Rapport d'activité 2024
ARS Normandie
Edito
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Améliorer la santé mentale des Normands
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Renforcer l'évolution inclusive de la société
11
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
12
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pourles Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Perspectives 2025
Chiffres clés
www.normandie.ars.sante.fr
Rapport d'activité 2024
ARS Normandie
Edito
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Améliorer la santé mentale des Normands
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Renforcer l'évolution inclusive de la société
11
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
12
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pourles Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Perspectives 2025
Chiffres clés
www.normandie.ars.sante.fr
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
La transition démographique que connaîtra la France dans la période couverte par le Projet régional de santé va concerner particulièrement la Normandie qui vieillit encore plus rapidement que d’autres régions : d’ici 2030, les plus de 65 ans y seront plus nombreux que les moins de 15 ans.
L’allongement de l’espérance de vie doit être un allongement de l’espérance de vie en bonne santé. Pour cela, plusieurs actions sont prévues afin de prévenir et anticiper la perte d’autonomie.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Lancement d’un appel à candidatures pour la création de 7 nouveaux Centres de ressources territoriaux (CRT) à destination des personnes âgées
- Réforme des Services d’autonomie à domicile (SAD)
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- Poursuite de la mise en œuvre du plan antichute
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- Création de 17 Pôles d’activités et de soins adaptés (PASA) en Normandie
> Zoom sur le PRIAC 2023-2027
Le PRogramme Interdépartemental d’ACcompagnement (PRIAC) des handicaps et de la perte d’autonomie 2023-2027 porte des ambitions fortes à l’appui des virages inclusif et domiciliaire.
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Stratégie régionale (suite)
> Le contrôle des EHPAD en Normandie
L’Agence régionale de santé Normandie et les Départements sont les autorités de tutelle des 379 EHPAD de la région. A ce titre, ils mènent des procédures de contrôle qui visent à garantir le respect de la loi, repérer et faire cesser d’éventuels risques pour la santé et la sécurité des résidents.
Le 8 mars 2022, des mesures relatives à la politique du grand âge, fondées sur le bien vieillir ont été annoncées par le Gouvernement. Ces mesures s’appliquent tant à domicile qu’en EHPAD, parmi lesquelles figurent des engagements visant à :
- renforcer les contrôles, le suivi des signalements et la transparence des établissements envers les résidents et les familles ;
- améliorer la démarche « qualité » des structures ;
- faciliter la médiation et renforcer le rôle des familles et des soignants dans le fonctionnement des EHPAD ;
- réguler l’activité des groupes gestionnaires d’EHPAD privés lucratifs.
En Normandie, ce plan a été mis en œuvre dans le cadre d’une co-construction entre l’ARS et les 5 conseils départementaux et a permis de contrôler la totalité des 379 EHPAD de la région au 31 décembre 2024. Les inspections ont confirmé les fragilités structurelles du secteur, en particulier sur le plan des ressources humaines, tout en révélant un nombre très limité de situations critiques.
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Développer des alternatives favorisant le maintien à domicile par la mise en place de 2 Centres ressources territoriaux (CRT) à Dozulé et à Lisieux
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Doter le département de Centres de ressources territoriaux (CRT)
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Créer un Centre de ressources territorial (CRT) à Bagnoles de l'Orne
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Développer des alternatives favorisant le maintien à domicile par la mise en place d’un Centre de ressources territorial (CRT) à Dieppe
Expérimenter et développer des outils de repérage des fragilités et organiser les parcours de prévention en fonction de l’âge (+ 75 ans), des comorbidités et de 3 niveaux de perte d’autonomie
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Le maillage de l’offre de soins se doit d’apporter à chaque Normand l’ensemble des prises en charge répondant à ses besoins. Ainsi, les territoires les plus éloignés des grands centres doivent faire l’objet d’un effort supplémentaire pour que l’accès aux soins et aux accompagnements y soit une réalité. La priorité fixée par le Projet régional de santé 2023-2028 est donc donnée à la proximité dans le maillage de l’offre de soins.
Il faut pour cela garantir l’accès aux soins et aux dépistages en proximité et penser les mobilités nécessaires. En 2024, cela est notamment passé par le déploiement de l’exercice coordonné, le développement de l’offre d’équipes mobiles et de soins à domicile, ou encore la structuration d’une offre de mobilité et d’aller vers.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Poursuite du développement des Services d’accès aux soins (SAS)
- Poursuite de la mise en place de zonages
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- Déploiement du dispositif d’Infirmier relai
- Déploiement des médicobus
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- Application de la réforme d’exercice Loi Khattabi pour les centres de santé
- Accompagnement financier à l’exercice coordonné
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
- Lancement de la première révision du SRS en novembre 2024
- Formation des coordinateurs de CPTS en Normandie
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- Développement des protocoles de coopération
- Renforcement de l’offre d’imagerie diagnostique de proximité
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Mettre en place le Service d’accès aux soins (SAS) pour couvrir le territoire
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Déployer la Plateforme de prévention de soins orthophoniques (PPSO)
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Créer une deuxième Unité de soins palliatifs (USP) afin d’améliorer la couverture départementale
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Garantir l’accès aux soins et aux dépistages en proximité et penser les mobilités nécessaires
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Poursuivre le déploiement du Service d’accès aux soins (SAS) sur le territoire d'intervention du SAMU 76A
Accompagner l'expérimentation "pôle santé 100% Le Havre", lieu qui propose des consultations réalisées par des médecins retraités, pour des patients en Affection de longue durée (ALD) complexes, sans médecin traitant, à l'échelle de la Communauté urbaine du Havre
Améliorer la prise en charge des victimes de violences sexistes et sexuelles par la création d’une cellule d’appui aux établissements sociaux et médicaux sociaux du territoire de démocratie sanitaire de Dieppe
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Améliorer la santé mentale des Normands
La santé mentale constitue plus que jamais une priorité de santé publique, tant est difficile la situation des personnes vivant avec des troubles psychiques. La demande de soins est en augmentation constante, notamment pour les troubles anxio-dépressifs, les psychotraumatismes, les troubles du comportement et les addictions. Pour assurer un meilleur accès de la population aux soins, l’année 2024 a permis de mettre en application l’approche territorialisée des parcours de soins en mobilisant les Projets territoriaux de santé mentale (PTSM).
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Améliorer la santé mentale des Normands
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Poursuite de l’application des Projets territoriaux de santé mentale de Normandie (PTSM)
- Déploiement de dispositifs en santé mentale à destination des aidants
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- Poursuite de l’application des Contrats territoriaux en santé mentale (CTSM)
- Formations dispensées pour devenir Secouriste en santé mentale
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- Mise en avant de la santé mentale via les Contrats locaux de santé (CLS)
- Actions de sensibilisation pour la prévention du suicide
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- Structuration de l'offre de soins en santé mentale
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Poursuivre le développement des actions en faveur de la santé mentale des étudiants et des jeunes Caennais
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Renforcer l'équipe mobile de soutien au logement (EMSL) en la déployant dans l’est du département de l'Eure
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Faire évoluer les conditions d'hospitalisation en psychiatrie de l'ensemble des mineurs du département
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Sensibiliser les professionnels de santé à la prise en charge suicidaire
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Déployer un Groupe d’entraide mutuelle (GEM) sur Fécamp
Accompagner la création d’un Clubhouse sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
L’action passe également par le renforcement du diagnostic et de l’intervention précoces du handicap, en particulier pour les troubles du neurodéveloppement. De nombreuses actions ont été menées en 2024 en faveur d’un meilleur accès aux soins et aux accompagnements des personnes en situation de handicap.
L’inclusion effective des personnes en situation de handicap à notre société est un impératif collectif, qui nécessite de prendre en compte leurs besoins spécifiques en matière d’information et de communication, d’accessibilité physique ou numérique, de scolarisation et de formation ou encore de soins et d’accompagnement.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Renforcer l'évolution inclusive de la société
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Formations de Sages-femmes au dispositif Handigynéco : parcours de soins gynécologiques pour les personnes en situation de handicap en établissement médico-social en Normandie
- Déploiement de la stratégie Norm'Handicap
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- Développement de l’offre et des dispositifs médicaux pour les personnes en situation de handicap
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- Poursuite de l’ouverture des dispositifs de scolarisation pour les élèves avec autisme
- Signature d’une convention cadre régionale
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Créer une nouvelle Equipe mobile d’appui à la scolarisation (EMAS) sur l’agglomération de Caen
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Densifier l’offre au bénéfice des enfants en situation de handicap
Renforcer la couverture territoriale des Equipes mobiles d’appui à la scolarisation (EMAS) par la création d'une EMAS supplémentaire sur le territoire de Val-de-Reuil
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Soutenir la scolarisation en milieu ordinaire des enfants en situation de handicap du département
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Renforcer les Équipes mobiles d’appui à la scolarisation (EMAS) avec la création d’une 4ème équipe sur l’Est de l’Orne
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Renforcer le repérage, le diagnostic et l’intervention précoces du handicap, en particulier pour les Troubles du neurodéveloppement (TND)
Développer les solutions à même de répondre à tous les besoins de scolarité et de formation des enfants et des jeunes sur les territoires du Havre
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et de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
En 2024, le Programme régional d’accès à la prévention et aux soins (PRAPS) a été mobilisé pour aller au bout de cet engagement en proposant une approche sur-mesure pour les usagers en situation de grande précarité et éloignés de la santé.
Réduire les inégalités sociales de santé implique d’agir globalement. L’ensemble des stratégies de prévention, d’accès aux soins et d’accompagnement doivent être adaptées en fonction de la situation de chaque personne. A ce titre, la réduction des inégalités sociales de santé est un enjeu transversal inscrit dans le cadre d’orientation stratégique du Projet régional de santé et traduit dans plusieurs objectifs prioritaires du Schéma régional de santé.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Organisation et déploiement des Permanences d'accès aux soins de santé (PASS)
- Lancement d’une campagne de sensibilisation dédiée aux pratiques addictives
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- Suivi des dispositifs de prise en charge des personnes en grande précarité
- Poursuite de la formation « Nutrition précarité » pour les animateurs d'ateliers cuisine à destination des personnes en situation de précarité
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- Mise en place de médiation en santé et d’interprétariat
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Créer 3 places d’Appartements de coordination thérapeutique (ACT) pour faciliter la sortie de détention
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Organiser l’accès aux droits et aux soins des personnes précaires en milieu rural
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Organiser des temps forts ouverts à tous, citoyens, professionnels de santé, élus, dans le cadre du Conseil national de la refondation portant sur les problématiques de précarité
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer l'autonomie en santé des personnes étrangères auprès des migrants d’Alençon
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Participer au suivi du dispositif « Un chez soi d’abord » implanté à Rouen pour venir en aide aux personnes majeures, durablement sans–abri et atteintes de pathologies mentales sévères (de forme schizophrénique et bipolaire)
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Cela implique notamment de formaliser les partenariats avec les autres institutions (Éducation nationale, Conseils départementaux et collectivités locales, organismes de protection sociale…) pour faciliter le déploiement des actions, de mettre l’expertise régionale de prévention et de promotion de la santé au service des territoires par la formation et l’accompagnement d’actions, et de poursuivre la structuration de l’offre de prévention et de promotion de la santé.
L’amélioration de l’état de santé des Normands passe par des actions combinées sur les déterminants de santé (déterminants personnels, environnementaux, sociaux, liés au système de santé). L’action sur les déterminants de santé passe d’abord par un renforcement de l’offre de prévention et de promotion de la santé au plus près des usagers dans les territoires.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Engagement en soutenant des programmes d’ateliers nutrition à destination des professionnels des secteurs du social et médico-social intervenant auprès de publics en situation de précarité alimentaire
- Poursuite du développement de l’accès à l’activité physique adaptée avec les Maisons sport-santé
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- Organisation d’une journée régionale dédiée à l’activité physique « Pour une France en forme »
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- Signature de la charte du Programme national nutrition Santé (PNNS)
- Organisation d’un colloque dédié à l’offre de parcours de soins adaptés aux enfants et adolescents jusqu'à 20 ans, en situation de surpoids et d’obésité
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- Formation des professionnels aux compétences psychosociales
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
- Déploiement de programmes de prévention promotion de la santé centrés sur l’activité physique et la lutte contre la sédentarité à destination des jeunes Normands (lancement en avril 2024 d’un Appel à manifestation d’intérêt qui a permis d’accompagner 6 projets normands pour le co-financement d’un dispositif de sensibilisation)
- Diffusion de supports pratiques à destination des parents d’enfants en bas âge pour les conseiller à adopter les bons gestes face aux situations du quotidien – supports traduits en 7 langues
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- Généralisation de l’intervention des centres de vaccination dans l’ensemble des collèges de Normandie pour la vaccination HPV
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- Développement de l’activité physique et promotion de la santé des personnes accueillies en ESMS (lancement d’un Appel à manifestation d’intérêt qui a permis d’accompagner 23 projets sur la région)
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- Accompagnement du déploiement du dispositif « Mon bilan prévention » à destination des professionnels de santé
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Déployer des ateliers de sensibilisation à destination des parents d’enfants en bas âge pour les former et leur donner les bons réflexes
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Renforcer l'action des Maisons sport-santé (MSS) dans les quartiers type Quartiers politique de la ville (QPV)
Développer 3 Ateliers santé ville (ASV) dans le département et mettre en place un accompagnement spécifique pour faire monter en compétences les nouveaux Coordonnateurs de territoire
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Décliner la stratégie régionale « compétences psycho-sociales » dans le département (plan de formation dans les centres de loisirs et les acteurs l'Éducation nationale, des missions locales et des universités)
Accompagner les familles manchoises au quotidien en améliorant la pertinence du recours aux soins et en déployant sur le territoire le projet régional "Réflexe santé"
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer la prévention et l'accompagnement les consommateurs de crack ornais
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Renforcer le savoir-faire en matière de prévention et de promotion de la santé de tous les acteurs intervenant auprès des enfants et des adolescents sur le secteur de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
Développer la synergie et l’efficacité collective de l’ensemble des acteurs havrais de la prévention et du soin pour décliner la politique des 1 000 premiers jours
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
En 2024, le Projet régional de santé a prévu de développer l’ETP dans les formations initiales des professionnels de santé, d’informer les malades chroniques de ces dispositifs dès l’annonce de la maladie, et de poursuivre son développement en mobilisant les professionnels de santé et les établissements.
Le Projet régional de santé vise à permettre aux patients atteints de maladie chronique de mieux vivre avec leur maladie en renforçant l’accès aux programmes d’Éducation thérapeutique (ETP) et aux soins de support. Ces programmes restent toutefois insuffisamment connus et mobilisés.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Mise en avant du rôle d’aidant
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- Renforcement du maillage normand avec le déploiement de Plateformes de répit (PFR)
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- Suivi de la prise en charge des malades atteints de la maladie d'Alzheimer
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Suivre le développement de projet valorisant l’Activité physique adaptée (APA)
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Créer des places d'accueil de jour pour les personnes âgées (6 places pour le territoire du Vexin) et renforcer la capacité d'action de la plateforme de répit du handicap du territoire (porté par la Musse)
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Accompagner le déploiement de programmes d’Education thérapeutique des patients (ETP) présentant une ou plusieurs pathologies chroniques
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Développer et renforcer l’autonomie et la capacité des personnes malades et de leurs aidants sur l’agglomération de Flers avec une Maison des aidants dédiée
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Accompagner la création d’un Clubhouse sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Chaque usager doit avoir accès à des informations fiables et compréhensibles pour qu’il participe activement à la prise de décision partagée avec les professionnels de la santé et les autorités sanitaires concernant la prévention et la promotion de la santé, les soins et les accompagnements.
La démocratie en santé consiste à promouvoir les droits individuels et collectifs des usagers et des personnes concernées, ainsi qu’une démarche qui vise à associer l’ensemble des acteurs du système de santé normand dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique de santé, dans un esprit de dialogue et de concertation.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Animation de la Commission spécialisée dans le domaine des droits des usagers (CSDU)
- Participation à la représentation des usagers du système de santé
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- Action des 7 Conseils territoriaux de santé (CTS)
- Déploiement du projet Réflexe santé à destination des familles
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Améliorer la pertinence du recours aux soins par un projet régional d’éducation à la santé familiale avec la mise en place des ateliers de sensibilisation et formation aux gestes qui sauvent (Réflexe santé)
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Améliorer la connaissance des handicaps pour renforcer l'inclusion
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Organiser des ateliers Réflexe santé à destination des familles pour partager des recommandations et bons réflexes pour les petits maux du quotidien avec des enfants en bas âge
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer la pertinence du recours aux soins par un projet régional d’éducation à la santé familiale avec la mise en place des ateliers de sensibilisation et formation aux gestes qui sauvent (Réflexe santé)
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Organiser des ateliers Réflexe santé à destination des familles pour partager des recommandations et bons réflexes pour les petits maux du quotidien avec des enfants en bas âges
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Le développement de l’exercice coordonné et des coopérations professionnelles est indispensable pour améliorer l’accès aux soins dans les territoires. L’ARS Normandie est pleinement engagée aux côtés des professionnels de santé libéraux, l’Assurance Maladie et de l'ensemble de ses partenaires pour renforcer le développement de l’exercice coordonné, sous toutes ses formes et modalités, au service de la population.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Accompagnement à la mise en place de protocole de coopérations
- Organisation d’une journée régionale pour favoriser l’accompagnement des Maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP)
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- Lancement de la Plateforme de prévention et soins en orthophonie (PPSO) en Normandie
- Accompagnement et suivi des Communautés professionnelles territoriales de santé (CPTS)
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- Animation d’un séminaire régional dédié aux Infirmiers en pratique avancée (IPA)
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Participer aux projets dans le cadre du Contrat local de santé (CLS) de l’Intercom de la Vire au Noireau
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Déployer un nouveau médicobus sur le département et conforter les deux dispositifs mobiles de l'Eure (porté par la collectivité et par l'Hôpital la Musse)
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Poursuivre la promotion de l'exercice coordonné notamment dans les zones blanches
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs via la création de la CPTS Orne Nord
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Poursuivre l’accompagnement au développement de l’exercice coordonné et aux coopérations professionnelles (Maison de santé pluriprofessionnelle (MSP), centre de santé, etc) sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
sur le territoire du Havre
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ainsi que sur le territoire de Dieppe
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Le Projet régional de santé 2023-2028 prévoit donc des actions visant à améliorer la qualité de vie et les conditions de travail, fidéliser les professionnels et valoriser les métiers de la santé et du soin en Normandie. C’est dans ce cadre qu’en 2024 a été lancé un plan régional d’attractivité des métiers du sanitaire, du médico-social et du social, en lien avec la préfecture de région Normandie, l’ARS Normandie, la Région Normandie, les départements du Calvados, de l’Eure, de la Manche, de l’Orne et de la Seine-Maritime, l’Assurance Maladie, France Travail et l’ensemble des partenaires.
Les métiers de la santé et du soin sont soumis à des contraintes économiques, aux changements d’organisation, au vieillissement des patients ou encore aux changements de comportement de la population.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Valorisation et communication du dispositif de Contrat d’allocation d’études (CAE)
- Signature d’une feuille de route dédiée à l’attractivité des métiers de la santé
+ d'infos
+ d'infos
- Organisation d’un séminaire régional dédié à l’attractivité des métiers de la santé
- Diffusion d’une newsletter à destination des établissements de santé et médico-sociaux de la région
+ d'infos
+ d'infos
- Présence sur le salon de l’orientation et des métiers pour valoriser les métiers de la santé
- Organisation des Trophées de l’attractivité
+ d'infos
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
- Organisation de sessions « Doc’dating » (job dating entre internes de médecine générale en fin de formation et Médecins généralistes à la recherche d’un remplaçant)
- Communication sur la plateforme Renfort RH
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- Lancement d’appels à projets pour l’amélioration des conditions de travail
+ d'infos
- Lancement d’un projet vidéo pour valoriser les métiers de la santé auprès des jeunes
+ d'infos
- Soutien de l’association « Soins pour les professionnels de santé » (SPS)
+ d'infos
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Préparer l’arrivée de la 4ème année de médecine générale dans les territoires
+ d'infos
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Etendre le guichet unique aux spécialistes et Médecins retraités
+ d'infos
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Mettre à jour la cartographie des zones en tensions éligibles aux mesures d’accompagnement
+ d'infos
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Agir en faveur des futurs professionnels de santé par l’amélioration de la qualité de vie des étudiants en santé et les faire venir sur le département de l’Orne en promouvant le territoire lors de leurs études
+ d'infos
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Préparer l’arrivée de la 4ème année de médecine générale dans les territoires sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
Accompagner la création d'une Maison de santé pluriprofessionnelle universitaire (MSPU)
+ d'infos
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et de Dieppe
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Le Projet régional de santé a l’ambition d’accompagner de manière active les transformations liées au numérique en animant une démarche régionale de partage des connaissances et des pratiques, d’appui aux projets et à leur mise en œuvre, pour atteindre les cibles régionales dans ces domaines. L’année 2024 a marqué le lancement de l’accompagnement des acteurs de santé normands vers le renforcement des partenariats, en encourageant les initiatives, en assurant une meilleure coordination et en appuyant la transformation de l’offre sanitaire et médico-sociale.
+ d'infos
Stratégierégionale
Illustrations départementales
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Accompagnement et sensibilisation au verdissement du numérique en santé
- Accompagnement au développement et à l’appropriation du numérique en santé en Normandie
+ d'infos
+ d'infos
- Sensibilisation à l’éthique du numérique en santé
- Appui à la réalisation d’exercices de cyber-crise
+ d'infos
+ d'infos
- Sensibilisation à l’utilisation de Mon espace santé
+ d'infos
- Déploiement du dispositif « Article 51 »
- Accompagnement au déploiement du programme SUN-ES
+ d'infos
+ d'infos
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
- Investissements du quotidien : lancement d’un AAP auprès des établissements de santé le 3 octobre 2024 pour un montant de 10M€. 108 établissements ont été retenus correspondant à 188 projets
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Projets mis en service depuis le lancement
- Ségur le la santé : 455 millions d’euros sont mobilisés (255 millions d’euros par l’Etat, 200 millions d’euros par la Région Normandie : Plan régional d’investissement dans les établissements de santé), pour soutenir 60 projets (47 soutenus par l’ARS)
CHU de Caen (14) : Construction d'une unité de 36 fauteuils dentaire
HP Pasteur (27) : Regroupement des cliniques Pasteur et Bergougnian sur un site unique
CH Cotentin (50) : Réaménagement du plateau technique de cardiologie et réfection de l'unité de soins intensifs de cardiologie
CH de Carentan (50) : Rénovation de l’unité de médecine
CH de Flers (61) : Extension du plateau de consultations externes
CP de l'Orne (61) : Regroupement des activités adultes du secteur de Mortagne au Perche
GH du Havre (76) : Reconfiguration globale du site de Flaubert
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Accompagner le Centre François Baclesse, projet retenu dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise comme outil d'aide à la prise en charge
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Consolider l’accompagnement des EHPAD pour renforcer les mesures de prévention de tous les risques infectieux
+ d'infos
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Accompagner les projets retenus dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise
+ d'infos
et la téléconsultation comme outils d'aide à la prise en charge
+ d'infos
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Accompagnement d’un projet dans le cadre expérimental de l’article 51
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Accompagner les projets retenus dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise
+ d'infos
et la téléconsultation comme outils d'aide à la prise en charge
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
La transition écologique passe ainsi par une réduction de l’empreinte environnementale des acteurs du système de santé normand. Par ailleurs, le Plan régional santé-environnement (PRSE), qui constitue le cadre régional d’action dans le domaine de la santé environnementale, encourage à mieux connaitre, prévenir et réduire les impacts de l’environnement sur notre santé, notamment dans le contexte du changement climatique. Il comprend des actions visant à informer, former et sensibiliser pour rendre chacun acteur de sa santé et de son environnement avec le déploiement d’actions concrètes dans les territoires.
Face à l’urgence climatique, écologique et énergétique, la réduction de l’empreinte environnementale du système de santé, qui pèse pour 8 % des émissions de gaz à effet de serre, devient un impératif. Il est nécessaire de planifier et d’accélérer la transformation écologique et la décarbonation de l’ensemble des activités du secteur, en améliorant nos politiques régionales en matière de développement durable.
Stratégierégionale
Illustrations départementales
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
- Transformation et accompagnement des pratiques vers les soins éco-responsables
- Déploiement du Plan régional santé-environnement (PRSE4) à travers 4 axes
+ d'infos
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- Accélération de la réduction des déchets et leur valorisation et optimisation du périmètre DASRI
- Accentuation de la rénovation écologique et la transformation énergétique des établissements de santé et médico-sociaux
+ d'infos
+ d'infos
- Formation et sensibilisation des professionnels et acteurs de santé à l'urgence écologique, aux enjeux santé-environnement, à l'éco-conception des soins et des accompagnements médico-sociaux, et soutien des projets de recherche
- Accélération de la transition écologique vers des achats durables et l'alimentation durable
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
- Accompagnement des établissements et services dans une réduction de leur impact sur le milieu aquatique
- Accélération de la transition vers des transports et des schémas de mobilité à faibles et très faibles émissions
+ d'infos
+ d'infos
- Verdissement du numérique en santé
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Identifier et soutenir des équipes anesthésiques chirurgicales et pharmaceutiques engagées dans la mise en œuvre d’actions écoresponsables ciblées : 5 lauréats calvadosiens (CHU Caen, Centre François-Baclesse Caen, Centre hospitalier de Lisieux, Fondation hospitalière de la Miséricorde de Caen et Hôpital privé Saint-Martin Caen) pour l’Appel à manifestation d’intérêts « Green bloc » lancé par l’ARS Normandie
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Prévenir les pathologies en lien avec l’environnement via la signature d’un Contrat local de santé de l’interco Normandie Sud Eure
+ d'infos
12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Favoriser la santé environnementale des habitants de Saint-Lô Agglo à travers la signature d’un Contrat local de santé
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Favoriser la santé environnementale des habitants d’Argentan et de leurs jeunes enfants à travers des ateliers dédiés en collaboration avec le Centre hospitalier de la ville
+ d'infos
12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Identifier et soutenir des équipes anesthésiques chirurgicales et pharmaceutiques engagées dans la mise en œuvre d’actions écoresponsables ciblées : 4 lauréats seinomarins (CHU Rouen, Groupement Hospitalier du Havre, GHT Caux-Maritime, Clinique Tous Vents Lillebonne) pour l’Appel à manifestation d’intérêts « Green bloc » lancé par l’ARS Normandie
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Chiffres clés
L'ARS Normandie
consacrés aux actions en faveur de la stratégie régionale de Santé (Fonds d’intervention régional 2024)
de budget de fonctionnement(hors masse salariale)
262,1 Md'€
5 078 154 €
Délégationsdépartementales
(Équivalent temps plein travaillé) au 31/12/2024
401,63 ETPT
Chiffres clés
Santé publique
VEILLE ET SÉCURITÉ SANITAIRE
1 602
627
signalements étaient en lien avec des évènements infectieux
signalements étaient en lien avec des évènements non infectieux, notamment
- 67 suspicions d’intoxication au monoxyde de carbone- 24 situations sanitaires exceptionnelles
- 1 037 maladies à déclaration obligatoire (DO) dont
- 268 suspicions de toxi-infections alimentaires collectives
- 280 cas de dengue
- 34 infections invasives à Neisseria meningitidis
- 31 suspicions de rougeole
126
signalements ont été reçus en période d’astreinte, notamment
2 229
- 565 pathologies hors DO dont
- 334 cas groupés d’infections respiratoires aigües en établissements médico-sociaux (ESMS)
- 117 cas groupés de gastroentérites aigues en ESMS
- 60 signalements de coqueluche
signalements ont fait l’objet d’une gestion par le service de veille et sécurité sanitaire en 2024
- 27 suspicions de toxi-infections alimentaires collectives- 11 infections invasives à Neisseria meningitidis - 9 suspicions de rougeole
Chiffres clés
Santé publique
19 977
prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des eaux de consommation humaine, 2 209 prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des eaux de baignade, 278 prélèvements et analyses de coquillages (pêche à pied), 3 508 prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des piscines
SANTÉ-ENVIRONNEMENT
27
inspections sur site (établissements recevant du public) et 2 contrôles sur pièces (amiante, légionelles, déchets de soins, air)
109
enquêtes environnementales suite à déclaration de cas de légionelloses et18 enquêtes suite à signalements d’intoxications au monoxyde de carbone
93
1 264
visites inspection habitat et 72 procédures de lutte contre l’habitat indigne
avis sanitaires émis par l’ARS
Chiffres clés
Santé publique
520
actions de prévention
Pôles de prévention compétents en addictologie mis en place
PRÉVENTION
centres gratuits d’information, de dépistage et de diagnostic (CeGGID) et 13 antennes
structure de coordination régionale de dépistage organisé 5 antennes départementales
structure régionale ressource en promotion de la santé
structure régionale ressource en santé mentale (formations prévention du suicide…)
53
organismes porteurs de programmes ETP (pour 142 programmes ETP)
Chiffres clés
Offre de santé
200
structures de santé
210
services de soins infirmiers à domicile et services polyvalents d’aide et de soins à domicile pour adultes
(donnée issue de FINESS – 31/12/2024)
33 507
places pour personnes en situation de handicap (enfants et adultes) dans près de1 223 établissements et services
(données issue de FINESS – 31/12/2024)
29 045
places pour personnes âgées dépendantes dans plus de 381 EHPAD
(donnée issue de FINESS – 31/12/2024)
L’OFFRE HOSPITALIERE ET MEDICO-SOCIALE
(donnée issue de : SAE 2024 :200 établissements sont enquêtés)
infirmiers libéraux
1 225
chirurgiens-dentistes libéraux
4 249
PROFESSIONNELS DE SANTE
(au 31/12/2024 - données sur CARTOSANTE – source FNPS : données accessibles en libre accès : https://cartosante.atlasante.fr/#c=indicator&view=map12 )
2 251
médecins généralistes de premier recours
2 726
masseurs kinésithérapeutes libéraux
(cartosanté)
(cartosanté)
(cartosanté)
(sources SNDS/RPPS : traitements ARS au 31.12.2024)
Chiffres clés
Inspection et contrôle
25
180
en Établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
en établissements de santé médico-sociaux
29
en Établissements pour personnes en situation de handicap (adultes et enfants)
santé environnement (25 en établissements de santé et médico-sociaux et 4 en dans les autres Établissements recevant du public (ERP))
291
12
soins de ville
inspections contrôles réalisées
sanitaires (dépôt de sang et Aide médicale à la procréation (AMP))
65
santé environnement (49 pour les piscines et 16 pour la protection en eau et de distribution d’eau destinée à la consommation humaine)
Perspectives 2025
Le nouveau projet stratégique et de gouvernance de l'ARS Normandie
> Un cap partagé à l’horizon 2030 : l’ARS Normandie au service des territoires
Dans un environnement sanitaire, social et institutionnel en profonde mutation, l’Agence régionale de santé (ARS) Normandie a engagé au cours des derniers mois un projet stratégique et de gouvernance ambitieux, pragmatique et structurant.
En novembre 2024, une étude réalisée par l’institut IPSOS sur la perception des ARS par les maires confirmait que les ARS sont un outil et un instrument important pour les élus locaux dans leurs politiques locales de santé et de prévention, tout en soulignant leur souhait d’aller plus loin dans ce partenariat et le travail sur le terrain, par plus d’interactions à l’échelle départementale et un appui renforcé de la part des ARS pour leur fonction d’élu. C’est dans cette dynamique que ces travaux ont été initiés par les équipes de l’ARS Normandie.
Le résultat est un projet de gouvernance régionale et territoriale exigeant mais réaliste. Il trace « un cap pour 2030 : l’ARS Normandie au service des territoires », fixe des principes partagés et affirme une ambition forte : celle d’être une Agence plus proche, plus fluide, plus stratégique, capable de répondre aux défis sanitaires de demain, en s’appuyant sur la force et l’engagement de ses équipes.
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Chers vous tous,
Le présent rapport d’activité illustre la richesse et la diversité des actions conduites par l’ARS Normandie en 2024, au service du renforcement de l’accès aux soins de ville et hospitaliers, de l’accompagnement des parcours et de la transformation de notre système de santé. L’ouverture de nouveaux médicobus, la mise en place dès l’été des Services d’accès aux soins (SAS), le déploiement de notre stratégie d’attractivité pour les « métiers de l’humain » sont emblématiques de notre capacité à innover au plus près des besoins de chaque bassin de vie !
Je tiens à saluer à cet égard l’engagement constant des équipes de l’ARS Normandie, dont la mobilisation a permis ces avancées dans un contexte parfois complexe.
L’année 2025 s’inscrit dans la poursuite de cette dynamique : refonte de notre charte régionale d’accès aux soins, structuration des filières hospitalières, transformation de notre offre médico-sociale, nouveaux leviers de déploiement de nos politiques de santé publique… Elle sera également marquée par la mise en œuvre d’une nouvelle organisation de l’Agence, fondée sur une ambition de territorialisation renforcée et de nouveaux principes d’évaluation de notre action commune.
C’est avec exigence, responsabilité et détermination que nous poursuivrons, aux côtés de nos partenaires, notre action collective au service de la santé de tous les Normands.
Belle lecture à tous !
François MENGIN LECREULX Directeur général de l’ARS Normandie
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Chers vous tous,
Le présent rapport d’activité illustre la richesse et la diversité des actions conduites par l’ARS Normandie en 2024, au service du renforcement de l’accès aux soins de ville et hospitaliers, de l’accompagnement des parcours et de la transformation de notre système de santé. L’ouverture de nouveaux médicobus, la mise en place dès l’été des services d’accès aux soins (SAS), le déploiement de notre stratégie d’attractivité pour les « métiers de l’humain » sont emblématiques de notre capacité à innover au plus près des besoins de chaque bassin de vie !
Je tiens à saluer à cet égard l’engagement constant des équipes de l’ARS Normandie, dont la mobilisation a permis ces avancées dans un contexte parfois complexe.
L’année 2025 s’inscrit dans la poursuite de cette dynamique : refonte de notre charte régionale d’accès aux soins, structuration des filières hospitalières, transformation de notre offre médico-sociale, nouveaux leviers de déploiement de nos politiques de santé publique… Elle sera également marquée par la mise en œuvre d’une nouvelle organisation de l’agence, fondée sur une ambition de territorialisation renforcée et de nouveaux principes d’évaluation de notre action commune.
C’est avec exigence, responsabilité et détermination que nous poursuivrons, aux côtés de nos partenaires, notre action collective au service de la santé de tous les Normands.
Belle lecture à tous !
François Mengin Lecreulx
Directeur général de l’ARS Normandie
Rapport Activité 2024 ARS Ndie
Communication
Created on February 7, 2025
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Rapport d'activité 2024
ARS Normandie
Edito
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Améliorer la santé mentale des Normands
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Renforcer l'évolution inclusive de la société
11
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
12
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pourles Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Perspectives 2025
Chiffres clés
www.normandie.ars.sante.fr
Rapport d'activité 2024
ARS Normandie
Edito
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Améliorer la santé mentale des Normands
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Renforcer l'évolution inclusive de la société
11
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
12
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pourles Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Perspectives 2025
Chiffres clés
www.normandie.ars.sante.fr
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
La transition démographique que connaîtra la France dans la période couverte par le Projet régional de santé va concerner particulièrement la Normandie qui vieillit encore plus rapidement que d’autres régions : d’ici 2030, les plus de 65 ans y seront plus nombreux que les moins de 15 ans.
L’allongement de l’espérance de vie doit être un allongement de l’espérance de vie en bonne santé. Pour cela, plusieurs actions sont prévues afin de prévenir et anticiper la perte d’autonomie.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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> Zoom sur le PRIAC 2023-2027
Le PRogramme Interdépartemental d’ACcompagnement (PRIAC) des handicaps et de la perte d’autonomie 2023-2027 porte des ambitions fortes à l’appui des virages inclusif et domiciliaire.
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Stratégie régionale (suite)
> Le contrôle des EHPAD en Normandie
L’Agence régionale de santé Normandie et les Départements sont les autorités de tutelle des 379 EHPAD de la région. A ce titre, ils mènent des procédures de contrôle qui visent à garantir le respect de la loi, repérer et faire cesser d’éventuels risques pour la santé et la sécurité des résidents. Le 8 mars 2022, des mesures relatives à la politique du grand âge, fondées sur le bien vieillir ont été annoncées par le Gouvernement. Ces mesures s’appliquent tant à domicile qu’en EHPAD, parmi lesquelles figurent des engagements visant à :
- renforcer les contrôles, le suivi des signalements et la transparence des établissements envers les résidents et les familles ;
- améliorer la démarche « qualité » des structures ;
- faciliter la médiation et renforcer le rôle des familles et des soignants dans le fonctionnement des EHPAD ;
- réguler l’activité des groupes gestionnaires d’EHPAD privés lucratifs.
En Normandie, ce plan a été mis en œuvre dans le cadre d’une co-construction entre l’ARS et les 5 conseils départementaux et a permis de contrôler la totalité des 379 EHPAD de la région au 31 décembre 2024. Les inspections ont confirmé les fragilités structurelles du secteur, en particulier sur le plan des ressources humaines, tout en révélant un nombre très limité de situations critiques.+ d'infos
Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Développer des alternatives favorisant le maintien à domicile par la mise en place de 2 Centres ressources territoriaux (CRT) à Dozulé et à Lisieux
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Doter le département de Centres de ressources territoriaux (CRT)
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Créer un Centre de ressources territorial (CRT) à Bagnoles de l'Orne
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Relever le défi du vieillissement et de la perte d’autonomie
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Développer des alternatives favorisant le maintien à domicile par la mise en place d’un Centre de ressources territorial (CRT) à Dieppe
Expérimenter et développer des outils de repérage des fragilités et organiser les parcours de prévention en fonction de l’âge (+ 75 ans), des comorbidités et de 3 niveaux de perte d’autonomie
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Le maillage de l’offre de soins se doit d’apporter à chaque Normand l’ensemble des prises en charge répondant à ses besoins. Ainsi, les territoires les plus éloignés des grands centres doivent faire l’objet d’un effort supplémentaire pour que l’accès aux soins et aux accompagnements y soit une réalité. La priorité fixée par le Projet régional de santé 2023-2028 est donc donnée à la proximité dans le maillage de l’offre de soins.
Il faut pour cela garantir l’accès aux soins et aux dépistages en proximité et penser les mobilités nécessaires. En 2024, cela est notamment passé par le déploiement de l’exercice coordonné, le développement de l’offre d’équipes mobiles et de soins à domicile, ou encore la structuration d’une offre de mobilité et d’aller vers.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Mettre en place le Service d’accès aux soins (SAS) pour couvrir le territoire
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Déployer la Plateforme de prévention de soins orthophoniques (PPSO)
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Créer une deuxième Unité de soins palliatifs (USP) afin d’améliorer la couverture départementale
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Garantir l’accès aux soins et aux dépistages en proximité et penser les mobilités nécessaires
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Mailler l’offre de soins en conjuguant ambition pour la proximité et excellence du recours et en organisant les mobilités
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Poursuivre le déploiement du Service d’accès aux soins (SAS) sur le territoire d'intervention du SAMU 76A
Accompagner l'expérimentation "pôle santé 100% Le Havre", lieu qui propose des consultations réalisées par des médecins retraités, pour des patients en Affection de longue durée (ALD) complexes, sans médecin traitant, à l'échelle de la Communauté urbaine du Havre
Améliorer la prise en charge des victimes de violences sexistes et sexuelles par la création d’une cellule d’appui aux établissements sociaux et médicaux sociaux du territoire de démocratie sanitaire de Dieppe
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Améliorer la santé mentale des Normands
La santé mentale constitue plus que jamais une priorité de santé publique, tant est difficile la situation des personnes vivant avec des troubles psychiques. La demande de soins est en augmentation constante, notamment pour les troubles anxio-dépressifs, les psychotraumatismes, les troubles du comportement et les addictions. Pour assurer un meilleur accès de la population aux soins, l’année 2024 a permis de mettre en application l’approche territorialisée des parcours de soins en mobilisant les Projets territoriaux de santé mentale (PTSM).
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Améliorer la santé mentale des Normands
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Poursuivre le développement des actions en faveur de la santé mentale des étudiants et des jeunes Caennais
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Renforcer l'équipe mobile de soutien au logement (EMSL) en la déployant dans l’est du département de l'Eure
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Faire évoluer les conditions d'hospitalisation en psychiatrie de l'ensemble des mineurs du département
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Sensibiliser les professionnels de santé à la prise en charge suicidaire
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Améliorer la santé mentale des Normands
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Déployer un Groupe d’entraide mutuelle (GEM) sur Fécamp
Accompagner la création d’un Clubhouse sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
L’action passe également par le renforcement du diagnostic et de l’intervention précoces du handicap, en particulier pour les troubles du neurodéveloppement. De nombreuses actions ont été menées en 2024 en faveur d’un meilleur accès aux soins et aux accompagnements des personnes en situation de handicap.
L’inclusion effective des personnes en situation de handicap à notre société est un impératif collectif, qui nécessite de prendre en compte leurs besoins spécifiques en matière d’information et de communication, d’accessibilité physique ou numérique, de scolarisation et de formation ou encore de soins et d’accompagnement.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Renforcer l'évolution inclusive de la société
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Créer une nouvelle Equipe mobile d’appui à la scolarisation (EMAS) sur l’agglomération de Caen
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Densifier l’offre au bénéfice des enfants en situation de handicap
Renforcer la couverture territoriale des Equipes mobiles d’appui à la scolarisation (EMAS) par la création d'une EMAS supplémentaire sur le territoire de Val-de-Reuil
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Soutenir la scolarisation en milieu ordinaire des enfants en situation de handicap du département
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Renforcer les Équipes mobiles d’appui à la scolarisation (EMAS) avec la création d’une 4ème équipe sur l’Est de l’Orne
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Renforcer l'évolution inclusive de la société
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Renforcer le repérage, le diagnostic et l’intervention précoces du handicap, en particulier pour les Troubles du neurodéveloppement (TND)
Développer les solutions à même de répondre à tous les besoins de scolarité et de formation des enfants et des jeunes sur les territoires du Havre
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et de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
En 2024, le Programme régional d’accès à la prévention et aux soins (PRAPS) a été mobilisé pour aller au bout de cet engagement en proposant une approche sur-mesure pour les usagers en situation de grande précarité et éloignés de la santé.
Réduire les inégalités sociales de santé implique d’agir globalement. L’ensemble des stratégies de prévention, d’accès aux soins et d’accompagnement doivent être adaptées en fonction de la situation de chaque personne. A ce titre, la réduction des inégalités sociales de santé est un enjeu transversal inscrit dans le cadre d’orientation stratégique du Projet régional de santé et traduit dans plusieurs objectifs prioritaires du Schéma régional de santé.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Créer 3 places d’Appartements de coordination thérapeutique (ACT) pour faciliter la sortie de détention
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Organiser l’accès aux droits et aux soins des personnes précaires en milieu rural
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Organiser des temps forts ouverts à tous, citoyens, professionnels de santé, élus, dans le cadre du Conseil national de la refondation portant sur les problématiques de précarité
Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer l'autonomie en santé des personnes étrangères auprès des migrants d’Alençon
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Garantir aux personnes en situation de précaritél’accès aux soins et services dont elles ont besoin
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Participer au suivi du dispositif « Un chez soi d’abord » implanté à Rouen pour venir en aide aux personnes majeures, durablement sans–abri et atteintes de pathologies mentales sévères (de forme schizophrénique et bipolaire)
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Cela implique notamment de formaliser les partenariats avec les autres institutions (Éducation nationale, Conseils départementaux et collectivités locales, organismes de protection sociale…) pour faciliter le déploiement des actions, de mettre l’expertise régionale de prévention et de promotion de la santé au service des territoires par la formation et l’accompagnement d’actions, et de poursuivre la structuration de l’offre de prévention et de promotion de la santé.
L’amélioration de l’état de santé des Normands passe par des actions combinées sur les déterminants de santé (déterminants personnels, environnementaux, sociaux, liés au système de santé). L’action sur les déterminants de santé passe d’abord par un renforcement de l’offre de prévention et de promotion de la santé au plus près des usagers dans les territoires.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Déployer des ateliers de sensibilisation à destination des parents d’enfants en bas âge pour les former et leur donner les bons réflexes
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Renforcer l'action des Maisons sport-santé (MSS) dans les quartiers type Quartiers politique de la ville (QPV)
Développer 3 Ateliers santé ville (ASV) dans le département et mettre en place un accompagnement spécifique pour faire monter en compétences les nouveaux Coordonnateurs de territoire
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Décliner la stratégie régionale « compétences psycho-sociales » dans le département (plan de formation dans les centres de loisirs et les acteurs l'Éducation nationale, des missions locales et des universités)
Accompagner les familles manchoises au quotidien en améliorant la pertinence du recours aux soins et en déployant sur le territoire le projet régional "Réflexe santé"
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer la prévention et l'accompagnement les consommateurs de crack ornais
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Agir collectivement sur les déterminants de santé publique à plus fort enjeu pour les Normands et adapter notre stratégie de prévention aux publics cibles
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Renforcer le savoir-faire en matière de prévention et de promotion de la santé de tous les acteurs intervenant auprès des enfants et des adolescents sur le secteur de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
Développer la synergie et l’efficacité collective de l’ensemble des acteurs havrais de la prévention et du soin pour décliner la politique des 1 000 premiers jours
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
En 2024, le Projet régional de santé a prévu de développer l’ETP dans les formations initiales des professionnels de santé, d’informer les malades chroniques de ces dispositifs dès l’annonce de la maladie, et de poursuivre son développement en mobilisant les professionnels de santé et les établissements.
Le Projet régional de santé vise à permettre aux patients atteints de maladie chronique de mieux vivre avec leur maladie en renforçant l’accès aux programmes d’Éducation thérapeutique (ETP) et aux soins de support. Ces programmes restent toutefois insuffisamment connus et mobilisés.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Suivre le développement de projet valorisant l’Activité physique adaptée (APA)
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Créer des places d'accueil de jour pour les personnes âgées (6 places pour le territoire du Vexin) et renforcer la capacité d'action de la plateforme de répit du handicap du territoire (porté par la Musse)
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Accompagner le déploiement de programmes d’Education thérapeutique des patients (ETP) présentant une ou plusieurs pathologies chroniques
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Développer et renforcer l’autonomie et la capacité des personnes malades et de leurs aidants sur l’agglomération de Flers avec une Maison des aidants dédiée
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Développer et renforcer l’autonomie et la capacitédes personnes malades et de leurs aidants
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Accompagner la création d’un Clubhouse sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Chaque usager doit avoir accès à des informations fiables et compréhensibles pour qu’il participe activement à la prise de décision partagée avec les professionnels de la santé et les autorités sanitaires concernant la prévention et la promotion de la santé, les soins et les accompagnements.
La démocratie en santé consiste à promouvoir les droits individuels et collectifs des usagers et des personnes concernées, ainsi qu’une démarche qui vise à associer l’ensemble des acteurs du système de santé normand dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique de santé, dans un esprit de dialogue et de concertation.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Améliorer la pertinence du recours aux soins par un projet régional d’éducation à la santé familiale avec la mise en place des ateliers de sensibilisation et formation aux gestes qui sauvent (Réflexe santé)
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Améliorer la connaissance des handicaps pour renforcer l'inclusion
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Organiser des ateliers Réflexe santé à destination des familles pour partager des recommandations et bons réflexes pour les petits maux du quotidien avec des enfants en bas âge
Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Améliorer la pertinence du recours aux soins par un projet régional d’éducation à la santé familiale avec la mise en place des ateliers de sensibilisation et formation aux gestes qui sauvent (Réflexe santé)
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Soutenir l’usager comme acteur du système de santé
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Organiser des ateliers Réflexe santé à destination des familles pour partager des recommandations et bons réflexes pour les petits maux du quotidien avec des enfants en bas âges
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Le développement de l’exercice coordonné et des coopérations professionnelles est indispensable pour améliorer l’accès aux soins dans les territoires. L’ARS Normandie est pleinement engagée aux côtés des professionnels de santé libéraux, l’Assurance Maladie et de l'ensemble de ses partenaires pour renforcer le développement de l’exercice coordonné, sous toutes ses formes et modalités, au service de la population.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Participer aux projets dans le cadre du Contrat local de santé (CLS) de l’Intercom de la Vire au Noireau
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Déployer un nouveau médicobus sur le département et conforter les deux dispositifs mobiles de l'Eure (porté par la collectivité et par l'Hôpital la Musse)
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Poursuivre la promotion de l'exercice coordonné notamment dans les zones blanches
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs via la création de la CPTS Orne Nord
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Structurer de nouveaux modèles de prises en charge en favorisant les coopérations et les complémentarités entre les acteurs
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Poursuivre l’accompagnement au développement de l’exercice coordonné et aux coopérations professionnelles (Maison de santé pluriprofessionnelle (MSP), centre de santé, etc) sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
sur le territoire du Havre
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ainsi que sur le territoire de Dieppe
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Le Projet régional de santé 2023-2028 prévoit donc des actions visant à améliorer la qualité de vie et les conditions de travail, fidéliser les professionnels et valoriser les métiers de la santé et du soin en Normandie. C’est dans ce cadre qu’en 2024 a été lancé un plan régional d’attractivité des métiers du sanitaire, du médico-social et du social, en lien avec la préfecture de région Normandie, l’ARS Normandie, la Région Normandie, les départements du Calvados, de l’Eure, de la Manche, de l’Orne et de la Seine-Maritime, l’Assurance Maladie, France Travail et l’ensemble des partenaires.
Les métiers de la santé et du soin sont soumis à des contraintes économiques, aux changements d’organisation, au vieillissement des patients ou encore aux changements de comportement de la population.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Préparer l’arrivée de la 4ème année de médecine générale dans les territoires
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Etendre le guichet unique aux spécialistes et Médecins retraités
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Mettre à jour la cartographie des zones en tensions éligibles aux mesures d’accompagnement
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Agir en faveur des futurs professionnels de santé par l’amélioration de la qualité de vie des étudiants en santé et les faire venir sur le département de l’Orne en promouvant le territoire lors de leurs études
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10
Renforcer l’offre de formation au plus près des territoires ainsi que l’attractivité des métiers de la santé et la fixation des professionnels dans les territoires
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Préparer l’arrivée de la 4ème année de médecine générale dans les territoires sur le territoire de Rouen-Elbeuf et Pays de Bray
Accompagner la création d'une Maison de santé pluriprofessionnelle universitaire (MSPU)
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et de Dieppe
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Le Projet régional de santé a l’ambition d’accompagner de manière active les transformations liées au numérique en animant une démarche régionale de partage des connaissances et des pratiques, d’appui aux projets et à leur mise en œuvre, pour atteindre les cibles régionales dans ces domaines. L’année 2024 a marqué le lancement de l’accompagnement des acteurs de santé normands vers le renforcement des partenariats, en encourageant les initiatives, en assurant une meilleure coordination et en appuyant la transformation de l’offre sanitaire et médico-sociale.
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Stratégierégionale
Illustrations départementales
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
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Projets mis en service depuis le lancement
CHU de Caen (14) : Construction d'une unité de 36 fauteuils dentaire HP Pasteur (27) : Regroupement des cliniques Pasteur et Bergougnian sur un site unique CH Cotentin (50) : Réaménagement du plateau technique de cardiologie et réfection de l'unité de soins intensifs de cardiologie CH de Carentan (50) : Rénovation de l’unité de médecine CH de Flers (61) : Extension du plateau de consultations externes CP de l'Orne (61) : Regroupement des activités adultes du secteur de Mortagne au Perche GH du Havre (76) : Reconfiguration globale du site de Flaubert
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Accompagner le Centre François Baclesse, projet retenu dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise comme outil d'aide à la prise en charge
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Consolider l’accompagnement des EHPAD pour renforcer les mesures de prévention de tous les risques infectieux
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Accompagner les projets retenus dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise
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et la téléconsultation comme outils d'aide à la prise en charge
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11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Accompagnement d’un projet dans le cadre expérimental de l’article 51
11
Accompagner les établissements et les professionnels dans leurs transformations structurelles en encourageant notamment le virage numérique et les innovations
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Accompagner les projets retenus dans le cadre de l’Appel à manifestations d’intérêt pour utiliser la téléexpertise
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et la téléconsultation comme outils d'aide à la prise en charge
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
La transition écologique passe ainsi par une réduction de l’empreinte environnementale des acteurs du système de santé normand. Par ailleurs, le Plan régional santé-environnement (PRSE), qui constitue le cadre régional d’action dans le domaine de la santé environnementale, encourage à mieux connaitre, prévenir et réduire les impacts de l’environnement sur notre santé, notamment dans le contexte du changement climatique. Il comprend des actions visant à informer, former et sensibiliser pour rendre chacun acteur de sa santé et de son environnement avec le déploiement d’actions concrètes dans les territoires.
Face à l’urgence climatique, écologique et énergétique, la réduction de l’empreinte environnementale du système de santé, qui pèse pour 8 % des émissions de gaz à effet de serre, devient un impératif. Il est nécessaire de planifier et d’accélérer la transformation écologique et la décarbonation de l’ensemble des activités du secteur, en améliorant nos politiques régionales en matière de développement durable.
Stratégierégionale
Illustrations départementales
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Stratégie régionale
> Première année de mise en œuvre du Projet régional de santé 2023-2028 (suite)
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans le Calvados
Identifier et soutenir des équipes anesthésiques chirurgicales et pharmaceutiques engagées dans la mise en œuvre d’actions écoresponsables ciblées : 5 lauréats calvadosiens (CHU Caen, Centre François-Baclesse Caen, Centre hospitalier de Lisieux, Fondation hospitalière de la Miséricorde de Caen et Hôpital privé Saint-Martin Caen) pour l’Appel à manifestation d’intérêts « Green bloc » lancé par l’ARS Normandie
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Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Eure
Prévenir les pathologies en lien avec l’environnement via la signature d’un Contrat local de santé de l’interco Normandie Sud Eure
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans la Manche
Favoriser la santé environnementale des habitants de Saint-Lô Agglo à travers la signature d’un Contrat local de santé
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustration dans l’Orne
Favoriser la santé environnementale des habitants d’Argentan et de leurs jeunes enfants à travers des ateliers dédiés en collaboration avec le Centre hospitalier de la ville
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12
Engager le système de santé normand dans la transition écologique
Illustrations départementales
> Illustrations en Seine-Maritime
Identifier et soutenir des équipes anesthésiques chirurgicales et pharmaceutiques engagées dans la mise en œuvre d’actions écoresponsables ciblées : 4 lauréats seinomarins (CHU Rouen, Groupement Hospitalier du Havre, GHT Caux-Maritime, Clinique Tous Vents Lillebonne) pour l’Appel à manifestation d’intérêts « Green bloc » lancé par l’ARS Normandie
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Chiffres clés
L'ARS Normandie
consacrés aux actions en faveur de la stratégie régionale de Santé (Fonds d’intervention régional 2024)
de budget de fonctionnement(hors masse salariale)
262,1 Md'€
5 078 154 €
Délégationsdépartementales
(Équivalent temps plein travaillé) au 31/12/2024
401,63 ETPT
Chiffres clés
Santé publique
VEILLE ET SÉCURITÉ SANITAIRE
1 602
627
signalements étaient en lien avec des évènements infectieux
signalements étaient en lien avec des évènements non infectieux, notamment
- 67 suspicions d’intoxication au monoxyde de carbone- 24 situations sanitaires exceptionnelles
- 1 037 maladies à déclaration obligatoire (DO) dont
126
signalements ont été reçus en période d’astreinte, notamment
2 229
- 565 pathologies hors DO dont
signalements ont fait l’objet d’une gestion par le service de veille et sécurité sanitaire en 2024
- 27 suspicions de toxi-infections alimentaires collectives- 11 infections invasives à Neisseria meningitidis - 9 suspicions de rougeole
Chiffres clés
Santé publique
19 977
prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des eaux de consommation humaine, 2 209 prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des eaux de baignade, 278 prélèvements et analyses de coquillages (pêche à pied), 3 508 prélèvements et analyses pour le contrôle sanitaire des piscines
SANTÉ-ENVIRONNEMENT
27
inspections sur site (établissements recevant du public) et 2 contrôles sur pièces (amiante, légionelles, déchets de soins, air)
109
enquêtes environnementales suite à déclaration de cas de légionelloses et18 enquêtes suite à signalements d’intoxications au monoxyde de carbone
93
1 264
visites inspection habitat et 72 procédures de lutte contre l’habitat indigne
avis sanitaires émis par l’ARS
Chiffres clés
Santé publique
520
actions de prévention
Pôles de prévention compétents en addictologie mis en place
PRÉVENTION
centres gratuits d’information, de dépistage et de diagnostic (CeGGID) et 13 antennes
structure de coordination régionale de dépistage organisé 5 antennes départementales
structure régionale ressource en promotion de la santé
structure régionale ressource en santé mentale (formations prévention du suicide…)
53
organismes porteurs de programmes ETP (pour 142 programmes ETP)
Chiffres clés
Offre de santé
200
structures de santé
210
services de soins infirmiers à domicile et services polyvalents d’aide et de soins à domicile pour adultes
(donnée issue de FINESS – 31/12/2024)
33 507
places pour personnes en situation de handicap (enfants et adultes) dans près de1 223 établissements et services
(données issue de FINESS – 31/12/2024)
29 045
places pour personnes âgées dépendantes dans plus de 381 EHPAD
(donnée issue de FINESS – 31/12/2024)
L’OFFRE HOSPITALIERE ET MEDICO-SOCIALE
(donnée issue de : SAE 2024 :200 établissements sont enquêtés)
infirmiers libéraux
1 225
chirurgiens-dentistes libéraux
4 249
PROFESSIONNELS DE SANTE
(au 31/12/2024 - données sur CARTOSANTE – source FNPS : données accessibles en libre accès : https://cartosante.atlasante.fr/#c=indicator&view=map12 )
2 251
médecins généralistes de premier recours
2 726
masseurs kinésithérapeutes libéraux
(cartosanté)
(cartosanté)
(cartosanté)
(sources SNDS/RPPS : traitements ARS au 31.12.2024)
Chiffres clés
Inspection et contrôle
25
180
en Établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
en établissements de santé médico-sociaux
29
en Établissements pour personnes en situation de handicap (adultes et enfants)
santé environnement (25 en établissements de santé et médico-sociaux et 4 en dans les autres Établissements recevant du public (ERP))
291
12
soins de ville
inspections contrôles réalisées
sanitaires (dépôt de sang et Aide médicale à la procréation (AMP))
65
santé environnement (49 pour les piscines et 16 pour la protection en eau et de distribution d’eau destinée à la consommation humaine)
Perspectives 2025
Le nouveau projet stratégique et de gouvernance de l'ARS Normandie
> Un cap partagé à l’horizon 2030 : l’ARS Normandie au service des territoires
Dans un environnement sanitaire, social et institutionnel en profonde mutation, l’Agence régionale de santé (ARS) Normandie a engagé au cours des derniers mois un projet stratégique et de gouvernance ambitieux, pragmatique et structurant. En novembre 2024, une étude réalisée par l’institut IPSOS sur la perception des ARS par les maires confirmait que les ARS sont un outil et un instrument important pour les élus locaux dans leurs politiques locales de santé et de prévention, tout en soulignant leur souhait d’aller plus loin dans ce partenariat et le travail sur le terrain, par plus d’interactions à l’échelle départementale et un appui renforcé de la part des ARS pour leur fonction d’élu. C’est dans cette dynamique que ces travaux ont été initiés par les équipes de l’ARS Normandie. Le résultat est un projet de gouvernance régionale et territoriale exigeant mais réaliste. Il trace « un cap pour 2030 : l’ARS Normandie au service des territoires », fixe des principes partagés et affirme une ambition forte : celle d’être une Agence plus proche, plus fluide, plus stratégique, capable de répondre aux défis sanitaires de demain, en s’appuyant sur la force et l’engagement de ses équipes.
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Illustrations départementales
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Chers vous tous, Le présent rapport d’activité illustre la richesse et la diversité des actions conduites par l’ARS Normandie en 2024, au service du renforcement de l’accès aux soins de ville et hospitaliers, de l’accompagnement des parcours et de la transformation de notre système de santé. L’ouverture de nouveaux médicobus, la mise en place dès l’été des Services d’accès aux soins (SAS), le déploiement de notre stratégie d’attractivité pour les « métiers de l’humain » sont emblématiques de notre capacité à innover au plus près des besoins de chaque bassin de vie ! Je tiens à saluer à cet égard l’engagement constant des équipes de l’ARS Normandie, dont la mobilisation a permis ces avancées dans un contexte parfois complexe. L’année 2025 s’inscrit dans la poursuite de cette dynamique : refonte de notre charte régionale d’accès aux soins, structuration des filières hospitalières, transformation de notre offre médico-sociale, nouveaux leviers de déploiement de nos politiques de santé publique… Elle sera également marquée par la mise en œuvre d’une nouvelle organisation de l’Agence, fondée sur une ambition de territorialisation renforcée et de nouveaux principes d’évaluation de notre action commune. C’est avec exigence, responsabilité et détermination que nous poursuivrons, aux côtés de nos partenaires, notre action collective au service de la santé de tous les Normands. Belle lecture à tous ! François MENGIN LECREULX Directeur général de l’ARS Normandie
Illustrations départementales
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Chers vous tous, Le présent rapport d’activité illustre la richesse et la diversité des actions conduites par l’ARS Normandie en 2024, au service du renforcement de l’accès aux soins de ville et hospitaliers, de l’accompagnement des parcours et de la transformation de notre système de santé. L’ouverture de nouveaux médicobus, la mise en place dès l’été des services d’accès aux soins (SAS), le déploiement de notre stratégie d’attractivité pour les « métiers de l’humain » sont emblématiques de notre capacité à innover au plus près des besoins de chaque bassin de vie ! Je tiens à saluer à cet égard l’engagement constant des équipes de l’ARS Normandie, dont la mobilisation a permis ces avancées dans un contexte parfois complexe. L’année 2025 s’inscrit dans la poursuite de cette dynamique : refonte de notre charte régionale d’accès aux soins, structuration des filières hospitalières, transformation de notre offre médico-sociale, nouveaux leviers de déploiement de nos politiques de santé publique… Elle sera également marquée par la mise en œuvre d’une nouvelle organisation de l’agence, fondée sur une ambition de territorialisation renforcée et de nouveaux principes d’évaluation de notre action commune. C’est avec exigence, responsabilité et détermination que nous poursuivrons, aux côtés de nos partenaires, notre action collective au service de la santé de tous les Normands. Belle lecture à tous ! François Mengin Lecreulx Directeur général de l’ARS Normandie