ZONAS, DISTRITOS Y CIRCUITOS Ds, Distritos y Circuitos del ecuador

UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO

TEMA: ZONAS, DISTRITOS Y CIRCUITOS DEL ECUADOR ASIGNATURA: ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y ENFERMERIA. CURSO: CUARTO PARALELO: “B” DOCENTE: LCDO. DAVID SANTIAGO AGUALONGO CHELA NOMBRE: JAZMÍN PAOLA APELLIDOS: CAISAGUANO MAZÓN AÑO LECTIVO: SEPTIEMBRE - DICIEMBRE

Zonas, Distritos y Circuitos del ecuador

Para alcanzar el Buen Vivir, es fundamental transformar el Estado, ya que sin cambios será difícil asegurar la distribución y provisión de bienes y servicios públicos de calidad. El gobierno ecuatoriano ha impulsado la desconcentración del Estado, un proceso liderado por la SENPLADES y ejecutado por los ministerios y secretarías en todo el país.

El MSP reorganiza su gestión territorial en 140 distritos a escala nacional.El Acuerdo Ministerial 077, emitido el 27 de diciembre de 2022, reorganiza el Ministerio de Salud Pública (MSP) en 140 distritos de salud dentro de las nueve zonas del país, con el objetivo de garantizar el derecho a la salud con calidad y equidad. Basado en el modelo de atención integral, esta reorganización mejora la gobernanza en salud, la prevención de enfermedades y la investigación, adaptándose a las realidades de cada zona. Las oficinas técnicas desaparecen y se convierten en distritos, mejorando el acceso y la gestión de los servicios de salud en todo Ecuador. (Edicion medica, 2022)

¿Cómo se puede transformar el Estado?

Desconcentración: Implica trasladar los servicios de una entidad nacional hacia niveles zonales, provinciales o locales, manteniendo el control y aseguramiento de calidad por parte del gobierno central. Un ejemplo es el Ministerio de Educación, que gestiona el acceso a escuelas a través de sus circuitos educativos. Objetivo de ambas estrategias: Tanto la descentralización como la desconcentración buscan distribuir equitativamente los recursos, responsabilidades y servicios en todo el territorio ecuatoriano. Enfoque del documento: El análisis se centrará en el proceso de desconcentración y su implementación en el país.(Folleto Informativo, s. f.)

Problema histórico de distribución desigual: Durante años, los servicios estatales en Ecuador solo beneficiaban a sectores específicos del país, lo que limitaba el acceso de muchas personas a servicios esenciales como salud, educación, vivienda, agua, y energía eléctrica. Estrategia del Gobierno Nacional: Para solucionar esta desigualdad, el gobierno impulsó la descentralización y desconcentración del Estado, con el fin de mejorar la distribución y calidad de los servicios públicos. Descentralización: Consiste en transferir responsabilidades y recursos del gobierno central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), como los provinciales y municipales. Un ejemplo es la transferencia de competencias de tránsito a los municipios que están preparados para gestionarlas.

Niveles administrativos de planificación

Planificación participativa para mejorar los servicios públicos: SENPLADES organiza la planificación en zonas, distritos y circuitos, permitiendo identificar mejor las necesidades y soluciones para prestar servicios públicos sin eliminar las divisiones administrativas tradicionales. Zonas de planificación: Son 9 zonas formadas por provincias, basadas en proximidad geográfica, cultural y económica, que coordinan la gestión de políticas públicas. Distritos: Unidades básicas de planificación que coinciden con cantones o grupos de cantones. Hay 140 distritos, cada uno con un promedio de 90,000 habitantes. Circuitos: Subdivisiones de distritos que acercan los servicios públicos a las localidades. Hay 1,134 circuitos, con un promedio de 11,000 habitantes por circuito. Niveles desconcentrados: Los niveles de planificación organizan los servicios públicos de forma más equitativa y eficaz, respetando la división política existente sin crear nuevos niveles de gobierno.

1.

4.

7.

Zona 4 (Código: Z4): Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas. • Provincia: Manabí o Distrito 04D01 Portoviejo o Distrito 04D02 Manta • Provincia: Santo Domingo de los Tsáchilas o Distrito 04D03 Santo Domingo

Zona 1 (Código: Z1): Esmeraldas, Imbabura, Carchi, Sucumbíos. • Provincia: Esmeraldas o Distrito 01D01 Esmeraldas o Distrito 01D02 Quinindé • Provincia: Carchi o Distrito 01D03 Tulcán • Provincia: Imbabura o Distrito 01D04 Ibarra • Provincia: Sucumbíos o Distrito 01D05 Lago Agrio

Zona 7 (Código: Z7): El Oro, Loja, Zamora Chinchipe. • Provincia: El Oro o Distrito 07D01 Machala • Provincia: Loja o Distrito 07D02 Loja • Provincia: Zamora Chinchipe o Distrito 07D03 Zamora

5.

8.

Zona 5 (Código: Z5): Santa Elena, Guayas (excepto los cantones de Guayaquil Samborondón y Durán), Bolívar, Los Ríos y Galápagos. • Provincia: Guayas (excepto Guayaquil) o Distrito 05D01 Milagro • Provincia: Los Ríos o Distrito 05D02 Babahoyo • Provincia: Santa Elena o Distrito 05D03 Santa Elena • Provincia: Bolívar o Distrito 05D04 Guaranda • Provincia: Galápagos o Distrito 05D05 San Cristóbal

Zona 8 (Código: Z8): Cantones de Guayaquil, Samborondón y Durán. • Distrito Metropolitano de Guayaquil (Provincia del Guayas) o Distrito 08D01 Guayaquil Norte o Distrito 08D02 Guayaquil Sur

Zona 2 (Código: Z2): Pichincha (excepto el cantón Quito), Napo, Orellana. • Provincia: Pichincha Rural o Distrito 02D01 Cayambe o Distrito 02D02 Pedro Moncayo • Provincia: Napo o Distrito 02D03 Tena • Provincia: Orellana o Distrito 02D04 Francisco de Orellana

2.

9.

Zona 9 (Código: Z9): Distrito Metropolitano de Quito. • Distrito Metropolitano de Quito (Provincia de Pichincha) o Distrito 09D01 Quito Norte o Distrito 09D02 Quito Sur o Distrito 09D03 Quito Centro (Zonas, distritos y circuitos – Secretaría Nacional de Planificación, s. f.)

3.

Zona 3 (Código: Z3): Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza. • Provincia: Tungurahua o Distrito 03D01 Ambato • Provincia: Cotopaxi o Distrito 03D02 Latacunga • Provincia: Chimborazo o Distrito 03D03 Riobamba • Provincia: Pastaza o Distrito 03D04 Puyo

6.

Zona 6 (Código: Z6): Cañar, Azuay, Morona Santiago. • Provincia: Azuay o Distrito 06D01 Cuenca • Provincia: Cañar o Distrito 06D02 Azogues • Provincia: Morona Santiago o Distrito 06D03 Macas

¿Cómo nos benefician las zonas, distritos y circuitos?

Objetivos del APIT:

1. Equidad en salud: Reducir las barreras económicas, culturales y geográficas que limitan el acceso a servicios de salud. 2. Gestión participativa: Impulsar la participación de la comunidad en la gestión de su propia salud. 3. Mejora de la capacidad instalada: Optimizar los recursos humanos, tecnológicos y logísticos para una atención eficiente y de calidad.(20.-APIT-SDH_v01-firmado.pdf, s. f.)

• Los niveles de planificación permiten que las personas accedan a servicios en su lugar de residencia. • Los servicios se planifican desde el territorio, respondiendo a las necesidades locales para mejorar la calidad de vida y promover el Buen Vivir. • La planificación mejora la gestión y uso eficiente de los recursos en cada territorio. • Los servicios están más cerca de las personas, con fácil acceso y continuidad. • La organización nacional se adapta a las particularidades de cada región del país.

¿Cómo funcionarán estos niveles administrativos de planificación? El Gobierno Nacional, mediante SENPLADES, promueve la desconcentración garantizando equidad territorial a través de la micro planificación. Los distritos recogen las necesidades locales mediante sus circuitos, planificando de forma ascendente y descendente. Inicialmente, la desconcentración se implementará en seis ministerios, con la incorporación de más en el futuro. Las entidades que actualmente están organizando sus servicios a nivel distrital son: • Ministerio Interior (Policía Nacional) • Ministerio de Educación • Ministerio de Justicia, DDHH y Cultos • Ministerio de Salud Pública • Secretaría de Gestión de Riesgos (Bomberos, Brigadas Comunitarias) • Ministerio de Inclusión Económica y Social

Códigos de identificación de los distritos y circuitos

El distrito ideal

El distrito ideal incluye los servicios a cargo del Ejecutivo, proporcionados por ministerios como Salud, Educación, Inclusión Económica y Social para el desarrollo social, y otros como Interior y Justicia para la seguridad social. La oferta de servicios se basa en estándares que consideran la densidad poblacional y variables específicas de cada ministerio. En cada distrito puede haber uno o más establecimientos, garantizando una atención eficiente y de calidad para asegurar el Buen Vivir y mejorar la calidad de vida de la población. (Zonas, distritos y circuitos – Secretaría Nacional de Planificación, s. f.)

Los distritos, formados por uno o varios cantones, tienen un código de identificación rápido compuesto por 4 dígitos y una letra. El formato incluye: el código provincial (los primeros 2 dígitos de la cédula) + la letra "D" de distrito + un número de 2 dígitos que indica el distrito dentro de la provincia. Ejemplo:

• 21: Código provincial de sucumbíos
• D: Distrito
• 03: Distrito número 3 de la provincia de sucumbíos

Conclusión

Las zonas, distritos y circuitos del Ecuador constituyen un sistema organizativo fundamental para la administración territorial del país. Estas divisiones permiten una gestión más eficiente y efectiva de los recursos y servicios públicos, asegurando que se adapten a las particularidades de cada región. Al facilitar una mayor cercanía entre el gobierno y la población, este modelo no solo mejora la planificación y ejecución de políticas públicas, sino que también fomenta la participación ciudadana en la toma de decisiones. Podemos decir, que la estructuración en zonas, distritos y circuitos es clave para promover el desarrollo sostenible y equitativo en el Ecuador.

Referencia bibliográfica

20.-APIT-SDH_v01-firmado.pdf. (s. f.). Recuperado 3 de octubre de 2024, de https://www.derechoshumanos.gob.ec/wp-content/uploads/2021/05/20.-APIT-SDH_v01-firmado.pdf Folleto Informativo: Proceso de desconcentración del Ejecutivo en los niveles administrativos de planificación – Secretaría Nacional de Planificación. (s. f.). Recuperado 3 de octubre de 2024, de https://www.planificacion.gob.ec/folleto-informativo-proceso-de-desconcentracion-del-ejecutivo-en-los-niveles-administrativos-de-planificacion/ Zonas, distritos y circuitos – Secretaría Nacional de Planificación. (s. f.). Recuperado 3 de octubre de 2024, de https://www.planificacion.gob.ec/zonas-distritos-y-circuitos/

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