Policy brief Flav et momo

Flavie Poulet Morgane Berrier

Policy Brief

La politique de Nayib Bukele face à la violence des gangs : entre répression massive et enjeux humanitaires

.... une crise qui s'inscrit dans un processus plus long de lutte contre la violence au Salvador

Source : World Bank Statistics

Taux d'homicide au Salvador de 1994 à 2024

• Mise en place de l'Etat d'exception à partir de mars 2022
• 70 000 personnes arrêtées depuis la mise en place de l'Etat d'exception

Source : arrestations du 25 mars 2022 par Camilo Freedman – A mnesty International

La crise du 25 au 27 mars 2022 et la mise en place de l'Etat d'exception

La crise du 25 au 27 mars 2022...

contexte generale

.... une crise qui s'inscrit dans un processus plus long de lutte contre la violence au Salvador

Source : World Bank Statistics

Taux d'homicide au Salvador de 1994 à 2024

• Mise en place de l'Etat d'exception à partir de mars 2022
• 70 000 personnes arrêtées depuis la mise en place de l'Etat d'exception

Source : arrestations du 25 mars 2022 par Camilo Freedman – A mnesty International

La crise du 25 au 27 mars 2022 et la mise en place de l'Etat d'exception

La crise du 25 au 27 mars 2022...

contexte generale

Quels sont les enjeux liés à la mise en oeuvre d'une politique répressive au Salvador face à la violence des gangs?

Parti Nueva Idea dans les années 2010 Impact sur la sécurité mais remise en question des droits humanitaires.

contexte generale

Olivier Christophe et Garance Robert "Les nouveaux enjeux de la violence à El Salvador", 2019

- reconfiguration de la violence depuis les années 2000 et tentatives d'endiguement qui ont eu l'effet inverse

Policy brief 1

Policy brief 2

La crise éducative au Salvador : le combat oublié de Bukele

La réinsertions des prisonniers Salvadoriens

01

Favoriser une réinsertion professionnelle dans la prison Ciudad Barrios

L'état d'exception entraîne une surpopulation dans les prisons

73 000 arrestations pour "association illicite"

La suspension de libertés fondamentales tel que le droit à un procès équitable.

Un allongement des peines d'incarcération pour association à un gang.

Une détérioration des conditions d'incarcération.

Les prisons, une solution pour la lutte contre les gangs ?

The Penas Ciudad Prison, El Salvador, adamhinton.net.

Une stratégie d'incarcération massive contreproductive

Benjamon Moallic : => Professionalisation des logiques gangs au sein des prisons Olivier Christophe et Garance Robert Les facteurs facilitant la réinsertion sont : - Une formation professionnelle - L’accompagnement dans la recherche d’emploi - Un engagement dans une religion, qui permet d’éloigner l’individu des gangs - Une famille (épouse et enfants) qui encourage à la sortie du gang.

La Pena de Ciudad Barrio

Solution

Un accompagnement à la réinsertion des prisonniers de la Ciudad Barrios

Un bâtiment

A proximité mais à l'extérieure de la prison.

Des trasnports

Capable d'amener quotidiennment les prisonniers

Du personnel

Capable de tenir des cours et ateliers pour accompagner les prisonniers Capable de maintenir la sécurité pendant les ateliers

Du matériel

Le matériel nécessaire à la bonne tenue des cours et ateliers

02

la crise éducative au salvador : le combat oublié de bukele

défintion du système éducatif

"Le système éducatif caractérise la configuration institutionnelle qui régit l’organisation de l’éducation scolaire dans un pays, incluant les établissements publics et privés, laïcs ou confessionnelles. Il intègre aussi les structures administratives locale et nationales chargées de la gestion administrative" - Damien Larrouqué

La chambre de Lucrecia Pérez (pseudonyme), alors âgée de 17 ans, chez sa tante le 16 décembre 2023, dans une ville rurale de Sonsonate, au Salvador. Lucrecia a été détenue pendant un an et accusée de collaboration avec un gang. © 2023 Human Rights Watch

introduction

3000 enfants arrêtés depuis 2022 selon un rapport de Human Right Watch et détenus dans desconditions préocupantes Damien Larrouqué. Sous le joug de l’héritage : éducation et systèmes éducatifs en Amérique latine. Les Études du CERI, 2017 Système éducatifs instable dans les pays d'Amérique latine

• • En 2021, le Salvador figure parmi les pays investissant le moins en éducation en Amérique latine (3,5% du PIB)

Comparaison régionale

• En Amérique latine, 80% des élèves de sixième n’ont pas les compétences de base en lecture (rapport de la banque mondiale et UNICEF de 2022).
• Malgré des investissements, la région est en crise, aggravée par le Covid.
• Certains présidents de la région (Argentine, Chili, Équateur, Honduras) ont proposé des priorités

• Les années 2000
• "Mi Nueva Escuela" modernise les écoles et fournit des outils numériques, mais manque de financement (3,17% du PIB en 2023)
• Priorise l’image plutôt que la consolidation de mécanisme institutionnels capable de transformer le système éducatif en profondeur

Réformes insuffisantes

Points clefs

1. une crise nationalE, un enjeu latinoamericain

Problèmes structurels et historiques

• Le Salvador souffre d'intergouvernementalité chroniqe (Larrouqué)
• La guerre civile des années 1980

Crise éducative régionale

Points clefs

conséquence pour l'avenir des enfants

renforcement la violence et les stratégies de gangs

révèle les inégalités

impact sur les enfants : le décrochage scolaire

2. LES EFFETS DE POLITIQUES SUPERFICIELLES ET IRREGIULIERES EN MATIERE D'éducation

manque de financement et infrastructures médiocres

• infrastructures scolaires rapport du comité des droits de l'enfant 2018) • Des écoles se trouvent dans des zones de trafic de drogue, où le taux de meurtres d’enseignants et d’élèves est élevé.

• La violence et la crise éducative affecte d’avantage les familles rurales que urbaines • Les familles modestes

• Les opportunités postsecondaires sont faibles, incitant les jeunes à émigrer.

• recrutés par les Maras dès l’âge de 5 ans, soit victimes de leurs crimes. • Les Maras contribuent à des taux élevés de meurtres, disparitions, et déplacements d’enfants. • La violence domestique (châtiments corporels : 40% des enfants en 2014)

• Effets psychologiques graves liés à la violence et à la précarité qui conduise au décrochage scolaire, (Amira Karray : causes multiples (socio-économiques, familiales, institutionnelles, politiques)

réactions insufisantes des politiques publiques

• En 2019, 1029 infractions sexuelles ont été commises sur des filles de 13 à 17 ans au Salvador. • En 2022, 2019 cas de violences sexuelles ont été documentés chez les jeunes de 10 à 19 ans.

violences sexuelles documentées

Points clefs

3. le cas des jeunes filles et le poids du genre

Discrimination et violence envers les filles

• Les filles salvadoriennes sont particulièrement vulnérables, : destin marqué par des mariages forcés, des viols, et une exploitation sexuelle dès l'âge de 12 ans. • Gabriel Kessler • Les filles sont souvent envoyées en Europe

• 15% des victimes reçoivent une aide selon un rapport du collectif Together for girls • Besoin de solutions durables

Rétributions positives

Revalorisation de l'école publique

Création d'emplois supplémentaires

Offre un espace de socialisation en dehors des familles, notamment pour les enfants issus de foyers violents

Renforce la cohésion et l'inclusion

Soulagement économique et mental pour les familles, encourage l'inscription à l'école : égalité

Coûts et nécessités :

4. recommandation de politique publique et conclusion

infrastrucures, matériels, accès à l'eau

Renforcement de la sécurité à l'extérieur des établissements

Personnel supplémentaire

La mise en place d'un repas chaud gratuit par jour à la cantine pour tous les élèves du primaire au secondaire

bibliographie

« Le Salvador bannit l’idéologie de genre des écoles publiques », Le Journal du Dimanche, 22 août 2024. [consulté le 15 novembre 2024]. Human Rights Watch, Your Child Does Not Exist Here: Human Rights Abuses Against Children Under El Salvador’s State of Emergency, 16 juillet 2024. [your-child-does-not-exist-here/human-rights-abuses-against-children-under-el] [consulté de 15 novembre 2004] Human Rights Watch, « Des enfants détenus, torturés au Salvador », Human Rights Watch, 14 août 2024. [des-enfants-detenus-tortures-au-salvador] [consulté le 23 novembre 2024]. [Consulté le 15 novembre 2024] Oliver Christophe er Garance Robert, « Les nouveaux enjeux de la violence à El Salvador » 2019-2, page 49, Problèmes d'Amérique Latine, 2019. «Government expenditure on education as a share of GDP in El Salvador », Statista, 2023. [consulté le 15 Novembre 2024] « Government expenditure on education (% of GDP) - El Salvador », World Bank, 2023. [consulté le 15 novembre 2024]. « El Salvador State Budget for Fiscal Year 2024 », Latina Republic, 20 décembre 2023. [consulté le 17 novembre 2024]. Amira Karray, « Chapitre III. Figures actuelles des souffrances scolaires », dans Le sens de l’école ; Clinique des souffrances scolaires et trajectoires scolaires, Ouvertures psy, In Press, 2022. World Banks Learning Poverty Report 2022, [consulté le 18 novembre 2024]. Gabriel Kessler, « Crime organisée et violences en Amérique latine et dans les caraïbes » 2010-2, page 5 , Problèmes d'Amérique Latine, 2010. Better Care Network, El Salvador: Children’s Protection and Care, 29 avril 2019. [consulté le 15 novembre 2024]. Better Care Network, El Salvador: Violence Against Children - Survey Fact Sheet, 2019. [consulté le 15 novembre 2024]. Together for Girls, Violence Against Children and Youth in the Northern Triangle, 2024. [/en/resources/violence-against-children-and-youth-in-the-northern-triangle] [consulté le 17 novembre 2024]. El Salvador - Rights of the Child, 2024. [.humanium.org/fr/salvador/] [consulté le 15 novembre 2024]. World Vision, « El Salvador: Protecting Children from Gangs », World Vision, 2024. [worldvision.fr/salvador-proteger-les-enfants-des-gangs/] [consulté le 23 novembre 2024]. Résumé des travaux du Comité des droits de l'enfant concernant El Salvador, 2018. Damien Larrouqué. Sous le joug de l’héritage : éducation et systèmes éducatifs en Amérique latine. Les Études du CERI, 2017, 226-227, pp.70-82. ffhal-04295322 Benjamin Moallic Etat d’exception : que se passe-t-il au Salvador ? “Executive Summary One Year Under State of Exception: A Permanent Measure of Repression and Human Rights Violations” Cristosal.org The Penas Ciudad Prison, El Salvador, adamhinton.net. https://adamhinton.net/project/the-penas-ciudad-peison-el-salvador/ - La situation des droits humains dans le monde, Amnesty international, avril 2024

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