Démarches participatives en santé : comment les faire vivre dans les plans locaux de santé ?
Juillet 2025
Dossier ressources
Sommaire
1.
Le webinaire en vidéo
Ce dossier ressources est réalisé dans le cadre du cycle des Temps d'Echanges de Pratiques (TEP)/webinaire intitulés " Les démarches participatives en santé : comment les faire vivre dans les plans locaux de santé ? " Réalisé avec le soutien financier de l'Agence Régionale de Santé Nouvelle-Aquitaine.
2.
Nos ressources pour comprendre et agir
3.
Des acteurs ressources et des exemples d'actions
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Dossier ressources réalisé par le Pôle ressources de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine
Le webinaire :
1.
“Démarches participatives en santé : comment les faire vivre dans les plans locaux de santé ?”
Retrouvez le replay du webinaire du 27 novembre 2025
Le webinaire 2025
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2.
Nos ressources pour comprendre et agir
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Agir : méthodes et outils
Comprendre : concepts, principes et valeurs 1/2
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources et des données probantes sur les démarches participatives en santé
Lambert, H., Aujoulat, I., Delescluse, T., et al. (2021). Onze fondamentaux en promotion de la santé : des synthèses théoriques. UCL Louvain, Promotion Santé Normandie, Fédération Promotion Santé.
Saout, C. (2022). La démocratie en santé : comprendre et s’engager. Presses de l’EHESP.
Réseau francophone international pour la promotion de la santé (2022). Glossaire des principaux concepts liés à l’équité en santé.
Breton, E., Jabot, F., Pommier, J., et al. (2020). La promotion de la santé. Comprendre pour agir dans le monde francophone. Presses de l'EHESP.
Mélihan-Cheinin, P. coord. (2023). Démocratie participative en santé. Actualité et dossier en santé publique, 121.
Réseau national des centres de ressources Politique de la Ville (2023). Enjeux de santé dans les quartiers prioritaires.
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Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs 2/2
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources et des données probantes sur les démarches participatives en santé
Promotion Santé Bretagne (2023). La participation : un levier pour la promotion de la santé.
FRAPS Centre-Val de Loire (2023). PS concepts : la santé communautaire. Vidéo 2mn31.
France Assos Santé (2022). Tous unis pour notre santé : 20 propositions pour améliorer la participation des usagers au système de santé.
Deconstanza, P. (2023). Se former à la santé communautaire. Chronique sociale.
Pôle ESE Auvergne-Rhône-Alpes (2021). Qu’est-ce-que le pouvoir d’agir ? A quoi peut-il servir ? Fiche repère.
Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier.
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Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"L’empowerment, individuel ou collectif, consiste avant tout, dans le domaine de la santé, à développer davantage de contrôle et de maîtrise - ou de pouvoir - sur sa vie et sa santé. Wallernstein définit le pouvoir d’agir ainsi : « processus d’action sociale par lequel les individus, les communautés et les organisations acquièrent la maîtrise de leurs vies en changeant leur environnement social et politique pour accroître l’équité et améliorer la qualité de la vie » (Wallernstein, 1992, 6(3):197-205) […] Le processus qui conduit à l’empowerment peut être envisagé aux niveaux individuel, organisationnel et communautaire. […] L’empowerment communautaire s’appuie sur le développement du pouvoir d’agir de l’ensemble des membres d’un groupe qui, ensemble, mettent en place des stratégies pour réduire les injustices sociales et pour acquérir davantage de contrôle sur les décisions qui les concernent (Woodall et al., 2010). […] En ce qui concerne l’empowerment communautaire, J. Woodall et ses collaborateurs (2010) identifient plusieurs niveaux et proposent de les déployer sur un continuum allant de l’action personnelle à l’action sociale et politique." Source : Lambert H., Aujoulat I., Delescluse T., Deltenre C., Doumont D., Ferron C. (2021). Renforcer le pouvoir d’agir des personnes et des communautés, In Onze Fondamentaux en promotion de la santé : des synthèses théoriques (p.41-42). UCLouvain/IRSS-RESO, Promotion Santé Normandie, Fédération Promotion Santé.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"La participation « regroupe les différentes formes d’action par lesquelles des individus, groupes ou organisations contribuant activement à des décisions ou à des actions dont ils ne sont pas les premiers promoteurs et dont ils deviennent partie prenante du fait de leur inclusion dans le processus décisionnel ou dans l’action. » Il s’agit d’un processus par lequel les personnes peuvent activement et véritablement s’impliquer dans la définition des problèmes qui les préoccupent en prenant des décisions sur des facteurs qui ont des effets sur leur vie, en formulant et en implémentant des politiques, en planifiant, en développant et en prenant part à des actions qui permettent le changement. En promotion de la santé, la participation des populations est issue d’une position idéologique cherchant à transférer le pouvoir d’un modèle où le contrôle de sa santé est entre les mains des professionnels vers un modèle social qui crée les conditions afin que les personnes aient un plus grand contrôle sur leur santé et leur bien-être. Pour les professionnels de promotion de la santé, il s’agit également, par le biais d’une approche participative émancipatrice, de déconstruire les représentations liées au contrôle de sa santé." Source : Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention (p.5). UCLouvain/IRSS-RESO.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
Source : Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"La démarche communautaire en santé est caractérisée par un faisceau de repères interdépendants et complémentaires : Repères relatifs à une approche en promotion de la santé
1. Avoir une approche globale et positive de la santé
2. Agir sur les déterminants de la santé
3. Travailler en intersectorialité pour la promotion de la santé
Des repères spécifiques à la stratégie communautaire
4. Concerner une communauté
5. Favoriser l’implication de tous les acteurs concernés dans une démarche de co-construction et d’empowerment individuel et collectif 6. Favoriser un contexte de partage, de pouvoir et de savoir
7. Valoriser et mutualiser les ressources de la communauté
Un repère méthodologique
8. Avoir une démarche de planification par une évaluation partagée, évolutive et permanente." Source : Institut Renaudot (2022). La démarche communautaire.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Agir : méthodes et outils 1/3
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources et des données probantes sur les démarches participatives en santé
La Lentille ISS
Haute Autorité de Santé (2022). Améliorer la participation des usagers dans les commissions des usagers et les conseils de la vie sociale. Avis n° 1/2022 du Conseil pour l’engagement des usagers.
Pôle Ressources Ville et développement social (2024). Animation participative : mode d'emploi.
Pôle Ressources Ville et développement social (2024). Comment mettre en oeuvre et donner du sens à la participation ? Actes du 2nd séminaire, Argenteuil, 30 novembre 2024.
Romero-Portier C.,Darlington E. (2022). Comment promouvoir la participation dans les projets de promotion de la santé ? Les facteurs clés selon les professionnels. Revue d'Épidémiologie et de Santé Publique, 70 (4), 147-155.
Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes, Emergence (2025). Mettre en place un projet qui contribue à la réduction des inégalités sociales de santé. Leviers fondés sur la littérature scientifique.
Direction interministérielle de la transformation publique (2024). Concevoir une démarche de participation citoyenne.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Agir : méthodes et outils 2/3
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources et des données probantes sur les démarches participatives en santé
Agence des solidarités actives (2021). Kit de la participation. 10 fiches pratiques.
Scognamiglio, T., Carrel, M. (2022). La participation citoyenne : définitions, méthodologies et état des lieux. In : La participation citoyenne. Action publique. Recherches et pratiques, 1(13), 6-14.
ATD Quart Monde (2022). État des lieux et propositions sur la participation des personnes les plus éloignées dans les Conseils citoyens.
Intercommunalités de France, Palabreo (2024). Participation citoyenne à l'échelle intercommunale : guide pratique.
Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier : méthodes.
Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
Villes et territoires Occitanie (2023). Concertation des habitant-es. Guide méthodologique.
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Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Agir : méthodes et outils 3/3
Pôle ESE (2020). Animer des démarches participatives en santé -environnement. Fiche méthode.
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources et des données probantes sur les démarches participatives en santé
Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention. UCLouvain/ IRSS-RESO.
Goudet, B. (2009). Développer les pratiques communautaires en santé et développement local. Chronique sociale.
Mouterde, F., Proult, E., Massot, C. (2011, juillet 7). Pour un débat citoyen sur la santé plus actif. Etude sur les modes de participation des usagers citoyens à la prise de décision en santé. Rapport d'étude. Planète publique.
Burstin, A., Olier, L., Seiler, C. (2025). Synthèse. La participation citoyenne dans les politiques de solidarité : état des lieux et perspectives . Revue française des affaires sociales, 1 (251), 67-71.
Service social dans le Monde (2016). La démarche communautaire : une méthodologie qui fait santé ? Du social à l'urbanisme, en passant par la justice... tous concernés ! Les Politiques Sociales, 76 (1-2).
Diot-Labusset, C., Cohen, M., Fourniau J-M. (2015). Démocratie participative. Guide des outils pour agir. Fondation pour la nature et l'homme, Université du nous.
Les outils de l'Institut Renaudot
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Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Agir : méthodes et outils
Les données probantes Les points essentiels
Source : Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes, Emergence (2025). Mettre en place un projet qui contribue à la réduction des inégalités sociales de santé. Leviers fondés sur la littérature scientifique.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Agir : méthodes et outils
Les points essentiels
Source : Intercommunalités de France, Palabreo (2024). Participation citoyenne à l'échelle intercommunale : guide pratique. Pour visualiser ces documents, cliquez ci-dessous :
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Des leviers pour agir
Les points essentiels
Source : Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Des leviers pour agir
Les données probantes Les points essentiels
Source : Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Des leviers pour agir
Les points essentiels
"Pour se replonger dans les différentes étapes d’un cycle de projet, nous vous proposons une schématisation élaborée par des travailleurs de maison médicale de la région de Charleroi (Groupe Cosmic). Au travers d’ateliers centrés sur l’action communautaire, la promotion santé et la prévention les participants du groupe ont conceptualisé leurs pratiques et leurs expériences de terrain dans ce schéma. La Fédération des Maisons Médicales ainsi que le Centre Local de Promotion de la Santé de Charleroi-Thuin ont accompagné le groupe dans sa démarche. Le cycle de projet tel qu’il a été conçu par ce groupe démarre des idées, des besoins et demandes et comporte ensuite les huit étapes suivantes : 1. Choisir une priorité, peser le problème
2. Analyser la situation et formuler une proposition 3. Définir les objectifs
4. Étudier la faisabilité
5. Planifier
6. Agir, mettre en oeuvre
7. Évaluer (rapport final et partage)
8. Échanger et décider : réorienter ? innover ? célébrer ? " Présentation du cycle projet « Cosmic » https ://www.maisonmedicale.org/Presentation-du-cycle-projet-Cosmic
La participation dans le cycle de projet : à quel(s) moment(s) et avec qui? (p. 19) Source : Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention. UCLouvain/ IRSS-RESO.
Pour visualiser ce document, cliquez ici :
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
3.
Des acteurs ressources et des exemples d'actions
Vous trouverez dans cette rubrique :
* Des documents ressources pour identifier des acteurs et des actions inspirantes
* Des ressources complémentaires
Des acteurs ressources
Les Conseils Citoyens
Les Conseils de Développement :le guide pratique 2025
L'Agence nationale de la cohésion des territoires : ressources " solidarité et participation citoyenne"
Le Réseau des centres de santé communautaire
Décider ensemble
La Coordination Nationale des Conseils de Développement
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Des exemples d'actions en Nouvelle-Aquitaine
Centre de Santé des 3 Cités (2023). Santé participative. rapport d'activité.
PQNA (2025). Politique de la ville et participation citoyenne, une dynamique renouvelée ? Retour sur la Rencontre régionale du 21 mars 2025, à Bègles (33).
Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine (PQNA) : ressources, acteurs et expériences en matière de participation.
PQNA (2025). Faire de la participation, un levier de revitalisation, l’exemple de Verteillac (24). Article 3 juin et vidéo 13 mn.
Santé publique France (2024). Etude participative sur la santé des riverains du bassin industriel du Lacq (64).
PQNA (2023). L’exemple de la mission Participation citoyenne, mutualisée entre la Ville de Poitiers et le Grand Poitiers (86).
Acteurs-Actions Santé Environnement Nouvelle-Aquitaine (2024, 9 mars). A Bayonne, un réseau d’ambassadeurs pour lutter contre le moustique tigre.
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Des exemples d'actions en France
Lebreton, F. (2025, 6 janvier). « Recherche participative : ensemble, on est plus fort ». AIDES.
Ville amie des enfants - Unicef France :la participation des enfants et des jeunes. Etudes, rapports, ateliers ... à découvrir ici
Ministère chargé de la santé (2023). La démarche participative en santé. Répertoire d’actions mises en œuvre. 2021-2022.
Réseau national des centres de ressources Politique de la ville (2023). Engagé.es ! « On ne veut plus rêver. On veut vraiment trouver des solutions ». 6ème rapport national Paroles d’habitants et habitantes de quartiers populaires. Fédération des centres sociaux et socio-culturels de France.
RésoVilles Bretagne-Pays de la Loire. Dossier Participation des habitants.
France Assos Santé (2024). SECPA : la santé participative en phase d'expérimentation.
Peuples des villes (2025). Pour une meilleure prise en compte des habitant·e·s en pensions de famille et le développement de leur pouvoir d’agir.
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Des exemples d'actions en France
La Case de santé. Centre de santé communautaire.
Promotion Santé Grand Est (2024). La participation en pratiques. Webinaire, recommandations, retours capitalisation d'expériences.
Métropole de Lyon (2022). Pouvoir d'habiter : se réappropier la question du logement.
Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes (2025). Projet du PAT de la communauté de communes de Faucigny Glières avec la démarche du Croisement des savoirs et des pratiques©. Savoirs issus de l'expérience de la pauvreté. Webinaire 2.
Astier, C., Denoual, H., Cornelissen, C; et al. (2025). Une approche collective de la santé au cœur des territoires ruraux et insulaires de Bretagne : le savoir-faire communautaire des Semeurs de Santé. Santé publique, 37 (HS1), 65-74.
Fredon Occitanie (2023). Concevoir des îlots de fraicheur végétalisés en intégrant la population : Cinq retours d'expérience de démarche paysagère et participative en région Occitanie. Guide méthodologique.
Gontier, P., Dansac, C., Ruel, S., Vachée, C. (2023). Enjeux et défis du développement d’une restauration collective de qualité : apports de la méthode du café participatif. Participations, 3 (37), 183-219.
INJEP (2021). L'accompagnement à la participation. Cahiers de l'action n°57 + replay de la conférence.
Labos Cités : la participation des habitants.
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Des ressources complémentaires
Pour vous accompagner dans vos projets, Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine vous propose des documents ressources sur les démarches participatives en santé
Le site : santé participative.org (renforcer la capacité d'agir des personnes malades)
Fabrique Territoires Santé (2023). Participation des habitant.es. Dossier.
Cultures & Santé (2025). Action communautaire en santé et participation. Dossier thématique.
CREAI-ORS Occitanie, DRAPPS Occitanie (2022). Dynamiques participatives dans les projets favorables à la santé et au bien-être.
Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine (2025). Accompagner le renforcement du pouvoir d’agir des personnes en situation de précarité. Dossier ressources.
Centre de collaboration nationale des déterminants de la santé. (2023). Renforcer le pouvoir communautaire pour favoriser l’équité en santé : une liste de lectures essentielles. CCNDS, Université St. Francis Xavier.
Santé publique France (2025, avril). Agir pour la santé avec les citoyens. Dossier. La Santé en action, 469.
Fédération Promotion Santé (2024-2025). CAPS capitalisation des expériences en promotion de la santé.
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https://promotion-sante-na.org Retrouvez les coordonnées de nos antennes départementales ici : https://promotion-sante-na.org/acceder-aux-ressources/nos-centres-de-ressources/ Retrouvez notre site Santé & Territoires Nouvelle-Aquitaine : https://santeterritoiresnouvelleaquitaine.org/
Ce dossier a été réalisé par : Marie-Hélène Larrieu, documentaliste
Ville Amie des Enfants : le site internet
Engagement 4 : la participation des enfants et des jeunes. Dossier.
Consultation nationale des 6-18 ans (2024).
Restitution de l'atelier : le droit à la participation au coeur de projet éducatif du territoire (2022).
Cycle d'ateliers sur la lutte contre la pauvreté des enfants : 182 participants et 41 villes représentées (2022-2024).
Evaluation du cycle d'ateliers : « Impliquer les enfants dans les décisions, ça ne s’improvise pas »
Etude sur la participation des enfants dans les villes amies des enfants (2021).
Le droit à la participation. Dossier.
La brochure «Implique-toi! Change ton monde en quatre étapes» (pour les 12-18 ans)
La participation des enfants. Rencontre des Villes amies des enfants d'Aquitaine 2023.
Démarches participatives en santé 07-2025
PROMOTION SANTE NA
Created on May 23, 2025
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Démarches participatives en santé : comment les faire vivre dans les plans locaux de santé ?
Juillet 2025
Dossier ressources
Sommaire
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Dossier ressources réalisé par le Pôle ressources de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine
Le webinaire :
1.
“Démarches participatives en santé : comment les faire vivre dans les plans locaux de santé ?”
Retrouvez le replay du webinaire du 27 novembre 2025
Le webinaire 2025
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Lambert, H., Aujoulat, I., Delescluse, T., et al. (2021). Onze fondamentaux en promotion de la santé : des synthèses théoriques. UCL Louvain, Promotion Santé Normandie, Fédération Promotion Santé.
Saout, C. (2022). La démocratie en santé : comprendre et s’engager. Presses de l’EHESP.
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Breton, E., Jabot, F., Pommier, J., et al. (2020). La promotion de la santé. Comprendre pour agir dans le monde francophone. Presses de l'EHESP.
Mélihan-Cheinin, P. coord. (2023). Démocratie participative en santé. Actualité et dossier en santé publique, 121.
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Promotion Santé Bretagne (2023). La participation : un levier pour la promotion de la santé.
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France Assos Santé (2022). Tous unis pour notre santé : 20 propositions pour améliorer la participation des usagers au système de santé.
Deconstanza, P. (2023). Se former à la santé communautaire. Chronique sociale.
Pôle ESE Auvergne-Rhône-Alpes (2021). Qu’est-ce-que le pouvoir d’agir ? A quoi peut-il servir ? Fiche repère.
Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier.
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Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"L’empowerment, individuel ou collectif, consiste avant tout, dans le domaine de la santé, à développer davantage de contrôle et de maîtrise - ou de pouvoir - sur sa vie et sa santé. Wallernstein définit le pouvoir d’agir ainsi : « processus d’action sociale par lequel les individus, les communautés et les organisations acquièrent la maîtrise de leurs vies en changeant leur environnement social et politique pour accroître l’équité et améliorer la qualité de la vie » (Wallernstein, 1992, 6(3):197-205) […] Le processus qui conduit à l’empowerment peut être envisagé aux niveaux individuel, organisationnel et communautaire. […] L’empowerment communautaire s’appuie sur le développement du pouvoir d’agir de l’ensemble des membres d’un groupe qui, ensemble, mettent en place des stratégies pour réduire les injustices sociales et pour acquérir davantage de contrôle sur les décisions qui les concernent (Woodall et al., 2010). […] En ce qui concerne l’empowerment communautaire, J. Woodall et ses collaborateurs (2010) identifient plusieurs niveaux et proposent de les déployer sur un continuum allant de l’action personnelle à l’action sociale et politique." Source : Lambert H., Aujoulat I., Delescluse T., Deltenre C., Doumont D., Ferron C. (2021). Renforcer le pouvoir d’agir des personnes et des communautés, In Onze Fondamentaux en promotion de la santé : des synthèses théoriques (p.41-42). UCLouvain/IRSS-RESO, Promotion Santé Normandie, Fédération Promotion Santé.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"La participation « regroupe les différentes formes d’action par lesquelles des individus, groupes ou organisations contribuant activement à des décisions ou à des actions dont ils ne sont pas les premiers promoteurs et dont ils deviennent partie prenante du fait de leur inclusion dans le processus décisionnel ou dans l’action. » Il s’agit d’un processus par lequel les personnes peuvent activement et véritablement s’impliquer dans la définition des problèmes qui les préoccupent en prenant des décisions sur des facteurs qui ont des effets sur leur vie, en formulant et en implémentant des politiques, en planifiant, en développant et en prenant part à des actions qui permettent le changement. En promotion de la santé, la participation des populations est issue d’une position idéologique cherchant à transférer le pouvoir d’un modèle où le contrôle de sa santé est entre les mains des professionnels vers un modèle social qui crée les conditions afin que les personnes aient un plus grand contrôle sur leur santé et leur bien-être. Pour les professionnels de promotion de la santé, il s’agit également, par le biais d’une approche participative émancipatrice, de déconstruire les représentations liées au contrôle de sa santé." Source : Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention (p.5). UCLouvain/IRSS-RESO.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
Source : Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier.
Comment promouvoir l’activité physique des néo-aquitains ? Problématiques émergentes, stratégies d’intervention et ressources mobilisables. 8ème conférence régionale Inova-é, Région NA, ARS NA, Promotion Santé NA, 12 janvier 2023.
Comprendre : concepts, principes et valeurs
Données probantes Les points essentiels
"La démarche communautaire en santé est caractérisée par un faisceau de repères interdépendants et complémentaires : Repères relatifs à une approche en promotion de la santé 1. Avoir une approche globale et positive de la santé 2. Agir sur les déterminants de la santé 3. Travailler en intersectorialité pour la promotion de la santé Des repères spécifiques à la stratégie communautaire 4. Concerner une communauté 5. Favoriser l’implication de tous les acteurs concernés dans une démarche de co-construction et d’empowerment individuel et collectif 6. Favoriser un contexte de partage, de pouvoir et de savoir 7. Valoriser et mutualiser les ressources de la communauté Un repère méthodologique 8. Avoir une démarche de planification par une évaluation partagée, évolutive et permanente." Source : Institut Renaudot (2022). La démarche communautaire.
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La Lentille ISS
Haute Autorité de Santé (2022). Améliorer la participation des usagers dans les commissions des usagers et les conseils de la vie sociale. Avis n° 1/2022 du Conseil pour l’engagement des usagers.
Pôle Ressources Ville et développement social (2024). Animation participative : mode d'emploi.
Pôle Ressources Ville et développement social (2024). Comment mettre en oeuvre et donner du sens à la participation ? Actes du 2nd séminaire, Argenteuil, 30 novembre 2024.
Romero-Portier C.,Darlington E. (2022). Comment promouvoir la participation dans les projets de promotion de la santé ? Les facteurs clés selon les professionnels. Revue d'Épidémiologie et de Santé Publique, 70 (4), 147-155.
Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes, Emergence (2025). Mettre en place un projet qui contribue à la réduction des inégalités sociales de santé. Leviers fondés sur la littérature scientifique.
Direction interministérielle de la transformation publique (2024). Concevoir une démarche de participation citoyenne.
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Agence des solidarités actives (2021). Kit de la participation. 10 fiches pratiques.
Scognamiglio, T., Carrel, M. (2022). La participation citoyenne : définitions, méthodologies et état des lieux. In : La participation citoyenne. Action publique. Recherches et pratiques, 1(13), 6-14.
ATD Quart Monde (2022). État des lieux et propositions sur la participation des personnes les plus éloignées dans les Conseils citoyens.
Intercommunalités de France, Palabreo (2024). Participation citoyenne à l'échelle intercommunale : guide pratique.
Promotion Santé Ile-de-France (2024). Participation des habitants-usagers-citoyens. Dossier : méthodes.
Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
Villes et territoires Occitanie (2023). Concertation des habitant-es. Guide méthodologique.
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Pôle ESE (2020). Animer des démarches participatives en santé -environnement. Fiche méthode.
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Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention. UCLouvain/ IRSS-RESO.
Goudet, B. (2009). Développer les pratiques communautaires en santé et développement local. Chronique sociale.
Mouterde, F., Proult, E., Massot, C. (2011, juillet 7). Pour un débat citoyen sur la santé plus actif. Etude sur les modes de participation des usagers citoyens à la prise de décision en santé. Rapport d'étude. Planète publique.
Burstin, A., Olier, L., Seiler, C. (2025). Synthèse. La participation citoyenne dans les politiques de solidarité : état des lieux et perspectives . Revue française des affaires sociales, 1 (251), 67-71.
Service social dans le Monde (2016). La démarche communautaire : une méthodologie qui fait santé ? Du social à l'urbanisme, en passant par la justice... tous concernés ! Les Politiques Sociales, 76 (1-2).
Diot-Labusset, C., Cohen, M., Fourniau J-M. (2015). Démocratie participative. Guide des outils pour agir. Fondation pour la nature et l'homme, Université du nous.
Les outils de l'Institut Renaudot
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Les données probantes Les points essentiels
Source : Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes, Emergence (2025). Mettre en place un projet qui contribue à la réduction des inégalités sociales de santé. Leviers fondés sur la littérature scientifique.
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Les points essentiels
Source : Intercommunalités de France, Palabreo (2024). Participation citoyenne à l'échelle intercommunale : guide pratique. Pour visualiser ces documents, cliquez ci-dessous :
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Des leviers pour agir
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Source : Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
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Des leviers pour agir
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Source : Promotion Santé Grand Est (2024). Participation & précarité dans un contrat local de santé : des leviers pour agir.
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Des leviers pour agir
Les points essentiels
"Pour se replonger dans les différentes étapes d’un cycle de projet, nous vous proposons une schématisation élaborée par des travailleurs de maison médicale de la région de Charleroi (Groupe Cosmic). Au travers d’ateliers centrés sur l’action communautaire, la promotion santé et la prévention les participants du groupe ont conceptualisé leurs pratiques et leurs expériences de terrain dans ce schéma. La Fédération des Maisons Médicales ainsi que le Centre Local de Promotion de la Santé de Charleroi-Thuin ont accompagné le groupe dans sa démarche. Le cycle de projet tel qu’il a été conçu par ce groupe démarre des idées, des besoins et demandes et comporte ensuite les huit étapes suivantes : 1. Choisir une priorité, peser le problème 2. Analyser la situation et formuler une proposition 3. Définir les objectifs 4. Étudier la faisabilité 5. Planifier 6. Agir, mettre en oeuvre 7. Évaluer (rapport final et partage) 8. Échanger et décider : réorienter ? innover ? célébrer ? " Présentation du cycle projet « Cosmic » https ://www.maisonmedicale.org/Presentation-du-cycle-projet-Cosmic
La participation dans le cycle de projet : à quel(s) moment(s) et avec qui? (p. 19) Source : Scheen, B. (2018). Promotion de la santé et démarches participatives : Décryptage et points d’attention. UCLouvain/ IRSS-RESO.
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Des acteurs ressources et des exemples d'actions
Vous trouverez dans cette rubrique :
* Des documents ressources pour identifier des acteurs et des actions inspirantes
* Des ressources complémentaires
Des acteurs ressources
Les Conseils Citoyens
Les Conseils de Développement :le guide pratique 2025
L'Agence nationale de la cohésion des territoires : ressources " solidarité et participation citoyenne"
Le Réseau des centres de santé communautaire
Décider ensemble
La Coordination Nationale des Conseils de Développement
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Des exemples d'actions en Nouvelle-Aquitaine
Centre de Santé des 3 Cités (2023). Santé participative. rapport d'activité.
PQNA (2025). Politique de la ville et participation citoyenne, une dynamique renouvelée ? Retour sur la Rencontre régionale du 21 mars 2025, à Bègles (33).
Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine (PQNA) : ressources, acteurs et expériences en matière de participation.
PQNA (2025). Faire de la participation, un levier de revitalisation, l’exemple de Verteillac (24). Article 3 juin et vidéo 13 mn.
Santé publique France (2024). Etude participative sur la santé des riverains du bassin industriel du Lacq (64).
PQNA (2023). L’exemple de la mission Participation citoyenne, mutualisée entre la Ville de Poitiers et le Grand Poitiers (86).
Acteurs-Actions Santé Environnement Nouvelle-Aquitaine (2024, 9 mars). A Bayonne, un réseau d’ambassadeurs pour lutter contre le moustique tigre.
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Des exemples d'actions en France
Lebreton, F. (2025, 6 janvier). « Recherche participative : ensemble, on est plus fort ». AIDES.
Ville amie des enfants - Unicef France :la participation des enfants et des jeunes. Etudes, rapports, ateliers ... à découvrir ici
Ministère chargé de la santé (2023). La démarche participative en santé. Répertoire d’actions mises en œuvre. 2021-2022.
Réseau national des centres de ressources Politique de la ville (2023). Engagé.es ! « On ne veut plus rêver. On veut vraiment trouver des solutions ». 6ème rapport national Paroles d’habitants et habitantes de quartiers populaires. Fédération des centres sociaux et socio-culturels de France.
RésoVilles Bretagne-Pays de la Loire. Dossier Participation des habitants.
France Assos Santé (2024). SECPA : la santé participative en phase d'expérimentation.
Peuples des villes (2025). Pour une meilleure prise en compte des habitant·e·s en pensions de famille et le développement de leur pouvoir d’agir.
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Des exemples d'actions en France
La Case de santé. Centre de santé communautaire.
Promotion Santé Grand Est (2024). La participation en pratiques. Webinaire, recommandations, retours capitalisation d'expériences.
Métropole de Lyon (2022). Pouvoir d'habiter : se réappropier la question du logement.
Promotion Santé Auvergne Rhône-Alpes (2025). Projet du PAT de la communauté de communes de Faucigny Glières avec la démarche du Croisement des savoirs et des pratiques©. Savoirs issus de l'expérience de la pauvreté. Webinaire 2.
Astier, C., Denoual, H., Cornelissen, C; et al. (2025). Une approche collective de la santé au cœur des territoires ruraux et insulaires de Bretagne : le savoir-faire communautaire des Semeurs de Santé. Santé publique, 37 (HS1), 65-74.
Fredon Occitanie (2023). Concevoir des îlots de fraicheur végétalisés en intégrant la population : Cinq retours d'expérience de démarche paysagère et participative en région Occitanie. Guide méthodologique.
Gontier, P., Dansac, C., Ruel, S., Vachée, C. (2023). Enjeux et défis du développement d’une restauration collective de qualité : apports de la méthode du café participatif. Participations, 3 (37), 183-219.
INJEP (2021). L'accompagnement à la participation. Cahiers de l'action n°57 + replay de la conférence.
Labos Cités : la participation des habitants.
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Des ressources complémentaires
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Le site : santé participative.org (renforcer la capacité d'agir des personnes malades)
Fabrique Territoires Santé (2023). Participation des habitant.es. Dossier.
Cultures & Santé (2025). Action communautaire en santé et participation. Dossier thématique.
CREAI-ORS Occitanie, DRAPPS Occitanie (2022). Dynamiques participatives dans les projets favorables à la santé et au bien-être.
Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine (2025). Accompagner le renforcement du pouvoir d’agir des personnes en situation de précarité. Dossier ressources.
Centre de collaboration nationale des déterminants de la santé. (2023). Renforcer le pouvoir communautaire pour favoriser l’équité en santé : une liste de lectures essentielles. CCNDS, Université St. Francis Xavier.
Santé publique France (2025, avril). Agir pour la santé avec les citoyens. Dossier. La Santé en action, 469.
Fédération Promotion Santé (2024-2025). CAPS capitalisation des expériences en promotion de la santé.
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https://promotion-sante-na.org Retrouvez les coordonnées de nos antennes départementales ici : https://promotion-sante-na.org/acceder-aux-ressources/nos-centres-de-ressources/ Retrouvez notre site Santé & Territoires Nouvelle-Aquitaine : https://santeterritoiresnouvelleaquitaine.org/
Ce dossier a été réalisé par : Marie-Hélène Larrieu, documentaliste
Ville Amie des Enfants : le site internet
Engagement 4 : la participation des enfants et des jeunes. Dossier.
Consultation nationale des 6-18 ans (2024).
Restitution de l'atelier : le droit à la participation au coeur de projet éducatif du territoire (2022).
Cycle d'ateliers sur la lutte contre la pauvreté des enfants : 182 participants et 41 villes représentées (2022-2024).
Evaluation du cycle d'ateliers : « Impliquer les enfants dans les décisions, ça ne s’improvise pas »
Etude sur la participation des enfants dans les villes amies des enfants (2021).
Le droit à la participation. Dossier.
La brochure «Implique-toi! Change ton monde en quatre étapes» (pour les 12-18 ans)
La participation des enfants. Rencontre des Villes amies des enfants d'Aquitaine 2023.