SisGEDGRO

SisGED-Gro

Sistema de Gestión de Emergencias y Desastres de Guerrero

Objetivo

Enfoques Integrales

Análisis de vulnerabilidad

Guerrero ante el cambio climático y los desastres naturales.

La situación de vulnerabilidad de Guerrero ante el cambio climático y los desastres naturales requiere una atención urgente e integral. Es fundamental implementar medidas de adaptación que consideren los factores geográficos, socioeconómicos y ambientales, así como las necesidades específicas de los diferentes grupos de población. El SisGED-GRO puede ser una herramienta clave para fortalecer la resiliencia del estado ante estos desafíos.

1.1.

Factores Geográficos

1.2.

Factores socioeconómicos

1.3.

Factores Ambientales

SisGED-Gro

Arquitectura General del Sistema

Cluster 1

Cluster 2

Cluster 3

GESTIÓN ESTRATEGICA

GESTIÓN OPERACIONAL

GESTIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN

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Gestión Estratégica

Marcos Normativos en materia de gestión de riesgos, medioambiental y cambio climático

Marco Normativo Internacional

2.1.1.

Tratados internacional y acuerdos multilaterales que ha suscrito el Estado Mexicano.

Marco Normativo Nacional

2.1.2.

Leyes y programas sectoriales que regulan el ámbito federal y nacional en estas materias.

Marco Normativo Estatal

2.1.3.

Ordenamientos jurídicos para adaptar políticas globales y nacionales, formentando la resiliencia y adaptación al cambio climático.

Gestión Operacional

Subsistemas

2.2.3.

2.2.1.

2.2.2.

Recuperación y reconstrucción

Prevención y mitigación

Respuesta inmediata y ayuda humanitaria

Acciones de respuesta rápida, eficiente y coordinada ante situaciones de desastre.

Restauración de la normalidad en zonas afectadas, minimizar el impacto y proteger la vida.

Reducir impactos de diversos fenómenos a través de acciones estratégicas.

SRR-Gro

SPM-Gro

SRIAH-Gro

Recuperación y reconstrucción.

Reconstrucción resiliente: desarrollo de infraestructura para combatir el cambio climático

1. Nombre del proyecto: Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, plantas de energía solar y rellenos sanitarios.
2. Fuentes de financiamiento sugeridas: emisión de bonos gubernamentales (60%) e inversión federal, estatal y municipal (40%).

1. Generación de estudios técnicos y ambientales.
2. Diseño de proyectos, obtención de permisos y emisión de bonos.

Fase 12024-2026

1. Construcción de 40 plantas de tratamiento de aguas residuales.
2. Instalación de sistemas de energía solar en 50% de los municipios.
3. Construcción de rellenos sanitarios en 40 municipios.

Fase 22026-2028

1. Finalización de las plantas de tratamiento de aguas residuales.
2. Instalación del 100% de las plantas solares para alumbrado y sistemas de agua potable.
3. Finalización de rellenos sanitarios en todos los municipios.

Fase 32028-2030

Gestión de Datos e Información

GeoSat Guerrero

Plataforma de Gestión de Datos e Información Objetivo: compilación de información satelital, geográfica, socioeconómica e histórica para el desarrollo de estudios científicos, análisis predictivos para la prevención, mitigación y respuesta eficaz a emergencias y desastres. Facilitará y eficientará los procesos de toma de decisión y de coordinación de estrategias y acciones entre las autoridades, los equipos de respuesta y las comunidades afectadas.

Este cluster se compone por diversos nodos que tienen la capacidad de procesar datos individualmente y de trabajar en conjunto con otros sistemas, formando una poderosa red interconectada y colaborativa de información multidisciplinaria.

2030

Objetivo SisGED-GRO

Implementar un Sistema en el Estado de Guerrero, que reduzca vulnerabilidades e impactos ante fenómenos naturales y antropogénicos, al mismo tiempo que se instrumenten estrategias para mitigar los múltiples efectos del Cambio Climático. El SisGED-Gro contribuirá al cumplimiento de los ODS 2030 y al Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres, posicionando al estado de Guerrero, como un modelo a nivel nacional a la vanguardia de la gestión integral de emergencias y desastres.

cartera de proyectos

SUBSISTEMA DE prevención y mitigación

Prevención:

• Reducir vulnerabilidades e impactos.
• Fomentar la cultura de la prevención.
• Ordenamiento urbano y territorial.
• Regulaciones para la conservación de ecosistemas.
• Implementar un Sistema de Alerta Temprana.

Mitigación:

• Reducir el impacto de fenómenos aplicando medidas para minimizar su daño potencial.
• Fortalecer las capacidades institucionales con la formulación de planes de contingencia.
• Estudios de vulnerabilidad y riesgos utilizando datos e imágenes geoespaciales y herramientas tecnológicas innovadoras.

Sistema de Alerta Temprana del Estado de Guerrero. Integra diversos recursos tecnologicos para análisis, monitoreo y generación de datos predictivos para la toma de decisiones. Algunos de esos recursos son:

• Uso de imagenes satelitales.
• Sensores terrestres e internet de las cosas (IoT).
• Análisis de datos e inteligencia artificial.

Programas educativos. Capacitación ciudadana en gestión de emergencias, estableciendo protocolos entre los ciudadanos y autoridades locales para la evacuación, colaboración, primeros auxilios, entre otros. Atlas de riesgos digital. Integración de referencias históricas, imagenes satelitales y datos actuales para generar análisis predictivos; considerando datos socieconomicos para identificar sectores vulnerables.

Gestión Estratégica. Planifica y ejecuta acciones a largo plazo con el objetivo de reducir los riesgos, mitigar los efectos de diversos fenómenos y asegurar una respuesta eficaz y eficiente. Integra los objetivos, políticas y normativas del SisGED-GRO con base en los marcos internacionales y nacionales, aprovechando las alianzas estratégicas público-privadas para potenciar capacidades, maximizar recursos y fortalecer el intercambio de conocimientos y mejores prácticas.

2030

Bases del SisGED-GRO

1. Participación multisectorial coordinada
2. Inclusión social y territorial equitativa
3. Innovación tecnológica y sostenibilidad
4. Priorización de grupos vulnerables y zonas marginadas
5. Asignación estratégica de recursos y fuentes de financiamiento; y
6. El fortalecimiento de alianzas público-privadas y mecanismos de cooperación internacional y nacional.

geosat guerrero, funciones

1. Monitoreo en tiempo real: Vigilancia constante de parámetros críticos como clima, actividad sísmica, incendios, inundaciones, etc.
2. Análisis predictivo: Utilización de algoritmos de inteligencia artificial para prever posibles escenarios de riesgo y sus impactos.
3. Análisis socioeconómico: Evaluación de datos socioeconómicos para entender el impacto potencial en diferentes comunidades.
4. Referencia histórica: Uso de datos históricos para identificar patrones y tendencias en desastres y emergencias.
5. Alerta temprana: Envío de notificaciones a autoridades ante posibles amenazas, permitiendo acciones preventivas en las comunidades con alta probabilidad de ser afectadas.
6. Coordinación y gestión de recursos: Facilitación de la asignación y movilización de recursos humanos y materiales en caso de emergencia.
7. Evaluación post-evento: Análisis y reporte de eventos pasados para mejorar futuras respuestas y estrategias.

Construcción de rellenos sanitarios. Construcción de rellenos sanitarios en cada municipio, con capacidad adecuada para la disposición final de desechos sólidos urbanos e industriales. Se implementarán sistemas de separación y reciclaje. Su impacto ambiental optimizará la gestión de residuos, reduciendo la contaminación del suelo y los cuerpos de agua al mismo tiempo que produce nuevos empleos locales, beneficiando la reducción de emisiones de gases de metano provenientes de la descomposición de residuos orgánicos y movilizando las economías locales y circulares. Meta: implementar un sistema de gestión de residuos sólidos con rellenos sanitarios en todos los municipios para el año 2028.

2030

Objetivo SisGED-GRO

Implementar un Sistema en el Estado de Guerrero, que reduzca vulnerabilidades e impactos ante fenómenos naturales y antropogénicos, al mismo tiempo que se instrumenten estrategias para mitigar los múltiples efectos del Cambio Climático. El SisGED-Gro contribuirá al cumplimiento de los ODS 2030 y al Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres, posicionando al estado de Guerrero, como un modelo a nivel nacional a la vanguardia de la gestión integral de emergencias y desastres.

1.2. FACTORES SOCIOECONÓMICOS

Pobreza y marginación.

• Uno de los Estados con mayor índice de pobreza y marginación en México.
• Brechas económicas y sociales que limitan el acceso a servicios básicos y oportunidades de desarrollo en zonas urbanas y rurales.
• El punto anterior se traduce en viviendas precarias, acceso limitado a servicios básicos, a la educación y al acceso a la información.

Dependencias del turismo.

• La economía de Guerrero depende en gran medida del turismo, sector vulnerable a los desastres naturales y a la crisis que estos generan.

Crecimiento urbano desordenado.

• El crecimiento urbano no planificado aumenta las vulnerabilidades de la población, la construcción en asentamientos irregulares en zonas de riesgo, transforma y lastima los ecosistemas al mismo tiempo que genera demandas de servicios básicos, conflictos sociales y el aumento de riesgos naturales.

respuesta inmediata y ayuda humanitaria

Proporciona una respuesta rápida, eficiente y coordinada ante situaciones de emergencia o desastre, brindando asistencia humanitaria a poblaciones afectadas permitiendo la adaptabilidad de recursos a diferentes tipos y escalas de emergencias. Implementa acciones de asistencia para preservar la vida. Estas acciones sientan las bases para una recuperación pronta y resiliente.

cartera de proyectos

Atención de necesidades urgentes:

• Restablecer comunicación.
• Suministro de energía sostenible (paneles solares).
• Atención médica Integral.
• Distribución de recursos de primera necesidad (agua, alimentos, medicamentos, etc.).
• Asistencia psicologica (crisis emocional por desastre).
• Refugio temporal.

Centro de Atención Inmediata para Daminificados.Unidad móvil para instalación estratégica y temporal diseñada para proporcionar asistencia y servicios esenciales a las personas afectadas en coadyuvancia con el Plan DN-III-E y el Plan Marina. Utiliza paneles solares como fuente de energía y sistemas de comunicación satelital para mantener conectividad permanente para asistencia de equipos de rescate y comunicación para ciudadanos.

Gestión Operacional. Eje fundamental del sistema, asegura que todos los componentes funcionen de forma sincronizada y eficiente. Su papel es crucial para mantener una visión integral del manejo de emergencias y desastres, desde la fase preventiva hasta la recuperación post-evento, garantizando: 1. Una transición fluida entre las diferentes fases de la gestión de emergencias. 2. La asignación óptima de recursos según las necesidades y demandas por atender, y 3. Una respuesta efectiva ante cualquier tipo de emergencia o desastre, asegurando su eficacia, eficiencia e interconexión ante cualquier eventualidad en la entidad.

Gestión de Datos e Información. Esencialmente es un sistema robusto y ágil de información de carácter histórico, satelital, geográfico y socioeconómico que es administrado con herramientas tecnológicas, con la finalidad de ofrecer servicios fundamentales que posibiliten el diseño, planeación y operación de las estrategias que se implementen en los subsistemas del SisGED-GRO, como lo es el monitoreo constante de la información satelital y de los sensores IoT (Internet de las Cosas) establecidos en puntos estratégicos de la entidad, para el análisis predictivo de riesgos, con uso de la inteligencia artificial (IA) y el big data.

Enfoques integrales

1. Participación multisectorial coordinada
2. Inclusión social y territorial equitativa
3. Innovación tecnológica y sostenibilidad
4. Priorización de grupos vulnerables y zonas marginadas
5. Asignación estratégica de recursos y fuentes de financiamiento; y
6. El fortalecimiento de alianzas público-privadas y mecanismos de cooperación internacional y nacional.

2030

Objetivo SisGED-GRO

Implementar un Sistema en el Estado de Guerrero, que reduzca vulnerabilidades e impactos ante fenómenos naturales y antropogénicos, al mismo tiempo que se instrumenten estrategias para mitigar los múltiples efectos del Cambio Climático. El SisGED-Gro contribuirá al cumplimiento de los ODS 2030 y al Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres, posicionando al estado de Guerrero, como un modelo a nivel nacional a la vanguardia de la gestión integral de emergencias y desastres.

Plantas de energía solar para sistema de agua potable. Uso de energías renovables para los sistemas de bombeo y tratamiento de agua potable en ciudades y comunidades. Su impacto ambiental, podrá generar una disminución de la huella de carbono ahorrando en el consumo de electricidad; y mejorando el acceso a agua potable para zonas rurales y urbanas.

marco normativo internacional

1. Acuerdo de París. Adoptado en la COP21, su objetivo es limitar el aumento de la temperatura global a no más de 2°C, estableciendo esfuerzos para mantener un máximo de 1.5°C. 2. Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible. Marco global adoptado por la Oranización de las Naciones Unidas y sus paises miembros. Sus 17 ODS abordan los desafios económicos, sociales y ambientales de mayor urgencia a nivel mundial. 3. Marco de Sendai. Acuerdo internacional que busca reducir significativamente las perdidas humanas y económicas causadas por desastres naturales. Establece 7 objetivos especificos y 4 prioridades para la acción.

Plantas de tratamiento de aguas residuales. Tratarán las aguas negras generadas por las actividades urbanas, rurales e industriales. Su impacto ambiental será positivo ya que reducirá la contaminación de ríos, lagos y mares; aumentando la conservación de la biodiversidad acuática, reduciendo emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la salud pública de la población.

1.3.factores ambientales

Deforestación.

• La deforestación y la degradación forestal aumenta la erosión del suelo e incrementa la vulnerabilidad de sufrir mayores afectaciones y riesgos como: inundaciones y deslizamientos por la pérdida de coberturas vegetales que reducen la capacidad de mitigar los efectos de fenómenos naturales.

Contaminación.

• La contaminación del agua y el suelo agrava los impactos de los desastres naturales; por ejemplo: la mala gestión de residuos sólidos urbanos colapsa los sistemas de drenaje y alcantarillado, provocando inundaciones y focos de infección, incrementando los costos de la gestión gubernamental en rubros como salud pública.

Cambio climático.

• Se espera que el cambio climático intensifique los eventos hidrometeorológicos extremos en Guerrero en los próximos años, como huracanes, lluvias torrenciales y sequías, aumentando la frecuencia e intensidad de los desastres..

ELEMENTOS QUE INTEGRAN LA PLATAFORMA

• Sensores y dispositivos IoT: Recolección de datos en tiempo real desde diversos puntos estratégicos.
• Satélites y drones: Vigilancia remota y recopilación de imágenes y datos de áreas difíciles de alcanzar.
• Base de datos centralizada: Almacenamiento y gestión de grandes volúmenes de datos estructurados y no estructurados.
• Herramientas de big data e IA: Análisis avanzado y algoritmos de machine learning para el procesamiento e interpretación de datos.
• Infraestructura de comunicación: Redes de comunicación seguras y rápidas para la transmisión de datos y alertas.
• Interfaces de usuario: Dashboards y aplicaciones móviles para la visualización de datos, toma de decisiones, y envío de alertas y boletines de emergencia.

Enfoques integrales

1. Participación multisectorial coordinada
2. Inclusión social y territorial equitativa
3. Innovación tecnológica y sostenibilidad
4. Priorización de grupos vulnerables y zonas marginadas
5. Asignación estratégica de recursos y fuentes de financiamiento; y
6. El fortalecimiento de alianzas público-privadas y mecanismos de cooperación internacional y nacional.

Marco normativo estatal

1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero: Artículo 6 contempla el reconocimiento del derecho al agua y a un medio ambiente sano.
2. Ley número 861 de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero.
3. Ley número 444 para la Protección del Patrimonio Cultural y Natural del Estado y los Municipios de Guerrero
4. Ley número 593 de Aprovechamiento y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Guerrero
5. Ley número 790 Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero
6. Ley número 814 de Desarrollo Sustentable del Estado de Guerrero
7. Ley número 830 de Atención a Desastres, Reconstrucción y Recuperación del Estado de Guerrero
8. Ley número 845 de Cambio Climático del Estado de Guerrero
9. Ley número 878 del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero.

alcances

• Cobertura geográfica amplia: Implementación de monitoreo y vigilancia en áreas vulnerables y de alta densidad poblacional, extendiéndose progresivamente hasta cubrir completamente el territorio del Estado de Guerrero.
• Interoperabilidad: Capacidad de integrar datos y colaborar con otras plataformas y sistemas de información.
• Accesibilidad: Provisión de herramientas y aplicaciones accesibles para autoridades, organismos de respuesta y la ciudadanía en general.
• Escalabilidad: Posibilidad de escalar la plataforma para adaptarse a necesidades cambiantes y a un volumen creciente de datos.

MARCO NORMATIVO NACIONAL

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: artículo 4 que contempla el derecho a medio ambiente sano, para garantizar el desarrollo, la salud y el bienestar de la población; derecho al agua, artículo 27 conservación del medio ambiente y mejorar las condiciones de vida de la población rural y urbana.
2. Ley General de Cambio Climático.
3. Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
4. Ley General de Protección Civil.
5. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) 2020-2024.

1.1. FACTORES GEOGRÁFICOS

Ubicación

• Exposición a sismos de gran magnitud por su posición entre las placas tectónicas de Cocos y Norteamérica.
• Alta exposición a huracanes por su amplia línea costera en el Pacífico de casi 500 km.

Relieve

• Susceptible a riesgos geológicos e hidrometeorológicos por su compleja topografía de sierras, cañones y pendientes.
• Susceptible a deslizamientos de tierra, pérdidas de coberturas vegetales e inundaciones en zonas bajas, aumentando el riesgo de desbordamientos y caída de rocas.

Clima

• Lluvias intensas concentradas en pocos meses aumentan el riesgo de inundaciones, deslaves, saturación de presas y canales.
• La crisis climática y el incremento de temperaturas han provocado un aumento significativo del nivel mar, ocasionando mayores riesgos de inundaciones, erosiones costeras y pérdida de biodiversidad.

2030

Objetivo SisGED-GRO

Implementar un Sistema en el Estado de Guerrero, que reduzca vulnerabilidades e impactos ante fenómenos naturales y antropogénicos, al mismo tiempo que se instrumenten estrategias para mitigar los múltiples efectos del Cambio Climático. El SisGED-Gro contribuirá al cumplimiento de los ODS 2030 y al Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres, posicionando al estado de Guerrero, como un modelo a nivel nacional a la vanguardia de la gestión integral de emergencias y desastres.

reCUPERACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN

cartera de proyectos

Recuperación: Busca restaurar la normalidad en las comunidades afectadas. Incluye la reparación de infraestructura crítica: escuelas, hospitales, vías de comunicación; restauración de servicios básicos con energías renovables (paneles solares) y la asistencia económica a los afectados con programas de creación de empleos a través de proyectos de desarrollo comunitario resilientes, y subsidios y créditos a los comercios locales.Reconstrucción: Procesos a largo plazo para reconstruir y mejorar la infraestructura destruida o dañada, asegurando que las nuevas construcciones sean más resilientes. Incluye la revitalización económica, la rehabilitación de ecosistemas y la incorporación de tecnologías innovadoras y sostenibles en los proyectos de reconstrucción para minimizar el impacto ambiental y mejorar la durabilidad a futuros impactos de desastres.

Reconstrucción resiliente: desarrollo de infraestructura para combatir el Cambio Climático.

• Plantas de tratamiento de aguas residuales.
• Parques de energía solar para alumbrado público.
• Sistemas de agua potable con plantas de energía solar.
• Construcción de rellenos sanitarios.

2030

Bases del SisGED-GRO

1. Participación multisectorial coordinada
2. Inclusión social y territorial equitativa
3. Innovación tecnológica y sostenibilidad
4. Priorización de grupos vulnerables y zonas marginadas
5. Asignación estratégica de recursos y fuentes de financiamiento; y
6. El fortalecimiento de alianzas público-privadas y mecanismos de cooperación internacional y nacional.