Presentación de Resultados
Mideplan 05 Noviembre 2024
Abordaje Integral Víctimas de Trata de Personas
01
Metodología
02
Contenido
Conclusiones y Recomendaciones
03
Próximos Pasos
04
Comentarios
05
01
Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
01. Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
Principales Fines de la Trata de Personas
Personas acreditadas como víctimas de trata
Total de Víctimas Acreditadas 2010-2024: 497
01. Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
2 Instrumentos Estratégicos
Política Nacional Contra la Trata de PersonasPlan Nacional Estratégico de la CONATT
3 Instrumentos Operativos
Estragia de Atención IntegralModelo de Atención Integral Protocolo Actuaciones del ERI
Eje Atención y Protección
Eje II de la Política Nacional Contra la Trata de Personas
Comisión Técnica Permanente Atención Víctima
Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT)
14 Instituciones Eje Atención y Protección
02
Metodología
02. Metodología
Objetivos y alcance
Identificar los elementos que componen la Teoría de la Intervención
Valorar la calidad del diseño de la Intervención
Generar recomendaciones para mejorar la calidad de su planificación
02. Metodología
Matriz de Evaluación
¿cuál es el nivel de calidad del diseño de la intervención pública?
Indicador
- Revisión documental
- Entrevistas
- Sesiones de Validación
(Calidad)
Técnicas
- Documentos
- GTT de la DGME
- ERI
Fuentes
02. Metodología
Modelo Analítico
40
10
Info
enunciados
dimensiones
variables
25% c/u
03
- Conclusiones
- Recomendaciones
03. Conclusiones
¿Cuál es el nivel de calidad del diseño de la Estrategia?
Bueno (60-79) Información básica y existencia de vacíos que reducen su claridad
IGC
03. Recomendaciones
Recomendaciones Generales
- Mantener la secuencialidad establecida en la aplicación de los instrumentos de planificación vigentes, los cuales debe seguirse actualizando y perfeccionando según las realidades cambiantes.
- Que la intervención pública estratégica que se incluya en el próximo PNDIP sea la Política de Trata de Personas, o una parte de dicha Política (Eje de Atención y Protección) o incluso el Plan Estratégico de la CONATT .
- Dar relevancia a los resultados de los planes de intervención para que sean un insumo para el establecimiento de indicadores que permitan estimar el avance en la implementación de los instrumentos de planificación estratégicos. Valorar la adecuación del nombre y la denominación de “Estrategia” hacia “Proyecto”,
03. Conclusiones
57,7% Conceptualización, explicación teórica y comprensión de la Estrategia
Dimensión Planificación
Problemática
Estrategia programática
Lógica causal (transformación deseada)
1. Desarrollar un marco de medición integral de la Estrategia basado en su lógica causal y conexiones con instrumentos de planificación superiores, que incluya elementos de gestión y resultados.
03. Recomendaciones
Dimensión de Planificación
Resultados de los planes de intervención y sus informes
Reconstruir Teoría de Intervención
Visualizándola como un componente de la Política Nacional de Trata de Personas, utilizando un modelo lógico definido (ejemplo: Cadena de Resultados).
Para el establecimiento de
indicadores, metas y parámetros de medición del avance en la
implementación de los instrumentos de planificación superior.
Mecanismos de mejora continua
Generar Reportes e Informes
En función de los procesos de atención
para las personas acreditadas como víctimas de trata y de los resultados
de los casos.
En el diseño de la Estrategia a partir de la información de manera que se procure unaatención más precisa, oportuna y eficaz.
03. Conclusiones
67,5% Diseño cuenta con info para comprender la planificación y puesta en marcha de esta dimesión
Dimensión de Información
Trazabilidad de los Resultados
Posible pérdida de eficiencia de la gestión institucional
Sistemas Informáticos
- La principal herramienta utilizada para identificar la trazabilidad de los resultados es mediante la consulta de los informes de los planes de intervención social.
- Así como de los mismos planes de intervención donde aparece el estado del cumplimiento, que dan cuenta de toda la ruta de atención y que están bajo custodia de la Secretaría Técnica de la CONATT.
- No existen en la actualidad sistemas informáticos que digitalicen todos los expedientes en físico.
- El manejo de los registros informativos se presenta bajo una especificidad institucional y no necesariamente armonizada entre sí.
- Debido a que el manejo de información de diversas instituciones de manera no centralizada, sistematizada ni agregada.
- Además, puede limitar los espacios de rendición de cuentas y transparencia para que otras audiencias accedan a información sobre la problemática en general.
03. Recomendaciones
Dimensión de Información
Desarrollar acciones para digitalizar los expedientes físicos, así como los planes de intervención social.
2. Generar un sistema de información para medir el avance integral de la Estrategia.
Utilizar un sistema o una herramienta informática común que centralice la gestión documental de la Estrategia y promueva una consulta expedita de los profesionales de las instituciones responsables de implementar la estrategia.
A partir de una adecuada trazabilidad. Capacidad de consultar, extraer, procesar, analizar y transformar los datos en valor, oportundidad y calidad en la toma de decisiones (objetivos, recursos, territorialización de acciones, SyE) logrando gestión transparente, accesible y eficaz.
03. Conclusiones
Modelo de Gobernanza
- Existe articulación interinstitucional relacionada con el establecimiento y la asignación de las competencias de cada una de las instituciones encargadas del proceso sin que haya duplicidades a nivel de diseño, lo cual apunta al establecimiento de canales óptimos de comunicación.
Dimensión de Gobernanza
La mejor calificada. 82,5%
: -De los alcances y de los resultados de la Estrategia, a nivel intra e inter institucional, tomando en consideración el resguardo de la información confidencial. -Este elemento resta a la credibilidad y a la legitimidad de las entidades involucradas en pro de resolver la problemática del delito de trata de personas. )
Brecha de Socialización y Divulgación
- Se concentran a nivel operativo y de gestión, perdiendo de vista la incidencia de dichas acciones en la población atendida, lo cual resulta en un abordaje parcial y sensible.
Espacios de Rendición de Cuentas
Incidencia en el grado de conocimiento, apropiación, vinculación. Toma de decisión sobre mejoramiento de intervención pública. Ejecución y rendición de cuentas.
03. Recomendaciones
Dimensión de Gobernanza
Generar Plataforma de Consulta y Visualización
Para el conocimiento de la población general sobre la temática en general a nivel de gestión y resultados, incluyendo información agregada y tendencias generales.
3. Socializar con la población y las instituciones públicas los alcances y resultados de la Estrategia.
Desarrollar estrategias de comunicación
Con una frecuencia temporal delimitada para socializar i) los alcances (servicios) y ii) resultados de la estrategia, con la finalidad de concientizar ante el delito de trata de personas vinculado a los mayores flujos migratorios en aumento durante los últimos años.
03. Hallazgos / Conclusiones
La información sobre la planificación de los recursos es básica. 73,3%
Dimensión de Recursos
Insuficiencia en Recursos Humanos
Fuente de Recursos Financieros Estables
Se estructura bajo una alta demanda de profesionales en ciencias sociales y las instituciones se ven en la necesidad de contar con mayor personal de dichos perfiles para dar atenciones más expeditas, modernas y especializadas.
Presenta complicaciones operativas con la gestión administrativa de dichos recursos, que dificultan el accionar de las instituciones implementadoras y muchas veces desincentiva a personas beneficiarias.
Uso de los recursos para población beneficiaria
Tiene una delimitación clara y precisa de los apoyos a brindar según las condiciones particulares de las personas, sin embargo, en términos de sostenibilidad debe posicionarse en mayor medida la noción de que la estrategia no se circunscribe a un modelo asistencialista.
Optimizar el instrumento de solicitud y liquidación del subsidio social
03. Recomendaciones
Dimensión de Recursos
Para que adquiera un carácter más intuitivo, ágil y eficiente, que facilite el accionar de las instituciones implementadoras y que mejore la comprensión y el uso de dicha ayuda económica a los propios beneficiarios.
Realizar una evaluación de implementación de la estrategia
4. Mejorar la gestión administrativa de los recursos monetarios de la Estrategia.
Incluir el componente presupuestario mediante la metodología de revisión de gasto.
04
Próximos Pasos
04. Próximos Pasos
Uso de la Evaluación
Evidencia
Grupos o entes relacionados
Instituciones ejecutoras
Toma de decisiones
04. Próximos Pasos
Etapa de uso
Jerarcas Instituciones responsables UPIs
Seguimiento a las recomendaciones
Oficio Rectoría Sectorial sobre aplicación de recomendaciones
Recepción de informe final
Análisis de recomendaciones
05
Comentarios
www.mideplan.go.cr
Área de Evaluación y Seguimiento Unidad de Evaluación unidadevaluacion@mideplan.go.cr
gerardo.ramirez@mideplan.go.cr
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Mideplan 05 Noviembre 2024
Abordaje Integral Víctimas de Trata de Personas
01
Metodología
02
Contenido
Conclusiones y Recomendaciones
03
Próximos Pasos
04
Comentarios
05
01
Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
01. Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
Principales Fines de la Trata de Personas
Personas acreditadas como víctimas de trata
Total de Víctimas Acreditadas 2010-2024: 497
01. Abordaje Integral de Víctimas de Trata de Personas
2 Instrumentos Estratégicos
Política Nacional Contra la Trata de PersonasPlan Nacional Estratégico de la CONATT
3 Instrumentos Operativos
Estragia de Atención IntegralModelo de Atención Integral Protocolo Actuaciones del ERI
Eje Atención y Protección
Eje II de la Política Nacional Contra la Trata de Personas
Comisión Técnica Permanente Atención Víctima
Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT)
14 Instituciones Eje Atención y Protección
02
Metodología
02. Metodología
Objetivos y alcance
Identificar los elementos que componen la Teoría de la Intervención
Valorar la calidad del diseño de la Intervención
Generar recomendaciones para mejorar la calidad de su planificación
02. Metodología
Matriz de Evaluación
¿cuál es el nivel de calidad del diseño de la intervención pública?
Indicador
(Calidad)
Técnicas
Fuentes
02. Metodología
Modelo Analítico
40
10
Info
enunciados
dimensiones
variables
25% c/u
03
03. Conclusiones
¿Cuál es el nivel de calidad del diseño de la Estrategia?
Bueno (60-79) Información básica y existencia de vacíos que reducen su claridad
IGC
03. Recomendaciones
Recomendaciones Generales
03. Conclusiones
57,7% Conceptualización, explicación teórica y comprensión de la Estrategia
Dimensión Planificación
Problemática
Estrategia programática
Lógica causal (transformación deseada)
1. Desarrollar un marco de medición integral de la Estrategia basado en su lógica causal y conexiones con instrumentos de planificación superiores, que incluya elementos de gestión y resultados.
03. Recomendaciones
Dimensión de Planificación
Resultados de los planes de intervención y sus informes
Reconstruir Teoría de Intervención
Visualizándola como un componente de la Política Nacional de Trata de Personas, utilizando un modelo lógico definido (ejemplo: Cadena de Resultados).
Para el establecimiento de indicadores, metas y parámetros de medición del avance en la implementación de los instrumentos de planificación superior.
Mecanismos de mejora continua
Generar Reportes e Informes
En función de los procesos de atención para las personas acreditadas como víctimas de trata y de los resultados de los casos.
En el diseño de la Estrategia a partir de la información de manera que se procure unaatención más precisa, oportuna y eficaz.
03. Conclusiones
67,5% Diseño cuenta con info para comprender la planificación y puesta en marcha de esta dimesión
Dimensión de Información
Trazabilidad de los Resultados
Posible pérdida de eficiencia de la gestión institucional
Sistemas Informáticos
03. Recomendaciones
Dimensión de Información
Desarrollar acciones para digitalizar los expedientes físicos, así como los planes de intervención social.
2. Generar un sistema de información para medir el avance integral de la Estrategia.
Utilizar un sistema o una herramienta informática común que centralice la gestión documental de la Estrategia y promueva una consulta expedita de los profesionales de las instituciones responsables de implementar la estrategia.
A partir de una adecuada trazabilidad. Capacidad de consultar, extraer, procesar, analizar y transformar los datos en valor, oportundidad y calidad en la toma de decisiones (objetivos, recursos, territorialización de acciones, SyE) logrando gestión transparente, accesible y eficaz.
03. Conclusiones
Modelo de Gobernanza
Dimensión de Gobernanza
La mejor calificada. 82,5%
: -De los alcances y de los resultados de la Estrategia, a nivel intra e inter institucional, tomando en consideración el resguardo de la información confidencial. -Este elemento resta a la credibilidad y a la legitimidad de las entidades involucradas en pro de resolver la problemática del delito de trata de personas. )
Brecha de Socialización y Divulgación
Espacios de Rendición de Cuentas
Incidencia en el grado de conocimiento, apropiación, vinculación. Toma de decisión sobre mejoramiento de intervención pública. Ejecución y rendición de cuentas.
03. Recomendaciones
Dimensión de Gobernanza
Generar Plataforma de Consulta y Visualización
Para el conocimiento de la población general sobre la temática en general a nivel de gestión y resultados, incluyendo información agregada y tendencias generales.
3. Socializar con la población y las instituciones públicas los alcances y resultados de la Estrategia.
Desarrollar estrategias de comunicación
Con una frecuencia temporal delimitada para socializar i) los alcances (servicios) y ii) resultados de la estrategia, con la finalidad de concientizar ante el delito de trata de personas vinculado a los mayores flujos migratorios en aumento durante los últimos años.
03. Hallazgos / Conclusiones
La información sobre la planificación de los recursos es básica. 73,3%
Dimensión de Recursos
Insuficiencia en Recursos Humanos
Fuente de Recursos Financieros Estables
Se estructura bajo una alta demanda de profesionales en ciencias sociales y las instituciones se ven en la necesidad de contar con mayor personal de dichos perfiles para dar atenciones más expeditas, modernas y especializadas.
Presenta complicaciones operativas con la gestión administrativa de dichos recursos, que dificultan el accionar de las instituciones implementadoras y muchas veces desincentiva a personas beneficiarias.
Uso de los recursos para población beneficiaria
Tiene una delimitación clara y precisa de los apoyos a brindar según las condiciones particulares de las personas, sin embargo, en términos de sostenibilidad debe posicionarse en mayor medida la noción de que la estrategia no se circunscribe a un modelo asistencialista.
Optimizar el instrumento de solicitud y liquidación del subsidio social
03. Recomendaciones
Dimensión de Recursos
Para que adquiera un carácter más intuitivo, ágil y eficiente, que facilite el accionar de las instituciones implementadoras y que mejore la comprensión y el uso de dicha ayuda económica a los propios beneficiarios.
Realizar una evaluación de implementación de la estrategia
4. Mejorar la gestión administrativa de los recursos monetarios de la Estrategia.
Incluir el componente presupuestario mediante la metodología de revisión de gasto.
04
Próximos Pasos
04. Próximos Pasos
Uso de la Evaluación
Evidencia
Grupos o entes relacionados
Instituciones ejecutoras
Toma de decisiones
04. Próximos Pasos
Etapa de uso
Jerarcas Instituciones responsables UPIs
Seguimiento a las recomendaciones
Oficio Rectoría Sectorial sobre aplicación de recomendaciones
Recepción de informe final
Análisis de recomendaciones
05
Comentarios
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Área de Evaluación y Seguimiento Unidad de Evaluación unidadevaluacion@mideplan.go.cr
gerardo.ramirez@mideplan.go.cr
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