EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MÉXICO (SIGLO XX-XXI))

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

doctorado en educaciónANÁLISIS DE POLÍTICAS EDUCATIVAS NACIONALES E INTERNACIONALESDr. Luis Sandoval

Jessica belén orozco díazSeptiembre 2024

“Educación socialista” a “Educación democrática”.

1943

Escuela de la unidad nacional

1940

Educación socialista

1931-1940

Educación mexicana centrada en las zonas rurales

1921-1940

Proyecto de Educación Nacionalista

1921

Creación de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

1921

Campañas de alfabetización en las escuelas rurales.

1917

Educación popular posrevolucionaria

1920-1940

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

1945

Educación tecnológica.

1946

La educación ya no sería socialista, sería democrática

Se crea la Ley General de Educación (LGE).

1988

Modernización educativa.

1882-2006

Crisis económica nacional

1982

Reforma de descentralización educativa y la planeación institucional

1976, 1979 y 1982

Creación de nuevas instituciones

1970-1976

Se funda el Consejo Nacional Técnico de la Educación (CNTE)

1959

Fundación de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (CONALITEG).

1959

Plan de 11 años y libros de texto.

1958

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

1988

Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988..

1988

Obligatoriedad de la educación secundaria

Se crea la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe

2001

La educación primaria cambia de bilingüe bicultural, a intercultural bilingüe.

1997

La secundaria forma parte de la educación básica

1993

En México se crea el Sistema Normalizado por Competencias Laborales y la Certificación Laboral

1993

La Carrera Magisterial –como fuerte promotora de la capacitación y actualización docente

1993

Se descentralizó la educación.

1992 y 1993

El ANMEB definió tres líneas de políticas educativas

1992

“Perfiles de desempeño para preescolar, primaria y secundaria”.

1990

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

2002

Se creó el INEE y se instrumentaron programas como Enciclomedia y el Programa Escuelas de Calidad (PEC)

2002

La educación preescolar, como parte de la educación básica obligatoria

Reforma Educativa en el llamado Pacto por México

2013

Por vez primera se reconocía el derecho de todas y todos los mexicanos a una educación de calidad

2013

Inclusión y alfabetización digital

2013

Programa de Comedores Comunitarios para mejorar las condiciones de acceso a la alimentación

2013

Obligatoriedad de la educación media superior

2012

Importantes cambios en la Carta Magna para el reconocimiento de los derechos humanos.

2011

Incluir habilidades digitales para todos y contribuir al aprendizaje

2007-2012

Amplia difusión de resultados de las evaluaciones estandarizadas

2006-2012

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

2018-2024

Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad

2018

La Nueva Escuela Mexicana (NEM).

Educación a distancia

2019-2020

Modificaciones en el marco normativo de la reforma educativa y los seis ejes prioritarios

2019

Evolución de las políticas educativas en México (Siglo XX-XXI)

Referencias

• Cabrera, G. (2017). REFORMAS EDUCATIVAS Y DESIGUALDAD SOCIAL EN MÉXICO. redalyc, vol. XXVII, 27-48. https://www.redalyc.org/journal/654/65456040004/html/
• Camacho, A. (2018). El magisterio en las reformas educativas del siglo xx y xxi. Somehide. https://somehide.org/wp-content/uploads/2023/04/camacho-2018-03-arnaut.pdf
• DÍAZ, M. (2022). Cultura digital en educación básica: políticas educativas del siglo XXI en México. [Tesis de maestría]. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS.
• Gómez, L. (2016). MAPEO Y ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EN MÉXICO. Cursos de la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación. https://www.inee.edu.mx/portalweb/suplemento12/evolucion-de-la-politica-educativa-en-mexico.pdf
• Hernandez de León, A. (2015). HOMESCHOOLING GESTION DE UNA PROPUESTA EDUCATIVA ACORDE A LAS DEMANDAS SOCIALES Y GRUPOS VULNERABLES DEL SIGLO XXI EN MÉXICO. Google. https://ade.edugem.gob.mx/bitstream/handle/acervodigitaledu/63258/ISANGCHPTI514_Homeschooling%20gesti%C3%B3n%20de%20una%20propuesta%20educativa%20acorde%20a%20las%20demandas%20sociales%20y%20grupos%20vulnerables%20del%20siglo%20XXI%20en%20M%C3%A9xico.pdf?s

Referencias

• INEE-IIPE UNESCO. (2018). Los focos de intervención de la política educativa. En La política educativa de México desde una perspectiva regional (22, 29, 31). INEE-IIPE UNESCO. https://www.buenosaires.iiep.unesco.org/sites/default/files/archivos/LaPoliticaEducativaRegional.pdf
• Martínez-Bordón, A., Villarroel-Caballero, M. y HermidaMontoya, G. (2020). Reformas y políticas educativas en México: ¿cuáles han sido los principales ejes y dispositivos de política de las últimas dos reformas? Faro Educativo, Apunte de política N°5. Ciudad de México: INIDE-UIA.
• Martínez, F. (2001). LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS MEXICANAS ANTES Y DESPUÉS DE 2001. Redalyc, 27, 35-56. https://www.redalyc.org/pdf/800/80002703.pdf
• Montes de Oca, M., & Gallegos, M. (2019). México y su estadística en la educación multicultural. En LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MÉXICO: PROBLEMAS Y DESAFÍOS (Primera ed., 34, 38). Universidad Autónoma Metropolitana. https://casadelibrosabiertos.uam.mx/contenido/contenido/Libroelectronico/politicas_educativas.pdf
• Villalvazo, A. (2016). Las reformas educativas en México. imced. https://imced.edu.mx/Ethos/Archivo/49/49_4.pdf

El proyecto centralizador se interrumpe y la Constitución de 1917 eleva a rango institucional, mediante el artículo tercero constitucional, educación laica y obligatoria para las escuelas públicas así como para las particulares. Además, radicalizó la educación laica, pues prohibió que la Iglesia y sus ministros pudieran establecer y sostener escuelas.

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El presidente Álvaro Obregón decretó la creación de un ministerio federal, la Secretaría de Educación Pública (SEP).

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José Vasconcelos quien fuese el primer Secretario de Educación Pública, impulsó y promovió el Proyecto de Educación Nacionalista en el cual se instructuró el Sistema Educativo Nacional. La educación rural se convirtió en el eje sobre el cual giró el sistema educativo de la revolución:-Misiones culturales.-Escuelas normales.-Escuelas tecnológicas.-Secundarias.-Centrales agrícolas.-Escuelas regionales campesinas.

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La educación mexicana se centraba en las zonas rurales; casi el 80% de la población vivía en el campo y por eso recibía una educación que respondía a esas necesidades. Los planes, los programas, las asignaturas, giraban en torno al trabajo y a las necesidades de los hombres del campo.

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La llamada educación socialista, impulsada con la presidencia de Lázaro Cárdenas, y que duró hasta el final de la de Ávila Camacho, en 1945, con la idea de formar un hombre libre de prejuicios y fanatismos religiosos, y una sociedad igualitaria, con una visión romántica y entusiasta con los primeros logros de la revolución soviética.Características de la educación socialista:​-Popular-Centralista-Anticlerical-Pro-Estado-Nacionalista

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Se estableció la Escuela de la unidad nacional, promovida por Jaime Torres Bodet, lo que supuso el abandono del proyecto de educación socialista.Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento de la Educación Primaria:-Nuevos planes y programas de educación primaria.​-Fortalecimiento de los programas de formación de profesores.-Plan de Once Años.​-Elaboración y distribución de libros de texto gratuitos.​Objetivo: terminar con el rezago educativo y el grave problema de deserción escolar.

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Se transformó el texto del Artículo 3° Constitucional, quitándole el objetivo “educación socialista” para ponerle “educación democrática”. En esta época asumió Torres Bodet la secretaría de Educación y se fundó el Sindicato Nacional de Trabajadores de Educación (SNTE).

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Surge el proyecto de educación tecnológica, orientada al proceso de industrialización y desarrollo tecnológico del país.

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Ya no se puso énfasis en la escuela rural de los años veinte y treinta. Se reformó nuevamente el artículo tercero constitucional, por lo que ya no sería socialista, sería democrática, entendiendo por democracia no solamente un régimen jurídico-político, sino el constante mejoramiento social, económico y cultural del pueblo mexicano.

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Surge el plan de 11 años para atender la explosión demográfica y los Libro de Texto Gratuito (LTG).

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Fundación de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (CONALITEG). Ya no fueron sólo los mismos planes y programas para todas las escuelas del país sin importar sus características y el contexto donde trabajaban, sino además fue el mismo libro de texto gratuito, casi obligatorio, para todas las escuelas públicas y privadas del país. Es el momento en que culmina el currículum nacional y uniforme determinado por el gobierno federal para todas las escuelas del país.

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Se funda el Consejo Nacional Técnico de la Educación (CNTE), que jugó un papel muy importante en la producción de currículum y la autorización de los planes y programas, así como en la autorización de libros de texto para secundaria y otros niveles educativos.

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En el sexenio de Echeverría se afrontó la creación de nuevas instituciones: Colegio de Ciencias y Humanidades, Colegio de Bachilleres, Escuelas Nacionales de Estudios Profesionales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana, el crecimiento de universidades públicas y de institutos tecnológicos en los estados, y el desarrollo de la educación superior privada. En primaria se efectuó una reforma curricular y se elaboraron nuevos libros de texto. El Instituto Nacional de Educación de Adultos y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología fueron otras de las instituciones que surgieron en ese período. José López Portillo:-Educación para todos​-”Tan lejos como llegue la educación”.

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La reforma de descentralización educativa y la planeación institucional dan pauta al plan nacional, los programas y metas del sector, la cultura y la creación del deporte.

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Se acentúa una crisis económica nacional que afectó los programas educativos en lo financiero.

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Se hizo una reforma político-administrativa-educativa. Bajo el paraguas del Programa Educación para Todos.​Miguel de la Madrid: México exigía una "Revolución educativa”, ya que la educación era la gran palanca del cambio social.Carlos Salinas de Gortari impulsó:-Políticas estructurales.​-Mayor participación en la economía global. (TLC).​-“No puede haber reforma económica sin reforma educativa”.Programa Nacional para la Modernización Educativa 1989-1994.

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Se crea la Ley General de Educación (LGE). La educación se refirió en una sociedad basada en el conocimiento. Se dieron avances importantes en la educación tecnológica con el uso de las TIC. Inicia el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE), para atender a estados con mayor pobreza.

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Las políticas educativas se plasmaron en el Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988. En el contexto de la grave crisis económica que estalló a principios de 1982.

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El programa de modernización educativa indicaba la obligatoriedad de la educación secundaria, que mantenía el énfasis en la descentralización y se pedía el apoyo al rezago escolar.

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El secretario Bartlett presentó ante el Consejo Nacional Técnico de la Educación (CONALTE) en una de sus sesiones plenarias, la propuesta académica para la educación básica, a efecto de revisarla y licitarla. Los resultados de este proceso fueron publicados en el documento denominado “Perfiles de desempeño para preescolar, primaria y secundaria”.

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El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) definía las tres líneas de políticas educativas: 1. Reorganización del sistema educativo.2. Reformulación de los contenidos y materiales educativos y 3. Revaloración de la función magisterial. Ahí se dispuso que el sistema educativo mexicano iniciara la descentralización educativa hacia los estados, donde los Gobiernos Estatales deberían asumir la responsabilidad de ofrecer los servicios educativos en los niveles de Preescolar, Primaria y Secundaria, así como la formación inicial y el servicio de los docentes.

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Se descentralizó la educación, se transfirió la relación laboral y la administración de las escuelas a las entidades; los maestros de educación básica y normal que hasta entonces habían estado bajo la dependencia del gobierno federal, ahora lo estaban de los gobiernos estatales.

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La Carrera Magisterial –como fuerte promotora de la capacitación y actualización docente– no nació como un logro del SNTE, sino más bien fue a iniciativa del Gobierno Federal, a través de la SEP, como un aporte económico de forma permanente–por la vía de fondos económicos– a los docentes que realizan un esfuerzo individual o en conjunto, para enriquecer sus saberes con la apropiación de conocimientos actualizados en varias disciplinas del campo educativo.

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En México se crea el Sistema Normalizado por Competencias Laborales y la Certificación Laboral producto del proyecto conjunto entre la SEP y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social denominado la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación "las destrezas del saber-hacer con la capacidad empresarial de competir, esto es, de ganarle a los otros competidores en la capacidad de producir rentabilidad".

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Desde esta ley, la secundaria forma parte de la educación básica y como tal se volvió obligatoria. Ya que en México la enseñanza media comprendía la secundaria, llamada media básica, y el bachillerato o formación técnica equivalente, denominado media superior.

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La educación primaria destinada a poblaciones indígenas cambia su denominación, de bilingüe bicultural, a intercultural bilingüe. Con ello se abre paso a un nuevo proceder en cuya base está el respeto a la alteridad y el convencimiento de la bondad de su crecimiento y desarrollo desde su diferencia.

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Se crea la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe, que por primera vez plantea una educación intercultural para toda la población y una educación culturalmente pertinente para toda la población indígena en todos los niveles educativos.

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Se creó el INEE y se instrumentaron programas como Enciclomedia y el Programa Escuelas de Calidad (PEC), con el propósito de utilizar las nuevas tecnologías y poner en el centro del proceso educativo a la escuela y la comunidad escolar.

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Esta reforma se publicó en la administración del presidente Vicente Fox Quesada. Eleva a rango constitucional la educación preescolar, colocándola como parte de la educación básica obligatoria –con la primaria y la secundaria–. Genera, en consecuencia, la necesidad de crear programas, infraestructura y profesorado especial para la atención de este nivel educativo.

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Se dio una amplia difusión de resultados de las evaluaciones estandarizadas, la aplicación de exámenes de nuevo ingreso al servicio docente, y la Reforma Integral de la EMS.

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El Programa Sectorial pidió en sus objetivos atender la calidad, reducir las desigualdades educativas, impulsar las tecnologías de la información y comunicación, así como la educación integral, para formar personas responsables socialmente y fomentar la transparencia y la corresponsabilidad participativa. Incluir habilidades digitales para todos y contribuir al aprendizaje de los estudiantes de educación básica favoreciendo su inserción en la sociedad del conocimiento mediante el desarrollo y uso de TIC en el sistema educativo.

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El artículo 3º constitucional sufrió una nueva reforma que responde, según Miguel Carbonell, a que “Una de las finalidades de la educación que imparta el Estado mexicano deberá ser el respeto a los derechos humanos”. Esta reforma es la primera en el periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa y surge de un intenso debate iniciado en 2006, donde se proponían importantes cambios en la Carta Magna para el reconocimiento de los derechos humanos.

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La reforma que establece la obligatoriedad de la educación media superior. Este cambio normativo, acorde con la tendencia internacional, da al Estado el compromiso de impulsar la escolaridad de los jóvenes a 12 grados de instrucción obligatorios. Así como las distintas modalidades para proporcionar el servicio educativo como la educación abierta y a distancia.

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El presidente de la nación, a través de un decreto, lanzó el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre. En ese marco, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) instrumentó el Programa de Comedores Comunitarios para mejorar las condiciones de acceso a la alimentación de la población ubicada en las llamadas Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), tanto urbanas como rurales, se trata de 5,208 comedores en 23 estados del país.

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Inclusión y alfabetización digital para contribuir a cerrar la brecha tecnológica con el equipamiento de las computadoras portátiles y posibilitar el acceso a internet. Para un desarrollo educativo acorde a los retos del país.

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Se promulgó una reforma educativa con la que se introdujeron al Artículo 3º constitucional, principalmente porque reconocía por vez primera el derecho de todas y todos los mexicanos a una educación de calidad con equidad e incorporaba a la evaluación educativa como el mecanismo primordial para alcanzarla. “Educar es tarea de todos” fue uno de los slogans. p.2La propuesta estableció tres objetivos iniciales: 1) aumentar los resultados en las evaluaciones internacionales como PISA, 2) aumentar la matrícula y mejorar la calidad en los sistemas de educación media superior y superior, y 3) que el Estado mexicano recupere la rectoría del sistema educativo nacional, manteniendo el principio de laicidad.

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La reforma educativa 2013 con el presidente Enrique Peña Nieto, incluyó la Reforma Educativa en el llamado Pacto por México, en la cual se establece los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia de los maestros regidos por la Ley del Servicio Profesional Docente, así como la evaluación que realice el INEE creado en 2002 para medir, analizar e identificar fortalezas y debilidades tendientes a mejorar la calidad y la equidad.

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El Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad aborda en su objetivo 4 la necesidad de “Fortalecer la participación de las personas con discapacidad en la educación inclusiva y especial”, y propone que la estrategia 4.1 busque: “Impulsar políticas educativas inclusivas para favorecer el acceso, permanencia y conclusión de las personas con discapacidad en todos los tipos, modalidades y niveles”. Existencia de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) y los Centros de Atención Múltiple (CAM).

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Andrés Manuel López Obrador. La educación debe ser para toda la vida, la NEM se ofrece para todas las edades la conclusión de estudios, actualización, profesionalización, aprendizaje de los avances en el conocimiento y la certificación de competencias para las nuevas formas de producción y de servicios. Garantiza el derecho a la educación desde la educación inicial a la superior, llevando a efecto cuatro condiciones necesarias: asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad de los servicios educativos.

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Con las modificaciones en el marco normativo de la reforma educativa se desprenden seis ejes prioritarios de política: 1) Gratuidad y obligatoriedad de todos los niveles educativos; 2) Revalorización del magisterio; 3) Educación equitativa, inclusiva, intercultural, integral y de excelencia; 4) Mejora de infraestructura y equipamiento de las escuelas; 5) Impulso a las escuelas; y, 6) Gobernabilidad del sistema educativo a partir de la reconstrucción de una alianza entre el gobierno federal y el magisterio.

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La Organización Mundial de la Salud (OMS) en China fue informada sobre la existencia de un nuevo tipo de coronavirus, causante de la enfermedad COVID-19.2020 Debido a la cantidad y rapidez de los contagios, la OMS determinó oficialmente que era una pandemia, la primera global en la historia de la humanidad. En México, la estrategia implementada a nivel nacional para evitar contagios fue la Jornada Nacional de Sana Distancia (cuarentena no obligatoria), en la cual se suspendió la educación presencial. La SEP, en coordinación con las autoridades educativas locales, implementó la estrategia “Aprende en casa” para dar continuidad al servicio educativo y evitar que el alumnado perdiera el ciclo escolar 2019-2020

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