Actividad 9. Proyecto integrador etapa 2

Actividad 4. Proyecto integrador etapa 1

Universidad del Valle de México

U V M

Marco Jurídico y Normativo del Turismo

Laureate International Universities

Merlos Bonilla Francisco Rangel Huerta Sofía Valeria Rodríguez Aguirre Michelle Zepeda Vargas Yamil

Índice

Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024

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• Crecimiento económico y generación de empleo
• Preservación del patrimonio cultural y natural
• Infraestructura y conectividad
• Sostenibilidad y turismo responsable
• Desarrollo regional
• Seguridad y bienestar del turista

Programa Sectorial de Turismo2020 - 2024

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• Estructura

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• Ley general de turismo

Índice

Artículos de la Ley General de Turismo relacionados al objetivo del PROSECTUR

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Normas relacionadas con el objetivo de fortalecer el turismo sustentable en territorio nacional

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Resumen de la Ley General de Turismo

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Reglamento relacionado con el objetivo de fortalecer el turismo sustentable en territorio nacional

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Conclusión

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Bibliografía

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Plan Nacional de Desarrollo

La visión del Plan Nacional de Desarrollo (PND) es construir un México próspero, equitativo e inclusivo para todos los ciudadanos. Su principal objetivo es asegurar que el trabajo realizado por los servidores públicos se traduzca en un desarrollo integral y un mayor bienestar para la población en un periodo de seis años. Se busca que el crecimiento económico y el progreso social beneficien a todos los sectores de la sociedad, garantizando un futuro más prometedor para México.Dentro del PND hay varios puntos que lo favorecen, buscando un desarrollo del sector sostenible y creciente a lo largo del sexenio; algunos de los puntos más relevantes dentro de este plan son:

Crecimiento económico y generación de empleo

Preservación del patrimonio cultural y natural

Infraestructura y conectividad

Sostenibilidad y turismo responsable

Desarrollo regional

Seguridad y bienestar del turista

Programa Sectorial de Turismo

El Programa Sectorial de Turismo 2020-2024 de México se basa en la legislación nacional y se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Sus principales propósitos son:

1. Asegurar un acercamiento social y respeto a los derechos humanos en el ámbito turístico.
2. Estimular el crecimiento balanceado de los destinos turísticos mexicanos.
3. Robustecer la variedad de mercados turísticos a nivel doméstico e internacional.
4. Incentivar el turismo sustentable en todo el territorio.

El programa se concentra en un progreso integral y perdurable del turismo, impulsando la competencia y el auge económico. Busca una repartición más equitativa de los ingresos y la riqueza, y fomenta la colaboración entre distintos niveles gubernamentales.

El modelo de desarrollo turístico aspira a posicionar a México como un referente turístico de vanguardia, contribuyendo al progreso equitativo y equilibrado del país. Se implementan estrategias como "Sonrisas por México" y "Disfruta México" para democratizar el acceso al turismo.

Contempla iniciativas emblemáticas como el Tren Maya y el Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec. El enfoque general apunta hacia un turismo más inclusivo y sostenible, fortaleciendo las ventajas competitivas de México y facilitando la inversión.

Estructura

Para que se pueda entender el documento incica con el indice donde se desglosan los contenidos, posteriormente los fundamentos, las siglas y acrónimos que facilitan la comprension general del texto, el origen de los recursos, el analísis de la situación actual, lo principios que marcan la base para el desarrollo, el modelo, los objetivos y por ultimo las fuentes.

Ley general de turismo

• Los articulos más relevantes de esta regulación son:
• Articulo #2 Bases para la política, planeación y programación
• Articulos #4,5,6 y 7 facultades para la coordinación de SECTUR, los tres poderes y demás dependencias
• Articulo #22 Regulaciónes de acuerdo a las caracteristricas especificas

Artículos de la Ley General de Turismo relacionados al objetivo del PROSECTUR

En lo general se relacionan directamente seis artículos con el objetivo prioritario de fortalecer el turismo sostenible en el territorio nacional, del PROSECTUR y, seis artículo que se relacionan de manera más indirecta con el mismo objetivo.

• Artículo 3: Establece los principios y objetivos del turismo en México. Entre estos principios, se destaca explícitamente el desarrollo sustentable del turismo, que incluye la preservación y aprovechamiento responsable del patrimonio natural y cultural del país. Este artículo asegura que el turismo no solo tenga una función económica, sino también una responsabilidad social y ambiental, promoviendo el equilibrio entre el crecimiento turístico y la conservación de recursos.
• Artículo 4: Promueve la colaboración intergubernamental para el desarrollo del turismo sostenible. Indica que las autoridades federales, estatales y municipales deben coordinarse para crear políticas públicas de turismo que favorezcan el desarrollo sostenible. Esta colaboración busca que las políticas de turismo no solo sean aplicadas localmente, sino que tengan un impacto amplio y coordinado que asegure un desarrollo sostenible a nivel nacional.
• Artículo 7: Se establece que la Secretaría de Turismo (SECTUR) debe diseñar y ejecutar políticas de turismo con un enfoque de sustentabilidad. Esto implica que la SECTUR debe asegurarse de que sus planes y estrategias incluyan la conservación de recursos naturales y culturales, el respeto al medio ambiente y la mejora de la calidad de vida de las comunidades receptoras. Este artículo también implica que la SECTUR debe hacer un seguimiento de estas políticas para asegurar que se mantengan alineadas con el objetivo de sostenibilidad.

• Artículo 13: Obliga a promover programas de capacitación y sensibilización en temas de turismo sostenible. En este caso, se dirige tanto a las comunidades locales como a los prestadores de servicios turísticos. El objetivo es que estos grupos tengan los conocimientos y herramientas necesarias para implementar prácticas sostenibles. La capacitación puede abarcar temas como el manejo de residuos, el respeto por el entorno, la preservación de la cultura local y el uso responsable de los recursos naturales.

• Artículo 27: Regula las acciones del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), el cual es responsable de desarrollar infraestructura turística. Establece que los proyectos de infraestructura deben ser compatibles con el entorno natural y respetar principios de sostenibilidad en todas sus fases, desde la planificación hasta la ejecución. Así, la FONATUR se convierte en un actor clave para asegurar que los desarrollos turísticos respeten y protejan los recursos naturales y no causen impactos negativos en el medio ambiente.
• Artículo 35: Este artículo se centra en los prestadores de servicios turísticos, quienes deben adoptar prácticas de turismo sostenible. Establece que estos proveedores de servicios no deben realizar actividades que degraden el medio ambiente o perjudiquen a las comunidades locales. Esto incluye evitar prácticas como el mal uso de los recursos naturales, la contaminación y cualquier otra actividad que vaya en contra de los principios de sostenibilidad. Además, fomenta que estos prestadores integren prácticas respetuosas con el medio ambiente y la cultura local.

De manera indirecta se relacionan los artículos 5, 9, 11, 15, 26 y 36 de la Ley General de Turismo con el objetivo de fortalecer el turismo sostenible en territorio nacional dentro del Programa Sectorial de Turismo.

• Artículo 5: Establece la obligación de proteger el patrimonio cultural y natural de México.
• Artículo 9: Fomenta la participación de los sectores público y privado, lo que puede contribuir a alianzas para la sostenibilidad.
• Artículo 11: Señala la importancia de proteger los derechos de los turistas, lo que incluye ofrecer experiencias sostenibles y responsables.
• Artículo 15: Promueve la diversificación de productos turísticos, lo cual puede incluir opciones sostenibles, aunque no lo mencionan explícitamente.
• Artículo 26: Regula los destinos y actividades turísticas.
• Artículo 36: Incluye la supervisión de los prestadores de servicios turísticos, lo cual puede abarcar la implementación de prácticas sostenibles.

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Resumen de la Ley General de Turismo

Esta normativa busca regular la actividad turistica nacional y proponer acciones para fomentarla estableciendo los parteaguas para la coordinación entre los tres poderes de gobierno (federal, estatal y municipal) además de incluir la participación del sector social y privado en aspectos que corresponden al turismo. Considera aspectos fundamentales como la sostenibilidad, la competitividad y el equilibrio.En el titulo primero se habla de las dispocisiones generales donde se tocan temas respecto a la base para la política, planeación y programación en todo el territorio nacional de la actividad turística,tambien mecanismos para la conservación, mejoramiento, protección, promoción, y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos, además se incluyen las terminologias necesarias para la interpretación del documento. Apartir del titulo segundo se designan las atribuciuones que cada gobierno llevara a cabo y la amnera en que deben coordinarse además de la cooperación entre el sector privado y púnblico . En el capitulo II se trata sobre las correspondencias de las secretarías como por ejemplo:

• Economía
• Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Comunicaciones y Transportes
• Seguridad Pública
• Del Trabajo y Previsión Social

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Resumen de la Ley General de Turismo

En el tercer capitulo describe la planeación, programación, fomento y desarrollo de la actividad turística en los estados , le sigue el capitulo IV con los municipios y sus atrubuciónes. En el capitulo V y VI conocemos al Consejo consultivo y a la Comision ejecutiva de turismo, que es y las acciones que tomara en la Administración publica. Como articulos más cortos sin embargo no menos importanes se encuentran el Atlas turistico, la incorporación de las actividades turisticas a las cadenas productivas y el turismo social. El turismo accesible, la cultura turistica y el programa sectorial del turismo se abordan de manera general. El odenamiento turistico territorial consta de 8 articulos donde se describe un programa detallado de estrategias para lograrlo de manera correcta . De los siguientes articulos puedo destacar La sustentabilidad La promocion de la actividad turistica y el fondo. A partir del Titulo quinto se abordan aspectos operativos como el reguistro nacional de turismo, los derechos y oblugaciones tanto de turistas como prestadores de estos servicios su competitividad y su verificacion .

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Reglamento relacionado con el objetivo de fortalecer el turismo sustentable en territorio nacional

El reglamento de la Ley General de Turismo tiene como objetivo establecer normas para aplicar y cumplir la ley, siendo de cumplimiento obligatorio en todo el país. Sus disposiciones buscan proteger y fomentar el interés colectivo en el ámbito turístico y tienen carácter de orden público e interés social.

¡pícale!

• Artículo 2: Establece que el turismo sostenible es aquel que respeta y conserva el patrimonio natural, cultural y social, promoviendo el desarrollo económico y social de las comunidades locales.
• Artículo 3: Define las políticas y estrategias para promover el turismo sostenible, incluyendo la protección del medio ambiente, la diversificación de la oferta turística y la participación de las comunidades locales en el desarrollo turístico.
• Artículo 4: Establece la creación de programas y acciones para fomentar el turismo sostenible, incluyendo la capacitación y certificación de prestadores de servicios turísticos en prácticas sostenibles.
• Artículo 5: Establece la obligación de las autoridades turísticas de promover la conservación y protección del patrimonio natural y cultural, así como la promoción de la participación de las comunidades locales en la toma de decisiones relacionadas con el turismo.
• Artículo 6: Establece la creación de un Sistema Nacional de Certificación Turística, que tiene como objetivo promover la adopción de prácticas sostenibles en el sector turístico.

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Normas relacionadas con el objetivo de fortalecer el turismo sustentable en territorio nacional

Las normas que llevan a cabo el fortaleciminento del turismo sustentable en el territorio son las NOM-TUR, estas son:

• NOM-06-TUR-2017: Regula el Servicio Turístico de los campamentos, especifica la operación, información e higiene proporcionándole al usuario seguridad en instalaciones y equipamiento.
• NOM-07-TUR-2002: Que establece seguros de responsabilidad civil como prestaciones de servicios turísticos de hospedaje y servicios contratados por los turistas
• NOM-08-TUR-2002: Establece las especificaciones que los guías deben de saber sobre la localidad en tema de cultura.
• NOM-09-TUR-2002: Define los requisitos de información que deben de llevar a cabo los guías como la seguridad y protección al medio ambiente, al turista, patrimonio cultural y natural de la región en donde se va a llevar a cabo la actividad turística.
• NOM-010-TUR-2001: Establece todas las condiciones que deben de tener los contratos de los prestadores de servicio turístico con los turistas.

• NOM-011-TUR-2001: Define los requisitos como información, seguridad y protección al medio ambiente y cultural para llevar a cabo la actividad de turismo de aventura.
• NOM-012-TUR-2016: Establece las especificaciones para prestar un servicio turístico de buceo, como la seguridad antes de prestar el servicio.

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Conclusión

El turismo es reconocido no solo como una fuente importante de ingresos y empleos, sino también como una herramienta para la preservación del patrimonio cultural y natural. El programa sectorial se alinea con los objetivos del PND al priorizar el turismo sostenible, respetuoso con los derechos humanos, y con iniciativas que buscan un desarrollo balanceado y regionalmente equilibrado, como el Tren Maya y el Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec. Además, el plan promueve una mayor competitividad en el ámbito turístico a nivel nacional e internacional, diversificando mercados y fortaleciendo la infraestructura y conectividad. Se busca democratizar el acceso al turismo y asegurar que el desarrollo económico y los ingresos generados se distribuyan equitativamente entre las comunidades locales y las regiones menos favorecidas.

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Bibliografía

• Centro Nacional de Control de Energía. (s/f). Conoce más sobre la integración del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. gob.mx. Recuperado el 22 de septiembre de 2024, de https://www.gob.mx/cenace/articulos/conoce-mas-sobre-la-integracion-del-plan-nacional-de-desarrollo-2019-2024
• (S/f-b). Gob.mx. Recuperado el 22 de septiembre de 2024, de https://framework-gb.cdn.gob.mx/landing/documentos/PND.pdf
• SEGOB (2020) PROGRAMA Sectorial de Turismo 2020-2024. [Recuperado de pagina web] https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5596145&fecha=03/07/2020#gsc.tab=0
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (31 de julio de 2019). Ley General de Turismo. Haga clic para ver más opciones Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGT_310719.pdf
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (6 de julio de 2015). Reglamento de la Ley Federal del Turismo. Haga clic para ver más opciones Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGT_160817.pdf
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• DOF - Diario Oficial de la Federación. (s/f). Gob.mx. Recuperado el 3 de noviembre de 2024, de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5521046&fecha=27/04/2018
• DOF - Diario Oficial de la Federación. (s/f-b). Gob.mx. Recuperado el 3 de noviembre de 2024, de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5643854&fecha=25/02/2022
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• DOF - Diario Oficial de la Federación. (s/f-f). Gob.mx. Recuperado el 3 de noviembre de 2024, de https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=723685&fecha=22/07/2002

• DOF - Diario Oficial de la Federación. (s/f-g). Gob.mx. Recuperado el 3 de noviembre de 2024, de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5450981&fecha=02/09/2016
• de Turismo, S. (s/f). Normalización Turística. gob.mx. Recuperado el 3 de noviembre de 2024, de https://www.gob.mx/sectur/acciones-y-programas/normalizacion-turistica