universidad: Manuela Gamboa Rios, Juan Manuel Muñoz Salazar, Andrés Felipe Rengifo Mesa, y Juan José Sánchez Osorio. Miembros del semillero SIPPEL

Juan Manuel Muñoz

Andrea Arango

Manuela Gamboa

ESTUDIANTE DE cIENCIA pOLÍTICA DE LA uNIVERSIDAD DE aNTIOQUIA

DOCENTE DE CIENCIA POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

ESTUDIANTE DE cIENCIA pOLÍTICA DE LA uNIVERSIDAD DE aNTIOQUIA

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20XX

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Control político temática Tigo-UNE

se realizó en 2024 una sesión de control sobre Tigo-UNE, promovida por el entonces concejal Juan Carlos Upegui del Movimiento Independientes. Apesar de la relevancia que tuvo el tema a hacia el final del periodo anterior del Concejo y durante el empalme entre administración saliente y entrante, no se han desarrollado más debates de control sobre el tema

Control Político temática Políticas sociales

Se han realizado 2 sesiones de control político asociadas a las políticas sociales del distrito en el periodo de estudio

Oportunidades

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• Jerarquizarla y darle peso visual a lo principal.
• Definir mensajes secundarios con interactividad.
• Establecer un flujo a través del contenido.
• Medir los resultados.

Control Político Temática Desarrollo Económico

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Fortalezas

Contextualiza tu tema

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Control político temática adultos mayores

Se han realizado 2 sesiones de control político sobre el tema. Todas en 2025

Fortalezas

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Control Político temática Espacio Público

Se han realizado dos sesiones de control político sobre espacio público entre 2024 y el 2025

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A partir de este seguimiento se identificaron 13 temas que el Concejo abordó durante el 2024 en sus Proyectos de acuerdo, Sesiones plenarias, Comisiones accidentales y Comisiones de seguimiento. De estos ejes temáticos se priorizarón 7.Las agendas identificadas, y ordenadas según cantidad de acciones fueron:

1. Gobierno corporativo y conglomerado público.
2. Seguridad.
3. Empalme y escándalos de corrupción de la administración pasada.
4. Educación.
5. Naturaleza (Protección animal, Cambio climático y medioambiente).
6. Juventudes, Infancia y adolescencia.
7. Mujeres.
8. Infraestructura.
9. Derecho a la ciudad y habitantes de calle.
10. Funcionamiento interno y transparencia en el Concejo
11. Seguridad alimentaria e infancia.
12. Adultos mayores.1
13. Migración.

Sesiones de control tema salud 2024 -2025

En 2024 se realizaron 4 sesiones de control político relacionadas al tema salud. En el primer semestre de 2025 se realizó 1. Es el tema con el mayor número de sesiones de control

Amenazas

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Amenazas

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Control Político temática Habitantes de calle

Se incluye como temática independiente de políticas de bienestar o derechos humanos, dada la magnitud de esta problemática en la ciudad

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Control político temática Bienestar animal

Se han realizado en el periodo 2 sesiones de control relacionadas al bienestar animal en el Concejo

Control Político temática Economía Popular

Se acoge la categoría de "Economía popular" dado el alcance y relevancia que el término ha adquirido en el discurso y la agenda pública en los últimos años. Se ha realizado 1 sesión de control en el periodo 2024-25

Control político temática Medio Ambiente

Se realizó una sesión de control en 2024 y otra en 2025. Para un total de 2 sesiones de control

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Control político temática Deporte

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Control político temática seguridad

Sólo se ha realizado una sesión de control en relación a la temática de seguirdad. Esta sesión, por las secretarias y entidades involucradas fue incluida también en la temática de Derechos Humanos

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Número de proyectos de acuerdo por partido

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Control Político temática Transporte

Se han realizado entre 2024 y el primer semestre de 2025 3 sesiones de control relacionadas a la temática de transporte y movilidad. Junto a Salud y Educación, es la temática más recurrente en el control

Llegó Camila Gaviria Barreneche

Concejal Juan Carlos Upegui perdió su curul por un fallo del Consejo de Estado el 3 de octubre del 2024. Este Concejal había obtenido su curul por el Estatuto de la oposición bajo la colectividad Independientes del anterior alcalde, Daniel Quintero. Esta pérdida fue por haber incurrido en una falta del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, porque su padre fue nombrado en un cargo público mientras hacía campaña por la Alcaldía en el 2023 (El Colombiano, 2024). En su lugar llegó Camila Gaviria Barreneche del Partido Político Creemos por la cifra repartidora. Lo que aumenta de 7 a 8 los concejales del partido del alcalde (El Nuevo Siglo, 2024).

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Control Político temática Centro de Medellín

En total se ha realizado 1 sesión de control sobre el tema

Control político temática turismo

Se han realizado 2 sesiones de control sobre la temática de turismo. 1 en 2024 y otra en 2025

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Control Político temática Derechos Humanos

Se ha realizado una sesión de control asociada a esta temática. En particular, por el asunto y las entidades citadas se incluye ltambién a sesión en la temática seguridad

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Control político temática Educación

Se han realizado 3 sesiones de control sobre educación en el Concejo entre 2024 y 2025

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Amenazas

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Control político temática Buen Comienzo

Se separa de la temática de educación dado el alcance que el tema ha tenido en el último periodo. se realizó una sesión de control político en 2024

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Control político temática Problemas barriales

En esta categoría corresponde a temáticas asociadas a territorios específicos de la ciudad y que tranversalizan diferentes temáticas sectoriales como seguridad, espacio público, convivencia, entre otras. En total se han realizado 1 sesión asociada a la temática

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Control político temática PAE

Sobre el programa de Alimentación Escolar se realizó en 2024 una sesión de control político. Se decidió tratarlo como temática separada de educación por la relevancia que tuvo el programa durante el empalme entre la administración saliente de Daniel Quintero y la entrante de Federico Gutierrez

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Control político temática Derechos Niños, Niñas y Adolescentes

Sólo se ha realizado una sesión de control político sobre el tema

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