Présentation scolaire II

Faut-il parler de rupture ou de continuité ?

Le retour des putschs et du prétorianisme : lesnouveaux coups d’Etat des années 2020 en perspective comparée.

• Depuis 70 ans : 169 coups d'Etat, dont la moitié réussis
• Trois cycles de coups d'Etat en Afrique :
• post-indépendance - 1990 : fragilités institutionnelles de jeunes Etats
• 1990 - 2010 : revendications démocratiques
• 2010 - aujourd'hui : causes sécuritaires

Théodore Holo : “L’Afrique francophone apparaît aujourd’hui dans son immense majorité comme un désert de la démocratie”

Introduction

Putsch

CNRTL : "Soulèvement opéré par un clan militaire ou un groupe politique armé pour s'emparer du pouvoir par la force" Un putsch est une forme de coup d’Etat, en ce sens qu’il est organisé et qu’il répond à des buts précis, impliquant la violence par le biais d’une participation active d’une frange du pouvoir militaire

Albert Vandal : "acte violent d'une partie des pouvoirs publics contre l'autre” Olivier Brichet : "Le coup d'état est un acte d'autorité consistant dans une atteinte réfléchie, illégale et brusque,. aux règles d'organisation, de fonctionnement ou de compétence des autorités constituées, atteinte dirigée, selon un plan préconçu et pour des raisons diverses, par un homme ou par un groupe d'hommes réunis en un parti ou un [groupe armée] ; dans le but soit de s'emparer du pouvoir, soit d'y défendre ou d'y renforcer sa position, soit d'entraîner une simple modification de l'orientation politique du pays”

Coup d'Etat

Définitions

La cessation de ce qui durait.

Continuité

Rupture

La perpétuation de certains critères dans l’étude d’un processus.

Ahmet Insel : "processus à travers lequel l’armée, soutenue par la haute bureaucratie civile, s’érige en pouvoir politique indépendant, soit en ayant effectivement recours à la force, soit en menaçant d’y recourir"

Prétorianisme

Définitions

2023

Anna Dessertine et Kabinet Fofana

Loyautés et trahisons militaires. Une lecture spatialisée des relations de pouvoir au sein de l’armée guinéenne

2023

PNUD

Soldiers and citizens. Military Coup and the Need for democratic Renewal in Africa

2008

Jean Joana

Le pouvoir des militaires, entre pluralisme limité et démocratie

2023

E. Ngango Youmbi et de Balla Cissé

Chronique de trente-deux ans de coups d’État en Afrique

Les textes

dans quelle mesure et par quelles variables les récents coups d’État en Afrique, loin d’être une simple récurrence historique, traduisent-ils une rupture par rapport aux dynamiques antérieures ?

Problématique

1. Les causes des coups d’Etat en constante évolution
1. Des facteurs structurels et socio-économiques inscrits dans le temps…
2. …auxquels s’ajoute le facteur sécuritaire qui entraîne de nouvelles revendications populaires.

2. L’armée dans la transition et la consolidation des régimes prétoriens : un changement de paradigme ?

1. L’armée, intemporel acteur des prises de pouvoir…
2. … laissant dernièrement plus de place à l’administration civile

3. L’impact des coups d’État sur le développement : une entrave et des pistes pour un avenir durable

1. Un impact négatif des coups d’Etat tant sur le plan politique et économique…
2. … qui amène à considérer le développement comme un remède

Plan

A. Des facteurs structurels et socio-économiques inscrits dans le temps…

• Essossinam et Longniwa : facteurs économiques
• néopatrimonialisme --> crise politique
• J-P. O. de Sardan : « souligne le discrédit profond des régimes démocratiques dans ces pays et l'appétence récurrente des officiers pour le pouvoir ».
• 2023 : Coup d'Etat au Niger = mauvaise gouvernance économique et sociale.

• Causes communes : structurelles et socio-économiques
• Structurelle :
• Indépendances : Ngango et Cissé : utilisé pour obtenir une alternance du pouvoir dans les régimes monolithiques
• 1990 : conférences nationales, transitions de pouvoir --> coups d'Etat (Mali en 1991). "coup d'Etat instaurateur"
• 2010 : K. Prempeh : remise à zéro des mandats --> coups d'Etat (Guinée en 2021).

I. Les causes des coups d’Etat en constante évolution

B. …auxquelles s’ajoute le facteur sécuritaire qui entraîne de nouvelles revendications populaires.

• Ex : Mali, 2012 : réponse jugée insuffisante du gouvernement à la rébellion touarègue et à l'avancée des groupes djihadistes dans le nord du pays.
• formation du "Comité national pour la Démocratie et la Restauration de l'État"
• 2020 : nouveau coup d'État, manifestations contre l'insécurité, la corruption et la mauvaise gestion du gouvernement.
• cercle vicieux : instabilité politique exacerbe les problèmes de sécurité qui alimentent de nouvelles prises de pouvoir militaires.

• Nouveau facteur : sécuritaire = facteur "immédiat" (PNUD)
• PNUD : 21% des interrogés pensent que la sécurité est la principale raison de soutenir un putsch
• Ngango et Cissé : prise de pouvoir par les armes plus efficace que les formes de revendications légales
• 2011 : développement du terrorisme (Al Qaida et Boko Haram)

I. Les causes des coups d’Etat en constante évolution

A. L’armée, intemporel acteur des prises de pouvoir…

• N. Monteiro : "L'armée, telle qu'elle est perçue par la société civile en Afrique généralement, apparaît non comme subordonnée au pouvoir politique mais davantage comme régulatrice et contestataire du pouvoir en place"
• PNUD : les populations des pays qui ont vécu un changements anticonstitutionnels de gouvernement récent sont 22% plus nombreuses à penser que l'armée doit intervenir si un gouvernement démocratique est incompétent, en comparaison des Etats en Transition Démocratique

• Continuité : armée, acteur central dans la prise de pouvoir
• Guerres d'indépendances : légitimation de la violence politique et militarisation des sociétés
• "État caserne", Lasswell : Etat dans lequel les militaires occupent une place prépondérante.
• militaires = rivaux de l'État civil.

II. L’armée dans la transition et la consolidation des régimes prétoriens : un changement de paradigme ?

B. … laissant dernièrement plus de place à l’administration civile.

• 3e vague : gouvernements de transition incluant la société civile, promesses d'élections
• Nouvelles normes internationales :
• Burkina Faso, 2020 : Ibrahim Traoré fait un coup d'Etat. Promet des élections. Assises nationales. Charte de transition = demandée par la CEDEAO. Assemblée chargée des lois électorales
• Ngango Youmbi et Cissé : "à la différence des deux périodes précédentes, marquées par le rôle capital de l'armée, le peuple a une place prépondérante".

• Rupture : place de l'armée dans l'administration
• Indépendances - 2010 : armée inclue dans l'administration étatique = hierarchical military regimes (Linz)
• Après 2010 : plus de place à l'administration civile = non hierarchical military regimes (Linz)

• Finer : professionnalisation de l'armée
• Ex Mozambique : Frelimo formait le gouvernement
• A. Dessertine et K. Fofana, ex Guinée :
• 1984, coup d'Etat. Administration par les militairesegime.
• 2011 : armée séparée de l'administration

II. L’armée dans la transition et la consolidation des régimes prétoriens : un changement de paradigme ?

A. Un impact négatif des coups d’Etat tant sur le plan politique que économique…

• Soudan : PIB contracté de 37,5%,
• Guinée : perte de 12,1 milliards $ du PIB
• Mali : perte de 13,5 milliards $.

• cercle vicieux : crise économique --> coups d'Etat --> pauvreté --> coups d'Etat. = "trappe de la pauvreté”.

• Politique : optimisme éphémère, sentiment de trahison
• PNUD : Guinée ou Burkina Faso : le peuple s'est retourné en 1 an contre l'armée.

• Economique : retard de développement dû à l'instabilité politique = continuité
• reproduction des structures préétablies et appauvrissement de l'Etat. cherchent à accumuler la richesse
• M. Olson : réels prédateurs
• détruisent les institutions
• fuite des cerveaux et des capitaux
• Przeworski, Alvarez, Cheibub et Limongi : instabilité politique = principale cause de retard de développement en Afrique

III. L’impact des coups d’État sur le développement : une entrave et des pistes pour un avenir durable

B. … mais devant aujourd’hui intégrer la société civile.

• Notre Programme Commun :
• protection sociale universelle
• couverture santé
• démocratisation de l'éducation
• amélioration de leurs compétences
• emploi
• logements décents
• accès à Internet d'ici 2030

• Agenda 2030 : 16e ODD : "Promouvoir l'avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable"
• contrat social fiable, Etat de droit et droits de l'homme
• --> développement
• Alice N. Sindzingre : durables dans le temps pour stopper le cercle vicieux

III. L’impact des coups d’État sur le développement : une entrave et des pistes pour un avenir durable

Dans quelle mesure et par quelles variables les récents coups d’État en Afrique, loin d’être une simple récurrence historique, traduisent-ils une rupture par rapport aux dynamiques antérieures ?

Conclusion

• Sources obligatoires :

• Dessertine, Anna, et Kabinet Fofana. « Loyautés et trahisons militaires. Une lecture spatialisée des relations de pouvoir au sein de l’armée guinéenne: » Politique africaine n° 169, no 1 (21 août 2023): 33‑52. https://doi.org/10.3917/polaf.169.0033.
• Jean Joana. Le pouvoir des militaires, entre pluralisme limité et démocratie. Mohammad-Saïd DARVICHE; William GENIEYS. Penser les régimes politiques avec Juan Linz, L’Harmattan, pp.93-112, 2008, 978-2-296-05881-1. hal-04112371
• Ngango Youmbi, Éric M., et Balla Cissé. « Chronique de trente-deux ans de coups d’État en Afrique (1990-2022): » Revue française de droit constitutionnel N° 133, no 1 (13 février 2023): e25‑52. https://doi.org/10.3917/rfdc.133.e0025.
• United Nations Development Programme. Soldiers and Citizens: Military Coups and the Need for Democratic Renewal in Africa. New York: UNDP, 2023. https://www.soldiersandcitizens.org
• Sources complémentaires :
• ADJETA Essossinam et LEMOU Longniwa. « Les pratiques néo-patrimoniales et les coups d’état militaires en Afrique Noire Francophone », 2024. https://doi.org/10.60632/ZIGLOBITHA.N011.11.VOL.5.2024.
• Akinola, Adeoye O., éd. The Resurgence of Military Coups and Democratic Relapse in Africa. Cham: Palgrave Macmillan, 2024.
• Dory, Daniel. « Jean-Pierre Pabanel, Les coups d’Etat militaires en Afrique noire, L’Harmattan, Paris, 1984 ». Recherches Internationales 17, no 1 (1985): 106‑7. https://www.persee.fr/doc/rint_0294-3069_1985_num_17_1_2732.
• Powell, Jonathan M, et Clayton L Thyne. « Global Instances of Coups from 1950 to 2010: A New Dataset ». Journal of Peace Research 48, no 2 (mars 2011): 249‑59. https://doi.org/10.1177/0022343310397436.
• Bach, Daniel, et Mamoudou Gazibo, éd. L’État néopatrimonial: genèse et trajectoires contemporaines. Études en développement international et mondialisation. Ottawa: Les Presses de l’Université d’Ottawa, 2011.

Bibliographie