Présentation CCHA

POUR LE 18/11/2024

- Se mettre d’accord sur UNE définition de la participation citoyenne - Faire et compléter la diapo (voir boîte mail commune) - Faire portrait de territoire du CCHA (en perspective de nos 3 thèmes ce qui est en place et/ou en réflexion) - Si vous avez des idées de courbes ou cartes pour illustrer nos propos cela pourrait être une bonne idée - Revenir sur les experts expliquer pourquoi ont les choisi eux et pas d’autres - Avez- vous d’autres experts en vue ? - Essayer de créer une grille d’entretien “type” - Préparer la grille d’entretiens en complétant le doc “VOS IDÉES DE QUESTIONS”

DEVOIR

Les jeunes et la Communauté de communes de la Haute-Ariège (CCHA)

Présentation

Problématique(s)

En quoi la participation citoyenne des jeunes peut-elle être un levier dans l'accès à l'alimentation et au logement dans la Communauté de communes de Haute-Ariège ?En quoi L’alimentation et le logement sont des leviers de participation citoyenne des jeunes de la CCHA ?

problématique(s)

Plan

Plan

I) Portrait du territoire II) Enjeux de participation citoyenne concernant l'alimentation 1) Situation agricole en Ariège et dans la CCHA III) Enjeux de participation citoyenne concernant le logement constats ? hypothèses?

La participation citoyenne

Définition

Bacqué et Sintomer, définssent la participation citoyenne comme un moyen d’associer les habitants à l’élaboration des politiques urbaines et de renforcer la démocratie locale. Elle va au-delà de simples consultations; cela implique les citoyens dans les choix cruciaux qui affectent leur quotidien​.Blondiaux porte une attention particulière au caractère délibératif du processus de participation citoyenne . Elle induit une contribution active de l'individus à la conception de politiques publiques. L'idée réside dans la rupture avec l'image traditionelle du citoyen passif : celui-ci s'intègre et s'implique directement dans les discussions sur des enjeux qui le concernent directement.

Présentation

Loïc Blondiaux, Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie participative, Seuil, coll. « La république des idées », 2008, 109 p., EAN : 9782020966757.Bacqué M.-H., Sintomer Y., Rey H., 2005, Gestion urbaine de proximité et démocratie participative, La découverte.

"Le jeune ne devient acteur du territoire que lorsqu’il est en situation de produire de la valeur, non seulement pour lui-même, mais aussi pour le territoire et les acteurs qui lui donnent cette capacité d’être et d’agir"

INJEP Observatoire de la jeunesse

Tout acte participant à la construction de l’espace collectif, l'engagement, l'intention citoyenne

Participation citoyenne

Nadine Bégou: territoire éducatif 09, chargée de mission d'accompagnement des Politiques Éducatives des territoires Ariégeois Chafik Hbila: sociologue, Docteur en sociologie formé à l’université de Rennes 2, spécialiste des questions de jeunesse et de la politique de la ville. Catherine Séné: Conseillère d'éducation populaire et de jeunesse - Service Jeunesse, Engagement et Sports de l'Ariège. Anne-Paule Béïs: Chargée des projets européens & de la participation citoyenne PETR de l’Ariège

Portrait de territoire

Contexte

Communauté de communes de la Haute-Ariège (CCHA)

Contexte

Communauté de communes de la Haute-Ariège (CCHA)

Contexte

Communauté de communes de la Haute-Ariège (CCHA)

Contexte

Diagramme en barre montrant l'ensemble de jeunes de 15 à 29 ans dans la CCHA

Graphiques

Diagramme en baton représentant le nombre de jeunes supérieur ou égal à 20 jeunes

Diagramme en baton représentant le nombre de jeunes supérieur ou égal à 10 jeunes

Communauté de commune de la Haute-Ariège (CCHA)

Contexte

déficit démographique plus récent et augmentation sensible de la part des personnes âgées et une croissance du nombre de ménages

déficit démographique régulier et vieillissement marqué

Vicdessos (bassin de vie de tarascon sur Ariège)

Donezan (bassin de vie de Quillan)

Vallée de l’Ariège (bassin de vie d’Ax)

Vallée de l’Ariège : deux tendances dans le secteur des vallées d’Ax (en amont de Luzenac, non compris) où fort déficit démographique et secteur de la moyenne vallée (en aval de Luzenac compris) qui connaît un solde migratoire légèrement positif

Bassins de vie CCHA

Solde naturel négatif

9160 hab en 19687481 hab en 1990 7635 hab en 2007 7521 hab en 2012 7159 hab en 2017

Vieillissement de la population

Entre 2012 et 2017+48% des 90-94 ans +15% des 65-69 ans -11% des 25 à 29 ans 20 à 24 ans assez stable (+1%) -5% des 15 à 19 ans

La période 2007-2017 indique une réelle “évasion” des familles (-15% des ménages avec enfants) sur la HA.

contexte démographique

En HA, le temps moyen d’accès aux commerces et services est de 18 minutes en automobile soit largement supérieur au temps moyen en Occitanie (5.7 minutes) et sur le reste de l’Ariège (8.1 minutes).

Même si nuances avec les communes des vallées d’Ax situées le long de la RN20 où offre plus accessible

Équipements et services publics

L'emploi et les jeunes

Répartition des salariés par secteurs d’activités CCHA : 50% dans l’alimentation Répartition des établissements par secteurs d’activités CCHA : 33% donc ⅓ dans l’alimentation

18 apprentis en CCHA, un des plus faibles du département. Uniquement présents sur la vallée de l’Ariège ie à proximité de la ligne TER et de la RN. Soulève les pb de transport! A 72% dans le secteur de l’alimentation.

alimentation

Quelques chiffres sur l'évolution de l'agriculture de la CCHA en comparaison avec le reste de l'Ariège

Évolution du nombre d'exploitation agricole en Ariège

On observe une drastique chute du nombre d'exploitation entre 1970 et 2020, en parallèle avec ce phénomène national.

agriculture

Évolution du nombre d'exploitations par spécialisation dans le département de l'Ariège

Source : Agreste - Recensements agricoles

On distingue une prédomiance d'exploitations d'élevages ovins et bovins mais qui entre 2010 et 2020 se sont déclinés plus que le reste des exploitations. Effectivement le nombre d'exploitations de grandes cultures semble s'être stabilité.

Source : Agreste - Recensements agricoles

Une prédominance pour l'élevage

Quasi exclusivement de l'élevage ovin et caprin mais aussi bovin. Chiffres clés (source : la Fédération pastorale de l’Ariège) :- 65 Associations Foncières Pastorales (regroupant près de 7 000 propriétaires sur plus de 25 000 ha) - 90 Groupements Pastoraux - une centaine d’unités d’estives sur 115 000 ha et 40 000 ha en zone intermédiaire - plus de 500 élevages transhumants

agriculture

Quelques chiffres sur l'évolution de l'agriculture de la CCHA en comparaison avec le reste de l'Ariège

agriculture

Quelques chiffres sur l'évolution de l'agriculture de la CCHA en comparaison avec le reste de l'Ariège

agriculture

PAT

Constats : La majorité des services s’adresse aux enfants scolarisés, aux personnes âgées du territoire et en situation de handicap. Le potentiel nourricier du territoire agricole ne peut pas répondre aux besoins alimentaires de sa population. Objectifs département de l’Ariège : - Les élus des Pyrénées Ariégeoises aimeraient que ce soit un territoire à alimentation positive. - Permettre au plus grand nombre d’accéder à une alimentation saine, de qualité et locale. - Favoriser la maîtrise des coûts de l’alimentation, en particulier pour les publics en situation de précarité, - Favoriser une alimentation saine et équilibrée pour tous - “La Communauté de communes, par le biais du travail et de l’engagement de ses agents, met en œuvre une politique éducative axée sur le bien-être et l’apprentissage de l’enfant : - Pour une politique éducative ambitieuse, innovante et harmonisée, - Créer les conditions d’épanouissement et de réussite de la jeunesse, - Soutenir le tissu associatif, - Une restauration de qualité pour tous”

- Impliquer les habitants dans la production alimentaire - Avoir des espaces de plantation dans les communes (jardins partagés) - Améliorer coordination entre les structures d’aide alimentaire et sociale - Favoriser les liens entre acteurs économiques et de solidarité en utilisant la - Loi EGalim (loi dans la lutte anti gaspi alimentaire) et Loi Garrot -Enjeux liés à la santé et l’alimentation - Modifier habitudes alimentaires - Décloisonner les acteurs de la santé et du système alimentaire - Conduire des actions d’éducation à l’alimentation - Améliorer la vivabilité du métier d'agriculteur - Visibilité conernant l'origine et la valeur nutritive des produits alimentaires

Les établissements publics concernés par la restauration collective hors domicile dans la communauté de communes de la haute ariège

Quelques initiatives déjà mises en places...

Aménagements d'espaces pour le compostage

Circuits "ultra-courts"

les experts dans le domaine de l'alimentation

Anne Dupuy

-Maîtresse de Conférences en Sociologie à l’Université de Toulouse Jean Jaurès -enseigne à l’ISTHIA (Institut Supérieur du Tourisme de l’Hôtellerie et de l’Alimentation) -responsable du master Sciences Sociales Appliquées à l’Alimentation-co-responsable du CR17 Socio-anthropologie de l’alimentation de l’AISLF Thèmes de recherches:> Questionner le rôle des contextes et des normes sur les processus de socialisation alimentaire au cours de la petite enfance et de l’enfance > Les processus de différenciations sociales issus de la variation des émotions gustatives ressenties durant l'enfance

experte

Jean-Pierre Poulain

→ fait des recherches sur l’alimentation sous un point de vue sociologique et anthropologique autre auteur sur lequel il s’est basé : Claude Fischler aujourd’hui ses projets s’engagent depuis la plateforme expérimentale Ovalie installée à l'Université Toulouse – Jean Jaurès

expert

OVALIE - Université Toulouse - Jean Jaurès -> étude des comportements alimentaires en fonction des contextes https://www.univ-tlse2.fr/accueil/recherche/ovalie Jean-Pierre Poulain, l'alimentation sous l'oeil d'un sociologue | Exploreur -> https://exploreur.univ-toulouse.fr/jean-pierre-poulain-lalimentation-sous-loeil-dun-sociologue

logement

PLUIH

PLUIH de Haute-Ariège en cours de construction depuis mars 2021, et dont le Conseil Communautaire d’approbation est prévu pour mars 2025> Objectif : Assurer un développement économique et touristique > Objectif : Aménager l’espace et préserver le cadre de vie >Objectif : Mettre en œuvre une politique volontariste en faveur de l’habitat >Objectif : Défendre et valoriser les espaces naturels préservés >Objectif : Poursuivre la dynamique en matière d’éducation, d’enfance et de jeunesse >Objectif : Contribuer à un territoire solidaire

Logement

PLUIH

>Objectif : Mettre en œuvre une politique volontariste en faveur de l’habitat Traduction dans le PLUIh :

• Répondre aux besoins en logements et en hébergements permanents, en développant une offre diversifiée, tant dans la production neuve qu’en renouvellement urbain.

• Équilibrer l’offre au sein du territoire intercommunal en veillant à prendre en compte les spécificités communales.

• Rendre attractif le parc existant par des actions de réhabilitation énergétique permettant de proposer des logements performants.

• Rechercher les solutions pour apporter des réponses aux besoins particuliers, des personnes défavorisées, des étudiants, des jeunes, des personnes en situation de perte d’autonomie, des travailleurs saisonniers, des personnes âgées.

• Fluidifier les parcours résidentiels en créant les conditions de réalisation de chaque maillon de la chaîne : depuis l’hébergement jusqu’au logement adapté en passant par l’accès à un logement locatif, privé ou social à l’accession à la 24 propriété

>Objectif : Poursuivre la dynamique en matière d’éducation, d’enfance et de jeunesse Traduction dans le PLUIh :

• Identifier et répondre aux besoins liés à la prise en charge des élèves et à l’égalité d’accès à toute forme d’apprentissage.
• Soutenir les projets en lien avec les « circuits courts », l’agriculture raisonnée et de qualité.

Logement

Synthèse du diagnostic et de l’état initial de l’environnement (PLUIH)

Parc de logement monotypé ie maison individuelle de grande taille, sauf sur Ax les Thermes.

Le parc est dominé par les résidences secondaires avec un accroissement du phénomène de la double résidence (6 mois-6 mois) lié à la crise sanitaire.

Vacance faible ce qui diminue la capacité du territoire à recycler son parc logement tandis que le territoire tend à se développer dans le bâti existant dans un phénomène d’extension ou transformation, depuis 10 ans. Marché locatif du tourisme, Axe les Thermes souligne la volonté politique de réhausser la qualité du parc meublé saisonnier. Pour autant, le dispositif pour hébergement des travailleurs saisonniers répond partiellement aux différentes attentes du public ciblé et a été fragilisé par la crise sanitaire.

C’est dans les parcs locatifs sociaux et privés qu’on trouve la plus forte proportion de ménages actifs et de familles avec enfants, ce qui souligne l’importance de ce parc pour la dynamique du territoire. Ménages les plus défavorisés mais parc locatif peine à répondre aux besoins des actifs et notamment les jeunes car absence d’une offre nouvelle, besoins importants en T2 et offre insuffisante à Ax et vacance faible.

Schéma de cohérence territoriale (SCoT) Vallée de l'Ariège

> Le territoire prévoit un accroissement de la population sur la vallée de 1,1%, soit 20 500 personnes en plus sur 20 ans à partir de 2015. Pour les accueillir, le souhait d’un développement de plus de 12 500 logements supplémentaire sur le même temps, avec des chiffres précis définis pour chaque ville/village

Logement

FORMES URBAINES ET POSSIBILITES D’EXTENSIONS

Les préconisations du SCoT

Logement

Ces densités visent à diversifier l’offre résidentielle, optimiser les équipements nécessaires au bon fonctionnement des pôles urbains et favoriser l'accueil de nouvelles populations. En résumé, il s'agit de garantir un développement urbain durable et adapté aux besoins et aux infrastructures du territoire.

Le SCoT

Un territoire dont la répartition de l'attractivité est inégale.

Logement

Les pôles sont répartis le long d'un axe qui concentre les infrastructures de mobilité et d'échanges de flux. Il s'agit de l'artère qui allie la rivière de l'Ariège, conjointe à la voie ferrée allant de Toulouse jusqu'à la frontière espagnole. Ce système de concentration des voies de transport agit comme une artère de flux de personnes, de biens, mais également comme un vecteur de l’économie industrielle et touristique.

PDALHPD

>Territoire de l’Ariège globalement vieillissant (22,6% de la population a +65 ans) Beaucoup de logements PPPI (parc privé potentiellement indigne), 11,2% relevés. Peu de logements sociaux publics disponibles pour contrebalancer —> en Haute Ariège on retrouve: 14 HLM très sociaux 4 HLM privés très sociaux 296 HLM sociaux 22 Privés sociaux 128 logements communaux sociaux Pour 224 locataires qui sont éligibles au parc social Ces logements sont géneralement utilisés par des jeunes

Logement

les experts dans le domaine du logement

les experts dans le domaine de la participation citoyenne

Début de l'enquête quanTITATIVE

Autour de trois thèmes :- Pratiques alimentaires et perceptions : intérêt pour la provenance, héritage alimentaire, circuit-court - Accès à une alimentation locale et ou de qualité (leviers et freins) - Attentes et besoins en alimentation locale ou de qualité : équilibré et de saison ?

Énquête

Lieux d'enquête et d'entretien

Les marchés :- Ax-les-Thermes -> les samedis - Les Cabannes -> les dimanches Le Slow Festival : - Ornolac-Ussat-les-Bains -> du 29/11 au 01/12

PRATIQUES et représentations de l'alimentation

1. Comment décrivez-vous votre alimentation ? 2. Vous faites combien de repas par jour ? 3. Etes de vous concerner par un régime ? Catégories de régime : végétarien, religieux, maladies 4. A quelle fréquence faites vous vos courses ? 5. Qui nourrissez-vous ? est-ce-que cela affecte-il votre alimentation ?

questions

Attentes et besoins dans l'alimentation

Par ordre du plus important au moins important, quels sont les critères d’une alimentation “idéale” à votre sens? ❐peu calorique ❐peu cher ❐produit localement ❐achat en circuit-court A quelles conditions auriez-vous accès aux aliments de votre choix ? ❐ des prix plus attractifs ❐ un meilleur accès à l’information ❐ la participation à des ateliers cuisine ❐ proximité des commerces (distance) ❐ correspondance aux horaires de travail ❐ accès aux mobilités ❐ autre : … Mangez-vous toujours à votre faim ? Si non, quelles en sont les raisons ? Si vous pouviez manger autrement, que changeriez-vous dans votre alimentation quotidienne ? ❐ la quantité ❐ la qualité ❐ la diversité ❐ autres (précisez) Dans quelle catégorie aimeriez-vous bénéficier d’aides ou de remises ? (Classez par ordre de priorité) ❐ alimentation❐ loisirs ❐ transports ❐ logement ❐ autres (précisez)

questions

ACCÈS À UNE ALIMENTATION LOCALE ET/OU DE QUALITÉ

1. Quelle est la part des revenus attribué à l’alimentation ? ❐ ❐ ❐ 2. Quelle est la distance à laquelle vous vous approvisionnez ? 3. Faites-vous partie d’une association alimentaire (en tant que bénévole ou en tant que bénéficiaire) ? Si, Oui en tant que ❐ bénévole ❐ bénéficiaire ❐ Non 4. Rencontrez-vous des difficultés pour vous nourrir comme vous le souhaiteriez ? ❐ Oui ❐ Non 5. Quels moyens de transport utilisez-vous pour faire vos courses alimentaires ? ❐ Voiture ❐ transport en commun ❐ à pied ❐ vélo ❐ autre 6.Dans quel mesure les prix influencent les produits alimentaires que vous achetez ? ❐ beaucoup ❐ pas vraiment ❐ pas du tout ❐ cela n'a pas d'importance 7. Dans quel mesure l’origine des produits alimentaires jouent sur votre consommation ? ❐ beaucoup ❐ pas vraiment ❐ pas du tout ❐ cela n'a pas d'importance

questions

ACCÈS À UNE ALIMENTATION LOCALE ET/OU DE QUALITÉ

1. Quelle est la part des revenus attribué à l’alimentation ? 2. Quelle est la distance à laquelle vous vous approvisionnez ? 3. Faites-vous partie d’une association alimentaire (en tant que bénévole ou en tant que bénéficiaire) ? Si, Oui en tant que ❐ bénévole ❐ bénéficiaire ❐ Non 4. Rencontrez-vous des difficultés pour vous nourrir comme vous le souhaiteriez ? ❐ Oui ❐ Non 5. Quels moyens de transport utilisez-vous pour faire vos courses alimentaires ? ❐ Voiture ❐ transport en commun ❐ à pied ❐ vélo ❐ autre 6.Dans quel mesure les prix influencent les produits alimentaires que vous achetez ? ❐ beaucoup ❐ pas vraiment ❐ pas du tout ❐ cela n'a pas d'importance 7. Dans quel mesure l’origine des produits alimentaires jouent sur votre consommation ? ❐ beaucoup ❐ pas vraiment ❐ pas du tout ❐ cela n'a pas d'importance

questions

Merci !Pour votre écoute

CONCLUSIONS