Consul en la Generalitat Valenciana
gvaparticipa.gva.es
01
Contexto
La Generalitat Valenciana buscaba una herramienta que permitiera generar espacios de debate y comunicación con la ciudadanía. GVA Participa supone la oportunidad para resignificar la política pública y para que las entidades locales y sociales compartan aprendizajes y visibilicen su actividad.
el reto
¿Cómo adaptamos Consul a la realidad y complejidad de una comunidad autónoma?
02
Desafíos
02
Desafíos
Adaptaciones
Magnitud administrativa
Conexión con el censo
Plataforma flexible y escalable
Además de gestionar el censo interno, se decidió incluir a valencianos residentes fuera de la comunidad, lo que añadió una capa de complejidad técnica y administrativa.
Con una población mucho mayor que un Ayuntamiento y procesos participativos más diversos, la plataforma debía ajustarse a los distintos niveles de gestión y toma de decisiones.
La plataforma debía ser lo suficientemente robusta como para manejar un alto volumen de usuarios y adaptarse a las necesidades cambiantes de la Generalitat.
La experiencia del usuario debía ser fluida e intuitiva, respetando la diversidad lingüística y cultural de la comunidad.
02
Integraciones clave
02
Conexión con el censo
Validación de la edad
DNI
Validación de la residencia
Solicitud telemática acceso < 16 años
Solicitud telemática acceso residentes fuera de la Comunidad Valenciana
Certificado Digital
CENSO LOCAL
02
GVLogin
Sistema corporativo de inicio de sesión único (SSO) en aplicaciones GVA
Sin cuentas de usuario adicionales
Autenticación, Autorización y Auditoría
Servicio a más de 1.200 aplicaciones de la GVA
02
GVClau
Repositorio Único de Usuarios y Recursos
Sistema de gestión integral de los accesos a los sistemas informáticos para internos y externos
Credenciales Obtención online de la credencial del usuario
Gestión Recursos Fases solicitud recurso: autorización / denegación
Gestión Usuariosaltas, bajas, cambios de unidad, datos usuarios
02
GVClau
Flujo de autorización - Solicitud Recursos
2 - AUTORIZAR
1 - SOLICITAR
Estado Inicial
Pendiente Aprobar
PendienteAceptar
3.2 - RECHAZAR
3.1 - ACEPTAR
Rechazado
Aceptado
RECURSO
Concedido
ACCESOS y ROLES
4 - CONCEDER
02
Tramitador de normativas - PRODIGE
Automatizar la creación de entradas de consultas previas desde el trámite de audiencia pública en PRODIGE
PRODIGE
TRAMITADOR NORMATIVAS
03
Adaptaciones
03
Adaptaciones
Mejoras en la legislación colaborativa
Mejoras en los Presupuestos participativos
Creación de nuevos roles
Administradores de presupuestos participativos. Legislador
Cambio de distrito a comarca. Sistema de apoyos mínimos comarcales.
Cambio de fase automático. Permitir realizar acciones en lote. Marcar proyectos de gasto como ganadores a mano. Listas personalizadas para los proyectos de gasto. Hitos predeterminados.
Adaptar interfaz a la normativa.Mejora de búsquedas en procesos normativos.Selector de legislador responsable en cada proceso. Permitir descargar propuestas desde el área de admin con el proceso aún activo.
Usabilidad y personalización
Mejoras generales de usabilidad como añadir buscadores avanzados, selectores múltiples.Personalizar la interfaz para adaptarla a la estética de la Generalitat.
04
Impacto y resultados
04
GVA Participa en datos
Desde su puesta enmarcha en 2021
+1550
+400
+70700
Propuestas presentadas
Procesos de legislación colaborativa
Personas registradas en la plataforma
+950000
+850
+24600
Proyectos de gasto presentados
Personas participaron en los presupuestos
Visitas
05
Aprendizaje y futuro del proyecto
05
Aprendizaje
Gestión del cambio y alineación institucional
Adaptarse a la estructura administrativa
Planificación a largo plazo
La coordinación interdepartamental requiere plazos extendidos. - Redes y Servidores - Seguridad - Calidad - Otros colaboradores Externos
La adopción de una plataforma como Consul implica involucrar a múltiples actores. Es clave generar un plan de comunicación y formación.
La Generalitat cuenta con protocolos y un equipo amplio. Es fundamental alinearse con sus procesos internos y tiempos de validación.- Responsables Funcionales- Responsables Técnicos (DGTIC) - Gestión de Peticiones
05
Buenas prácticas
Fomentar la colaboración temprana
Evaluar y ajustar continuamente
Definir un roadmap claro
Incluir desde el inicio a los equipos clave de tecnología, participación y comunicación.
Establecer objetivos concretos con hitos realistas, considerando tiempos administrativos.
Realizar análisis periódicos para mejorar la experiencia de participación y resolver posibles bloqueos.
05
¿Y ahora qué?
GVA Participa es una plataforma activa y en constante crecimiento. Estos son algunos de los hitos que nos planteamos a futuro.
2026
2025
2025
2026
2025
Convertir GVA Participa en un referente de participación ciudadana autonómico
Continuar aplicando mejoras para facilitar el trabajo de los funcionales de la GVA
Integrar una IA propia de la GVA, chatbot de ayuda al ciudadano
Ofrecer la plataforma a Municipios de la GVA
Mejorar la experiencia de los ciudadanos en los procesos participativos.
Integraciones con otros sistemas
Muchas gracias
gvaparticipa.gva.es
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
GVA PARTICIPA - CONSUL
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma. En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, desde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
Implementando Consul en la Generalitat Valenciana
Iris Cabrera Quesada
Created on January 20, 2025
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Consul en la Generalitat Valenciana
gvaparticipa.gva.es
01
Contexto
La Generalitat Valenciana buscaba una herramienta que permitiera generar espacios de debate y comunicación con la ciudadanía. GVA Participa supone la oportunidad para resignificar la política pública y para que las entidades locales y sociales compartan aprendizajes y visibilicen su actividad.
el reto
¿Cómo adaptamos Consul a la realidad y complejidad de una comunidad autónoma?
02
Desafíos
02
Desafíos
Adaptaciones
Magnitud administrativa
Conexión con el censo
Plataforma flexible y escalable
Además de gestionar el censo interno, se decidió incluir a valencianos residentes fuera de la comunidad, lo que añadió una capa de complejidad técnica y administrativa.
Con una población mucho mayor que un Ayuntamiento y procesos participativos más diversos, la plataforma debía ajustarse a los distintos niveles de gestión y toma de decisiones.
La plataforma debía ser lo suficientemente robusta como para manejar un alto volumen de usuarios y adaptarse a las necesidades cambiantes de la Generalitat.
La experiencia del usuario debía ser fluida e intuitiva, respetando la diversidad lingüística y cultural de la comunidad.
02
Integraciones clave
02
Conexión con el censo
Validación de la edad
DNI
Validación de la residencia
Solicitud telemática acceso < 16 años
Solicitud telemática acceso residentes fuera de la Comunidad Valenciana
Certificado Digital
CENSO LOCAL
02
GVLogin
Sistema corporativo de inicio de sesión único (SSO) en aplicaciones GVA
Sin cuentas de usuario adicionales
Autenticación, Autorización y Auditoría
Servicio a más de 1.200 aplicaciones de la GVA
02
GVClau
Repositorio Único de Usuarios y Recursos
Sistema de gestión integral de los accesos a los sistemas informáticos para internos y externos
Credenciales Obtención online de la credencial del usuario
Gestión Recursos Fases solicitud recurso: autorización / denegación
Gestión Usuariosaltas, bajas, cambios de unidad, datos usuarios
02
GVClau
Flujo de autorización - Solicitud Recursos
2 - AUTORIZAR
1 - SOLICITAR
Estado Inicial
Pendiente Aprobar
PendienteAceptar
3.2 - RECHAZAR
3.1 - ACEPTAR
Rechazado
Aceptado
RECURSO
Concedido
ACCESOS y ROLES
4 - CONCEDER
02
Tramitador de normativas - PRODIGE
Automatizar la creación de entradas de consultas previas desde el trámite de audiencia pública en PRODIGE
PRODIGE
TRAMITADOR NORMATIVAS
03
Adaptaciones
03
Adaptaciones
Mejoras en la legislación colaborativa
Mejoras en los Presupuestos participativos
Creación de nuevos roles
Administradores de presupuestos participativos. Legislador
Cambio de distrito a comarca. Sistema de apoyos mínimos comarcales. Cambio de fase automático. Permitir realizar acciones en lote. Marcar proyectos de gasto como ganadores a mano. Listas personalizadas para los proyectos de gasto. Hitos predeterminados.
Adaptar interfaz a la normativa.Mejora de búsquedas en procesos normativos.Selector de legislador responsable en cada proceso. Permitir descargar propuestas desde el área de admin con el proceso aún activo.
Usabilidad y personalización
Mejoras generales de usabilidad como añadir buscadores avanzados, selectores múltiples.Personalizar la interfaz para adaptarla a la estética de la Generalitat.
04
Impacto y resultados
04
GVA Participa en datos
Desde su puesta enmarcha en 2021
+1550
+400
+70700
Propuestas presentadas
Procesos de legislación colaborativa
Personas registradas en la plataforma
+950000
+850
+24600
Proyectos de gasto presentados
Personas participaron en los presupuestos
Visitas
05
Aprendizaje y futuro del proyecto
05
Aprendizaje
Gestión del cambio y alineación institucional
Adaptarse a la estructura administrativa
Planificación a largo plazo
La coordinación interdepartamental requiere plazos extendidos. - Redes y Servidores - Seguridad - Calidad - Otros colaboradores Externos
La adopción de una plataforma como Consul implica involucrar a múltiples actores. Es clave generar un plan de comunicación y formación.
La Generalitat cuenta con protocolos y un equipo amplio. Es fundamental alinearse con sus procesos internos y tiempos de validación.- Responsables Funcionales- Responsables Técnicos (DGTIC) - Gestión de Peticiones
05
Buenas prácticas
Fomentar la colaboración temprana
Evaluar y ajustar continuamente
Definir un roadmap claro
Incluir desde el inicio a los equipos clave de tecnología, participación y comunicación.
Establecer objetivos concretos con hitos realistas, considerando tiempos administrativos.
Realizar análisis periódicos para mejorar la experiencia de participación y resolver posibles bloqueos.
05
¿Y ahora qué?
GVA Participa es una plataforma activa y en constante crecimiento. Estos son algunos de los hitos que nos planteamos a futuro.
2026
2025
2025
2026
2025
Convertir GVA Participa en un referente de participación ciudadana autonómico
Continuar aplicando mejoras para facilitar el trabajo de los funcionales de la GVA
Integrar una IA propia de la GVA, chatbot de ayuda al ciudadano
Ofrecer la plataforma a Municipios de la GVA
Mejorar la experiencia de los ciudadanos en los procesos participativos.
Integraciones con otros sistemas
Muchas gracias
gvaparticipa.gva.es
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
GVA PARTICIPA - CONSUL
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma. En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, desde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.
Conexión con el censo
GVA PARTICIPA está integrado el censo de habitantes (padrón) de la comunidad valenciana a través de un servicio web para validar de forma automática si el ciudadano es residente en la comunidad valencia para poder participar en la plataforma.En CONSUL hay implementado un “Censo local”, desde donde los administradores pueden dar de alta de forma manual en el censo local de la plataforma a los ciudadanos, dsde donde la plataforma podrá comprobar y posteriormente verificar el censo del ciudadano.
Además, desde la GVA se ha facilitado la posibilidad de realizar solicitudes a través de formularios telemáticos, para permitir el acceso a la plataforma a menores de 16 años y ciudadanos de Valencia que residen en estos momentos en el extranjero y desean participar en GVA Participa.