Enjeux et pistes d'évolution
MARCHÉ D’ASSISTANCE À MAITRISE D’OUVRAGE
POUR LA RÉHABILITATION DU PÉRIMÈTRE PORTUAIRE DE SANTA LUCIA
PLANNING
Réunion de lancement le 9/12/24
cotech le 7/03/25 + copil le 02/04/25
SOMMAIRE GÉNÉRAL
Sous partie technique 1 : Diagnostic préalable
1. Diagnostic, état des lieux et identification des besoins
1. Situation géographique et contexte
2. Les documents stratégiques du territoire
3. Portrait et état des lieux du port et de son environnement
4. Etat des activités présentes et analyse fonctionnelle
5. Perspectives de développement du secteur du nautisme national, régional et local
6. Enjeux & Benchmark des dynamiques de développement de la filière: opportunités pour le projet
2. Enjeux et pistes d’évolution
Contexte
Le projet de réhabilitation du port de Santa Lucia se concentre uniquement sur la partie Nord-Est du port.Le périmètre d’étude comprend notamment :
- la capitainerie,
- la base nautique,
- Le chantier naval,
- Des places de stationnement,
- Le bassin nord du port,
- Des digues,
- Des quai et pontons,
- Des toilettes publiques.
Synthèse des documents réglementaires
La hiérachie des normes
SRADETT Région SUD & Plan Mer et Littoral ( En cours de révision Avis AE 2024)
SCoT Estérel Côte d'Azur Agglomération ( Absence de chapitre individualisé SMVM) révision lancée en 2023
PCAET Estérel Côte d'Azur Agglomération
Chaque commune de l’ EPCI a son PLU
Nota: la loi climat résilience impose une mise en comptabilité une trajectoire ZAN pour les SRADETT pour novembre 2024 et une mise en compatibilité des SCOT pour février 2027 et des PLU pour février 2028. Le projet de développement du port de Santa Lucia peut profiter de ces révisions pour inscrire sa MECDU, ou développer une déclaration de projet si nécessaire selon les pistes d'évolution choisies.
Aménagement de la promenade des Bains
Un grand projet de réaménagement de la côte à l’est du projet est en cours. L’enquête public du projet a eu lieu en septembre 2024.
Le projet prévoit :
- Une grande respiration verte de 25 000 m², la promenade sera élargie, végétalisée et sécurisée vis-à-vis des risques liés à la submersion marine et de nombreuses plantations seront réalisées tout au long du parcours. Le parvis du Monument aux morts sera paysagé et l’implantation d’une serre et d’un miroir d’eau sont à l’étude.
- Le réaménagement complet des infrastructures de la plage du Veillat en contrebas de la Promenade des Bains René Coty à Saint-Raphaël, y compris la promenade associée sur la casquette en partie supérieure. Cette partie du projet est surtout axé sur la création de surface de plancher pour des locaux d'activité le long de la plage du Veillat.
- La requalification de l’épi Diana pour lui donner une pérennité dans le temps en redressant les talus et son insertion sur la plage du Veillat sera remaniée. Une mise à l’horizontale de la promenade et une légère réhausse côté large permettront d’améliorer sensiblement l’effet de franchissement tout en sécurisant les promeneurs.
Un permis d’aménagement a été déposé jusqu’au secteur Beaurivage, à la limite ouest du secteur d’étude. La fin des travaux est prévue pour 2028 sur Beaurivage.
Schéma d’aménagement du secteur Beaurivage
Plage du Veillat
Epi Diane
Shema directeur de la promenade des bains
Le stationnement
*Comptage effectuée par l’agence Guillermin
Environ 1115 places de parking sont disponibles à proximité du projet.
Les parkings présents sur le site de projet sont les seuls parkings gratuits à proximité du port de Santa Lucia. Le parking du centre nautique et du port sont donc occupés à 100% en période estivale.
Le parking du port a un enjeu fort de réaménagement avec son emplacement au contact des quais du port.
Risques Naturels
Le projet est en aléa faible (H<0,5m) à moyen (0,5m<H>1m) concernant le PAC Submersion marine. Il faudra donc au maximum :
- Tous types de constructions, ouvrages, aménagements, installations, sous réserve que la cote de plancher habitable ou aménageable soit située à un niveau supérieur ou égal à 2 m NGF.
- Pour les nouveaux quais , appontements, et pontons fixes, la cote d’arase se situera à une cote de 1,50 m NGF minimum. Dès leur conception, ces nouveaux ouvrages devront permettre un rehaussement pour adaptation ultérieure au changement climatique sans remise en cause de leur structure.
La commune est soumise à plusieurs PPR avec notamment :
- Un PPRI. Le site se situe au sein d’un lit majeur ordinaire dans l’atlas des zones inondables mais n’est pas répertorié au sein du PPRI. Il faudra donc prendre en compte le risque inondation mais il n’y a pas de réglementation spécifique sur la zone d’étude.
- Un PPRF. Le site se situe en dehors du zonage prescriptif.
Le projet n’est pas dans la zone PAC aléa retrait gonflement des argiles.
La commune est en aléa faible pour le PAC sismique. La réglementation n’impactera pas le projet.
Domaine public maritime
Le secteur d’étude est situé dans le domaine public maritime. Différents transferts ont été effectués. La majorité de notre secteur appartient à la zone portuaire gérée par la régie du port de Santa Lucia. La partie nord du parking a été transférée à la commune de Saint Raphael. Une partie du secteur est une zone de concession d’endigage accordée par l’Etat.
Les deux zones de concession d’endigage accordée par l’Etat sont munies actuellement de nombreux commerces. La concession principale a été réalisée en 1984 pour une période à priori de 50 ans.
Le bail emphytéotique à comme date de fin le 7 novembre 2034, dans 9 ans.
CARTE DU DOMAINE PUBLIC MARITIME ET DES TRANSFERES
Domaine public maritime & risque de submersion
Le document de stratégie départementale de gestion du domaine public maritime nature dans le Var (2014) nous indique que les ports du Var offre 25 000 places à quai contre 100 000 immatriculations de bateaux. Les places disponibles aux ports ne permettent d’accueil d’un quart des bateaux du département. Le Var connait donc un déficit de mouillage et de stockage des navires.
Un enjeu fort du DPM est également de favoriser le passage des piétons le long du littoral. Actuellement cette servitude n’est pas possible au niveau de la base nautique.
Le document de stratégie de gestion du DPM, insiste également sur les risques de submersion. En effet, les risques de submersion, les phénomènes de montée des eaux et de l’érosion du trait de cote est de plus en plus préoccupants.
La submersion marine est une inondation temporaire de la zone côtière par la mer dans des conditions météorologiques et marégraphiques sévères.
Le secteur d’étude situé dans le DPM est soumis des aléas de submersion sur la majorité du secteur. La base nautique et le chantier naval ont des submersions d’environ un mètre. En effet cette partie du bassin n’est protégée par aucune digue.
CARTE DU DOMAINE PUBLIC MARITIME ET DES ALEAS D’INONDATION
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Des porosités vers le port déséquilibrées
Le périmètre d’étude est composé de trois espaces très différents. La partie nord et sud sont des espaces avec peu de visibilité fermée au premier plan principalement par du bâti. Le secteur central a un paysage ouvert sur le port et les montagnes lointaines.
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Une promenade portuaire dicontinu mais avec du potenciel
Le secteur central ouvert est composé d’une promenade. Cette promenade est située entre la partie nord du port de Santa Lucia et un parking.
Les immeubles à l’arrière du parking ont une visibilité directe sur le port. Les immeubles sont en R+1 et R+2.
Le parking nord est un lien direct avec la promenade. Le parking des plaisanciers coté sud possède une haie végétale tampon entre le parking et la promenade.
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Visibilite a partir des habitations
Tout le long du parking se trouve des habitations à deux étages. Ces logements possèdent une vue ouverte sur le port.
Un dénivelé d’environ un mètre cinquante est présent entre la départementale et le parking. Le parking du port est ainsi en léger contre bas.
les courants marins
Le courant de la mer Méditerranée est usuellement d’Est.
La régie du port possède un modèle de simulation. La simulation des tempêtes par le modèle Prévimer permet de dimensionner des ouvrages de digue.
Le modèle de simulation Prévimer appartenant à la régie, pourra être sollicité pour étudier l’agrandissement de la digue nord.
Les témoignages des différents acteurs de la base nautique nous ont également indiqué que de la houle vient du Nord-Ouest. Le constat effectué par les acteurs, est que le bassin nord au niveau de la base nautique est mal protégé.
Carte des courants selon les données recueilli et les témoignages
Carte des courants selon les témoignages
Modélisation des fortes Houles fréquentes venant d’Est à Sud-Est (source prévimer le 31 octobre 2012)
Modélisation de la tempête du 08 Novembre 2011
Modélisation de la tempête du 04 Mai 2010
Modélisation de la tempête du 23 Janvier 2013
La structure des quais
Le principe des quais du port de Santa Lucia est le suivant :
- Assise de quai en ballast
- Blocs de quai en béton d’une hauteur d’environ 2m
- Poutre de couronnement en béton armé de hauteur d’1m
- Remblai à l’arrière du quai avec une couche d’enrobé en partie supérieure
La profondeur des quais est indiquée (selon témoignage) à -3m NGF
D’après les relevés topographiques, le parking est environ situé à +1 NGF. Dans le meilleur des cas, l’écart entre le parking et la profondeur des quais est de 4m.
- Un forage de reconnaissance sur le quai du bassin Sud réalisé à une profondeur de 6,10 m ( roche rouge fracturée)
Plan de forage du bassin sud
Analyse du forage F1
Profil des quais
Extrait du plan topographique du port
Profil de la digue
Liste des entretiens effectués
Les analyses fonctionnelles qui suivent, sont établies à partir des entretiens effectués et listés ci-dessous (présents en annexe) et croisés avec notre appréciation.
Diagnostic fonctionnel de la base nautique
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Nota: L’espace de la base nautique regroupe trois associations et un centre nautique municipal. Une salle centrale appelé: la Rotonde est salle municipale principalement dédiée à l’association du Yacht Club mais elle est également disponible pour l’organisation d’évènement par d’autres associations du nautisme. Ce planning est coordonné avec le bureau du littoral présent sur place.
Benchmark: Requalification de la base nautique de Toulon
Diagnostic fonctionnel du chantier naval
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Le chantier naval le Soleil Levant possède cinq sous locataire (AOT) présent dans le bâtiment :
- HD Marine (Concessionnaire de bateaux)
- Parking du Pin (Réparateur de bateaux)
- CRS Location
- Sea Ways (Location de bateaux avec ou sans skipper)
- FAMM (Constructeur de bateau)
Le chantier naval du Soleil Levant
Emplacement d’exposition de bateaux à vendre
Bureaux et espaces de ventre
Grue (Bateaux de 30 tonnes allant de 16 à 17 mètres)
Manœuvre avant des semis
Manœuvre arrière
Il effectue 2 500 opérations de grutage par an, dont 50 % concernent des bateaux de 5 à 8 mètres et 50% de plus grande taille. Les bateaux de petite doivent être entretenu sur place. Les bateaux de plus grandes tailles pourront allé sur la zone de carénage développé par l’exploitant à Puget.
Diagnostic fonctionnel de la promenade des bains
Le permis d’aménagement du secteur Beaurivage a été déposé. La réalisation de l’aménagement est programmée pour 2028.
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Diagnostic fonctionnel du parking du port
Le projet d’aménagement de la promenade des Bains compte supprimer la bande arrière de stationnement soit environ 110 places. Ce schéma d’intension a été présenté et validé par les élus.
Parking réservé aux plaisanciers
Portail sécurisé
Parking public
Promenade piétonne
Sanitaires réservés aux plaisanciers
Espace de conflit entre les piétons et les voitures accédant au parking
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Benchmark: Requalification de la base nautique de Toulon
Etat des lieux avant la requalification
La requalification réalisée
ImagesAvant / Après
Bâtis constituant la base nautique
- Mauvais état général de tous les hangars, algécos : ces bâtiments ne sont pas adaptés à la localisation proche de la mer (problématique de rouille, d’humidité) et résistent mal aux intempéries ;
- Souhait de la ville de supprimer tous les préfabriqués qui accueillent les usages de base nautique ;
- L’ensemble du site est à repenser : les bâtiments et parcs à bateaux se sont installés de manière informelle, une réorganisation profonde du site permettra une meilleure insertion paysagère et une optimisation des surfaces, des ouvertures sur la mer ;
- Récupération des matériaux envisageable.
LA FILIERE NAUTIQUE : 6 grandes typologies d’activités
La filière nautique est économiquement composée de trois secteurs interdépendants et complémentaires : ports de plaisance, industries, services nautiques et enfin prestataires de pratique sportive et loisirs. Jusqu’à peu représentée de manière réduite par les maillons constructeurs ou acteurs de l’offre portuaire, la filière recouvre une réalité de métiers et d’activités bien plus diversifiés, répartis de l’amont à l’aval de filière sur la chaîne de valeur ci-après ; des métiers et secteurs d’activités qui se rapprochent plus de la filière automobile que de la filière navale, avec des problématiques identiques : véhicule/bateau du futur intégrant notamment la dimension énergie verte et autonomie de pilotage.
LE NAUTISME : DE L’ÉCHELLE NATIONALE À L’ÉCHELLE LOCALE
La région Sud, 1ère destination au monde pour la plaisance mais une quasi-absence des acteurs de la construction
2 084 entreprises
7805 emplois
CA estimé à 2,4milliards d’euros
147 ports de plaisance (60.000 places) - une façade méditerranéenne concentrant près de 25% de la navigation française
Dans le VAR : 17 ports de plaisance et 7 zones de mouillage et d’équipements légers
- 43 % des établissements du nautisme de la Région sud dans le VAR
- 72 % des effectifs situés dans le VAR
- 24% du CA effectués dans le VAR
Source CCI PROVENCE COTE D’AZUR : la filière Nautisme en Provence Alpes Côte d’Azur 2023
LE NAUTISME : DE L’ÉCHELLE NATIONALE À L’ÉCHELLE LOCALE
Matrice AFOM
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
- Cadre géographique de la région Sud
- Poids économique de la filière régionale : un quart du chiffre d’affaires national
- Terre d’innovation : la région PACA se situe au 3e rang des brevets des technologies marines
- Forte présence d’entreprises emblématiques et innovantes
- Offre de formations dans le secteur nautique, soutenue par des initiatives régionales
- Filière dispersée : nombreuses entreprises de petite taille aux métiers très différents
- Manque d’homogénéité et d’unité de la filière
- Périmètre de la filière difficile à définir
- Méconnaissance des besoins de la filière
- Manque de visibilité de la filière, pas de représentativité régionale
- Manque d’appétence des acteurs vis-à-vis des nouvelles technologies et outils numériques
- Contraintes réglementaires et norme environnementales
- Crise énergétique et des approvisionnements
- Compétences techniques locales / manque d'attractivité du secteur
- Absence de soutien / unité de la filière
- Multiplication des chantiers de réparation à l'étranger
- Des métiers en tension
- Absence de dispositif financier spécifique
Pour la filière :
- Nautisme : marché en croissane en période post COVID
- La pratique du nautisme évolue et s'ouvre à un plus large publi
- Volonté des acteurs pour structurer le filière
Source CCI PROVENCE COTE D’AZUR : la filière Nautisme en Provence Alpes Côte d’Azur 2023
Toutefois, la poursuite du développement de la filière nécessite de relever plusieurs défis :
- Sensibiliser les acteurs de la filière sur la nécessité de se structurer pour peser plus fortement auprès des décideurs politiques ;
- Maintenir et renforcer l’accompagnement des professionnels du secteur dans la gestion des crises ;
- Identifier les besoins des entreprises locales de la filière pour mieux accompagner leur développement : stratégie d’entreprises, business, marketing, réseaux… ;
- Encourager l’innovation et le développement des start-ups en lien avec le nautisme : moteurs électriques, hydrogène vert, utilisation du bio-éthanol ;
- Renforcer la formation aux métiers industriels pour lutter contre le déficit de main-d’œuvre opérationnelle et favoriser la polyvalence en développant des équivalences et passerelles entre les filières ;
- Améliorer la visibilité de la filière via une évaluation des retombées économiques et assurer un suivi.
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
15 dynamiques de la filieres a impact majeur pour le projet
- Pas d’envolée attendue du modèle « boat club » mais des dynamiques de leasing/ location « privilégiée » parfois préfigurateur d’acquisitions
- Expressions de nouvelles attentes : le sur-mesure dans la prise en main incluant formation, accompagnement navigation etc…
- Une dimension d’innovation servicielle forte avec une évolution des distributeurs/ négoces vers du service
- Développement de la filière du bateau dit « autonome » - idem voiture autonome- avec assistance pilotage pour l’entrée dans les ports- et « bateau propre » avec capteurs …
- Développement de la filière des bateaux à énergie propre : bateau à énergie solaire (Seazen), filière hydrogène,
- Une demande croissante d’équipements sur mesure et customisation des bateaux
- Des besoins croissants en maintenance et suivi régulier de la flotte de bateaux
- Des dynamiques d’innovation technologique mobilisant les DEEPTECH avec logique d’hybridation - transformation numérique et robotique-
- Innovation servicielle avec intégration des nouveaux usages et nécessité d’être au plus près pour les constructeurs & équipementiers, des usagers
- Apparition de nouveaux acteurs économiques / compétences et repositionnement des acteurs traditionnels (accastillage par ex) sur la chaine de valeur
- Demande en nouvelles compétences et évolution des métiers : une GPEC filière à territorialiser
- Des besoins en formation pour des profils d’ouvriers qualifiés et techniciens avec une forte tension sur ces profils à l’échelle locale
- Demande de nouvelles compétences avec notamment profil d’ingénierie qualifiée en capacité d’accompagner la dynamique d’hybridation
- Densification de l’occupation des ports avec offre de stockage et de ports à sec en fort développement
- Développement d’une nouvelle génération de port smart &green
- Digitalisation- géolocalisation assistée.
- gestion des effluents
- perspective de création d’ancres propres plurielles,
- Création de corridors écologiques avec l’intégration de la dimension biodiversité
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Une tension sur l’offre portuaire accélératrices des mutations de la filière
Tendances - Yachting (bateaux >24 m)
Tendances - Plaisance (bateaux <24 m)
- Augmentation du nombre de méga-yachts (>34 mètres) : 70 % des méga-yachts en Méditerranée en 2018
- Impact économique croissant des méga-yachts sur les ports (carburant, mouillage)
- Les marinas de la Méditerranée atteignent la pleine occupation de leur capacité
- Accroissement des secteurs de l’industrie du rééquipement et de la réparation.
- Un marché plutôt stagnant
- Augmentation de l’utilisation des systèmes de propulsion hybrides et électriques.
- Modifications dans l’utilisation des marinas et des bateaux de plaisance stimulées par les plateformes d’économie de partage et de location
- Augmentation du nombre de services connexes proposés aux navigants.
- Une pression croissante exercée sur des écosystèmes fragiles
- La plupart des bateaux de plaisance sortent naviguer seulement 10 fois par an environ.
- Accroissement significatif des secteurs du rééquipement et de la réparation.
Source : Rapport de Prospective Blue Med
Impact de la Crise Sanitaire :
- Résilience générale du secteur et un impact moins grave que prévu
- En 2020, des segments spécifiques du marché du secteur ont connu une croissance significative, tel que le leasing, l’occasion, l’affrètement nautique et le rééquipement de yacht et super yacht.
Un équilibre fragile entre usage et propriété
L’intégration de ces tendances dans le positionnement du projet
- De nouvelles tendances de consommation. Les modèles de propriété varient vers des concepts plus flexibles d’utilisation des bateaux, avec une hausse de la location. La notion d’usage passe par le développement de l’industrie des services (particulier à particulier, boat club….)
- Un renouvellement de générations de plaisanciers concevant leurs vacances autrement (toys, paddle) avec des désirs de co-propriété ou location de bateaux plus récents et faciles d’utilisation.
- Une reprise du marché de la vente
Recherche de propulsions décarbonées
Innovations et nouveaux secteurs d’opportunité
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Une recherche de propulsions décarbonées chez les constructeurs et les motoristes
Innovations et nouveaux secteurs d’opportunité de développement pour le nautisme
- Le développement de réponses innovantes aux enjeux de la transition écologique avec le retour de la propulsion vélique, l’éolien, les moteurs à hydrogène, électriques et hybrides. Des collaborations avec la filière automobile se développent.
- Le développement de processus de construction propre : matériaux plus durables afin de respecter les normes environnementales imposées. Une tendance stable en faveur des solutions durables qui va probablement perdurer (coques hydrodynamiques, matériaux recyclables et peintures écologiques pour les intérieurs, panneaux solaires pour remplacer les générateurs, réservoirs pour eaux noires et grises, réduire l’impact de l’ancrage et du mouillage, etc.).
- Le développement de l’électronique embarquée et des technologies d’objets connectés
Eodev
Hynova 40
Sailsense
intelligence artificielle avec un boitier centralisant les informations du bateau (circuit électrique, électronique de navigation, moteur…). L’enjeu est la maintenance prédictive et le suivi à distance.
Un bateau de 12m conçu par Hynova Yachts. C’est le premier bateau de plaisance équipé du REXH2 (développé par Eodev), une technologie zéro émissions, silencieuse et hybride hydrogène-électrique
EODev développe et industrialise des solutions énergétiques durables, fiables et accessibles utilisant l'hydrogène.
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ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Dynamiques de densification des offres de stationnement portuaire
- Le port de Beaulieu-Plaisance est situé au cœur de la Riviera Française. Cela le rend très attractif pour la flotte de Yachts dont la concentration dans ces eaux est une des plus fortes au monde. Le chantier naval constitue l’un des pôles d’attractivité du port de Beaulieu-Plaisance avec la proximité de la ville et de ces équipements (restaurants, casino, etc.).
- Création de 520 places à flots (437 bassins et 83 sur le vieux Port), dont 411 dédiées aux unités de moins de 18m.
- Renforcement de l’accueil de Yachts : le projet consolide cette position en affectant les 285 ml du quai du Levant à l’accueil annuel de Yachts ; soit trente-cinq unités de 26 à 35 m, avec l’aménagement d’un poste Super-Yacht dans l’avant-port
- Le projet Azureo consiste en la réalisation d’un équipement portuaire et urbain appelé l’Escale Berlugane : parc à bateaux automatisé semi-enterré comportant 2 travées de stockage.
- Le stockage des bateaux de l’Escale Berlugane est un bâtiment semi enterré de 140 x 32 mètres et de 13.10 mètres de hauteur libre sous plafond. Il est dimensionné pour accueillir 230 bateaux ; 150 unités de 8 m et 80 unités de 10m.
- Ce système d’étagères permet de moduler le stockage ; les niveaux peuvent être reconfigurés le cas échéant pour accueillir plus de bateaux de moindre hauteur ou accueillir quelques unités plus volumineuses.
Coût d’investissement du port à sec : 28 525 400 € HTCoût d’investissement de recomposition du plan d’eau et de l’avant-port : 8 134 200 € HT
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ENJEUX
Le site présente des potentialités de requalification afin d’augmenter son attractivité, son potentiel économique et sa capacité paysagère en lien avec les mobilités douces.
MOBILITES DOUCES
Proposer une continuité de mobilités actives qualitatives
Continuité des mobilités douces
En lien avec la promenade des Bains, résoudre les conflits d’usages et proposer un cheminement fluide
ACCESSIBILITE
Répondre à la demande de stationnement liée à l’activité du port, aux évènements du palais des congrès et à la ballade des Bains
Accessibilité
PAYSAGE
Paysage
Mise en valeur paysagère
CHANTIER NAVAL
Accroitre l’économie autour des activités du nautisme
Cohabitation du chantier naval
Répondre aux besoins du chantier naval tout en résolvant les conflits d’usages avec la promenade des bains
OFFRE COMMERCE
Développer l’offre commerciale et touristique
Accroitre l’offre commerciale et la réorganiser au regard des dynamiques de la filière nautisme
Développer l’attractivité du port en promouvant les pratiques du nautisme
BASE NAUTIQUE
Faire de la base nautique un totem du port
- Ouvrir le bâtiment de la base nautique afin d’offrir de la visibilité
- Résoudre les problèmes fonctionnels
- Travailler sur le risque de submersion et d'accès au littoral
PLAN D’EAU
Adapter l'infrastructure portuaire aux mutations observées sur la filière
- Opportunité d'un parking à sec semi-enterré connecté au plan d'eau pour les bateaux <9m au bénéfice de l'augmentation des places pour gros bateaux
- Mutation énergétique
- Respect des actions de préservation environnementales du bassin
Pistes d’évolutions
4 sous espaces de développement :
- la base nautique
- la zone de carénage et de mise à l’eau
- la zone interface urbaine avec le port
- la zone maritime d’entrée de port
1. la base nautique
3 scénarios de développement :
- SC1 Démolition et reconstruction d’une base nautique nouvelle génération, porte d’entrée sur le plus grand port de l’agglomération
- SC2 Requalification et densification de l’existant ( ajout R+1)
- SC3 Requalification seule du club nautique municipal
/!\ les scenarios de construction supérieur à 3 m de haut impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU
2. la zone de carénage et de mise à l’eau
2 scénarios de développement :
- SC1 démolition de la zone bâtie + retrait de la zone de stockage de bateau à la vente et report des besoins de bâtiments sur le secteur 3 et maintient de sa surface opérationnelle
- SC2 démolition de la zone bâtie + retrait de la zone de stockage de bateau à la vente et report des besoins de bâti sur le secteur 3 et diminution de sa surface à la seule activité de mise l’eau et de carénage de bateau 6-9 m
3. la zone interface urbaine avec le port
2 scénarios de développement :
- SC1 mise en place parking souterrain 2 nappes avec en surplomb un aménagement 3 ilots bâti en R+1 (Commerce en RDC et logements en R+1)
- SC2 rénovation en espace publique selon le schéma directeur de la promenade des bains
/!\ les scenarios de construction supérieur à 3 m de haut impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU
4. la zone maritime d’entrée de port
3 scénarios de développement :
- SC1 maintient dans l’état actuel
- SC2 ouverture et allongement de l’epi de la base nautique
- SC3 création d’un plan d’eau d’entrée de port
État actuel
État projeté
/!\ les scenarios 2 et 3 impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU et du SCOT.
PLANNING
Réunion de lancement le 9/12/24
cotech le 7/03/25 + copil le 02/04/25
ScHEMA DIRECTEUR DE LA PROMENADE DES BAINS
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ATOUTS
FAIBLESSES
- Promotion des mobilités actives et des transports communs électriques avec une voie partagée entre les cyclistes et une navette électrique. Une promenade piétonne est aussi présente.
- Aménagement paysagé
- La navette amène jusqu’au palais des congrès
- L’arrière de la base nautique présente un conflit très import entre les usagers (cyclistes, navette, piétons et camion avec remorque). La voie se rétréci mutualisant l’espace de voie partagée et la voie piétonne
- L’aménagement de voie partagée supprime une centaine de place de parking
OPPORTUNITES
MENACES
- Le parking sud pourrait être densifié afin d’apporter de compenser le stationnement supprimer voire d’augmenter la capacité (parking silo)
- Compatibilité du projet avec les différentes limites de transfert du DPM et les intentions programmatiques des différents gestionnaires
Le secteur nord (1) du site a une vue paysagère très fermée. Au premier plan est situé un front bâti et des bateaux en exposition cachant complètement la vue lointaine. Au second plan, on peut apercevoir des mats de bateaux du port et la grue du chantier naval.
La vue sur le secteur sud (3) est très fermée. Un front bâti de commerces et de restaurants forme un masque visuel. Une dérive des usages est également présente avec la modification de locaux poubelles en arrière-cuisine. Les porosités sont faibles et très étroites.
ATOUTS
FAIBLESSES
- Acteurs actifs
- Lieu stratégique au croisement entre le port de Santa Lucia et l’arrivée de la ballade des bains
- Bonne cohabitation des acteurs
- Etude architecturale de rénovation du bâtiment municipal
- Espace fermé / peu de visibilité (entre soi)
- Bati non adapté et manque de place pour les usages
- Suroccupation des bateaux
- Le bassin est mal protégé de la houle -> pas d’interface nautique pratique
- Pas de continuité piétonne du littoral
OPPORTUNITES
MENACES
- Utiliser la base nautique comme un espace totem d’attractivité de la ville=> Développement de la visibilité et du tourisme nautique
- Possibilité d’améliorer la protection du bassin (digue) afin de stocker les bateaux à l’eau, sur des pontons.
- Déplacer les bateaux gréements et traditions vers le chantier naval
- Risque submersion présent portant des contraintes d’aménagement des bâtiments
ATOUTS
FAIBLESSES
- Point central de l’économie du nautisme et du fonctionnement de la mise à l’eau de bateau ( grutage jusqu’à 16 -18m)
- Réponse à un besoin présent de carénage
- Développement de projet à long terme avec l’espace de carénage à Pugetl
- Aucune visibilité sur le port, l’expositions des bateaux bloque la vue
- Les remorques des bateaux manœuvre sur l’espace public
OPPORTUNITES
MENACES
- Déplacer les commerces afin d’offrir un espace plus fonctionnel au chantier naval
- Libérer de l’espace de circulation pour les mobilités douces
- Intégrer l’association des gréements et tradition
- Problèmes de circulation entre les usagers
- Conflit fonctionnel possible entreles activités du chantier et la future promenade des bains
Le secteur central du site avec le parking du port (2) a une vue très dégagée et ouverte. On observe de la végétation au premier plan avec le parking. Au second plan on voit le port avec les bateaux et au troisième plan les montagnes au loin.
ATOUTS
FAIBLESSES
- Qualité paysagère forte (vue dégagée)
- Accès direct la mer et au port
- Espace utilisé pour des évènements (ex: fête foraine)
- Utilisation de cette espace en parking
- Revêtement dégradé et peu qualitatif
- Hauteur de construction limitée 3 m selon le plu en vigueur.
OPPORTUNITES
MENACES
- Développer l’offre commerciale liée au nautisme
- Si aménagé possibilité de problèmes d’accès au port avec un manque de place de parking
- Attention aux vues des logements arrière lors de l’aménagement
Etat des lieux avant la requalification
La requalification réalisée
24-065 - Diagnostic Préalable - 170325 présentation avec le maire
Groupe Elan
Created on March 17, 2025
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Transcript
Enjeux et pistes d'évolution
MARCHÉ D’ASSISTANCE À MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA RÉHABILITATION DU PÉRIMÈTRE PORTUAIRE DE SANTA LUCIA
PLANNING
Réunion de lancement le 9/12/24
cotech le 7/03/25 + copil le 02/04/25
SOMMAIRE GÉNÉRAL
Sous partie technique 1 : Diagnostic préalable
1. Diagnostic, état des lieux et identification des besoins
1. Situation géographique et contexte
2. Les documents stratégiques du territoire
3. Portrait et état des lieux du port et de son environnement
4. Etat des activités présentes et analyse fonctionnelle
5. Perspectives de développement du secteur du nautisme national, régional et local
6. Enjeux & Benchmark des dynamiques de développement de la filière: opportunités pour le projet
2. Enjeux et pistes d’évolution
Contexte
Le projet de réhabilitation du port de Santa Lucia se concentre uniquement sur la partie Nord-Est du port.Le périmètre d’étude comprend notamment :
Synthèse des documents réglementaires
La hiérachie des normes
SRADETT Région SUD & Plan Mer et Littoral ( En cours de révision Avis AE 2024)
SCoT Estérel Côte d'Azur Agglomération ( Absence de chapitre individualisé SMVM) révision lancée en 2023
PCAET Estérel Côte d'Azur Agglomération
Chaque commune de l’ EPCI a son PLU
Nota: la loi climat résilience impose une mise en comptabilité une trajectoire ZAN pour les SRADETT pour novembre 2024 et une mise en compatibilité des SCOT pour février 2027 et des PLU pour février 2028. Le projet de développement du port de Santa Lucia peut profiter de ces révisions pour inscrire sa MECDU, ou développer une déclaration de projet si nécessaire selon les pistes d'évolution choisies.
Aménagement de la promenade des Bains
Un grand projet de réaménagement de la côte à l’est du projet est en cours. L’enquête public du projet a eu lieu en septembre 2024. Le projet prévoit :
Un permis d’aménagement a été déposé jusqu’au secteur Beaurivage, à la limite ouest du secteur d’étude. La fin des travaux est prévue pour 2028 sur Beaurivage.
Schéma d’aménagement du secteur Beaurivage
Plage du Veillat
Epi Diane
Shema directeur de la promenade des bains
Le stationnement
*Comptage effectuée par l’agence Guillermin
Environ 1115 places de parking sont disponibles à proximité du projet. Les parkings présents sur le site de projet sont les seuls parkings gratuits à proximité du port de Santa Lucia. Le parking du centre nautique et du port sont donc occupés à 100% en période estivale. Le parking du port a un enjeu fort de réaménagement avec son emplacement au contact des quais du port.
Risques Naturels
Le projet est en aléa faible (H<0,5m) à moyen (0,5m<H>1m) concernant le PAC Submersion marine. Il faudra donc au maximum :
La commune est soumise à plusieurs PPR avec notamment :
Le projet n’est pas dans la zone PAC aléa retrait gonflement des argiles. La commune est en aléa faible pour le PAC sismique. La réglementation n’impactera pas le projet.
Domaine public maritime
Le secteur d’étude est situé dans le domaine public maritime. Différents transferts ont été effectués. La majorité de notre secteur appartient à la zone portuaire gérée par la régie du port de Santa Lucia. La partie nord du parking a été transférée à la commune de Saint Raphael. Une partie du secteur est une zone de concession d’endigage accordée par l’Etat. Les deux zones de concession d’endigage accordée par l’Etat sont munies actuellement de nombreux commerces. La concession principale a été réalisée en 1984 pour une période à priori de 50 ans. Le bail emphytéotique à comme date de fin le 7 novembre 2034, dans 9 ans.
CARTE DU DOMAINE PUBLIC MARITIME ET DES TRANSFERES
Domaine public maritime & risque de submersion
Le document de stratégie départementale de gestion du domaine public maritime nature dans le Var (2014) nous indique que les ports du Var offre 25 000 places à quai contre 100 000 immatriculations de bateaux. Les places disponibles aux ports ne permettent d’accueil d’un quart des bateaux du département. Le Var connait donc un déficit de mouillage et de stockage des navires. Un enjeu fort du DPM est également de favoriser le passage des piétons le long du littoral. Actuellement cette servitude n’est pas possible au niveau de la base nautique. Le document de stratégie de gestion du DPM, insiste également sur les risques de submersion. En effet, les risques de submersion, les phénomènes de montée des eaux et de l’érosion du trait de cote est de plus en plus préoccupants. La submersion marine est une inondation temporaire de la zone côtière par la mer dans des conditions météorologiques et marégraphiques sévères. Le secteur d’étude situé dans le DPM est soumis des aléas de submersion sur la majorité du secteur. La base nautique et le chantier naval ont des submersions d’environ un mètre. En effet cette partie du bassin n’est protégée par aucune digue.
CARTE DU DOMAINE PUBLIC MARITIME ET DES ALEAS D’INONDATION
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Des porosités vers le port déséquilibrées
Le périmètre d’étude est composé de trois espaces très différents. La partie nord et sud sont des espaces avec peu de visibilité fermée au premier plan principalement par du bâti. Le secteur central a un paysage ouvert sur le port et les montagnes lointaines.
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Une promenade portuaire dicontinu mais avec du potenciel
Le secteur central ouvert est composé d’une promenade. Cette promenade est située entre la partie nord du port de Santa Lucia et un parking. Les immeubles à l’arrière du parking ont une visibilité directe sur le port. Les immeubles sont en R+1 et R+2. Le parking nord est un lien direct avec la promenade. Le parking des plaisanciers coté sud possède une haie végétale tampon entre le parking et la promenade.
Etudes d’intégration urbaine et paysagère
Visibilite a partir des habitations
Tout le long du parking se trouve des habitations à deux étages. Ces logements possèdent une vue ouverte sur le port. Un dénivelé d’environ un mètre cinquante est présent entre la départementale et le parking. Le parking du port est ainsi en léger contre bas.
les courants marins
Le courant de la mer Méditerranée est usuellement d’Est. La régie du port possède un modèle de simulation. La simulation des tempêtes par le modèle Prévimer permet de dimensionner des ouvrages de digue. Le modèle de simulation Prévimer appartenant à la régie, pourra être sollicité pour étudier l’agrandissement de la digue nord. Les témoignages des différents acteurs de la base nautique nous ont également indiqué que de la houle vient du Nord-Ouest. Le constat effectué par les acteurs, est que le bassin nord au niveau de la base nautique est mal protégé.
Carte des courants selon les données recueilli et les témoignages
Carte des courants selon les témoignages
Modélisation des fortes Houles fréquentes venant d’Est à Sud-Est (source prévimer le 31 octobre 2012)
Modélisation de la tempête du 08 Novembre 2011
Modélisation de la tempête du 04 Mai 2010
Modélisation de la tempête du 23 Janvier 2013
La structure des quais
Le principe des quais du port de Santa Lucia est le suivant :
La profondeur des quais est indiquée (selon témoignage) à -3m NGF
D’après les relevés topographiques, le parking est environ situé à +1 NGF. Dans le meilleur des cas, l’écart entre le parking et la profondeur des quais est de 4m.
Plan de forage du bassin sud
Analyse du forage F1
Profil des quais
Extrait du plan topographique du port
Profil de la digue
Liste des entretiens effectués
Les analyses fonctionnelles qui suivent, sont établies à partir des entretiens effectués et listés ci-dessous (présents en annexe) et croisés avec notre appréciation.
Diagnostic fonctionnel de la base nautique
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Nota: L’espace de la base nautique regroupe trois associations et un centre nautique municipal. Une salle centrale appelé: la Rotonde est salle municipale principalement dédiée à l’association du Yacht Club mais elle est également disponible pour l’organisation d’évènement par d’autres associations du nautisme. Ce planning est coordonné avec le bureau du littoral présent sur place.
Benchmark: Requalification de la base nautique de Toulon
Diagnostic fonctionnel du chantier naval
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Le chantier naval le Soleil Levant possède cinq sous locataire (AOT) présent dans le bâtiment :
Le chantier naval du Soleil Levant Emplacement d’exposition de bateaux à vendre Bureaux et espaces de ventre Grue (Bateaux de 30 tonnes allant de 16 à 17 mètres) Manœuvre avant des semis Manœuvre arrière
Il effectue 2 500 opérations de grutage par an, dont 50 % concernent des bateaux de 5 à 8 mètres et 50% de plus grande taille. Les bateaux de petite doivent être entretenu sur place. Les bateaux de plus grandes tailles pourront allé sur la zone de carénage développé par l’exploitant à Puget.
Diagnostic fonctionnel de la promenade des bains
Le permis d’aménagement du secteur Beaurivage a été déposé. La réalisation de l’aménagement est programmée pour 2028.
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Diagnostic fonctionnel du parking du port
Le projet d’aménagement de la promenade des Bains compte supprimer la bande arrière de stationnement soit environ 110 places. Ce schéma d’intension a été présenté et validé par les élus.
Parking réservé aux plaisanciers Portail sécurisé Parking public
Promenade piétonne Sanitaires réservés aux plaisanciers Espace de conflit entre les piétons et les voitures accédant au parking
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Benchmark: Requalification de la base nautique de Toulon
Etat des lieux avant la requalification
La requalification réalisée
ImagesAvant / Après
Bâtis constituant la base nautique
LA FILIERE NAUTIQUE : 6 grandes typologies d’activités
La filière nautique est économiquement composée de trois secteurs interdépendants et complémentaires : ports de plaisance, industries, services nautiques et enfin prestataires de pratique sportive et loisirs. Jusqu’à peu représentée de manière réduite par les maillons constructeurs ou acteurs de l’offre portuaire, la filière recouvre une réalité de métiers et d’activités bien plus diversifiés, répartis de l’amont à l’aval de filière sur la chaîne de valeur ci-après ; des métiers et secteurs d’activités qui se rapprochent plus de la filière automobile que de la filière navale, avec des problématiques identiques : véhicule/bateau du futur intégrant notamment la dimension énergie verte et autonomie de pilotage.
LE NAUTISME : DE L’ÉCHELLE NATIONALE À L’ÉCHELLE LOCALE
La région Sud, 1ère destination au monde pour la plaisance mais une quasi-absence des acteurs de la construction
2 084 entreprises
7805 emplois
CA estimé à 2,4milliards d’euros
147 ports de plaisance (60.000 places) - une façade méditerranéenne concentrant près de 25% de la navigation française
Dans le VAR : 17 ports de plaisance et 7 zones de mouillage et d’équipements légers
Source CCI PROVENCE COTE D’AZUR : la filière Nautisme en Provence Alpes Côte d’Azur 2023
LE NAUTISME : DE L’ÉCHELLE NATIONALE À L’ÉCHELLE LOCALE
Matrice AFOM
ATOUTS
FAIBLESSES
MENACES
OPPORTUNITES
Pour la filière :
Source CCI PROVENCE COTE D’AZUR : la filière Nautisme en Provence Alpes Côte d’Azur 2023
Toutefois, la poursuite du développement de la filière nécessite de relever plusieurs défis :
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
15 dynamiques de la filieres a impact majeur pour le projet
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Une tension sur l’offre portuaire accélératrices des mutations de la filière
Tendances - Yachting (bateaux >24 m)
Tendances - Plaisance (bateaux <24 m)
Source : Rapport de Prospective Blue Med
Impact de la Crise Sanitaire :
Un équilibre fragile entre usage et propriété
L’intégration de ces tendances dans le positionnement du projet
Recherche de propulsions décarbonées
Innovations et nouveaux secteurs d’opportunité
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Une recherche de propulsions décarbonées chez les constructeurs et les motoristes
Innovations et nouveaux secteurs d’opportunité de développement pour le nautisme
Eodev
Hynova 40
Sailsense
intelligence artificielle avec un boitier centralisant les informations du bateau (circuit électrique, électronique de navigation, moteur…). L’enjeu est la maintenance prédictive et le suivi à distance.
Un bateau de 12m conçu par Hynova Yachts. C’est le premier bateau de plaisance équipé du REXH2 (développé par Eodev), une technologie zéro émissions, silencieuse et hybride hydrogène-électrique
EODev développe et industrialise des solutions énergétiques durables, fiables et accessibles utilisant l'hydrogène.
Précédent
ENJEUX & BENCHMARK DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE
Dynamiques de densification des offres de stationnement portuaire
Coût d’investissement du port à sec : 28 525 400 € HTCoût d’investissement de recomposition du plan d’eau et de l’avant-port : 8 134 200 € HT
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ENJEUX
Le site présente des potentialités de requalification afin d’augmenter son attractivité, son potentiel économique et sa capacité paysagère en lien avec les mobilités douces.
MOBILITES DOUCES
Proposer une continuité de mobilités actives qualitatives
Continuité des mobilités douces
En lien avec la promenade des Bains, résoudre les conflits d’usages et proposer un cheminement fluide
ACCESSIBILITE
Répondre à la demande de stationnement liée à l’activité du port, aux évènements du palais des congrès et à la ballade des Bains
Accessibilité
PAYSAGE
Paysage
Mise en valeur paysagère
CHANTIER NAVAL
Accroitre l’économie autour des activités du nautisme
Cohabitation du chantier naval
Répondre aux besoins du chantier naval tout en résolvant les conflits d’usages avec la promenade des bains
OFFRE COMMERCE
Développer l’offre commerciale et touristique
Accroitre l’offre commerciale et la réorganiser au regard des dynamiques de la filière nautisme
Développer l’attractivité du port en promouvant les pratiques du nautisme
BASE NAUTIQUE
Faire de la base nautique un totem du port
PLAN D’EAU
Adapter l'infrastructure portuaire aux mutations observées sur la filière
Pistes d’évolutions
4 sous espaces de développement :
1. la base nautique
3 scénarios de développement :
/!\ les scenarios de construction supérieur à 3 m de haut impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU
2. la zone de carénage et de mise à l’eau
2 scénarios de développement :
3. la zone interface urbaine avec le port
2 scénarios de développement :
/!\ les scenarios de construction supérieur à 3 m de haut impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU
4. la zone maritime d’entrée de port
3 scénarios de développement :
État actuel
État projeté
/!\ les scenarios 2 et 3 impliqueront une MECDU ( Mise en compatibilité des documents d’urbanisme) du PLU et du SCOT.
PLANNING
Réunion de lancement le 9/12/24
cotech le 7/03/25 + copil le 02/04/25
ScHEMA DIRECTEUR DE LA PROMENADE DES BAINS
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ATOUTS
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
Le secteur nord (1) du site a une vue paysagère très fermée. Au premier plan est situé un front bâti et des bateaux en exposition cachant complètement la vue lointaine. Au second plan, on peut apercevoir des mats de bateaux du port et la grue du chantier naval.
La vue sur le secteur sud (3) est très fermée. Un front bâti de commerces et de restaurants forme un masque visuel. Une dérive des usages est également présente avec la modification de locaux poubelles en arrière-cuisine. Les porosités sont faibles et très étroites.
ATOUTS
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
ATOUTS
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
Le secteur central du site avec le parking du port (2) a une vue très dégagée et ouverte. On observe de la végétation au premier plan avec le parking. Au second plan on voit le port avec les bateaux et au troisième plan les montagnes au loin.
ATOUTS
FAIBLESSES
OPPORTUNITES
MENACES
Etat des lieux avant la requalification
La requalification réalisée