Méthodologie Éco

TSTMG 2

Méthodologie économie

2024 - 2025

START

Mme Prié

notes eco-droit 2024

Table + text

Rappelez la différence entre le déficit public et la dette publique.

Expliquez pourquoi l’Union européenne impose des règles budgétaires à ses États membres.

Commentez l’évolution de la dette publique de la France depuis 2001.

Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante : Dans quelle mesure faut-il limiter la dette publique de la France ?

Réponse aux questions.

MÉTHODOLOGIE

1) Définition des termes économiques

2) Réponse à la question

Réponse aux questions.

MÉTHODOLOGIE

1) Définition des termes économiques

2) Réponse à la question

1) Rappelez le lien entre le déficit public et la dette publique.

MÉTHODOLOGIE

Le déficit public représente le solde négatif du budget annuel des administrations publiques. Il correspond à une situation où les dépenses sont supérieures aux recettes. Dans ce cas, l'État doit emprunter pour financer ce déficit ce qui forme une dette publique. Celle-ci est constituée de l'ensemble des sommes empruntées par l'État pour financer ses déficits.

1) Rappelez le lien entre le déficit public et la dette publique.

MÉTHODOLOGIE

Chaque nouvel emprunt contracté pour financer le déficit annuel vient s'ajouter à la dette publique existante, et l'augmente. (lien)

2) Expliquez pourquoi l’Union européenne impose des règles budgétaires à ses États membres.

Économie

L'Union européenne impose des règles budgétaires à ses États membres afin de rendre les niveaux d'endettement public soutenables. En effet, si l'endettement public devient trop important, il peut provoquer la perte de confiance des prêteurs et des autres agents économiques qui craignent de voir l'État dans l'impossibilité de rembourser sa dette. Aussi, les traités européens préconisent de ne pas dépasser certaines limites : le déficit public doit rester inférieur à 3 % du PIB et la dette publique ne pas dépasser 60 % du PIB.

3) Commentez l’évolution de la dette publique de la France depuis 2001.

Économie

Depuis 2001, la dette publique de la France n'a pas cessé d'augmenter, passant d'environ 58 % du PIB en 2001 à 112,5 % du PIB en 2023.Depuis 2001, la dette publique de la France dépasse donc les limites fixées par les traités européens (limites suspendues depuis la crise du Covid-19).Cette augmentation de la dette publique a été irrégulière. On peut noter une forte accélération entre 2008 et 2010 (crise financière de 2008) puis en 2020 (crise sanitaire du Covid-19).

La question d'argumentation

MÉTHODOLOGIE

Introduction

OUI (ou POURQUOI)

• Argument 1
• Argument 2

NON (ou COMMENT)

• Argument 1
• Argument 2

Conclusion

La question d'argumentation

Exemples

L'implantation de firmes multinationales est-elle toujours favorable à l'économie d'un pays?

L'investissement en capital humain est-il la solution au déséquilibre sur le marché du travail?

La politique sociale en France réduit-elle les inégalités de revenus?

La politique monétaire en zone euro est-elle efficace pour contrôler l'inflation?

brouillon

MÉTHODOLOGIE

La politique monétaire en zone euro est-elle efficace pour contrôler l'inflation?

Rédigez une argumentation qui vous permette de répondre à la question suivante :

Dans quelle mesure faut-il limiter la dette publique de la France ?

brouillon

MÉTHODOLOGIE

Dans quelle mesure faut-il limiter la dette publique de la France ?

PLAN

exemple

Introduction

A - Pourquoi limiter la dette?

Argument 1 : Le Respect du Pacte de Stabilité de l'UE

Argument 2 : La soutenabilité de la dette

B - Comment limiter la dette?

Argument 1 : augmenter les recettes publiques

Argument 2 : baisser les dépenses publiques

Conclusion

1) L'introduction

MÉTHODOLOGIE

Accroche : citation, actualité éco ou statistique

Définition des termes du sujet

Rappel de la problématique

Annonce du plan

1) L'introduction

EXEMPLE

La dette publique de la France a beaucoup augmenté ces dernières années. Elle s'établit en 2024 à 3 228 milliards d'euros ce qui représente plus de 112 % du PIB. La dette publique est constituée de l'ensemble des sommes empruntées par l'État pour financer ses déficits. Dans quelle mesure faut-il limiter la dette publique de la France ?Nous verrons dans un premier temps pourquoi il faut limiter la dette publique en France, puis dans un deuxième temps comment nous pouvons la réduire.

2) Le développement des arguments

MÉTHODOLOGIE

Faire apparaître le titre des parties

2 arguments minimum par partie

2) La structure d'un argument

MÉTHODOLOGIE

(AEI : Affirmation Explication Illustration)

Affirmation :

citer un concept économique : petite phrase avec un mot-clé du cours, permettant de répondre à la problématique.

Explication :

explication du concept et lien avec la problématique (pourquoi cela me permet de répondre à la question?)

Illustration :

Exemple : fait économique venant illustrer l'argument

PLAN

exemple

Introduction

A - Pourquoi limiter la dette?

Argument 1 : Le Respect du Pacte de Stabilité de l'UE

Argument 2 : La soutenabilité de la dette

B - Comment limiter la dette?

Argument 1 : augmenter les recettes publiques

Argument 2 : baisser les dépenses publiques

Conclusion

A - Pourquoi limiter la dette?

exemple

Argument 1 : Le Respect du Pacte de Stabilité de l'UE

• Respecter les critères fixés par l'UE (déficit <3% du PIB et dette publique <60% PIB)
• Éviter la Procédure pour Déficit Excessif (rendre des comptes pluri-annuels+ perte d'autonomie+sanction financière)
• DPE depuis juillet 2024 car déficit public = 6% du PIB et dette publique à 112% du PIB.

A - Pourquoi limiter la dette?

exemple

Argument 1 : Respecter le Pacte de Stabilité de l'UE

La France doit respecter les critères de soutenabilité de la dette fixés par l'UE, qui sont d'avoir un déficit public de maximum 3% du PIB, et une dette publique à maximum 60% du PIB. En effet, si les critères ne sont pas respectés, les pays risquent de se retrouver en Procédure pour Déficit Excessif, (PDE). Ils vont devoir prendre des mesures fortes afin d'enrayer l'augmentation de la dette et rendre compte plusieurs fois par an à l'UE de la situation. Leur autonomie s'en trouve ainsi limitée. Ils risquent également une sanction financière.

Argument 1 : Respecter le Pacte de Stabilité de l'UE, suite

exemple

Avec un déficit public s'élevant à 6% du PIB, et une dette à 112% du PIB, la France entrave fortement les critères du Pacte de Stabilité de l'UE. Elle est placée, depuis juillet 2024 en PDE, et doit impérativement suivre des mesures de correction de cette trajectoire, avec le Plan de Finances 2025.

A - Pourquoi limiter la dette?

exemple

Argument 2 : Le principe de soutenabilité de la dette

La France doit faire attention à la soutenabilité de sa dette. La soutenabilité de la dette désigne la capacité d'un pays à rembourser sa dette publique à long terme. A l'inverse, une dette insoutenable mettrait en danger son économie ou le bien-être de sa population : la perte de confiance des prêteurs conduirait à la hausse du taux d'intérêt de l'emprunt et donc à l'augmentation de la charge de la dette.

Argument 2 : La soutenabilité de la dette, suite

exemple

Le pays risque alors de s'endetter davantage de manière incontrôlée et d'avoir à adopter des mesures extrêmes, comme augmenter fortement les impôts, réduire drastiquement les dépenses publiques. Suite à la mise en Procédure pour Déficit Excessif de la France par l'UE, du fait de la forte augmentation de la dette, l' agence Fitch a procédé à une nouvelle évaluation de la situation budgétaire de la France en octobre 2024. Si elle a maintenu la note, elle envisage de la baisser à l'avenir, ce qui risque de faire chuter la confiance des prêteurs.

PLAN

exemple

Introduction

A - Pourquoi limiter la dette?

Argument 1 : Le Respect du Pacte de Stabilité de l'UE

Argument 2 : La soutenabilité de la dette

B - Comment limiter la dette?

Argument 1 : augmenter les recettes publiques

Argument 2 : baisser les dépenses publiques

Conclusion

B - Comment limiter la dette?

exemple

Argument 1 : Augmenter les recettes publiques

• Augmenter les recettes publiques permet de limiter la dette
• Le déficit public => recettes publiques - dépenses publiques < 0
• Mesures présentées par M.Barnier : augmentation des impôts pour les hauts revenus et les grosses entreprises, etc...

B - Comment limiter la dette?

exemple

Argument 1 : Augmenter les recettes publiques

Augmenter les recettes publiques permet de limiter la dette. En effet, le déficit public étant le solde négatif entre les recettes publiques et les dépenses publiques, si l'on augmente les recettes publiques, le déficit sera plus faible et contribuera à limiter l'envolée de la dette. Les recettes publiques sont constituées en majorité par es impôts et taxes ainsi que les cotisations sociales collectées.

Argument 1 : Augmenter les recettes publiques, suite

exemple

Ainsi, une hausse d'imposition permet une hausse des recettes et conduit donc à une dette mieux maitrisée. Pour ramener le déficit budgétaire en dessous des 3% en 2029, Michel Barnier souhaite économiser 60 milliards d'€. Lors de la présentation du budget 2025, il a annoncé les mesures envisagées pour y arriver. 1/3 de cette économie devrait provenir de l'augmentation des impôts pour les hauts revenus et les grosses entreprises.

B - Comment limiter la dette?

exemple

Argument 2 : baisser les dépenses publiques

Limiter la dette publique passe également par la baisse des dépenses publiques. En effet, la diminution des dépenses publiques permet de diminuer le déficit public, et donc de maîtriser la dette. Les dépenses publiques concernent la construction ou le maintien d'infrastructures publiques (routes, hopitaux...) mais aussi pour moitié le versement des prestations sociales (santé, chomâge, retraites etc...).

Argument 2 : baisser les dépenses publiques, suite

exemple

Les 60 milliards d'économies prévues par M.Barnier proviennent aux 2/3 d'une baisse des dépenses publiques. En effet, des mesures comme le retardement de l'indexation des retraites à juillet 2025 au lieu de janvier ou le contrôle plus drastique des arrêts maladie devraient permettre une baisse des dépenses publiques, et ainsi une réduction du déficit public. La dette serait ainsi mieux maitrisée.

B - Comment limiter la dette?

exemple

Argument 3 : éviter les dépenses inutiles

• La France doit rationaliser ses dépenses publiques.
• D'après le libéralisme, l'État ne répartit pas les dépenses publiques de manière optimale, ce qui conduit à des dépenses inconsidérées ou mal employées.
• l'UE préconise à la France de simplifier son sytème fiscal en ne gardant que les dépenses fiscales utiles

B - Comment limiter la dette?

exemple

Argument 3 : éviter les dépenses inutiles

La France doit rationaliser ses dépenses publiques afin d'éviter les dépenses inutiles. D'après le libéralisme, l'État ne répartit pas les dépenses publiques de manière optimale, ce qui conduit à des dépenses inconsidérées ou mal employées. En effet, l'interventionnisme poussé peut conduire à des systèmes de plus en plus complexes d'imposition et de prestations sociales finissant par ne plus être optimales.

Argument 3 : éviter les dépenses inutiles, suite

exemple

Par exemple, l'UE préconise à la France de simplifier son système fiscal en ciblant mieux les dépenses fiscales et en éliminant les moins efficaces.

4) Conclusion

MÉTHODOLOGIE

Dans un contexte de déficit public important et de dette publique croissante, il est primordial pour la France de maîtriser cette envolée. En effet, elle doit respecter les critères demandés par l'UE afin de ne pas se faire sanctionner financièrement, mais surtout elle doit maitriser sa dette afin que celle-ci reste soutenable pour ne pas dégrader la situation économique du pays.

4) Conclusion

MÉTHODOLOGIE

Limiter la dette passe par la réduction du déficit public, qui peut se faire soit par l'augmentation des recettes publiques comme la hausse d'imposition ou des taxes, ou par la baisse des dépenses publiques, comme la réduction des prestations sociales. L'économie de 60 milliards annoncée par M. Barnier sera t-elle réalisée? Les mesures prises suffiront-elles à redresser le budget de la France comme attendu par l'UE?