Historique du développement des compétences psychosociales en France
Objectif 2037 : première génération à vivre dans un environnement continu de soutien au développement des CPS.
Dans le système général
Référentiel de Santé publique France
Loi de modernisation de notre système de santé
Programme d'action contre le suicide
Rapport de l'OMS Life skills education
Plan national de Santé Publique
Instruction interministérielle du 19 août 2022
Rapport de l'OMS Skills for health
Charte d'Ottawa
Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes
Stratégie nationale de santé 2023-2033
Crise COVID-19
1 986
1 993
2003
2016
2024
2011
2023
2013
2020
2022
2018
Développement des programmes probants
Parcours éducatif de santé
Programme Phare
École promotrice de santé
Kit empathie
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture
Le choc des savoirs
Au niveau de l'Éducation Nationale
2025
Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes
Le Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes a été mis en place pour répondre aux besoins croissants de la jeunesse en matière de santé mentale, physique et sociale. Il repose sur la nécessité de rapprocher le monde de l’éducation et celui de la santé, sur le développement des compétences psychosociales, l’importance d’intervenir précocement lors de l’expression d’une souffrance chez les enfants et adolescents, et l’adaptation aux territoires d’actions en faveur du bien-être, selon leurs caractéristiques géographiques, sociales et sanitaires, en faisant appel aux acteurs régionaux et locaux.
Plan d'action en faveur du bien-être des jeunes,2016
Charte d’Ottawa
Les prémisses du concept de compétences psychosociales datent de la première Conférence internationale pour la promotion de la santé, dont découle la Charte d’Ottawa.
« La promotion de la santé soutient le développement individuel et social en offrant des informations, en assurant l’éducation pour la santé et en perfectionnant les aptitudes indispensables à la vie. » Cette démarche a pour objectif de permettre aux individus d'atteindre « un état de complet bien-être physique, mental et social ».
Charte d'Ottawa. OMS 1986
Skills for Health
Devant le nombre croissant de compétences psychosociales, l'Organisation mondiale de la santé propose de les regrouper en trois catégories : les compétences sociales, cognitives et émotionnelles.Dans ce rapport, l'OMS encourage les gouvernements et les institutions à intégrer des programmes renforçant les compétences psychosociales dans les systèmes politiques de santé publique et le système éducatif.
Skills for Health. OMS 2003 [en anglais]
Kit empathie
Afin de contribuer à la lutte contre le harcèlement scolaire, une expérimentation de cours d’empathie a été mise en place dans les classes de maternelles et élémentaires durant le premier semestre 2024. À la suite d’une évaluation positive de cette pratique (amélioration du climat scolaire, du rapport à soi et aux autres…), la généralisation des cours d’empathie à l’école primaire a été décrétée, visant à renforcer la formation des élèves aux CPS. Afin d’aider les professionnels de l’éducation à mettre en œuvre les séances d’empathie, un kit regroupant un ensemble de ressources pédagogiques a été développé par le ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse.
Kit empathie, Article. 2023
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture
La loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013, qui définit l'orientation et la programmation pour la refondation de l'école de la République, réaffirme l'intérêt des enseignements dispensés tout au long de la scolarité. Ils visent à fournir à chaque élève les outils nécessaires pour acquérir un socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Ce socle permet à l'élève de construire son avenir professionnel et de se préparer à devenir un citoyen responsable. Parallèlement, la réforme des programmes scolaires intègre progressivement de nouvelles notions, afin de soutenir le développement personnel des élèves, notamment dans la gestion des relations et des conflits, la communication, l'empathie et l'autonomie.
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture, Article.2024
Référentiel CPS de Santé publique France
En 2022, Santé publique France publie un référentiel ayant pour but de réaliser un état des connaissances scientifiques et théoriques pour construire une culture commune et partagée sur les compétences psychosociales. Ce référentiel propose une version actualisée de la classification des CPS autour de neuf compétences générales, en se fondant sur les données de la littérature, et en collaboration avec de nombreux experts du champ des CPS.
Les compétences psychosociales : état des connaissances scientifiques et théoriques. 2022
Crise COVID-19
Durant la pandémie, la santé mentale des enfants et adolescents a été affectée avec une augmentation des états anxieux, dépressifs, des troubles du sommeil et des actes suicidaires. Le nombre d’enfants et d'adolescents admis auprès des services des urgences pour des troubles psychologiques a augmenté, selon la surveillance réalisée par Santé Publique France. Face à cette urgence nationale, se tiendront les Assises de la santé mentale et de la psychiatrie les 27 et 28 septembre 2021.
Santé mentale des enfants et adolescents : un suivi renforcé et une prévention sur-mesure, 2022
Pour aller plus loin : premiers résultats de l’étude Enabee, chez les enfants de 6 à 11 ans scolarisés du CP au CM2 , Presse. 2023
Programme Phare
Le programme Phare est un plan de prévention du harcèlement à destination des écoles, des collèges et des lycées. Mis en place depuis 2021, généralisé aux écoles et aux collèges à la rentrée 2022, il est étendu aux lycées depuis la rentrée 2023. Tous les établissements scolaires doivent mettre en œuvre ce programme qui s'inscrit dans une démarche systématique, en continuum avec le Plan interministériel de lutte contre le harcèlement à l'École. Il engage toute la communauté éducative à être proactive et réactive.
Phare : un programme de lutte contre le harcèlement à l'école, 2024
École promotrice de santé
« L’École promotrice de santé consolide, à l’échelle des territoires et par une approche pluridisciplinaire, l’articulation de l’ensemble des éducations transversales et des actions en matière de promotion de la santé au sein du projet d’école, d’établissement, ou de réseaux d’écoles et d’établissements ». Par cette démarche, il s’agit de contribuer au développement d’une culture commune de la santé par les activités pédagogiques et éducatives qui s’inscrivent dans le cadre des programmes d’enseignement, du socle commun de connaissances, de compétences et de culture, et des éducations transversales.
École promotrice de santé, éduscol. 2024
Parcours d'éducation à la santé
De la maternelle au lycée, le parcours éducatif de santé a pour ambition d'offrir aux élèves les conditions favorables aux apprentissages en s'appuyant sur le socle de connaissances, de compétences et de culture. Basé sur trois axes -l’éducation à la santé, la prévention et la protection - il vise à permettre à chaque enfant et adolescent d’apprendre à prendre soin de lui et d'autrui et d’éviter les conduites à risque au travers d’un « ensemble de contenus cohérents et progressifs d’enseignements, non exclusivement disciplinaires, et de pratiques éducatives, scolaires et extrascolaires, au sein d’un même champ. ».
Le parcours éducatif de santé, Article. 2023
Stratégie nationale de santé 2023 - 2033
Cette stratégie, qui s'appuie sur les enseignements de la crise sanitaire, définit le cadre de la politique nationale de santé. Elle détermine les domaines d’action prioritaires pour la décennie à venir :- Répondre aux besoins de santé de chacun, sur tout le territoire, avec une offre de santé adaptée ; - Rendre notre système de santé plus résilient et mieux préparé aux défis écologiques et aux crises ; - Permettre à tous nos concitoyens de vivre plus longtemps en bonne santé, par la prévention, la promotion de la santé et l’accompagnement à tous les âges de la vie. Le développement des compétences psychosociales est identifié comme étant un point clé pour atteindre les objectifs du dernier axe.
Stratégie nationale de santé 2023 - 2033: Projet soumis à consultation
Début du développement des programmes probants en France
De 2011 à 2021, des programmes probants* se sont développés et leur efficacité dans les établissements scolaires a été évalué grâce au soutien des agences régionales de santé et aux fonds de lutte contre le tabac et contre les addictions.
*Définition de Santé Publique France : un programme probant est un programme dont l'efficacité a été démontrée par une évaluation scientifique,[…] il renvoie à une intervention construite selon le paradigme des données probantes (Evidence based) et fait référence à une intervention qui est fondée sur les meilleures connaissances scientifiques et expérientielles disponibles.
Caractéristiques des interventions efficaces sur les CPS. Santé publique France 2022.
Le choc des savoirs
Face aux résultats du Programme International pour le suivi des acquis des élèves (PISA), qui met en évidence une baisse du niveau des élèves au collège, le Gouvernement français lance une réforme. Le « choc des savoirs » est une stratégie visant à augmenter le niveau scolaire des collégiens avec l’ambition, notamment pour la rentrée 2025, de réorganiser le socle commun autour de compétences disciplinaires, de compétences psychosociales et de repères de culture générale.
Choc des savoirs : une mobilisation générale pour élever le niveau de notre école, Dossier de presse. 2024
Loi de modernisation de notre système de santé
La loi n°2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé repose sur trois grands axes, dont un sur la prévention. Elle a pour but de préciser le cadre et le champ d’application des mesures de promotion de la santé. Les mesures prises mettent en avant le rôle incontournable de l’école dans la promotion de la santé, à travers notamment le déploiement du parcours éducatif en santé. Cette mesure, centrée sur la prévention, cherche à développer dès le plus jeune âge des réflexes essentiels pour garantir une bonne santé à long terme.
Loi de modernisation de notre système de santé, Dossier de presse. 2016
Life skills education
En 1993, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) définit le concept des compétences psychosociales comme : « la capacité d’une personne à répondre avec efficacité aux exigences et aux épreuves de la vie quotidienne » et « à maintenir un état de bien-être subjectif qui lui permet d’adopter un comportement approprié et positif à l’occasion d’interactions avec les autres, sa culture et son environnement ». Elles sont au nombre de dix et sont classées par couple.
Life Skills education for chidren and adolescents in school. OMS,1997 [en anglais]
Objectif 2037
Définie par l'instruction interministérielle du 19 août 2022, l’objectif de la stratégie nationale est que la génération d’enfants née en 2037 puisse bénéficier tout au long de leur parcours de vie d’un soutien au développement de leurs compétences psychosociales dans tous les milieux de vie. En se basant sur les cinq axes suivants :
- l'animation par les territoires ;
- la formation des professionnels ;
- des interventions fondées sur des données probantes ;
- un suivi national ;
- un cadre institutionnel.
Plan national de Santé Publique
Le plan national de Santé Publique de 2018, intitulé « Priorité prévention : rester en bonne santé tout au long de sa vie », renforce l’importance de l’école dans la promotion de la santé, s’intégrant dans le socle commun de connaissances, de compétences et de cultures et dans les enseignements. Afin de garantir l’efficacité de cette stratégie de santé, le plan énumère des facteurs de réussite, notamment par la généralisation du programme « Aller bien pour mieux apprendre ». Ce programme s'appuie sur l’idée que le vivre-ensemble, le climat scolaire, la réussite éducative et le bien-être des élèves sont liés.
Plan national de santé Publique : priorité prévention : rester en bonne santé au long de sa vie (2018-2022)
Programme d’action contre le suicide
En France, les compétences psychosociales font leur première apparition dans un texte officiel d'action publique, dans le cadre du Programme national d'actions contre le suicide. L'un des objectifs est de « développer la qualité et l'efficacité des actions visant à renforcer les compétences psychosociales des enfants et des adolescents ». Cette initiative marque ainsi la reconnaissance publique de ce concept et la volonté de le faire connaître aux acteurs français en s'appuyant sur des éléments validés au niveau international et sur le Haut Conseil de Santé Publique.
Programme national d'actions contre le suicide 2011-2014
Instruction interministérielle du 19 août 2022
Suite à la conclusion des Assises santé mentale et psychiatrique de 2021, huit ministères (ministères chargés de la Santé et de la Prévention, des Solidarités, de l’Éducation nationale et de la Jeunesse, des Sports, de l’Enseignement supérieur, de l’Agriculture, du Travail, de la Justice, et plus récemment le ministère de la Culture) ont travaillé ensemble pour définir un cadre commun à tous les secteurs, sur la stratégie nationale de développement des compétences psychosociales à décliner dans les territoires.
Instruction interministérielle relative à la stratégie nationale multisectorielle de développement des compétences psychosociales chez les enfants et les jeunes – 2022-2037.
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Historique du développement des compétences psychosociales en France
Objectif 2037 : première génération à vivre dans un environnement continu de soutien au développement des CPS.
Dans le système général
Référentiel de Santé publique France
Loi de modernisation de notre système de santé
Programme d'action contre le suicide
Rapport de l'OMS Life skills education
Plan national de Santé Publique
Instruction interministérielle du 19 août 2022
Rapport de l'OMS Skills for health
Charte d'Ottawa
Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes
Stratégie nationale de santé 2023-2033
Crise COVID-19
1 986
1 993
2003
2016
2024
2011
2023
2013
2020
2022
2018
Développement des programmes probants
Parcours éducatif de santé
Programme Phare
École promotrice de santé
Kit empathie
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture
Le choc des savoirs
Au niveau de l'Éducation Nationale
2025
Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes
Le Plan d’action en faveur du bien-être des jeunes a été mis en place pour répondre aux besoins croissants de la jeunesse en matière de santé mentale, physique et sociale. Il repose sur la nécessité de rapprocher le monde de l’éducation et celui de la santé, sur le développement des compétences psychosociales, l’importance d’intervenir précocement lors de l’expression d’une souffrance chez les enfants et adolescents, et l’adaptation aux territoires d’actions en faveur du bien-être, selon leurs caractéristiques géographiques, sociales et sanitaires, en faisant appel aux acteurs régionaux et locaux.
Plan d'action en faveur du bien-être des jeunes,2016
Charte d’Ottawa
Les prémisses du concept de compétences psychosociales datent de la première Conférence internationale pour la promotion de la santé, dont découle la Charte d’Ottawa. « La promotion de la santé soutient le développement individuel et social en offrant des informations, en assurant l’éducation pour la santé et en perfectionnant les aptitudes indispensables à la vie. » Cette démarche a pour objectif de permettre aux individus d'atteindre « un état de complet bien-être physique, mental et social ».
Charte d'Ottawa. OMS 1986
Skills for Health
Devant le nombre croissant de compétences psychosociales, l'Organisation mondiale de la santé propose de les regrouper en trois catégories : les compétences sociales, cognitives et émotionnelles.Dans ce rapport, l'OMS encourage les gouvernements et les institutions à intégrer des programmes renforçant les compétences psychosociales dans les systèmes politiques de santé publique et le système éducatif.
Skills for Health. OMS 2003 [en anglais]
Kit empathie
Afin de contribuer à la lutte contre le harcèlement scolaire, une expérimentation de cours d’empathie a été mise en place dans les classes de maternelles et élémentaires durant le premier semestre 2024. À la suite d’une évaluation positive de cette pratique (amélioration du climat scolaire, du rapport à soi et aux autres…), la généralisation des cours d’empathie à l’école primaire a été décrétée, visant à renforcer la formation des élèves aux CPS. Afin d’aider les professionnels de l’éducation à mettre en œuvre les séances d’empathie, un kit regroupant un ensemble de ressources pédagogiques a été développé par le ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse.
Kit empathie, Article. 2023
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture
La loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013, qui définit l'orientation et la programmation pour la refondation de l'école de la République, réaffirme l'intérêt des enseignements dispensés tout au long de la scolarité. Ils visent à fournir à chaque élève les outils nécessaires pour acquérir un socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Ce socle permet à l'élève de construire son avenir professionnel et de se préparer à devenir un citoyen responsable. Parallèlement, la réforme des programmes scolaires intègre progressivement de nouvelles notions, afin de soutenir le développement personnel des élèves, notamment dans la gestion des relations et des conflits, la communication, l'empathie et l'autonomie.
Socle commun de connaissances, de compétences et de culture, Article.2024
Référentiel CPS de Santé publique France
En 2022, Santé publique France publie un référentiel ayant pour but de réaliser un état des connaissances scientifiques et théoriques pour construire une culture commune et partagée sur les compétences psychosociales. Ce référentiel propose une version actualisée de la classification des CPS autour de neuf compétences générales, en se fondant sur les données de la littérature, et en collaboration avec de nombreux experts du champ des CPS.
Les compétences psychosociales : état des connaissances scientifiques et théoriques. 2022
Crise COVID-19
Durant la pandémie, la santé mentale des enfants et adolescents a été affectée avec une augmentation des états anxieux, dépressifs, des troubles du sommeil et des actes suicidaires. Le nombre d’enfants et d'adolescents admis auprès des services des urgences pour des troubles psychologiques a augmenté, selon la surveillance réalisée par Santé Publique France. Face à cette urgence nationale, se tiendront les Assises de la santé mentale et de la psychiatrie les 27 et 28 septembre 2021.
Santé mentale des enfants et adolescents : un suivi renforcé et une prévention sur-mesure, 2022
Pour aller plus loin : premiers résultats de l’étude Enabee, chez les enfants de 6 à 11 ans scolarisés du CP au CM2 , Presse. 2023
Programme Phare
Le programme Phare est un plan de prévention du harcèlement à destination des écoles, des collèges et des lycées. Mis en place depuis 2021, généralisé aux écoles et aux collèges à la rentrée 2022, il est étendu aux lycées depuis la rentrée 2023. Tous les établissements scolaires doivent mettre en œuvre ce programme qui s'inscrit dans une démarche systématique, en continuum avec le Plan interministériel de lutte contre le harcèlement à l'École. Il engage toute la communauté éducative à être proactive et réactive.
Phare : un programme de lutte contre le harcèlement à l'école, 2024
École promotrice de santé
« L’École promotrice de santé consolide, à l’échelle des territoires et par une approche pluridisciplinaire, l’articulation de l’ensemble des éducations transversales et des actions en matière de promotion de la santé au sein du projet d’école, d’établissement, ou de réseaux d’écoles et d’établissements ». Par cette démarche, il s’agit de contribuer au développement d’une culture commune de la santé par les activités pédagogiques et éducatives qui s’inscrivent dans le cadre des programmes d’enseignement, du socle commun de connaissances, de compétences et de culture, et des éducations transversales.
École promotrice de santé, éduscol. 2024
Parcours d'éducation à la santé
De la maternelle au lycée, le parcours éducatif de santé a pour ambition d'offrir aux élèves les conditions favorables aux apprentissages en s'appuyant sur le socle de connaissances, de compétences et de culture. Basé sur trois axes -l’éducation à la santé, la prévention et la protection - il vise à permettre à chaque enfant et adolescent d’apprendre à prendre soin de lui et d'autrui et d’éviter les conduites à risque au travers d’un « ensemble de contenus cohérents et progressifs d’enseignements, non exclusivement disciplinaires, et de pratiques éducatives, scolaires et extrascolaires, au sein d’un même champ. ».
Le parcours éducatif de santé, Article. 2023
Stratégie nationale de santé 2023 - 2033
Cette stratégie, qui s'appuie sur les enseignements de la crise sanitaire, définit le cadre de la politique nationale de santé. Elle détermine les domaines d’action prioritaires pour la décennie à venir :- Répondre aux besoins de santé de chacun, sur tout le territoire, avec une offre de santé adaptée ; - Rendre notre système de santé plus résilient et mieux préparé aux défis écologiques et aux crises ; - Permettre à tous nos concitoyens de vivre plus longtemps en bonne santé, par la prévention, la promotion de la santé et l’accompagnement à tous les âges de la vie. Le développement des compétences psychosociales est identifié comme étant un point clé pour atteindre les objectifs du dernier axe.
Stratégie nationale de santé 2023 - 2033: Projet soumis à consultation
Début du développement des programmes probants en France
De 2011 à 2021, des programmes probants* se sont développés et leur efficacité dans les établissements scolaires a été évalué grâce au soutien des agences régionales de santé et aux fonds de lutte contre le tabac et contre les addictions.
*Définition de Santé Publique France : un programme probant est un programme dont l'efficacité a été démontrée par une évaluation scientifique,[…] il renvoie à une intervention construite selon le paradigme des données probantes (Evidence based) et fait référence à une intervention qui est fondée sur les meilleures connaissances scientifiques et expérientielles disponibles.
Caractéristiques des interventions efficaces sur les CPS. Santé publique France 2022.
Le choc des savoirs
Face aux résultats du Programme International pour le suivi des acquis des élèves (PISA), qui met en évidence une baisse du niveau des élèves au collège, le Gouvernement français lance une réforme. Le « choc des savoirs » est une stratégie visant à augmenter le niveau scolaire des collégiens avec l’ambition, notamment pour la rentrée 2025, de réorganiser le socle commun autour de compétences disciplinaires, de compétences psychosociales et de repères de culture générale.
Choc des savoirs : une mobilisation générale pour élever le niveau de notre école, Dossier de presse. 2024
Loi de modernisation de notre système de santé
La loi n°2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé repose sur trois grands axes, dont un sur la prévention. Elle a pour but de préciser le cadre et le champ d’application des mesures de promotion de la santé. Les mesures prises mettent en avant le rôle incontournable de l’école dans la promotion de la santé, à travers notamment le déploiement du parcours éducatif en santé. Cette mesure, centrée sur la prévention, cherche à développer dès le plus jeune âge des réflexes essentiels pour garantir une bonne santé à long terme.
Loi de modernisation de notre système de santé, Dossier de presse. 2016
Life skills education
En 1993, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) définit le concept des compétences psychosociales comme : « la capacité d’une personne à répondre avec efficacité aux exigences et aux épreuves de la vie quotidienne » et « à maintenir un état de bien-être subjectif qui lui permet d’adopter un comportement approprié et positif à l’occasion d’interactions avec les autres, sa culture et son environnement ». Elles sont au nombre de dix et sont classées par couple.
Life Skills education for chidren and adolescents in school. OMS,1997 [en anglais]
Objectif 2037
Définie par l'instruction interministérielle du 19 août 2022, l’objectif de la stratégie nationale est que la génération d’enfants née en 2037 puisse bénéficier tout au long de leur parcours de vie d’un soutien au développement de leurs compétences psychosociales dans tous les milieux de vie. En se basant sur les cinq axes suivants :
Plan national de Santé Publique
Le plan national de Santé Publique de 2018, intitulé « Priorité prévention : rester en bonne santé tout au long de sa vie », renforce l’importance de l’école dans la promotion de la santé, s’intégrant dans le socle commun de connaissances, de compétences et de cultures et dans les enseignements. Afin de garantir l’efficacité de cette stratégie de santé, le plan énumère des facteurs de réussite, notamment par la généralisation du programme « Aller bien pour mieux apprendre ». Ce programme s'appuie sur l’idée que le vivre-ensemble, le climat scolaire, la réussite éducative et le bien-être des élèves sont liés.
Plan national de santé Publique : priorité prévention : rester en bonne santé au long de sa vie (2018-2022)
Programme d’action contre le suicide
En France, les compétences psychosociales font leur première apparition dans un texte officiel d'action publique, dans le cadre du Programme national d'actions contre le suicide. L'un des objectifs est de « développer la qualité et l'efficacité des actions visant à renforcer les compétences psychosociales des enfants et des adolescents ». Cette initiative marque ainsi la reconnaissance publique de ce concept et la volonté de le faire connaître aux acteurs français en s'appuyant sur des éléments validés au niveau international et sur le Haut Conseil de Santé Publique.
Programme national d'actions contre le suicide 2011-2014
Instruction interministérielle du 19 août 2022
Suite à la conclusion des Assises santé mentale et psychiatrique de 2021, huit ministères (ministères chargés de la Santé et de la Prévention, des Solidarités, de l’Éducation nationale et de la Jeunesse, des Sports, de l’Enseignement supérieur, de l’Agriculture, du Travail, de la Justice, et plus récemment le ministère de la Culture) ont travaillé ensemble pour définir un cadre commun à tous les secteurs, sur la stratégie nationale de développement des compétences psychosociales à décliner dans les territoires.
Instruction interministérielle relative à la stratégie nationale multisectorielle de développement des compétences psychosociales chez les enfants et les jeunes – 2022-2037.