Política de estrategias en administración pública y privada

Política de estrategias en administración pública y privada

Unidad II

Tabla de Contenido

2.4 Diferencia entre la administración privada y pública

2.2 Aplicación de principios generales de la administración

2.3 Modelos administrativos públicos

2.2

Aplicación de principios generales de la administración

Henri Fayol desarrolló lo que consideró los 14 principios fundamentales, explicando detalladamente cómo los mandos intermedios y la dirección se debían organizar, interactuar con los trabajadores y tomar decisiones. Su teoría ha trascendido todos estos años para formar parte de los métodos de dirección más innovadores.

Info

Priorizar el interés colectivo

Iniciativa

Centralización

Siguiente

Remuneración

Equidad

Orden

2.2 Aplicación de principios generales de la administración

División del trabajo

Jerarquía

Balance entre autoridad y responsabilidad

Siguiente

Estabilidad

Unidad de dirección

2.2 Aplicación de principios generales de la administración

Espíritu de equipo

Unidad de mando

Disciplina

2.3

Modelos administrativos públicos

2.3 Modelos administrativos públicos

Los Modelos Administrativos son básicamente modelos que las empresas van copiando, adaptándolos y generalizándolos a las necesidades de las mismas, ya que no suelen ser rígidos. Estos se representan a través de técnicas, procesos, modelos y sistemas administrativos. Actualmente el modelo de Administración habitual es el modelo burocrático descrito por Max Weber. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios. Hasta el momento, los modelos de administración pública han sido el clientelar, el burocrático, el gerencial, el regulador y el de gobernanza. a.

El clientelismo, es un asunto causante de incomodidad a quienes lo abordan desde la óptica política. En ese sentido, la derecha social, lo concibe natural, dentro de una visión jerárquica patriarcal del mundo. Por el contrario, la izquierda lo combate programáticamente, pero observa, con no poco estupor, las prácticas clientelísticas le introducen por la trastienda en su propio campo, incluso el leninismo trazó la más paradójica antinomia: permanezca la centralización jerárquica hasta la sociedad esté en condiciones sociales de acceder a la igualdad plena.

Clientelismo político en la gestión pública

Características del clientelismo político.

a. Los grupos partidarios colonizan el aparato estatal para sus maquinarias electorales continúen funcionando. Desde esta perspectiva, desarrolla un tipo especial de relación diádica en la cual los partidos políticos usan su influencia y recursos, para ofrecer beneficios a la persona de estatus más bajo, quien a su vez retribuye al patrón ofreciendo apoyo, asistencia y servicios personales. b. Son los jefes de dichos grupos políticos quienes deciden sobre los muchos puestos burocráticos y sobre el flujo de los dineros estatales. En este caso el papel de la directiva de los partidos políticos es fundamental para el ofrecimiento de productos a los votantes (clientes), coadyuven al convencimiento de éstos para el apoyo a la mejor propuesta. c. A los partidos políticos le yuxtaponen redes personales disputan entre sí los recursos estatales; indudablemente es importante los acercamientos realizados, los compromisos asumidos, el apoyo recibido para el logro del objetivo trazado, creándose tejidos especiales de diversos factores favorecedores de una u otra manera a la consecución de la meta propuesta, es un equipo de trabajo fortalecedor de las relaciones. d. Desaparece la diferencia entre los partidos para convertirse en redes de clientelismo. Son importantes los pactos posibles de ejecutar entre las organizaciones políticas, porque al constituir un solo bloque las coaliciones logran mejores resultados en comparación con los intereses individualistas. e. Gracias al poder de los hechos, el sistema clientelista asegura por largos periodos el suficiente apoyo de la población como para subsistir: Si hay buenas perspectivas en relación al cumplimiento de sus deseos o necesidades inmediatas, el beneficiario apoya al benefactor en las elecciones siguientes.

• Estructura piramidal con niveles de autoridad y responsabilidad claramente definidos • Las decisiones son tomadas por autoridades que deben ser cumplidas por los subordinados • Las funciones burocráticas se realizan normalmente a través de documentos escritos • El sistema de meritocracia, donde el ser humano es valorado por sus conocimientos y especialización

Características

Burocracia

+ Info

• Se adapta a las necesidades de la empresa
• Se representa a través de técnicas, procesos, modelos y sistemas administrativos
• Se complementa con la Planeación Estratégica
• Se utiliza para identificar un futuro probable y deseable
• Se utiliza para tomar decisiones veraces con resultados relevantes Importancia
• Es una de las claves para el correcto funcionamiento de cualquier empresa
• Permite generar un valor económico empresaria
• Permite establecer la solución de los problemas y una mayor eficiencia en la productividad Proceso gerencial
• Consiste en alcanzar una serie de objetivos utilizando recursos básicos y de utilidad
• Se aplican estrategias y políticas diseñadas por la cabeza de la empresa
• • Se define un plan de acción global para el cumplimiento de todas las tareas necesarias

Características

Gerencial

• Implica un cambio de paradigma en las relaciones administrativas. • Involucra a otros actores, como organizaciones privadas y de la sociedad civil, en el proceso de gobierno. • Promueve la adopción de políticas públicas que beneficien a la sociedad. • Utiliza tecnologías digitales y algoritmos de datos para mejorar la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad de la gestión gubernamental. Objetivos • Coordinar la organización para evitar duplicidades y alcanzar un uso adecuado de los recursos. • Evaluar la gestión administrativa para mejorar el funcionamiento de los servicios. • Orientar la organización y servicios hacia el ciudadano. Implicaciones • Implica cambios en la estructura del Estado. • Involucra todo tipo de asociaciones público-privadas. • Los servicios sociales y científicos que la sociedad requiere que sean proporcionados por el Estado son contratados afuera, a organizaciones no gubernamentales.

El modelo administrativo de gobernanza en la administración pública es un enfoque que busca mejorar la gestión pública mediante la participación de diversos sectores.

Gobernanza

Características

• El modelo administrativo regulador se basa en la creación de agencias o órganos del Estado. • Estas agencias tienen un estatuto que les garantiza su independencia de la administración activa. • Su objetivo es regular y supervisar sectores de la economía. • También pueden controlar la libre competencia o salvaguardar derechos fundamentales. • El modelo administrativo regulador se aplica a empresas privadas que operan en sectores de interés general. • Su objetivo es asegurar el cumplimiento de las normas aplicables y las reglas de la competencia. Objetivos • El modelo administrativo regulador tiene como objetivo organizar el funcionamiento de la administración pública para proveer bienes y servicios públicos. • También busca resolver conflictos sociales que incumben a distintos sectores de la sociedad.

Regulador

Características

Modelo centralizado

Modelo desimulación

Modelo custodia

Modelo colegial

Modelo autrocrático

Creatividad

17,520

Modelos Administrativos

9,280

Interactividad

2.4

Diferencia entre la administración pública y privada

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Es un término que se refiere a la gestión de las instituciones del gobierno en todos sus niveles: local, regional y nacional. Su principal objetivo es la implementación de políticas y medidas que regulan una nación o comunidad, asegurando el bienestar y el orden social. Esta área comprende una diversidad de funciones, incluyendo la planificación y ejecución de programas gubernamentales, la asistencia de servicios públicos como educación, salud y seguridad. La administración pública juega un papel crucial en la vida cotidiana de los ciudadanos, ya que sus decisiones y acciones afectan directamente la calidad y eficiencia de los servicios públicos, así como la efectividad de las políticas gubernamentales.

¿Qué es la administración pública?

Se refiere a la gestión de empresas del sector privado, cuyo objetivo principal es producir beneficios y valor para los accionistas o propietarios. Opera en el ámbito del comercio, abarcando una variedad de negocios, desde pequeñas y medianas compañías hasta grandes corporaciones multinacionales. Este tipo de administración implica la toma de decisiones estratégicas relacionadas con la productividad, comercialización, gestión financiera y desarrollo de recursos humanos, siempre con el objetivo de aumentar la eficiencia, competitividad y rentabilidad de la organización.

¿ Qué es la administración privada ?

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• Pública. Costeada principalmente a través de fondos gubernamentales, como impuestos y presupuestos estatales. • Privada. Dependiente de ingresos generados por ventas, servicios y otras actividades comerciales.

• Pública. Se centra en el bienestar social, la equidad y la prestación de servicios a la comunidad. • Privada. Enfocada en la creación de valor y beneficios económicos para sus accionistas o dueños.

2.4 Diferencias entre administración pública y privada

2.Financiamiento

1.Objetivos

Cultura organizacional

Influencia del mercado

Gestión de recursos

Medición del éxito

Responsabilidad y rendición de cuentas

Toma de decisiones

2.4 Diferencias entre administración pública y privada

¡ Gracias !

Este fue el modelo que prevaleció durante la Revolución Industrial. Depende estrictamente del poder, por lo que quienes poseen el mando deben tener suficiente poder para dar órdenes, implicando esto que será sancionado todo trabajador que no cumpla estos mandatos. Este modelo produce un control estricto de los empleados, habiendo resultado deleznable por las agotadoras y brutales tareas físicas, además de las condiciones de peligro e insalubridad que hubo al comienzo. En estas condiciones, los empleados trabajan por la obediencia al jefe y no por el respeto a este. La dirección cree saber qué es lo mejor y está persuadida que los empleados tienen la obligación de cumplir órdenes, que deben ser dirigidos y empujados a conseguir cierto nivel de desempeño, limitándose a obedecer las órdenes.

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En relación con los dos puntos anteriores, todas las empresas deberán tener una línea de mando, que generalmente se define de manera piramidal en un organigrama, para que todos tengan claro sus tareas, sus autoridades o de quién son la autoridad.

Se relaciona con la jerarquía, pues es el dueño o director general el que concentra toda la autoridad. Sin embargo, esto no es absoluto, sino que se da en grados: a más centralización, más procesos burocráticos en la toma de decisiones y los jefes de áreas, así como el resto de la organización, tiene poca autonomía. Pero también la completa descentralización hace que el director o dueño de la empresa carezca de autoridad para tomar decisiones.

La centralización viene dada por el grado en que la autoridad que toma decisiones se concentra en los niveles más altos de una empresa. En este modelo, muchas decisiones importantes se toman en los niveles superiores de la jerarquía. Debido a que este modelo asigna la responsabilidad de la toma de decisiones a los gerentes de nivel superior, existen mayores demandas en las capacidades mentales y físicas de los directores ejecutivos y otros gerentes de alto nivel. La centralización puede conducir a operaciones más eficientes, particularmente si la empresa opera en un entorno estable.

• Pública. Procesos a menudo más burocráticos y regulados, con decisiones basadas en políticas públicas y legislación. • Privada. Decisiones más rápidas y flexibles, centradas en la eficiencia y rentabilidad del mercado.

• Pública. Alta obligación ante la comunidad y los organismos gubernamentales, con énfasis en la transparencia y el servicio público.• Privada. Responsabilidad principalmente ante los accionistas y directivos, con enfoque en resultados y rendimientos financieros.

Es lo que recibe cada persona que conforma una empresa por su trabajo (y la razón por la que no es esclavitud). La justa remuneración tiene que estar en sintonía con las leyes de cada país, aunque cada vez más se habla de remuneraciones no económicas como el ambiente laboral o la formación profesional que invierta la empresa en un empleado.

Este modelo se adapta fácilmente al ambiente flexible de las empresas científicas y profesionales. Al trabajar en actividades no programadas que requieren un efectivo trabajo en equipo, los empleados científicos y profesionales desean la autonomía que permite este modelo. El modelo depende que la administración construya una sensación de mutua contribución entre los participantes de la empresa. Cada empleado debe sentir que está contribuyendo con algo que vale la pena además de ser necesario y deseado. Siente que la gerencia está contribuyendo de manera similar, por lo que acepta y respeta su rol en la organización. Los gerentes son vistos como colaboradores, más que como jefes.

Dependiendo de las actividades, se crearán áreas según las especializaciones que se necesiten, cada una tendrá metas y procesos distintos, así como personal capacitado para llevar a cabo dichas tareas. Por ejemplo, en una revista estará el área de editorial que buscará crear contenido periodístico y de interés para sus lectores, las personas ahí tendrán que haber estudiado periodismo; mientras que el área de diseño tiene como objetivo crear el concepto gráfico del medio y diseñar cada número impreso de la revista.

Depende de los recursos económicos. Si una empresa no posee suficientes recursos para poder ofrecer pensiones y pagar otras prestaciones, le resultará imposible acoger este modelo. Por tanto, este modelo produce que los empleados tengan una dependencia con respecto a la empresa. Los empleados dependen de las empresas, en lugar de depender de su jefe. El empleado que labora en este ambiente consigue tener una preocupación psicológica por sus prestaciones y retribuciones económicas. Como consecuencia del trato económico que recibe, se tiende a mostrar satisfecho y así mantenerse leal a la empresa. Modelo de apoyo Este modelo se basa en el liderazgo, en vez del dinero o el poder. Mediante el liderazgo se brinda un ambiente que apoya el crecimiento de los empleados y que puedan cumplir aquello de lo que son capaces. Por tanto, la dirección busca apoyar el desempeño laboral de los empleados. Con esto se genera una sensación de involucramiento y participación en las tareas de la empresa, formando esto parte del estilo de trabajo de los gerentes y de su forma de tratar a los demás. Este modelo resulta eficaz tanto para gerentes como para empleados, gozando de una generalizada aceptación.

Ejemplos de administración pública Algunos ejemplos clave de administración pública son: • Sistemas educativos financiados y administrados por el gobierno, que incluyen escuelas primarias, secundarias y universidades públicas. Estas instituciones proporcionan educación accesible a todos los niveles de la sociedad. • Seguridad y orden público, incluyendo la policía, bomberos y servicios de emergencia, responsables de mantener el orden público, la seguridad de los ciudadanos y responder a emergencias. • Sistemas de transporte público como autobuses, trenes y metro, administrados por entidades gubernamentales para facilitar la movilidad urbana y regional de forma accesible. • Programas de asistencia social, englobando aquellas iniciativas gubernamentales diseñadas para apoyar a los sectores más vulnerables de la sociedad. Incluye programas de asistencia alimentaria, subsidios de vivienda y apoyo a personas con discapacidad. • Administración fiscal, comprendida por las agencias gubernamentales encargadas de la recaudación de impuestos y la gestión de los ingresos del Estado, esenciales para financiar los diversos servicios públicos.

Significa que, aunque cada persona que integra la organización tiene un interés profesional propio, son los intereses de la empresa los que se deben priorizar.

Algunos ejemplos de cómo se aplica la administración privada incluyen: • Grandes corporaciones que realizan funciones en múltiples países, gestionando una serie diversa de operaciones globales, desde producción hasta marketing y ventas. • Pequeñas y medianas empresas (PYMES), negocios de menor escala que requieren una gestión eficiente de recursos, estrategias de mercado adaptadas y un enfoque en la rentabilidad y sostenibilidad a largo plazo. • Entidades como bancos, fondos de inversión y aseguradoras, donde la administración se enfoca en la gestión de activos, riesgos financieros y cumplimiento normativo. • Negocios dedicados a la venta de productos al consumidor, que requieren una gestión efectiva de la cadena de suministro, inventario y estrategias de ventas. • Fábricas y empresas productoras de bienes que requieren una gestión eficiente de la producción, control de calidad y logística.

Ejemplos de administración privada

Esto se refiere a las cosas materiales o recursos con los que cuenta la empresa. Cada cosa debe estar en su lugar para que quien lo necesite pueda hacer uso de él.

La eficiencia es el buen o mal uso que se hace de un recurso para generar un producto o un servicio, mientras que la eficacia es el cumplimiento del objetivo trazado y siempre se mide en términos porcentuales. Una empresa puede ser altamente eficiente pero poco eficaz y viceversa. Para ganar en el mercado, ambas tienen que estar equilibradas y los métodos de los padres de la administración moderna son guías para alcanzar lo anterior.

Este tema se relaciona con el anterior, todo empleado debe tener la soltera de proponer cosas para mejorar la organización y tomar decisiones en la medida de su jerarquía y responsabilidad. Esto incentiva la innovación.

Depende del nivel que se tenga en la cadena de mando, así es la responsabilidad de cada puesto, se debe buscar el balance entre ambas. Es decir, que cada puesto tiene cierto grado de poder, compromiso y responsabilidad. Mientras más alto el mando, más alto todo lo demás. Esto tampoco puede desbalancearse porque podría generar abuso de poder o frustración.

Los jefes deberán tratar a los empleados de un mismo rango de la misma manera. Esto creará un buen ambiente laboral.

Este modelo está diseñado para ser utilizado específicamente en problemas cuya complejidad imposibilite resolverlos o describirlos con ecuaciones matemáticas comunes. Intenta reproducir una parte de la operación de la empresa con el objeto de ver lo que ocurrirá eventualmente en ella, o para experimentar con esa parte modificando ciertas variables. Por tanto, este modelo es descriptivo, no normativo. Este modelo se presta a muchos usos, tales como para probar los sistemas en una máquina o para las operaciones a gran nivel, como los aeropuertos, permitiendo que se realice la experimentación sin interferir con la operación de ese momento.