Análisis y gestión de políticas públicas

CelenaRodrigo

Las perspectivas teóricas en el análisis de políticas públicas

«El análisis de políticas públicas es un campo aplicado cuyos contenidos no pueden precisarse a través de lo que serían los limites propios de las disciplinas científicas, sino que será la naturaleza del problema planteado la que determinará los instrumentos que será necesario utilizar».

Las perspectivas teóricas en el análisis de políticas públicas

Mény y Thoenig

«El estudio de la acción de los poderes públicos en el seno de la sociedad».

Muller

«El análisis de políticas públicas se sitúa en la encrucijada de saberes ya establecidos a los cuáles toma prestados muchos de sus conceptos esenciales».

Wildavsky

Las diferentes corrientes en el análisis de políticas públicas

1. Teoría del Estado

2. Funcionamiento de la Acción Pública

3. Evaluación de Resultados y Efectos

Intereses de Clase Explora cómo el estado actúa en función de diferentes intereses sociales.

Estado Pluralista Analiza cómo las políticas son respuestas a las demandas sociales en la cultura democrática.

Filosofía Política Estudia la esencia de lo político en el análisis de políticas públicas.

Teorías del Estado

Recursos Movilizados Considera qué recursos son esenciales para los actores en el análisis.

Estrategias de Decisión Analiza la toma de decisiones dentro del marco de la acción pública.

Operatividad Evalúa la lógica y efectividad de la gestión pública en distintos niveles.

Intereses de Clase

Retroalimentación La importancia de los resultados para ajustar futuras políticas públicas.

Medición de Efectos Evalúa si las políticas cumplen con los objetivos esperados a corto y largo plazo.

Impacto Social Discute cómo las políticas afectan a grupos sociales y el entorno colectivo.

Evaluación de Resultados

Este enfoque permite a los investigadores y responsables de políticas evaluar y mejorar la efectividad de las acciones gubernamentales.

El Análisis de Políticas Públicas como <<Ciencia de la Acción>>

El análisis de políticas públicas se considera una "ciencia de la acción".

Busca entender cómo se toman decisiones en el ámbito público y cómo estas afectan a la sociedad.

+Info

+Info

Disciplinas

• Sociología
• Derecho
• Economía

+Info

Enfoque del Análisis

Comportamiento de los Actores: Se centra en cómo los individuos y grupos toman decisiones en el proceso político.

Interacciones: Considera cómo las relaciones entre actores influyen en la formulación y ejecución de políticas.

Contexto Institucional: Analiza el entorno normativo y organizativo en el que se desarrollan las políticas.

Objetivos

• Establecer Diagnósticos Precisos

• Evaluar Efectos de las Políticas

• Recomendaciones

Fuente: Subirats, et. al., 2008, p.30

Reglas institucionales generales:Definición política del problema público, programa político-administrativo, acuerdo político-administrativo, planes de acción, actos de implementación, enunciados evaluativos acerca de los efectos.Reglas institucionales específicas:(propias a una política pública)

Contenido de una política pública:Definición política del problema público, programa político-administrativo, acuerdo político-administrativo, planes de acción, actos de implementación, enunciados evaluativos acerca de los efectos.

Recursos:derecho, personal, fuerza, dinero, información, organización, consenso, apoyo político, tiempo, infraestructura.

Actores:Triángulo de base formado por las autoridades político-administrativas, los grupos-objetivo y los beneficiarios finales.

Las claves para el análisis de políticas públicas

3. Presenta tu genially…

¡Demuestra entusiasmo! Respira hondo y cuenta lo que has venido a decir.

2. Presenta tu genially…

Algunos actores sociales se oponen al reconocimiento de un problema y buscan que al problemática se mantenga fuera de la agenda político-administrativa.

Hay casos en los que no hay consenso suficiente sobre la viabilidad de la o las posibles soluciones a un problema público.

Las políticas públicas representan la respuesta a un problema que se ha articulado mediante diferentes actores sociales (medios de comunicación, partidos políticos, grupos de interés y/o movimientos sociales)

Algunos problemas sociales enfrenta resistencias para ser reconocidos como tales

Las problemáticas sociales no necesariamente generan políticas públicas

Las problemáticas sociales no necesariamente generan políticas públicas

El problema público como construcción social

"Toda política pública apunta a la resolución de un problema público reconocido como tal en la agenda gubernamental" (Subirats, et. al., 2008, p.33)

Políticas públicas como respuesta a problemas públicos

• La expresión política pública se introdujo en los 70s y permitó diferenciar del término politics.
• La noción de políticas públicas refiere a las interacciones, alianzas y conflictos en un marco institucional para resolver un problema de relevancia social que requiere una acción consensuada.
• Se deriva del intervencionismo estatal y se combina frecuentemente con una calificación del sector: política urbana, política económica, etc.

"desde la perspectiva que postulamos, una política pública se definirá como una serie de decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y a veces no públicos -cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían- a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo. Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actos formales, con un grado de obligatoriedad variable, tendentes a modificar la conducta de grupos sociales que, se supone, originaron el problema colectivo a resolver (grupos-objetivo), en el interés de grupos sociales que padecen los efectos engativos del problema en cuestión (beneficiarios finales)." (Subirats, et. al., 2008, p.36)

2.2 Una definición analítica

h) Cierto grado de obligatoriedad

g) Desarrollo de actores formales

f) Papel clave de actores públicos

e) Programa de intervenciones

d) Decisiones y actividades diversas

c) Coherencia al menos intencional

b) Grupos-objetivo

a) Solución de un problema público

Las políticas institucionales tiene como objetivo reformas o descentralización de instituciones estatales, mientras que las políticas "sustantivas" buscan la solución de un problema social

Elementos constitutivos de una política pública

Fuente: Subirats, et. al., 2008, p.36

Evaluación de los efectos de la política pública

Implementación de los planes de acción

Decisión y adopción de un programa legislativo

Formulación de alternativas

Inclusión en la agenda gubernamental

Percepción de los problemas privados y públicos

(Re) Surgimiento de un problema

El ciclo de una política pública

Límites 1) El desarrollo cronológico no necesariamente sigue el orde de las diferentes etapas. 2) Perspectica "top-down" centrada en la acción estatal. 3) No permite ir más allá del análisis secuencial o analizar ciclos simultáneos o incompletos.

Fortalezas 1) Permite considerar círculos de retroalimentación a largo plazo 2) Permite identificar cada una de las etapas, los actores involucrado y los retos, con lo cual se reduce la complejidad.

Fortalezas y límites de la perspectiva cíclica

Knoepfel, Peter, Corinne Laurre, Joan Subirats, y Frederic Varone. Análisis y gestión de políticas públicas. Ariel. Barcelona, 2008.

Bibliografía:

Aquí puedes poner un título destacado

Escribe un texto genial, haciendo clic en Texto, en la barra lateral izquierda. Ojo: las fuentes, el tamaño y el color deben adecuarse al tema que estés tratando.