dall'età comunale di dante ad oggi

dall'età comunale di dante ad oggi

di Beatrice Maria Attardi

Dante rappresenta il poeta della civiltà comunale.

Il comune di Firenze

Dante è il poeta della civiltà comunale. Dopo il 1293, a Firenze per poter svolgere attività politica diventa obbligatoria l’iscrizione ad una delle 21 Arti, associazioni di categorie professionali e artigiane che escludevano l’aristocrazia dal potere. Lo stesso Dante, che apparteneva alla piccola nobiltà, dovette iscriversi alla corporazione dei Medici.

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Contrasti a Firenze

La società comunale fiorentina era profondamente stratificata e in questa sua struttura esprimeva una forte conflittualità interna che si polarizzava attorno a due partiti: Guelfo: si appoggiava all’autorità della Chiesa. All’interno dei Guelfi a Firenze ci saranno due correnti ulteriori, i Bianchi (guidati dalla famiglia dei Cerchi) e i Neri (guidati dalla famiglia dei Donati). Ghibellino: si appoggia all’autorità dell’Impero Dopo una breve fase di potere Ghibellino, i Guelfi furono ininterrottamente al potere dal 1266. Dante inizia a partecipare alla vita politica cittadina quando si manifestano le rivalità tra i due diversi schieramenti del partito guelfo: i Bianchi e i Neri. Dante voleva difendere l’autonomia del Comune e si schierò con i Guelfi Bianchi. Questo lo portò, per forza di cose, ad entrare in conflitto con Papa Bonifacio VIII.

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organizzazione comunale: basso medioevo

Alla fase consolare seguì poi una fase detta podestarile: il podestà era funzionario di mestiere con compiti di amministrazione del territorio comunale. Essi erano veri e propri professionisti, con compiti ben definiti e stipendiati dal Comune, la cui preparazione veniva acquisita con lo studio del diritto nelle nascenti università. Il governo del Comune era basato su un Consiglio generale cittadino che eleggeva dei magistrati, detti consoli, incaricati della reggenza.

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Il comune oggi

In Italia ci sono 8.100 Comuni. Un Comune può essere molto piccolo o molto grande: esistono Comuni che hanno poche centinaia di abitanti e un territorio poco esteso. Altri Comuni hanno milioni di abitanti e un territorio molto vasto, come Roma e Milano. Oggi possono nascere nuovi Comuni soltanto se hanno almeno 10.000 abitanti.

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I compiti del comune:

1. la disciplina del traffico (è il Comune che stabilisce dove si costruiscono i parcheggi, le piste ciclabili, dove si può passare in macchina ecc.); 2. il controllo che l'acqua sia potabile ; 3. la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti; 4. le pubbliche affissioni ; 5. L'igiene degli alimenti e bevande, nei bar, nei ristoranti ecc.; 6. l'igiene delle abitazioni, delle scuole, delle piscine ... e ha anche importanti compiti nell'urbanistica.

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gli organi del comune:

„ il Consiglio comunale che fa alcune scelte generali e controlla l'operato degli altri organi.„ la Giunta comunale e il Sindaco. La Giunta comunale è composta dal Sindaco, dal Vicesindaco e dagli assessori. Il Sindaco la presiede. „ Oltre ai politici lavorano anche tante altre persone, come i dirigenti, gli impiegati, gli operai: il loro lavoro permette che il Comune funzioni bene.

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il consiglio comunale

Il Consiglio Comunale è il massimo organo rappresentativo della collettività locale, eletto direttamente dai cittadini. A esso spettano funzioni di controllo politico-amministrativo dell’ente locale. Il funzionamento del Consiglio è disciplinato dal regolamento comunale, che stabilisce le modalità di convocazione, presentazione e discussione delle proposte. Questi fini costituiscono i criteri-guida dell’azione politica e gestionale del Comune, vincolando il Sindaco, gli Assessori e i responsabili dei servizi. La funzione di controllo consiste nel monitoraggio dell’attività degli organi politici e burocratici, al fine di accertarne la conformità all’indirizzo politico-amministrativo dell’ente e la strumentalità delle relative funzioni al raggiungimento dei “fini di mandato”. Il Consiglio Comunale è composto dal Sindaco e da un numero di Consiglieri variabile in base alla popolazione del Comune.

la giunta comunale

La Giunta è l’organo esecutivo dell’ente locale, con competenza generale residuale rispetto a tutti gli atti rientranti nelle funzioni degli organi di governo e che non siano riservati dalla legge al Consiglio o che ricadano nelle competenze del sindaco o degli organi di decentramento.È composta dal Sindaco, che la presiede, e da un numero di Assessori stabilito dagli statuti, che non deve essere superiore a un terzo del numero dei consiglieri comunali. La Giunta collabora con il Sindaco nel governo del Comune e opera attraverso deliberazioni collegiali.

il sindaco

Il Sindaco, eletto ogni 4 anni, è un organo individuale del Comune nel quale si realizza un’unione reale di uffici. Infatti, il Sindaco è contemporaneamente capo dell’amministrazione comunale e ufficiale di governo, ossia è organo periferico dell’amministrazione statale e rappresentante del governo in sede locale. Esercita altresì le altre funzioni attribuitegli quale autorità locale nelle materie previste da specifiche disposizioni di legge. Al Sindaco competono inoltre: la rappresentanza politico istituzionale, in quanto organo monocratico dell’ente; la rappresentanza giuridico legale; la rappresentanza in giudizio. Questa funzione implica la capacità di agire come volto e voce del Comune in tutte le sedi opportune, sia a livello locale che nazionale.

il funzionamento del comune oggi

Il sistema di governo del Comune si basa su un equilibrio di poteri tra il Consiglio Comunale, la Giunta e il Sindaco. Il Consiglio definisce gli indirizzi, la Giunta li attua, e il Sindaco coordina e rappresenta l'ente. Questo sistema garantisce la partecipazione democratica, l'efficacia dell'azione amministrativa e la tutela degli interessi della collettività locale. La corretta applicazione delle norme e dei regolamenti è essenziale per il buon funzionamento del Comune e per la realizzazione dei fini di mandato. Un sistema di governo trasparente e responsabile contribuisce a rafforzare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni locali.

fine

Beatrice Attardi 3as

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