A11_S4 Ley de Planeación

Ley de Planeación

Definición de planeación De acuerdo con el Art. 3° de la citada ley, la “planeación” es: … la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen..

La mencionada ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983.

En relación con lo anterior, observemos algunas conclusiones:

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Finalidad: Esta ley tiene como uno de sus propósitos el establecimiento de las bases para llevar a cabo la planeación de desarrollo en todo México.

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Lo señalado en el Artículo 3° de la LP sobre la "planeación" refleja la amplitud y la profundidad con las que se aborda la planificación del desarrollo en México. En primer término, la "planeación" se describe como la "ordenación racional y sistemática de acciones". Esto significa que no se trata simplemente de tomar decisiones al azar o actuar sobre la marcha; sino de un proceso cuidadosamente organizado y basado en el razonamiento lógico. La planificación debe seguir un orden, tener claridad en sus objetivos, y estar diseñada de manera que cada paso contribuya al logro de estos objetivos de manera eficiente.

En ese artículo también se menciona que la planeación se basa en "el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano". Esto abarca prácticamente todos los aspectos de la gobernanza y el desarrollo, destacando la responsabilidad del gobierno en la dirección y regulación de actividades que van desde la economía hasta el desarrollo urbano y la conservación ambiental. Esta amplitud implica una visión integral de desarrollo que considera múltiples dimensiones de la vida en sociedad.

Conclusiones

La planeación es fundamental para el desarrollo ordenado y coherente de un país, abarcando aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, ambientales y de reducción del riesgo de desastres (aunque no está mencionado en la Ley de Planeación, como hemos visto anteriormente, la GIR es una perspectiva transversal necesaria para el desarrollo sostenible y la protección de todos los sectores). El gobierno, ya sea Federal, Estatal o Municipal, juega un papel central en la planeación, utilizando su capacidad de regulación y promoción para guiar el desarrollo. La meta de la planeación es transformar el país de manera positiva, siguiendo los principios establecidos en la Constitución y otras leyes importantes. La planeación debe ser integral, considerando una amplia gama de factores y buscando el equilibrio entre el desarrollo económico, social, y la sostenibilidad ambiental. La planeación es un proceso complejo y multidimensional que busca guiar el desarrollo del país de manera ordenada, racional, y alineada con los valores y objetivos nacionales establecidos legalmente y es una herramienta clave para el progreso y bienestar de la nación.

Propósito de la planeación

Según la definición que estamos analizando, es "la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen". Esto implica que el objetivo no es mantener el status quo, sino procurar una mejora sustancial en las condiciones actuales del país que sea guiada por los valores y objetivos delineados en la Constitución y otras leyes. Es una llamada a la acción proactiva para el cambio positivo, asegurando que este cambio se alinee con los principios legales y éticos del país. Al respecto de esta “intencionalidad” de la mejora de las condiciones del país delineada en la Ley de Planeación, es importante considerar que el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 señala que una de las características más marcadas de dicho instrumento es “la reducción del riesgo de desastres como resultado esperado”. Este tipo de acercamiento a la definición de acciones deliberadas, esto muestra que es clave comprender que, tanto la planeación del desarrollo nacional como la gestión del riesgo de desastres son procesos intencionales que requieren pensamiento crítico, planificación estratégica y la colaboración de toda la sociedad. Estos procesos no solo buscan reaccionar ante los desafíos actuales, sino también anticiparse a los futuros, reduciendo los riesgos y creando un entorno más seguro y resiliente para todos. En ningún momento acciones no coordinadas ni planificadas dan resultados efectivos. No debemos dejar nuestro futuro al azar; es necesario construirlo con decisiones informadas y acciones planificadas.