MÓDULO 2: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Administración Pública con Mención en Estatuto Administrativo

Módulo 2: Planificación Estratégica

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Objetivos del curso

• Conocer la administración pública permitiendo entender cómo se gestionan los recursos del Estado y cómo se atienden las necesidades de la sociedad.

• Comprender como se define el rumbo de una organización, estableciendo prioridades y asignando recursos para alcanzar los objetivos, mediante una óptima planificación estrategica.
• Mejorar las habilidades y conocimientos de los trabajadores para que puedan desempeñarse de una mejor forma en su trabajo.
• Entre otros objetivos sumamente importantes que se abordarán durante el presente curso.

2.1 Fundamentos de la Planificación Estratégica

La planificación estratégica es un proceso sistemático y estructurado mediante el cual una organización define sus objetivos a largo plazo, identifica los recursos necesarios y diseña estrategias para alcanzar dichos objetivos de manera eficiente y efectiva. Este enfoque permite anticipar cambios, adaptarse al entorno y asegurar un desarrollo sostenible en el tiempo.

Características

Componentes

Importancia

Herramientas de Planificación Estratégica

Análisis FODA

3. Debilidades

1. Fortalezas

¿Qué es?

Factores internos que limitan el desempeño (Ejemplo: falta de experiencia en ciertos mercados).

Capacidades internas que generan ventaja competitiva (Ejemplo: tecnología avanzada).

4. Amenazas

2. Oportunidades

Factores externos que podrían afectar negativamente (Ejemplo: cambios regulatorios desfavorables).

Condiciones externas favorables que pueden ser aprovechadas (Ejemplo: un nuevo mercado emergente).

Herramientas de Planificación Estratégica

Matriz BCG (Boston Consulting Group)

Balanced Scorecard (Cuadro de Mando Integral

Análisis PESTEL

Cadena de Valor de Porter

Análisis de Escenarios

Matriz de Ansoff

OKR (Objectives and Key Results)

2.2 Los Procesos Organizacionales

Los procesos organizacionales relacionados con la administración pública son fundamentales para gestionar los recursos y garantizar que los servicios públicos se entreguen de manera eficiente, equitativa y transparente.

Planificación

Gestión de Servicios Públicos

Control y Transparencia

Gestión de RRHH

Gestión de Tecnologías de la Información

Gestión Financiera

Comunicación y Participación Ciudadana

Gestión de Políticas Públicas

2.3 Análisis Organizacional

El análisis organizacional es un proceso integral que permite evaluar la estructura, procesos, cultura, desempeño y otros aspectos clave de una organización. En el contexto de la administración pública, este análisis es crucial para identificar problemas, optimizar recursos y mejorar el cumplimiento de los objetivos institucionales. A continuación, se detallan los pasos esenciales del análisis organizacional:

2.4 La Cadena de Valor

La cadena de valor es un modelo propuesto por Michael Porter que analiza cómo las actividades de una organización generan valor para los usuarios o clientes. Este enfoque permite identificar aquellas actividades clave que aportan valor y las que podrían ser optimizadas para aumentar la eficiencia y competitividad de la organización.

Actividades Primarias

Actividades de Apoyo

2.5 Dirección para la Toma de Desiciones

La dirección para la toma de decisiones es un componente clave dentro de la gestión organizacional, que implica guiar y coordinar las actividades de una organización para lograr objetivos específicos. Este proceso incluye identificar problemas u oportunidades, analizar posibles soluciones, seleccionar la más adecuada y supervisar su implementación. La dirección efectiva asegura que las decisiones sean informadas, estratégicas y alineadas con la misión y visión de la organización.

¿Qué es?

Características

Etapas

2.5 Dirección para la Toma de Desiciones

Los principios de la dirección son pautas fundamentales que guían el comportamiento y la toma de decisiones de los líderes y gerentes dentro de una organización. Estos principios aseguran que las actividades estén alineadas con los objetivos organizacionales, promoviendo eficiencia, motivación y cohesión.

Principios

2.7 Funciones Administrativas o Generales

Las funciones administrativas o gerenciales son los procesos esenciales que los gerentes o líderes utilizan para planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de una organización con el fin de alcanzar sus objetivos de manera eficiente y efectiva.

Funciones

2.8 Sistemas de Información Gerencial

Los Sistemas de Información Gerencial (SIG) son herramientas tecnológicas diseñadas para recopilar, procesar, almacenar y analizar información que permita a los gerentes y tomadores de decisiones planificar, controlar y gestionar eficientemente una organización.

Componentes

Funciones

Componentes

2.9 Gestión Estratégica Para el Sector Público

La gestión estratégica en el sector público es el proceso mediante el cual las organizaciones gubernamentales y públicas planifican, implementan y evalúan estrategias para cumplir con sus objetivos, optimizando recursos y mejorando los servicios públicos que ofrecen a los ciudadanos. A continuación, se detalla cada uno de los aspectos clave de este enfoque.

Definición

Elementos

Importancia

Comprobemos lo aprendido

Comprobemos lo aprendido

Comprobemos lo aprendido

Comprobemos lo aprendido

Comprobemos lo aprendido

Fin del módulo

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¿Qué es?

• Es una herramienta que clasifica los productos o unidades de negocio de una organización en cuatro categorías, según su tasa de crecimiento y su cuota de mercado.

Importancia de la planificación estratégica

• Enfoque.
• Eficiencia.
• Adaptabilidad.
• Toma de desiciones.
• Competitividad.

¿Qué es?

• Es una herramienta que analiza factores externos que impactan en la organización. Se centra en seis dimensiones:

1. Políticos: Legislación, estabilidad gubernamental.
2. Económicos: Inflación, tipos de cambio, tasas de interés.
3. Sociales: Hábitos de consumo, demografía.
4. Tecnológicos: Innovación, avances tecnológicos.
5. Ecológicos: Sostenibilidad, normativas ambientales.
6. Legales: Regulaciones laborales, propiedad intelectual.

¿Qué es?

• La gestión de recursos humanos en la administración pública busca garantizar que el personal cuente con las habilidades, competencias y motivaciones necesarias para cumplir con las funciones del Estado de manera eficiente.

¿Qué es?

• Las políticas públicas son las decisiones y acciones del gobierno destinadas a solucionar problemas o mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

¿Qué es?

• La tecnología desempeña un rol crucial en la modernización de la administración pública, facilitando procesos y mejorando la interacción con los ciudadanos.

Componentes claves:

• Misión.
• Visión.
• Valores.
• Objetivos estratégicos.
• Estrategias.
• Indicadores de desempeño.

¿Qué es?

• Es el conjunto de mecanismos diseñados para garantizar que las actividades de la administración pública se realicen conforme a la ley y con altos estándares éticos.

Características:

• Racionalidad: Las decisiones deben basarse en datos, información y análisis, minimizando sesgos.
• Orientación a objetivos: Cada decisión debe estar alineada con los objetivos organizacionales.
• Flexibilidad: La capacidad de ajustar las decisiones ante cambios en el entorno.
• Participación: involucra a diferentes niveles de la organización para garantizar perspectivas diversas.
• Adaptabilidad: Las decisiones deben considerar factores internos y externos, como recursos, limitaciones y tendencias.

Dentro de las actividades primarias están:

• Logística interna.
• Operaciones.
• Logistica externa.
• Marketing y ventas.
• Servicio postventa.

Funciones Principales de un SIG:

• Recopilación de datos
• Procesamiento de información
• Almacenamiento de datos
• Distribución de información
• Soporte para la toma de decisiones

¿Qué es?

• La gestión estratégica en el sector público implica un conjunto de procesos y prácticas sistemáticas diseñadas para alinear los recursos, las capacidades organizacionales y las políticas con las metas a largo plazo de la entidad pública, siempre considerando las necesidades de la ciudadanía y las restricciones legales y presupuestarias.

¿Qué es?

• La planificación en la administración pública consiste en diseñar estrategias para cumplir los objetivos sociales y económicos definidos por el gobierno. Se trata de un proceso proactivo que establece un rumbo claro para abordar los desafíos presentes y futuros.

Etapas:

• 1. Identificación del problema o la oportunidad.
• 2. Análisis del entorno.
• 3. Definición de criterios de decisión.
• 4. Generación de alternativas.
• 5. Evaluación de alternativas.
• 6. Selección de la mejor alternativa.
• 7. Implementación de la decisión.
• 8. Monitoreo y evaluación.
• 9. Toma de desiciones.

¿Qué es el Análisis FODA?

• ¿Qué es? Es una herramienta de análisis que permite evaluar los factores internos (Fortalezas y Debilidades) y externos (Oportunidades y Amenazas) que afectan a una organización.

Características:

• Orientada al largo plazo.
• Basada en el análisis.
• Flexible.
• Integral.
• Participativa.

¿Qué es?

• Es una herramienta que ayuda a planificar estrategias de crecimiento, basándose en productos y mercados.

¿Qué es?

Es una herramienta para identificar las actividades internas que generan valor y competitividad. Se divide en:

• Actividades primarias: Logística, operaciones, marketing, ventas, servicio postventa.
• Actividades de apoyo: Infraestructura, gestión de recursos humanos, tecnología, adquisiciones.

¿Qué es?

• Es la interacción entre el Estado y los ciudadanos para garantizar transparencia, recoger opiniones y fomentar la colaboración.

Beneficios de los SIG:

• Toma de decisiones más eficiente
• Mejora la productividad
• Reducción de costos
• Acceso a información en tiempo real
• Mejor integración organizacional

A continuación, detallo cada uno de los principios de la dirección:

• 1. Principio de Unidad de Mando.
• 2. Principio de Coordinación.
• 3. Principio de Participación.
• 4. Principio de Motivación.
• 5. Principio de Autoridad y Responsabilidad.
• 6. Principio de Supervisión Directa.
• 7. Principio de Jerarquía.
• 8. Principio de Unidad de Dirección.
• 9. Principio de Delegación.
• 10. Principio de Flexibilidad.
• 11. Principio de Impersonalidad.
• 12. Principio de Control.

¿Qué es?

• Es el proceso mediante el cual los líderes de una organización (gerentes, directivos o encargados) adoptan decisiones estratégicas, tácticas u operativas para guiar las acciones de la institución hacia el cumplimiento de sus objetivos. La dirección no solo implica tomar decisiones, sino también coordinar, delegar, supervisar y garantizar la ejecución efectiva de las mismas.

Componentes de un Sistema de Información Gerencial:

• Hardware.
• Software.
• Base de datos.
• Procesos.
• Usuarios.
• Redes y comunicaciones.

Importancia:

• Mejora la eficiencia y eficacia
• Fomenta la transparencia y la rendición de cuentas
• Alineación con las necesidades ciudadanas
• Adaptabilidad a cambios del entorno

¿Qué es?

• Se refiere a la entrega directa de servicios esenciales a la ciudadanía, como salud, educación, transporte y seguridad.

¿Qué es?

• Es un sistema que traduce la estrategia en objetivos medibles desde cuatro perspectivas:

1. Financiera: Indicadores de rentabilidad y costos.
2. Clientes: Satisfacción y fidelización.
3. Procesos internos: Eficiencia operativa.
4. Aprendizaje y crecimiento: Desarrollo del talento humano y capacidad de innovación.

¿Qué es?

• Es una herramienta para proyectar posibles futuros basándose en distintas variables (económicas, sociales, políticas, tecnológicas, etc.) y preparar respuestas estratégicas.

A continuación, se detalla cada una de estas funciones:

• 1. Planificación: La planificación consiste en trazar un camino para lograr los objetivos organizacionales
• 2. Organización: La organización implica estructurar los recursos y asignar funciones para que las actividades planificadas se realicen de manera eficiente.
• 3. Dirección: La dirección consiste en liderar, motivar y supervisar al personal para que trabajen con entusiasmo hacia los objetivos organizacionales.
• 4. Control: El control es la función que asegura que las actividades se ejecuten conforme a los planes y corrige las desviaciones cuando sea necesario.

Dentro de las Actividades de Apoyo están:

• Infraestructura de la organización.
• Gestión de recursos humanos.
• Desarrollo tecnológico.
• Aprovisionamiento.

Elementos claves:

• Definición de la misión y visión
• Análisis del entorno interno y externo
• Formulación de objetivos estratégicos
• Diseño de políticas y estrategias
• Ejecución del plan estratégico
• Evaluación y control

¿Qué es?

• La gestión financiera pública se centra en la administración, control y supervisión de los recursos económicos del Estado para asegurar su uso responsable y eficiente.

¿Qué es?

• Es un sistema para establecer metas claras (Objectives) y definir resultados clave (Key Results) que miden el progreso.