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Diseño de Programas

Martha Janneth Jimén

Created on March 7, 2025

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Transcript

¿Cual es el problema u objetivo de politica publica que quiere resolver ?

¿Cómo diseñar un esquema de pago por resultados?

Aqui le contamos como

¿Cual es el problema u objetivo de politica publica que quiere resolver ?

¿Qué hace que un proyecto sea de pago por resultados?

Actores en un esquema de pago por resultados

Operadores

Pagadores por resultados

Un proyecto de pago por resultados establece métricas de pagos (indicadores), metas y valores (precios) predefinidos, que los operadores deben cumplir para ser compensados. Por tanto, el Proyecto deberá estar estructurado de tal manera que la totalidad o una parte de la retribución a favor del Operador esté condicionada al cumplimiento de resultados verificables que estarán previstos en el contrato.

Verificador

Beneficiarios

Estructura de un esquema básico de pago por resultados

¿Cual es el problema u objetivo de politica publica que quiere resolver ?

Pagador de resultados
Operador
Gobierno y/o Cooperador Internacional
Acuerdo de Pago por Resultados
Pago por Resultados
Entrega de Resultados

Estructura de un esquema básico de pago por resultados, correspondiente a un Contrato Basado en Desempeño (CBD).

Principios de diseño para un esquema exitoso de PpR

Un diseño que logre resultados deseados y demuestre la efectividad de PpR

Un diseño simple que permita una contratacion agil e implementacion oportuna

Un diseño que genere aprendizajes y cuyos elementos puedan utilizarse en futuros esquemas de PpR

Un proceso de diseño y construcción conjunta, que empodera y construye capacidades al interior de la entidad para fomentar la sostenibilidad y la institucionalizacion del esquema de PpR

Identificación del valor agregado

¿Las intervenciones implementadas están generando los resultados verificables esperados frente al problema identificado?

¿Qué barreras operativas, institucionales o contextuales limitan el logro de los resultados esperados?

¿Cuál es la necesidad de la comunidad que se busca resolver?

¿Qué cambio específico se espera lograr con su solución?

¿Los mecanismos actuales de intervención son adecuados para abordar las barreras y facilitar el cumplimiento de los resultados verificables?

Tipos de esquemas de Pago por Resultados

Contratos basados en desempeño

Transferencias condicionadas

Bonos de Impacto Social (SIBs)

Premios por innovación / resultados

Cuotas ligadas a desempeño (pay-for-performance)

Bonos de Impacto al Desarrollo (DIBs)

Parametros para el diseño de Programas de PpR

Parámetros básicos

Métricas de pago

Hitos de Pago

Metas

Caracteristicas de las métricas de pago

Parametros para el diseño de Programas de PpR

Distribución de presupuesto

Verificación

Precios y estructura de pagos

Analisis de riesgos

Métricas de pago

Específicas

Medibles

Verificables

Relevantes

Temporales

Presentación de proyectos

¿Cual es el problema u objetivo de politica publica que quiere resolver ?

De acuerdo con el Artículo 2 del Reglamento Interno del Comité Distrital de Pago por Resultados, las Entidades del Distrito deberán presentar al Comité todos los proyectos de pago por resultados, incluso si no requieren aprobación para uso del Mecanismo Distrital.

Para conocer mas acerca de la presentacion de proyectos consulte la guia para presentacion de proyectos , los lineamientos tecnicos operativos y estrategicos del comité Distrital de Pago por Resultados y sus Anexos.

Cuotas ligadas a desempeño (pay-for-performance)

Actividades o entregables por los cuales se realiza un desembolso a los operadores una vez se cumplen.

  • Para definirlos, se recomienda tener en cuenta el cumplimiento de aquellos entregables o actividades que hacen parte de la ruta de servicios contratados.
Transferencias condicionadas
Estos Incluyen:
  • El objetivo del proyecto.
  • La definición del tipo de esquema de pago por resultados.
  • La definición de presupuesto y fuentes de financiación.
  • La población objetivo.
  • El alcance geográfico.

Es el proceso de verificar el cumplimiento de los resultados o hitos establecidos para los operadores, según las fuentes de evidencia y/o soportes establecidos.

Definición

Las métricas de pago son los criterios cuantificables y verificables que determinan cuándo, cuánto y a quién se paga en función del cumplimiento de los resultados acordados. Son el vínculo directo entre el desempeño y el desembolso, y permiten medir si el actor ejecutor ha cumplido con los resultados esperados.

Se establecen en un horizonte de tiempo definido (ej. anual, trimestral, etc.).

Definición del porcentaje del presupuesto asignado a pagar por cada métrica de pago.

Definición de la meta para cada métrica de pago (resultado a incentivar)

  • Las metas deben ser realistas y alcanzables, para que el operador cumpla con sus obligaciones y se minimicen riesgos, pero también ambiciosas, para incentivar un mejor desempeño y maximizar los resultados dentro del presupuesto asignado.
  • Cuando alcanzar ciertas poblaciones o zonas geográficas es más desafiante, establecer metas diferenciadas puede incentivar un mejor desempeño.

Después de identificar que incorporar un esquema de pago por resultados en un proyecto agrega valor y es viable, se deben definir los parámetros de su diseño presentados a continuación.

Se pueden cuantificar objetivamente.

Bonos de Impacto al Desarrollo (DIBs)
Premios por innovación / resultados

Refieren a un resultado claro (ej. “número de jóvenes insertados en empleo formal por más de 6 meses”).

Se sustentan con evidencia independiente

Están directamente relacionadas con el problema público que se busca resolver.

Las métricas de pago son los criterios cuantificables y verificables que determinan cuándo, cuánto y a quién se paga en función del cumplimiento de los resultados acordados. Son el vínculo directo entre el desempeño y el desembolso, y permiten medir si el actor ejecutor ha cumplido con los resultados esperados.

Proceso para crear un registro de riesgos que pueden presentarse en la implementación.

  • Registro de riesgos. Se crea un registro de riesgos para identificar riesgos técnicos, financieros y/o estratégicos que puedan afectar la implementación del proyecto.
  • Caracterización de los riesgos. Una vez identificados los riesgos, debe identificarse la severidad de cada uno, los actores que pueden verse afectados, las estrategias de mitigación y, en caso de que aplique, riesgos residuales, o, en otras palabras, riesgos que permanecen incluso después de aplicar la estrategia de mitigación.
Bonos de Impacto Social (SIBs)

Esto incluye el precio unitario por métrica de pago, el tipo y frecuencia de pagos, el calendario para la compensación y el umbral minimo.

Cálculo de precios unitarios
Tipo y frecuencia de pagos
Umbral mínimo
Calendario de pagos

Las métricas de pago son los criterios cuantificables y verificables que determinan cuándo, cuánto y a quién se paga en función del cumplimiento de los resultados acordados. Son el vínculo directo entre el desempeño y el desembolso, y permiten medir si el actor ejecutor ha cumplido con los resultados esperados.

Contratos basados en desempeño
Este proceso incluye:
  • La definición de evidencia: Información que demuestra el logro de los resultados predeterminados por parte del operador.
  • El diseño del proceso de verificación: Definir la calidad mínima y el proceso de recopilación de cada evidencia o soporte para la validación del logro y el cálculo del pago.
  • El cronograma de verificación: Definir claramente los momentos en que se recolectará la evidencia tras la entrega de los servicios.

Tipos de esquemas

En la actualidad, existen distintos tipos de esquemas de pago por resultados, su selección depende de factores contextuales tales como el actor a incentivar, así como los objetivos y las preferencias de los actores comprometidos. A continuacion presentamos los seis principales esquemas de pago por resultados, para una mayor comprehensión de cada esquema, haga click sobre el boton + .

Los pagos más altos se asignan generalmente a los resultados más alineados con los objetivos del proyecto (cercanos al impacto).

  • Es fundamental establecer los precios de cada resultado, ya que, a mayor costo o dificultad para lograrlo, mayor debe ser el pago para generar los incentivos adecuados.
  • El presupuesto puede combinar pago por actividades o entregables (hitos de pago), y pago por resultados (métricas de pago). Definir la proporción entre ambos debe ajustarse según la naturaleza del proyecto, las actividades previstas, la ambición de los resultados, y el nivel de riesgo que están en capacidad de asumir las partes.

Las Entidades Distritales que estructuren un proyecto de pago por resultados deben explorar la posibilidad de identificar si incorporar un pago por resultados aportará valor. A continuación encontrará preguntas clave que ayudan a determinar si un esquema de pago por resultados puede agregar valor a un proyecto específico.