Creación del SME MOD 1

1980

1994

Crisis régimen presidencialista

Ley de Planeación

Línea del tiempo con los momentos que marcaron la creación del SME

1970

Evaluación de programas de Desarrollo Social

1998

Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal /Ramo 33

2000

Se crea la ASF

2002

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

2005

Decreto CONEVAL

2007

Sistema de Monitoreo y Evaluación

1997

PROGRESA

1999

Evaluaciones por entes externos

2001

Secretaría de la Función Pública

2004

Ley General de Desarrollo Social (LGDS)

2006

Sistema de Evaluación del Desemmpeño (SED)

Ley de PlaneaciónEn la década siguiente se continuó con la creación de instituciones pioneras en el México contemporáneo como la Contraloría General de la Federación y se instituyó el Sistema Nacional de Planeación, así como la Ley de Planeación. Sin embargo, estas se orientaron en mayor medida a monitorear el gasto ejercido. Es decir, fue un ejercicio de contabilidad gubernamental (Castro, 2009).

Crisis régimen presidencialistaDe 1994 a 1997 tiene lugar la crisis del régimen presidencialista.

PROGRESA Fue hasta 1997 que se crea y evalúa el entonces llamado Programa para la Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA). Lo destacable de este programa fue que su realización tuvo como base el monitoreo durante su operación y se llevó a cabo una evaluación de su impacto de manera sistemática, de modo que sus hallazgos se usaron para mejorar el programa.

Evaluaciones por entes externosSe estipuló que estos mismos programas deberían recibir evaluaciones por entes externos.

Secretaría de la Función PúblicaPara el año 2001 —con una nueva administración federal y cambio de régimen en cuanto al partido gobernante en ese entonces— se crea la Auditoría Superior de la Federación (ASF) con el objetivo de fiscalizar los recursos ejercidos por el Ejecutivo Federal y la Secretaría de la Función Pública mediante auditorías de desempeño. A la par, en 2002 se promulga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, lo que fortaleció la organización de registros administrativos de carácter público, como padrones de beneficiarios de programas sociales que al mismo tiempo se utilizaron para las evaluaciones de dichos programas.

Ley de Planeación Durante el 2004, el Congreso de la Unión promulgó la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), la cual especifica los derechos sociales de la población mexicana, norma las acciones de evaluación de los programas sociales, entre otros.

Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)Con el cambio de administración federal, se crea el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) que se sustenta en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para verificar los resultados de recaudación y ejecución de programas y presupuestos de dependencias y entidades con el propósito de asegurar la eficacia, economía, eficiencia y calidad de las acciones de la Administración Pública Federal.

Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal / Ramo 33Al año siguiente, en 1998, el Congreso de la Unión, realiza la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal / Ramo 33 y determinó que los programas federales que entregaran subsidios y transferencias deberían regirse por reglas de operación.

Se crea la ASFCon el cambio de partido gobernante en la presidencia se crea la Auditoría Superior de la Federación (ASF), con el objetivo de fiscalizar los recursos ejercidos por el Ejecutivo Federal y la Secretaría de la Función Pública mediante auditorías de desempeño.

Ley Federal de Transparencia Acceso a la Información Pública A la par, en 2002 se promulga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, lo que fortaleció la organización de registros administrativos de carácter público, como padrones de beneficiarios de programas sociales que al mismo tiempo se utilizaron para las evaluaciones de dichos programas. El programa PROGRESA cambia a OPORTUNIDADES.

Decreto CONEVAL Marcó la pauta para la creación del CONEVAL que se constituyó como el organismo para evaluar la política de desarrollo social y medir la pobreza nacional, estatal y municipal.

Sistema de Monitoreo y EvaluaciónEn 2007 se implementa un Sistema de Monitoreo y Evaluación en el que para el ejercicio del presupuesto se requería la coordinación de diversas instancias en las acciones de evaluación a la Administración Pública Federal. En este año nacen los Lineamientos generales de evaluación y el Programa Anual de Evaluación.

Evaluación de programas de Desarrollo social El Sistema de Monitoreo y Evaluación tiene su origen y momentos clave de desarrollo y operación en las últimas cinco décadas. Los primeros esfuerzos propiamente documentados, que tuvieron como propósito evaluar de una manera sistemática y rigurosa de los programas de desarrollo social, se realizaron a partir de la década de 1970 del siglo pasado.