Área de Estudios e InversionesSEREMI Desarrollo Social y Familia RM.
Cápsula de Autoaprendizaje
Guía para conformar listados de equipos y equipamiento
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Creado por: Julia Standen R. - Roberto Ampuero A. V1_2025
Área de Estudios e Inversiones SEREMI Desarrollo Social y Familia RM.
Bienvenidas y bienvenidos a la cápsula de autoaprendizaje Guía para conformar listados de equipos y equipamiento
La siguiente cápsula fue elaborada en base a la Guía para elaborar respaldos de asignaciones de equipos y equipamiento, desarrollada por el área de Estudios e Inversiones de la SEREMI de Desarrollo Social de la Región Metropolitana. Esta guía fue actualizada en el año 2025, incorporando mejoras y recomendaciones para facilitar la correcta formulación y respaldo de estos componentes en los proyectos de inversión.
Objetivos de Aprendizaje
- Conocer los elementos que el formulador debe recopilar para incorporar adecuadamente las asignaciones equipos y equipamiento a su iniciativa.
- Identificar normas técnicas asociadas a equipos y equipamiento en proyectos.
- Comprender la normativa chilena de compras públicas y sus implicancias en la adquisición de equipamiento y equipos para proyectos de inversión.
Tiempo estimado de duración 25 minutos
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Inicio
Guía para conformar listados de equipos y equipamiento
haz clic en cada uno de los elementos
Bibliografía, Links de Interés
Autoevaluación de la Cápsula
Definiciones
Normas o criterios técnicos
Antecedentes por recopilar
Normas asociadas a compras
- Inventario
- Listados
- Cotizaciones
- Esquemas o planos
- Cronograma
Pone a prueba los conocimientos adquiridos.
Para profundizar el conocimiento
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1. Definiciones
Definiciones
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Equipos
Equipamiento
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1. Definiciones
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2. Normas o criterios técnicos
Normas o criterios técnicos
Las normas técnicas establecen criterios para definir los equipamientos o equipos necesarios para ciertos establecimiento o recintos. Asimismo, los Requisitos de Información Sectorial (RIS) pueden indicar listados referenciales.
Lineamientos para la formulación de proyectos 2025
Manual de apoyo para la adquisición de mobiliario escolar
Norma técnica 2021
Mobiliario, equipamiento, textiles y calefacción.
Programa Mejoramiento Integral Bibliotecas Públicas
Ergonomía de oficinas
Decreto 1302
Programa crecer en comunidad
Declara normas oficiales de la República de Chile, las que se refieren al mobiliario escolar.
Manual de conceptos fundamentales y recomendaciones prácticas
Habilitación de espacios para la niñez.
Documentos técnicos para la formulación de proyectos de infraestructura
Sistema Nacional de Archivos
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3. Antecedentes por recopilar
Antecedentes por recopilar
En el proceso de formulación del proyecto se debe levantar información que permita establecer los costos y condiciones para el equipamiento y equipos del edificio. Si el servicio es existente, se contará con inventario. La información a reunir parte del modelo de gestión a implementar que define los servicios a entregar y con ello las condiciones que deben cumplir los espacios en cuanto habilitación. En base a esta información, se construyen los listados de equipos y equipamiento, que estarán respaldados por cotizaciones y los esquemas o planos con su ubicación. El cronograma dará cuenta de los tiempos del proceso de adquisición.
Disposición
Inventario
Listado de equipos y de equipamiento
Cronograma
Cotizaciones
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3. Antecedentes por recopilar
Manuales o instructivos para elaborar inventarios
Inventario
Las distintas instituciones generan sus manuales o instructivos respecto de inventarios. A continuación puedes revisar algunos ejemplos y hacer clic para ver el documento completo.
El inventario de bienes en el sector público es un proceso fundamental para gestionar y controlar los activos de las instituciones estatales. Implica la verificación física, codificación y registro de los bienes muebles e inmuebles para garantizar su existencia, estado y cumplimiento de las normativas.
RESOLUCIÓN EXENTA N° 533
Aprueba Manual de Procedimiento de Inventario de Bienes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
Adquisición
RESOLUCIÓN EXENTA N° 0104
Aprueba Manual de Administración de Bienes
Ciclo de Vida de los Bienes
INSTRUCTIVO
Procedimiento de Control e Inventario de Bienes Muebles
Baja
Gestión
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3. Antecedentes por recopilar
Antecedentes por recopilar
Inventario
Formato para presentar inventario
En caso de proyectos que están en operación (Normalización, Mejoramiento, Reposición, por ejemplo) es necesario contar con el inventario que, a lo menos, considere cantidad, descripción, estado de conservación (bueno, regular, malo) y vida útil. Se debe tener la precaución de que, eventualmente, en el caso de aquellos bienes considerados como “estado de conservación regular” en la presentación de la iniciativa, al momento de la compra pasen al “estado de conservación malo”. Generalmente estas asignaciones se ejecutan varios años luego de la recomendación satisfactoria (RS) y pueden perder vigencia que obligue a una reevaluación.
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3. Antecedentes por recopilar
En base a las características del edificio y su modo de operar, se generan listados separados de equipos y de equipamiento. Por ejemplo:
Listado de equipos y de equipamiento
Se entiende que tanto los equipos como el equipamiento son móviles; vale decir, no están anclados o adosados a estructura de la edificación. En ese caso (como por ejemplo arcos de fútbol, butacas) tanto el equipo como el equipamiento, deben ser incluidos en la asignación Obras Civiles. Asimismo, es necesario considerar que, para una mejor solución, algunos muebles pueden ser parte del presupuesto de obras, por cuanto han sido diseñados exclusivamente para ese espacio y, por lo tanto, no estarán disponibles en el mercado, o bien merecen una instalación especial.
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3. Antecedentes por recopilar
Cotizaciones
Las cotizaciones permiten tener un valor de referencia para el bien que se propone adquirir. Con ellas se debe realizar un análisis de precios para determinar cuál ingresar al presupuesto, considerando la tendencia que ha tenido en los últimos años o si es importado, como suele ocurrir con los equipos, el valor del dólar.
- Es un proceso informal donde se solicita a proveedores que presenten ofertas para la compra de bienes específicos. Mira acá un ejemplo
- Se requiere un mínimo de tres cotizaciones para compras por Compra Ágil, un sistema de compras públicas simplificado.
- En los proyectos de sector salud, se cuenta con valores referenciales. Acceda a planilla para CESFAM aquí.
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3. Antecedentes por recopilar
Disposición
Esquemas o planos para mostrar ubicación y cabida
Los equipos y equipamiento deben figurar en los planos de arquitectura, coincidir con el listado presentado y tener en consideración las especificaciones técnicas, especialmente para aquellos casos que necesitan instalación eléctrica, sanitaria y/o de datos.
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3. Antecedentes por recopilar
Cronograma
- Es una herramienta de gestión que organiza y representa visualmente las actividades de un proyecto a lo largo del tiempo. Funciona como un calendario que establece plazos, responsables y dependencias entre tareas, permitiendo una mejor planificación y seguimiento.
- Es necesario tener en cuenta las normas establecidas en la ley de compras públicas, atender plazos establecidos como las instrucciones de la Contraloría General de la República (CGR) y los procedimientos internos de cada institución.
En base al cronograma se completa la programación de la iniciativa en el Banco Integrado de Proyectos (BIP).
Haz clic en la imagen para visualizarla en tamaño completo.
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
La Ley de Compras Públicas (N° 19.886)
Moderniza Ley Compras Públicas (N°21.634)
Señala en su articulo 1 “Los contratos que celebren los organismos del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a las normas y principios del presente cuerpo legal y de su reglamentación
La ley fue modificada en 2023 por la ley 21.634, que moderniza la ley de compras públicas (Ley N° 19.886) y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado
Reglamento de la ley 19.886, decreto 661 de junio de 2024
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
Plataforma Mercado Público
- Para comprar y contratar lo que necesitan, las entidades utilizan la plataforma transaccional de ChileCompra, www.mercadopublico.cl , que reúne en un solo lugar la demanda de los compradores públicos y la oferta de miles de proveedores.
- El proceso de compra pública tiene distintas etapas y en él interactúan distintos perfiles de usuario y usuaria, quienes cuentan con diferentes funciones y atributos para operar a través de la plataforma.
Enlace web: https://www.mercadopublico.cl
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
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4. Normas asociadas a compras
Determinar camino a seguir
Hay disponible
Elaborar cuadro comparativo, seleccionar proveedor, enviar OC
En todos los casos, el análisis comienza en convenios marcos disponibles y de acuerdo a las características de la compra se abren opciones como se aprecia en el esquema. Se debe evitar la fragmentación de la adquisición: práctica intencionada de subdividir la compra de un conjunto de bienes o servicios requeridos por un organismo público en procesos repetitivos de menor cuantía con el objeto de eludir el uso de procedimientos de contratación que están sujetos a mayores controles y exigencias administrativas. Por ejemplo, la realización de dos o más licitaciones de menor monto para evitar la toma de razón de Contraloría, la realización de múltiples compras ágiles para evitar la realización de una licitación o el envío reiterado de órdenes de compra a proveedores adjudicados en convenio marco cuyo monto total excede el umbral de un proceso de gran compra.
Consulta convenio marco
Compra ágil
No hay disponible y costo es menor a 100UTM
No hay disponible y costo supera 100 UTM
Licitación pública
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4. Normas asociadas a compras
Otras normas relacionadas
Los actos administrativos de los órganos de la administración del Estado de Chile se rigen por la ley 19.880 promulgada en mayo de 2003, modificada en febrero de 2024 por la Ley 21.658.
Decreto
Actoadministrativo
Afecta toma razón
Resolución
Exenta
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4. Normas asociadas a compras
Otras normas relacionadas
Afectación toma de razón
- La Contraloría General de la República dictó la resolución 36, publicada el 23 de diciembre de 2024, que entró en vigor en marzo 2025. Esta resolución fija las normas sobre exención del trámite de toma de razón e incorporó cambios en relación con las resoluciones previas en la materia (N° 6 y 7 de 2019) (si desea conocer el texto completo de la resolución pinche aquí)
- La toma de razón es un control obligatorio de juridicidad que se efectúa, previo a su entrada en vigor, sobre los actos administrativos que deben ser tramitados ante la Contraloría General, por tratar materias consideradas esenciales, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, las leyes, esta resolución y las que se dicten conforme a ella.
La resolución 36 establece que, para adquisición de bienes muebles, los contratos que superen las 8 mil UTM y se realicen por trato directo, excepcional o privada , deben ir a toma de razón. Si el monto supera los 10 mil y el proceso se realiza por licitación pública, contrato innovación o dialogo competitivo, también deben someterse al control preventivo. Para el año 2025, las 8 mil UTM corresponden a $539.432.000, en tanto que las 10 mil a $674.290.000.
Si el contrato está afecto a toma de razón, las bases también. Si se tienen bases tipo aprobadas, se procede de acuerdo con ello y no se va a toma de razón. Lo mismo para caso contratos o convenios tipo.
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4. Normas asociadas a compras
Flujo del trámite de compras
Antes de comenzar a ejecutar una iniciativa, se deben gestionar los recursos ante DIPRES. Esta gestión se hace al comenzar la ejecución y cada año, en el caso del subtítulo 31. Luego de contar con la identificación, se firma convenio mandato si lo ejecuta otra institución. En ambos casos podría haber control preventivo de la CGR.
Identificaciónpresupuestaria
Decreto o resolución
- Entre entidades públicas y municipales
Firmaconvenio
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Para finalizar
- Téngase presente que los equipos y equipamientos que se incorporan al proyecto deben ser adquiridos antes de la puesta en marcha del establecimiento/recinto, cualquiera que sea su naturaleza.
- En principio, estas adquisiciones deberían iniciar sus procesos administrativos faltando a lo menos 6 meses para la fecha estimada de recepción de las obras, de manera que, al momento de la puesta en marcha, todos los equipos y equipamientos se encuentren disponibles y se puedan realizar pruebas respecto de las instalaciones.
- Finalmente, el proceso que se elija debe garantizar comprar todo el listado recomendado, sin poner en riesgo la falta de financiamiento de algún elemento.
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6. Bibliografía
Guía para conformar listados de equipos y equipamiento
Bibliografía
- Cuerpos normativos compras
- Cuerpos normativos otras materias relacionadas
Links de Interés
- Nube de Inversiones www.nubeinversiones.cl
- Sistema Nacional de Inversiones sni.gob.cl
- Banco Integrado de Proyectos bip.ministeriodesarrollosocial.gob.cl
- Academia SNI sni.gob.cl/capacitacion
- BIP Data https://bipdata.ministeriodesarrollosocial.gob.cl
Cápsula desarrollada por el Área de Estudios e Inversiones SEREMI Desarrollo Social Región Metropolitana v1 _2025
Normas técnicas
- Documentos técnicos pata la Formulación de Proyectos de Infraestructura, Sistema Nacional de Archivos, Unidad de Proyectos de Infraestructura, julio 2024.
- Decreto N° 1302 exento, declara normas oficiales de la república de Chile las que se refieren al mobiliario escolar, Mineduc, última versión 2003.
- Programa Mejoramiento integral Bibliotecas Públicas, lineamientos para la formulación de proyectos 2025, SERPAT, enero 2025.
- Ergonomía de oficinas, Manual de conceptos fundamentales y recomendaciones prácticas, Asociación Chile de Seguridad (ACHS).
- Manual de apoyo para la adquisición de Mobiliario Escolar, Mineduc, 2006.
- Norma técnica 2021, Mobiliario, equipamiento, textiles y calefacción. Departamento de calidad educativa, JUNJI, 2021.
- Programa Crecer en Comunidad, habilitación de espacios para la niñez, Subsecretaria de la Niñez-UNICEF, 2025.
Cuerpos normativos compras
- Ley 19.886 Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, Ministerio de Hacienda, última versión diciembre 2024.
- Ley 21.634 Moderniza Ley 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado, Ministerio de Hacienda, promulgada en noviembre 2023.
- Decreto 661, Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, y deja sin efecto decreto supremo N°250, de 204, del Ministerio de Hacienda.
- Oficio E69939/2025, de la Contraloría General de la República (CGR), imparte instrucciones sobre aplicación del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, agregado por el artículo primero de la ley N° 21.634.
MENÚ
iNICIO
1. Identificación y análisis del problema
2. Árbol de problemas
3. Análisis de secuencia de causalidad
4. Ejemplo completo árbol de problemas
5. Árbol de Objetivos
6. Ejemplo completo árbol de objetivos
7. Configuración estrategias de Intervención
8. Criterios para la Selección de Estrategias de intervención - Acciones
9. Coherencia causa, medio y acción
10. Autoevaluación
11. Bibliografía, Links de Interés
3. Licitación privada
¿Cuándo es la mejor opción?
Únicamente en situaciones excepcionales y bien justificadas por la ley, como cuando no hubo ofertas en una licitación pública previa, o cuando la naturaleza del equipamiento o del mercado lo justifique (ej. proveedores muy especializados y limitados).
¿Por qué es la mejor?
Permite a la entidad invitar directamente a proveedores calificados, siendo más expedita que la licitación pública, pero manteniendo cierto grado de competencia.
Consideraciones
Su uso debe ser siempre una excepción y estar debidamente fundamentado para evitar cuestionamientos a la transparencia y la libre competencia.
Pasos compra ágil
Para realizar una Compra Ágil se debe crear una solicitud de cotización en el módulo de www.mercadopublico.cl indicando datos generales (como descripción del requerimiento, la fecha de cierre que no puede ser inferior a 24 horas, dirección y plazo de entrega) y seleccionar desde el buscador el producto o servicio que se quiere comprar con sus respectivas cantidad y presupuesto disponible.
https://www.chilecompra.cl/compraagil/
De contratos o adjudicaciones afectas
Bases tipo de contratos o adjudicaciones afectas
Basesy Contratos
Formatos tipo de contratos o convenios
Equipamiento
- Según el clasificador presupuestario esta asignación corresponde al gasto por concepto de adquisición de mobiliario cuando éstos formen parte integral de un proyecto.
- Se entiende por Mobiliario al conjunto de muebles, los que corresponden a objetos que sirven para facilitar los usos y actividades habituales en oficinas y otro tipo de locales. Normalmente el término alude a los objetos que facilitan las actividades humanas comunes (tales como estudiar, trabajar, almacenar, comer, cocinar, descansar, etc.), mediante mesas, sillas, camas, estanterías, muebles de cocina, etc.
- Algunos elementos que podrían ser parte de un proyecto están asociados al subtitulo 22, asignaciones 02 y 04, son considerados como gasto corriente y por lo tanto no se financian con inversión:
009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos
012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos
013 Equipos Menores
014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plásticos
015 Productos Agropecuarios y Forestales
016 Materias Primas y Semielaboradas
04 Materiales de Uso o Consumo
001 Materiales de Oficina
002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza
003 Productos Químicos
004 Productos Farmacéuticos
005 Materiales y Útiles Quirúrgicos
006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros
007 Materiales y Útiles de Aseo 008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
02 Textiles, Vestuario y Calzado
001 Textiles y Acabados Textiles002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas003 Calzado
Pasos en una licitación
Elaboración de documentos
Publicación
Presentación de ofertas
Se redactan los documentos de la licitación, incluyendo las bases, especificaciones técnicas, plazos y requisitos de participación.
Se publica la convocatoria para que los interesados puedan presentar sus ofertas en el Sistema de Información.
Evaluación de ofertas
Incluye consultas de los posibles oferentes
Adjudicación y firma del contrato
Las actividades señalas anteriormente, tienen una duración estimada según licitación, las normas que apliquen y la capacidad de la institución que lleva el procedimiento(protocolos, manuales, RRHH). Los datos que se presentan, se elaboraron en base a consultas al reglamento e instituciones. Ejhemp
Puedes revisar ejemplos de bases de licitación en el siguiente enlace.
Haz clic en la imagen para visualizarla en tamaño completo.
1. Licitación pública
¿Cuándo es la mejor opción?
Para la adquisición de equipamiento de alto valor, complejo, o cuando se espera una amplia oferta de proveedores. Es el procedimiento general y obligatorio para las compras que superan los umbrales de la Compra Ágil y los Tratos Directos.
¿Por qué es la mejor?
Maximiza la competencia, asegura la transparencia (al ser un proceso abierto y público), permite a la entidad licitante definir detalladamente sus requerimientos técnicos y económicos, y promueve la obtención de las mejores condiciones de mercado.
Consideraciones
Requiere una planificación exhaustiva para elaborar las bases de licitación, especificaciones técnicas precisas y criterios de evaluación claros.
Cuerpos normativos otras materias relacionadas
- Ley de Presupuesto 2025, Dipres, Ministerio de Hacienda.
- Decreto 854, Clasificador presupuestario, 2004, Dipres, Ministerio de Hacienda.
- Decreto 577, reglamento sobre bienes muebles fiscales, Ministerio de Tierras y Colonización, 1978
- Decreto 393, modifica decreto 548 de Mineduc, incorporando nuevos requisitos para la planta física de los establecimientos educacionales, Mineduc, 2010.
- Ley 19.880, establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado, Ministerio Secretaria General de la Presidencia, última versión marzo 2024.
- Resolución 36, fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, Contraloría General de la República, diciembre 2024.
2. Compra ágil
¿Cuándo es la mejor opción?
Para equipamiento cuyo monto no supere las 100 UTM. Es especialmente útil para adquirir artículos de oficina, herramientas menores, o equipamiento estandarizado que se puede encontrar fácilmente en el mercado.
¿Por qué es la mejor?
Es un proceso más rápido y simplificado que la licitación pública, ideal para compras recurrentes o de menor complejidad. Facilita la participación de MIPYMES al reducir la burocracia.
Consideraciones
Aunque es más simple, sigue requiriendo al menos tres cotizaciones (cuando sea posible) y debe documentarse adecuadamente para asegurar la transparencia.
- Según EL CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO VIGENTE DESDE 2004, los equipos corresponden al gasto por concepto de adquisición de máquinas, equipos, hardware y software, cuando formen parte integral de un proyecto.
- Las máquinas son dispositivos generados para dirigir, regular o aprovechar la acción de una determinada fuerza. Estos dispositivos suelen trabajar a partir de una energía que reciben y que luego transforman para así generar un efecto determinado. Estos tipos de energía pueden ser eléctrica, mecánica, electrónica, hidráulica, neumática, térmica, química, etc.
- El concepto de equipos puede asociarse a una gran variedad de términos, como grupo, conjunto o comunidad. Su significado dependerá del contexto, sin embargo, para esta definición se considera como un conjunto de aparatos, instrumentos, dispositivos que constituyen el material para un fin determinado.
- El hardware corresponde a todas las partes tangibles de un sistema informático: cables, gabinetes o cajas, periféricos de todo tipo y cualquier otro elemento físico involucrado. Sus componentes pueden ser eléctricos, electrónicos, electromecánicos o mecánicos. En cuanto a su adquisición, siempre es importante y conveniente considerar la inclusión del software (sistema operativo, procesador de texto y cálculo).
Equipos
Trato directo, excepcional o privada sobre 8 mil UTM
Contratos adquisición bienes muebles
Licitación pública, contratos innovación o dialogo competitivo por sobre 10 mil UTM
MENÚ
iNICIO
1. Identificación y análisis del problema
2. Árbol de problemas
3. Análisis de secuencia de causalidad
4. Ejemplo completo árbol de problemas
5. Árbol de Objetivos
6. Ejemplo completo árbol de objetivos
7. Configuración estrategias de Intervención
8. Criterios para la Selección de Estrategias de intervención - Acciones
9. Coherencia causa, medio y acción
10. Autoevaluación
11. Bibliografía, Links de Interés
Inventarios
- Procedimiento de control e inventario de bienes muebles, SLEP Santa Corina, diciembre 2024.
- Resolución N° 533, Aprueba manual de procedimiento de inventario de bienes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, 2021,
- Resolución 104, Aprueba Manual de Administración de Bienes, Subsecretaria de Servicios Sociales, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, 2023.
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Roberto Ampuero Aray
Created on June 24, 2025
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Las normas técnicas establecen criterios para definir los equipamientos o equipos necesarios para ciertos establecimiento o recintos. Asimismo, los Requisitos de Información Sectorial (RIS) pueden indicar listados referenciales.
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Norma técnica 2021
Mobiliario, equipamiento, textiles y calefacción.
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En el proceso de formulación del proyecto se debe levantar información que permita establecer los costos y condiciones para el equipamiento y equipos del edificio. Si el servicio es existente, se contará con inventario. La información a reunir parte del modelo de gestión a implementar que define los servicios a entregar y con ello las condiciones que deben cumplir los espacios en cuanto habilitación. En base a esta información, se construyen los listados de equipos y equipamiento, que estarán respaldados por cotizaciones y los esquemas o planos con su ubicación. El cronograma dará cuenta de los tiempos del proceso de adquisición.
Disposición
Inventario
Listado de equipos y de equipamiento
Cronograma
Cotizaciones
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Inventario
Las distintas instituciones generan sus manuales o instructivos respecto de inventarios. A continuación puedes revisar algunos ejemplos y hacer clic para ver el documento completo.
El inventario de bienes en el sector público es un proceso fundamental para gestionar y controlar los activos de las instituciones estatales. Implica la verificación física, codificación y registro de los bienes muebles e inmuebles para garantizar su existencia, estado y cumplimiento de las normativas.
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Adquisición
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INSTRUCTIVO
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En caso de proyectos que están en operación (Normalización, Mejoramiento, Reposición, por ejemplo) es necesario contar con el inventario que, a lo menos, considere cantidad, descripción, estado de conservación (bueno, regular, malo) y vida útil. Se debe tener la precaución de que, eventualmente, en el caso de aquellos bienes considerados como “estado de conservación regular” en la presentación de la iniciativa, al momento de la compra pasen al “estado de conservación malo”. Generalmente estas asignaciones se ejecutan varios años luego de la recomendación satisfactoria (RS) y pueden perder vigencia que obligue a una reevaluación.
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En base a las características del edificio y su modo de operar, se generan listados separados de equipos y de equipamiento. Por ejemplo:
Listado de equipos y de equipamiento
Se entiende que tanto los equipos como el equipamiento son móviles; vale decir, no están anclados o adosados a estructura de la edificación. En ese caso (como por ejemplo arcos de fútbol, butacas) tanto el equipo como el equipamiento, deben ser incluidos en la asignación Obras Civiles. Asimismo, es necesario considerar que, para una mejor solución, algunos muebles pueden ser parte del presupuesto de obras, por cuanto han sido diseñados exclusivamente para ese espacio y, por lo tanto, no estarán disponibles en el mercado, o bien merecen una instalación especial.
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Guía para conformar listados de equipos y equipamiento
3. Antecedentes por recopilar
Cotizaciones
Las cotizaciones permiten tener un valor de referencia para el bien que se propone adquirir. Con ellas se debe realizar un análisis de precios para determinar cuál ingresar al presupuesto, considerando la tendencia que ha tenido en los últimos años o si es importado, como suele ocurrir con los equipos, el valor del dólar.
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3. Antecedentes por recopilar
Disposición
Esquemas o planos para mostrar ubicación y cabida
Los equipos y equipamiento deben figurar en los planos de arquitectura, coincidir con el listado presentado y tener en consideración las especificaciones técnicas, especialmente para aquellos casos que necesitan instalación eléctrica, sanitaria y/o de datos.
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3. Antecedentes por recopilar
Cronograma
En base al cronograma se completa la programación de la iniciativa en el Banco Integrado de Proyectos (BIP).
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
La Ley de Compras Públicas (N° 19.886)
Moderniza Ley Compras Públicas (N°21.634)
Señala en su articulo 1 “Los contratos que celebren los organismos del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a las normas y principios del presente cuerpo legal y de su reglamentación
La ley fue modificada en 2023 por la ley 21.634, que moderniza la ley de compras públicas (Ley N° 19.886) y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado
Reglamento de la ley 19.886, decreto 661 de junio de 2024
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
Plataforma Mercado Público
Enlace web: https://www.mercadopublico.cl
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4. Normas asociadas a compras
Normas asociadas a compras
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4. Normas asociadas a compras
Determinar camino a seguir
Hay disponible
Elaborar cuadro comparativo, seleccionar proveedor, enviar OC
En todos los casos, el análisis comienza en convenios marcos disponibles y de acuerdo a las características de la compra se abren opciones como se aprecia en el esquema. Se debe evitar la fragmentación de la adquisición: práctica intencionada de subdividir la compra de un conjunto de bienes o servicios requeridos por un organismo público en procesos repetitivos de menor cuantía con el objeto de eludir el uso de procedimientos de contratación que están sujetos a mayores controles y exigencias administrativas. Por ejemplo, la realización de dos o más licitaciones de menor monto para evitar la toma de razón de Contraloría, la realización de múltiples compras ágiles para evitar la realización de una licitación o el envío reiterado de órdenes de compra a proveedores adjudicados en convenio marco cuyo monto total excede el umbral de un proceso de gran compra.
Consulta convenio marco
Compra ágil
No hay disponible y costo es menor a 100UTM
No hay disponible y costo supera 100 UTM
Licitación pública
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4. Normas asociadas a compras
Otras normas relacionadas
Los actos administrativos de los órganos de la administración del Estado de Chile se rigen por la ley 19.880 promulgada en mayo de 2003, modificada en febrero de 2024 por la Ley 21.658.
Decreto
Actoadministrativo
Afecta toma razón
Resolución
Exenta
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4. Normas asociadas a compras
Otras normas relacionadas
Afectación toma de razón
La resolución 36 establece que, para adquisición de bienes muebles, los contratos que superen las 8 mil UTM y se realicen por trato directo, excepcional o privada , deben ir a toma de razón. Si el monto supera los 10 mil y el proceso se realiza por licitación pública, contrato innovación o dialogo competitivo, también deben someterse al control preventivo. Para el año 2025, las 8 mil UTM corresponden a $539.432.000, en tanto que las 10 mil a $674.290.000.
Si el contrato está afecto a toma de razón, las bases también. Si se tienen bases tipo aprobadas, se procede de acuerdo con ello y no se va a toma de razón. Lo mismo para caso contratos o convenios tipo.
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4. Normas asociadas a compras
Flujo del trámite de compras
Antes de comenzar a ejecutar una iniciativa, se deben gestionar los recursos ante DIPRES. Esta gestión se hace al comenzar la ejecución y cada año, en el caso del subtítulo 31. Luego de contar con la identificación, se firma convenio mandato si lo ejecuta otra institución. En ambos casos podría haber control preventivo de la CGR.
Identificaciónpresupuestaria
Decreto o resolución
Firmaconvenio
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6. Bibliografía
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Bibliografía
Links de Interés
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Normas técnicas
Cuerpos normativos compras
MENÚ
iNICIO
1. Identificación y análisis del problema
2. Árbol de problemas
3. Análisis de secuencia de causalidad
4. Ejemplo completo árbol de problemas
5. Árbol de Objetivos
6. Ejemplo completo árbol de objetivos
7. Configuración estrategias de Intervención
8. Criterios para la Selección de Estrategias de intervención - Acciones
9. Coherencia causa, medio y acción
10. Autoevaluación
11. Bibliografía, Links de Interés
3. Licitación privada
¿Cuándo es la mejor opción?
Únicamente en situaciones excepcionales y bien justificadas por la ley, como cuando no hubo ofertas en una licitación pública previa, o cuando la naturaleza del equipamiento o del mercado lo justifique (ej. proveedores muy especializados y limitados).
¿Por qué es la mejor?
Permite a la entidad invitar directamente a proveedores calificados, siendo más expedita que la licitación pública, pero manteniendo cierto grado de competencia.
Consideraciones
Su uso debe ser siempre una excepción y estar debidamente fundamentado para evitar cuestionamientos a la transparencia y la libre competencia.
Pasos compra ágil
Para realizar una Compra Ágil se debe crear una solicitud de cotización en el módulo de www.mercadopublico.cl indicando datos generales (como descripción del requerimiento, la fecha de cierre que no puede ser inferior a 24 horas, dirección y plazo de entrega) y seleccionar desde el buscador el producto o servicio que se quiere comprar con sus respectivas cantidad y presupuesto disponible.
https://www.chilecompra.cl/compraagil/
De contratos o adjudicaciones afectas
Bases tipo de contratos o adjudicaciones afectas
Basesy Contratos
Formatos tipo de contratos o convenios
Equipamiento
009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales 010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles 011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos 012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos 013 Equipos Menores 014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plásticos 015 Productos Agropecuarios y Forestales 016 Materias Primas y Semielaboradas
04 Materiales de Uso o Consumo 001 Materiales de Oficina 002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza 003 Productos Químicos 004 Productos Farmacéuticos 005 Materiales y Útiles Quirúrgicos 006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros 007 Materiales y Útiles de Aseo 008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
02 Textiles, Vestuario y Calzado 001 Textiles y Acabados Textiles002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas003 Calzado
Pasos en una licitación
Elaboración de documentos
Publicación
Presentación de ofertas
Se redactan los documentos de la licitación, incluyendo las bases, especificaciones técnicas, plazos y requisitos de participación.
Se publica la convocatoria para que los interesados puedan presentar sus ofertas en el Sistema de Información.
Evaluación de ofertas
Incluye consultas de los posibles oferentes
Adjudicación y firma del contrato
Las actividades señalas anteriormente, tienen una duración estimada según licitación, las normas que apliquen y la capacidad de la institución que lleva el procedimiento(protocolos, manuales, RRHH). Los datos que se presentan, se elaboraron en base a consultas al reglamento e instituciones. Ejhemp
Puedes revisar ejemplos de bases de licitación en el siguiente enlace.
Haz clic en la imagen para visualizarla en tamaño completo.
1. Licitación pública
¿Cuándo es la mejor opción?
Para la adquisición de equipamiento de alto valor, complejo, o cuando se espera una amplia oferta de proveedores. Es el procedimiento general y obligatorio para las compras que superan los umbrales de la Compra Ágil y los Tratos Directos.
¿Por qué es la mejor?
Maximiza la competencia, asegura la transparencia (al ser un proceso abierto y público), permite a la entidad licitante definir detalladamente sus requerimientos técnicos y económicos, y promueve la obtención de las mejores condiciones de mercado.
Consideraciones
Requiere una planificación exhaustiva para elaborar las bases de licitación, especificaciones técnicas precisas y criterios de evaluación claros.
Cuerpos normativos otras materias relacionadas
2. Compra ágil
¿Cuándo es la mejor opción?
Para equipamiento cuyo monto no supere las 100 UTM. Es especialmente útil para adquirir artículos de oficina, herramientas menores, o equipamiento estandarizado que se puede encontrar fácilmente en el mercado.
¿Por qué es la mejor?
Es un proceso más rápido y simplificado que la licitación pública, ideal para compras recurrentes o de menor complejidad. Facilita la participación de MIPYMES al reducir la burocracia.
Consideraciones
Aunque es más simple, sigue requiriendo al menos tres cotizaciones (cuando sea posible) y debe documentarse adecuadamente para asegurar la transparencia.
Equipos
Trato directo, excepcional o privada sobre 8 mil UTM
Contratos adquisición bienes muebles
Licitación pública, contratos innovación o dialogo competitivo por sobre 10 mil UTM
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iNICIO
1. Identificación y análisis del problema
2. Árbol de problemas
3. Análisis de secuencia de causalidad
4. Ejemplo completo árbol de problemas
5. Árbol de Objetivos
6. Ejemplo completo árbol de objetivos
7. Configuración estrategias de Intervención
8. Criterios para la Selección de Estrategias de intervención - Acciones
9. Coherencia causa, medio y acción
10. Autoevaluación
11. Bibliografía, Links de Interés
Inventarios