1.5 - L'efficacia delle norme nel tempo e nello spazio.

L'efficacia delle norme nello spazio e nel tempo

INDICE

Efficacia nello spazio

Titolo lezione

Quiz

L'efficacia nel tempo

Inizio efficacia

Irretroattività

Fine efficacia

L'efficacia delle norme nel tempo

L'efficacia della norma giuridica, ovvero la sua capacità di produrre i suoi effetti, è limitata nel tempo. Essa ha un inizio e una fine.

INIZIO EFFICACIA

FINE EFFICACIA

ENTRATA IN VIGORE

ABROGAZIONE

L'inizio dell'efficacia

Per poter entrare in vigore e divenire obbligatorie, le norme devono poter essere conosciute da tutti i soggetti a cui sono destinate. È proprio per garantire la loro conoscibilità che le norme vengono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale (G.U.), un documento pubblico che permette a tutti di apprendere il contenuto di una norma prima che questa entri effettivamente in vigore (per le leggi regionali c'è, invece, il Bollettino Ufficiale Regionale - B.U.R.). Normalmente, dopo l'approvazione di una legge, la norma viene pubblicata in G.U. e solo dopo 15 giorni (cd. vacatio legis) entra in vigore, diventando, così, pienamente efficace.

L'inizio dell'efficacia

Approvazione della legge da parte del Parlamento

Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale

Dopo 15 giorni dalla pubblicazione in G.U.

Vacatio legis

Entrata in vigore - inizio efficacia

L'inizio dell'efficacia - l'irretroattività

Normalmente, le norme giuridiche disciplinano situazione future, ovvero cronologicamente successive alla loro entrata in vigore.Questo principio prende il nome di irretroattività della norma giuridica.Ci sono delle eccezioni a questo principio dove la norma ha efficacia retroattiva, ovvero, disciplina anche situazioni verificatesi in un tempo anteriore a quello della propria entrata in vigore:

• è la stessa norma a stabilire la propria retroattività;
• la norma interpreta una norma precedente (cd. norma interpretativa);
• una norma penale prevede una sanzione più favorevole per il

colpevole (es.: la reclusione si abbassa da 10 a 5 anni).

L'irretroattività nelle fonti

“Nessuno può essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso.” Art. 25, comma 2, Cost.

“La legge non dispone che per l’avvenire: essa non ha effetto retroattivo.” Art. 11 Preleggi

La fine dell'efficacia - l'abrogazione

L'abrogazione consiste nella perdita di efficacia di una norma giuridica. Ci sono due tipi di abrogazione: quella tacita e quella espressa.

Abrogazione

Espressa

Tacita

La fine dell'efficacia - l'abrogazione

Nel nostro ordinamento c'è anche un altro modo di abrogare una legge o un atto avente forza di legge ed è il referendum abrogativo. Il referendum abrogativo è una consultazione popolare che serve ad eliminare totalmente o parzialmente una legge ordinaria o un atto avente forza di legge. Il testo referendario domanda al cittadino se vuole o meno abrogare la legge "X", se a vincere è il "Sì" e hanno votato il 50+1% degli aventi diritto la legge "X" viene abrogata, in caso contrario la legge resta in vigore.

Art. 75 Cost.

L'efficacia delle norme giuridiche nello spazio

Le norme giuridiche hanno un'efficacia limitata anche nello spazio, ovvero, nella parte del territorio dove devono essere rispettate. Il principio di territorialità è la regola generale e consiste nel fatto che la sovranità di uno Stato (potere di emanare norme e di imporne l'osservanza) è limitata al suo solo territorio. Questo principio è obbligatorio solo per le norme di diritto penale e di polizia, mentre per le norme di diritto privato esistono delle eccezioni (diritto di famiglia e diritto commerciale).

L'efficacia delle norme giuridiche nello spazio

Obbligatorio per le norme penali e di polizia

Principio di territorialità

alcune eccezioni nel

Diritto privato

Fine

The effectiveness of legal rules in space and time

The effectiveness of legal rules over time

The effectiveness of a legal rule, that is, its ability to produce legal effects, is limited in time. It has both a beginning and an end.

BEGINNING OF EFFECTIVENESS

END OF VALIDITY

REPEAL

COMMENCEMENT OF VALIDITY (ENTRY INTO FORCE)

The beginning of validity

In order to enter into force and become binding, legal rules must be capable of being known by all those to whom they are addressed. To ensure such accessibility, legal provisions are published in the Gazzetta Ufficiale (Official Gazette), a public document that allows everyone to become aware of the content of a law before it actually enters into force. For regional laws, publication takes place in the Bollettino Ufficiale Regionale (Regional Official Bulletin). Normally, after a law has been approved, it is published in the Gazzetta Ufficiale and enters into force only after fifteen days (the so-called "vacatio legis"), thereby becoming fully effective.

The beginning of validity

Approval of the law by Parliament

Publication in the Official Gazette

Fifteen days after publication in the Official Gazette

Vacatio legis

Entry into force – beginning of validity

The beginning of validity – non-retroactivity

Normally, legal rules regulate future situations, that is, situations occurring after their entry into force. This principle is known as the non-retroactivity of legal rules. There are, however, exceptions in which a rule has retroactive effect, meaning that it also governs situations that occurred before its entry into force: - when the rule itself expressly establishes its retroactive application; - when the rule interprets a previous one (the so-called "interpretative rule"); - when a criminal law provides for a more favourable sanction for the offender (for example, reducing imprisonment from ten to five years).

Non-retroactivity in sources of law

“No one may be punished except under a law that entered into force before the act was committed.” Art. 25, comma 2, Cost.

"The law provides only for the future; it has no retroactive effect.” Art. 11 Preleggi

The end of validity – repeal

Repeal consists in the loss of validity of a legal rule. There are two types of repeal: implied repeal and express repeal.

Repeal

Implied repeal

Express repeal

The end of validity – repeal

In the Italian legal system, there is also another way to repeal a law or an act having the force of law: the abrogative referendum. The abrogative referendum is a popular vote aimed at totally or partially repealing an ordinary law or an act with the force of law. The referendum question asks citizens whether they wish to repeal law “X”. If the “Yes” vote prevails and at least 50% plus one of eligible voters have cast their vote, law “X” is repealed; otherwise, the law remains in force.

Art. 75 Cost.

The effectiveness of legal rules in space

Legal rules also have limited effectiveness in space, meaning within the part of the territory where they must be observed. The principle of territoriality is the general rule: the sovereignty of a State — that is, its power to enact laws and enforce their observance — is confined to its own territory. This principle is mandatory only for criminal and public order laws, whereas in private law (such as family law and commercial law) there are exceptions to the rule.

The effectiveness of legal rules in space

Mandatory for criminal and public order laws

Principle of territoriality

some exceptions

Diritto privato

The end

Retroactive application of the law more favourable to the offender

This is an application of the principle of favor rei (that is, the interpretation most favourable to the offender). According to this principle, if a subsequent law provides for a lighter sanction, it shall apply retroactively—constituting an exception to the general rule of non-retroactivity. Example: Tizio is serving a 15-year prison sentence for an offence committed in 2015. In 2024, a new law comes into force reducing the penalty to 10 years. The 2024 law will apply to Tizio, and his sentence will therefore be reduced from 15 to 10 years.

Retroattività della legge più favorevole al reo

È un'applicazione del principio del favor rei (trad. interpretazione più favorele al reo) per cui se una legge successiva stabilisce una sanzione più favorevole per il reo, questa ha valore retroattivo (eccezione al principio generale dell'irretroattività della norma). Es.: Tizio sta scontando una pena di 15 anni per un reato commesso nel 2015. Nel 2024 entra in vigore una legge che abbassa la pena a 10 anni. A Tizio si applicherà la legge del 2024 e la sua pena verrà ridotta da 15 a 10 anni.

Abrogazione tacita

L'abogazione tacita si verifica quando una nuova norma disciplina la stessa materia regolata dalla norma precedente in modo differente, senza però affermare espressamente che le norme precedenti non sono più in vigore. Es.: legge ordinaria del 2023 stabilisce una multa di 100€ per chi viaggia senza cinture e una nuova legge ordinaria del 2024 stabilisce una multa di 200€; la legge del 2023 è da considerarsi abrogata anche nel caso in cui la nuova legge non lo prevedesse esplicitamente.

Vacatio legis

The vacatio legis, a Latin expression meaning “absence of the law”, is the period of time between the approval of a legal provision and its actual entry into force. It is a period during which the rule is not yet effective, intended to allow citizens to become aware of the existence and content of the new law. For ordinary laws, this period lasts fifteen days; however, not all legal provisions follow this rule. Decree-laws, for instance—laws characterised by urgency—enter into force on the very day of their publication.

Principio di territorialità

Consiste nel fatto che le norme provenienti dalle fonti interne di uno Stato sono efficaci solo all'interno del suo territorio. Ad es.: le norme statali emanate dall'Italia sono efficaci solo sul territorio italiano. Il principio di territorialità è la regola generale per quel che riguarda il tema dell'efficacia delle norme nello spazio. Nessuna eccezione è possibile per le norme di diritto penale e di polizia, mentre alcune eccezioni sono previste per il diritto di famiglia e il diritto commerciale (diritto privato). Lo scopo è di facilitare tanto i rapporti familiari tra persone di diversa nazionalità, quanto gli scambi commerciali con l'estero.

Dictionary

Tacit: not stated explicitly, but easily inferred. Example: a tacit consent. Implied or understood. Example: there is a tacit agreement between them.

Dizionario

Express: declared or stated explicitly.

Implied repeal

Implied repeal occurs when a new rule regulates the same subject matter as a previous rule in a different way, without expressly stating that the earlier rule is no longer in force. Example: an ordinary law enacted in 2023 establishes a fine of €100 for travelling without a seat belt, and a new ordinary law enacted in 2024 sets the fine at €200; the 2023 law is to be regarded as repealed even if the new law does not explicitly provide for its repeal.

Principio di territorialità

Consiste nel fatto che le norme provenienti dalle fonti interne di uno Stato sono efficaci solo all'interno del suo territorio. Ad es.: le norme statali emanate dall'Italia sono efficaci solo sul territorio italiano. Il principio di territorialità è la regola generale per quel che riguarda il tema dell'efficacia delle norme nello spazio. Nessuna eccezione è possibile per le norme di diritto penale e di polizia, mentre alcune eccezioni sono previste per il diritto di famiglia e il diritto commerciale (diritto privato). Lo scopo è di facilitare tanto i rapporti familiari tra persone di diversa nazionalità, quanto gli scambi commerciali con l'estero.

Abrogazione espressa

L'abrogazione espressa nella pratica è più frequente di quella tacita; si ha quando la nuova legge si conclude con una formula finale, detta norma di abrogazione, nella quale è espressamente precisato che le norme contrarie o incompatibili con la nuova legge sono abrogate.

Express repeal

Express repeal is, in practice, more common than implied repeal. It occurs when a new law ends with a final clause, known as the repealing provision, which expressly states that any rules contrary to or incompatible with the new law are repealed.

Dizionario

Esprèsso: dichiarato o manifestato esplicitamente.

Vacatio legis

La vacatio legis, locuzione latina traducibile in "mancanza della legge", è quel periodo di tempo che intercorre tra l'approvazione di una norma e la sua effettiva entrata in vigore. È un periodo di inefficacia della norma che serve a fare in modo che i cittadini destinatari della stessa possano avere modo di conoscere l'esistenza e il contenuto della nuova norma. Per le leggi ordinarie questo periodo è di 15 giorni, ma non è così per tutte le norme; i decreti legge, ad esempio, norme caratterizzate dall'urgenza, entrano in vigore il giorno stesso della pubblicazione.

Dizionario

Tàcito: che non è espresso apertamente, ma si può facilmente intuire. Ad es.: un tacito assenso. Sottinteso. Ad es.: fra loro c'è un tacito patto.