La Política Educativa

Economía y EducaciónLa Política Educativa

UNIVERSIDAD DEL SUR

Nancy Guadalupe Castro Burgos

1 de septiembre de 2024

Licenciatura en pedagogía

La Inversión en Capital Humano y su Impacto en la Educación y el Mercado Laboral

En las últimas décadas, la teoría del capital humano ha revolucionado el entendimiento sobre la relación entre educación y economía. Este enfoque, propuesto en la década de 1960, sostiene que las personas invierten en su educación y capacitación con la expectativa de mejorar sus habilidades y obtener mayores ingresos en el futuro. Sin embargo, esta visión económica ha sido objeto de críticas por reducir el valor del ser humano a su productividad y éxito económico, sin considerar otros aspectos esenciales como el bienestar emocional y el desarrollo personal.En esta presentación, exploraremos cómo la política educativa influye en la inversión en capital humano, analizaremos la relación entre la educación y el mercado laboral, y discutiremos las limitaciones de esta teoría. También abordaremos las desigualdades sociales y culturales que afectan el acceso a la educación y las oportunidades económicas, y cómo estas desigualdades influyen en las decisiones de inversión en capital humano. Finalmente, reflexionaremos sobre la pertinencia de esta teoría en el contexto actual, especialmente en América Latina, y consideraremos los desafíos de una educación que se percibe únicamente como una inversión económica.

https://www.youtube.com/watch?v=ayi9yELjEIY What is Human Capital?

¿Qué es el Capital Humano?

Según Schultz (1959) y Becker (1964), el capital humano se refiere a la inversión en la educación y las habilidades de las personas, lo que aumenta su productividad y sus ingresos futuros. Rendimiento Privado y Social La educación no solo beneficia al individuo, sino que también genera externalidades positivas para la sociedad. Enfoque Clásico

• Inversión en Educación: Incremento en la productividad personal y contribución al crecimiento económico global.
• Factores Determinantes: Salud, experiencia laboral y educación como componentes claves del capital humano.

Formas de Adquisición de Capital Humano

¿Cómo se Adquiere el Capital Humano?

• Educación Formal
• A través del sistema educativo, que incluye desde la educación básica hasta la universitaria.
• Experiencia Laboral
• El aprendizaje adquirido en el entorno laboral que complementa la formación académica.
• Inversiones en Salud
• La salud como un componente esencial que influye en la productividad y en la capacidad de aprendizaje.
• Inversiones Familiares y Migración
• El entorno familiar y las oportunidades globales como factores que potencian la adquisición de capital humano.

Beneficios de la Inversión en Capital Humano

Aumento de la Productividad La educación incrementa la eficiencia y productividad laboral, mejorando el desempeño y resolución de problemas en el trabajo. Mejora en Ingresos y Bienestar Un mayor nivel educativo está directamente relacionado con ingresos más altos y un mejor bienestar económico a lo largo de la vida. Impacto en la Salud Las personas con mayor educación tienden a tener mejor salud, lo que contribuye a una mayor productividad y calidad de vida. Desarrollo Social El capital humano promovido por la educación fortalece la cohesión social y el desarrollo comunitario, beneficiando a toda la sociedad.

Medición del Capital Humano

¿Cómo Medimos el Capital Humano? Hay tres enfoques principales para medir el capital humano:

• Nivel de estudios de la población adulta: Mide el promedio de años de educación completada o la proporción de adultos que han completado ciclos educativos.
• Evaluación de habilidades: Utiliza encuestas como el International Adult Literacy Survey (IALS) para medir habilidades y competencias.
• Medición vía salarios: Observa las diferencias en ingresos relacionadas con características individuales.

Situación del Capital Humano en España

Título: Estado Actual en España Contenido:

• Datos Clave:
• En España, la media de años de educación formal es de 10.6 años, comparada con la media de la OCDE de 11.9 años.
• Desigualdades Regionales:
• Diferencias notables entre las regiones más desarrolladas (Madrid, País Vasco) y las menos desarrolladas (sur de España), lo que afecta la distribución del capital humano.

Limitaciones de las Medidas Tradicionales de Capital Humano

Medición Tradicional

• Cantidad vs. Calidad
• Los años de educación formal o el porcentaje de adultos que completan cada ciclo educativo, son indicadores imperfectos porque se centran en la cantidad de educación recibida y no en la calidad. Esto puede limitar la capacidad de realizar comparaciones internacionales precisas.
• Resultados del PISA
• Revelan las deficiencias en el enfoque puramente cuantitativo, sugiriendo la necesidad de considerar la calidad de la educación y las habilidades adquiridas.
• Finlandia, con menos años promedio de educación formal que Noruega, muestra resultados superiores en competencias lectoras, matemáticas y científicas.

Enfoque del IALS y Medición del Capital Humano

• Enfoque del IALS para Medir Habilidades
• El International Adult Literacy Survey (IALS) ofrece un enfoque novedoso para evaluar habilidades y competencias de adultos en un contexto internacional.
• Mide las competencias lectora y matemática en 20 países utilizando una escala de 0 a 500 puntos, dividida en cinco niveles (desde habilidades muy bajas en el nivel 1 hasta habilidades avanzadas en los niveles 4 y 5).
• • Resultados del IALS y Deficiencias de Habilidades
• Los resultados del IALS muestran que, en la mayoría de los países, las puntuaciones en competencias están por debajo de 300 puntos.
• Indica posibles déficits en las cualificaciones necesarias para el mercado laboral.

Medición del Capital Humano a Través de Salarios

• Medición del Capital Humano a Través de Salarios
• Una alternativa para medir el capital humano es a través de los salarios, reflejando el capital humano en los ingresos.
• Estudios como los de Jorgenson y Fraumeni, y Mulligan y Sala-i-Martin usan diferencias en ingresos según características individuales para estimar el capital humano.
• Este método tiene limitaciones: solo considera el valor de mercado y excluye los beneficios no monetarios de la educación.
• Valor de la Educación en el Mercado Laboral
• La educación impacta significativamente los ingresos salariales.
• Personas con niveles educativos más altos tienden a ganar más que aquellas con menor educación.
• Este patrón varía según el nivel educativo y género.
• Limitaciones de los Datos de Corte Transversal
• Los estudios basados en datos de corte transversal pueden no reflejar con precisión la trayectoria de ingresos a lo largo de la vida.
• Serían necesarios datos longitudinales para un análisis completo, aunque estos no están disponibles en muchos países.

Teoría del Capital Humano vs. Credencialismo

• Teoría del Capital Humano
• Desarrollado por Becker (1964) y Mincer (1974).
• La educación es vista como una inversión en "capital humano" que incrementa la capacidad productiva de las personas.
• Crítica del Credencialismo
• Arrow y Spence: La educación como un mecanismo de señalización más que como un verdadero incremento en las capacidades productivas.
• Enfoques Alternativos
• Institucionalismo: La influencia de las instituciones en el desarrollo y aplicación del capital humano.
• Dualización del Mercado Laboral: Desigualdades en las oportunidades laborales basadas en la educación y las credenciales.

Rendimientos Privados vs. Rendimientos Sociales

Rendimientos Privados

• Costes de Oportunidad
• La educación considera los costes directos (derechos de matrícula, libros, otros gastos) y los ingresos perdidos (costes de oportunidad). Los beneficios privados suelen definirse como ingresos adicionales después de impuestos.

Rendimientos Sociales

• Externalidades Positivas
• Requieren la identificación de costes sociales (gastos educativos de las instituciones más los costes directos y de oportunidad de los individuos) y beneficios sociales (ingresos extra totales antes de impuestos).

Análisis de Rendimientos y Beneficios de la Educación

Evaluación de Rentabilidad y Beneficios

• Tasa de Rendimiento Interna:
• Igualar costes y beneficios descontados. La inversión es rentable si la tasa es igual o superior al tipo de descuento, tanto en el ámbito privado como social.
• Beneficios No Monetarios
• o Sociales: Mayor productividad, ciudadanos más cultos, reducción de delincuencia juvenil.
• o Privados: Mejores oportunidades de empleo, mayor eficiencia en el hogar, mejor salud.
• Riesgo en la Inversión Educativa
• Considerar la probabilidad de completar estudios, el riesgo de desempleo, y la variabilidad en los salarios.

Evaluación de la Rentabilidad y Beneficios de la Educación

Metodologías de Cálculo de Rendimientos

• Método Elaborado: Muestra mayores tasas de rendimiento privado que social.
• Ecuación Salarial de Mincer: Calcula la tasa privada excluyendo costos educativos directos.

Problemas Metodológicos

• Endogeneidad de la Educación: Puede sesgar estimaciones.
• Corrección con MC2E: Uso de mínimos cuadrados en dos etapas para ajustar.

Comparación Internacional

• Rendimientos Privados vs. Sociales: Tasas privadas son mayores.
• Rendimientos por Nivel Educativo: Más altos en primaria, luego secundaria y superior.

Importancia de la Educación en el Mercado Laboral

https://www.youtube.com/watch?v=imrNJZwmY0g La educación es la puerta de las oportunidades. Carlos Torres Vila, presidente de BBVA La educación es un factor clave que influye en la calidad de las oportunidades laborales disponibles para las personas. A medida que el mercado laboral evoluciona, la educación se convierte en una herramienta fundamental para acceder a empleos mejor remunerados y con mejores condiciones. Objetivo: Explorar cómo la educación impacta la empleabilidad, analizar teorías que explican el desempleo y la transición al trabajo, y discutir políticas educativas que pueden mejorar esta transición.

Teorías sobre la Duración del Desempleo

¿Por qué es importante entender el desempleo?

• Teoría de la Búsqueda
• Sugiere que las personas buscan activamente empleo evaluando diferentes ofertas hasta encontrar la que más se ajusta a sus habilidades y expectativas. Aquí se destaca la importancia de las redes de contacto y las habilidades de búsqueda de empleo.
• Teoría del Filtro
• Propone que los empleadores utilizan el nivel educativo como un "filtro" para evaluar la capacidad y la productividad potencial de los candidatos. A mayor nivel educativo, mayor es la probabilidad de ser seleccionado para un empleo.
• Modelo Unificado
• Combina ambas teorías y sugiere que tanto las habilidades de búsqueda como las credenciales educativas son esenciales para encontrar empleo rápidamente.

¿Cómo Medimos la Transición de la Escuela al Trabajo?

Análisis de Supervivencia Un método utilizado para estudiar el tiempo que tarda un graduado en encontrar su primer empleo. Este análisis permite identificar factores que influyen en la duración del desempleo. Modelos para Datos de Duración Herramientas estadísticas, como el modelo de riesgos proporcionales de Cox, que ayudan a entender qué variables (como el nivel educativo, experiencia laboral, habilidades) afectan la probabilidad de encontrar empleo en un período determinado.

Estudios sobre la Transición Escuela-Trabajo

Estudios Aplicados

• Diferencias en Empleabilidad
• Factores Económicos y Sociales
• Factores Personales y Educativos

Lecciones para la Política Educativa

¿Cómo puede mejorar la educación? Mejorar el Nivel Educativo General Políticas para aumentar el acceso a la educación superior y mejorar la calidad educativa en todos los niveles. Alinear el Currículo con el Mercado Laboral Desarrollar programas educativos que respondan a las demandas del mercado laboral, como habilidades tecnológicas, pensamiento crítico y resolución de problemas. Facilitar la Conexión entre Educación y Trabajo Iniciativas como pasantías, programas de aprendizaje dual y vínculos más fuertes entre universidades y empresas.

Importancia del Estudio de la Transición

¿Por qué es importante estudiar la transición escuela-trabajo? Aumento de la Participación Educativa Con más personas obteniendo títulos universitarios, es crucial entender cómo estos títulos afectan la empleabilidad. Desafíos para los Nuevos Graduados Los cambios en la economía global y la tecnología están afectando el tipo de trabajos disponibles y los requisitos para obtenerlos. Impactos Negativos del Desempleo Prolongado El desempleo prolongado puede afectar negativamente la carrera a largo plazo de una persona, su bienestar mental y su integración social.

Factores que Afectan la Inserción Laboral

Factores que influyen en conseguir un empleo Nivel Educativo y Especialización o Mayor educación y especialización pueden abrir más oportunidades, pero también puede llevar a situaciones de sobre educación. Experiencia Previa y Habilidades Blandas La experiencia laboral previa y habilidades como la comunicación, el trabajo en equipo y la adaptabilidad son cada vez más valoradas por los empleadores. Influencias del Género, Raza y Clase Social Estas variables pueden influir en las oportunidades laborales, generando diferencias en las tasas de empleo y salarios.

Formación en el Puesto de Trabajo

¿Por qué es clave? La formación general (habilidades transferibles) y la formación específica (habilidades técnicas) son esenciales para el desarrollo de una carrera. Impacto en la Carrera La formación en el puesto de trabajo ayuda a los empleados a adaptarse a los cambios tecnológicos y mejorar su productividad, lo cual a menudo lleva a mejores salarios y oportunidades de avance.

Modelos y Estrategias de Formación

Formación Formal vs. Informal La formación formal incluye cursos y talleres estructurados, mientras que la formación informal ocurre de manera no estructurada, como a través de la mentoría o la autoformación. Factores que influyen en la formación Tipo de empresa, tamaño, sector, cultura organizacional, y políticas internas que afectan las oportunidades y métodos de formación.

Lecciones para la Política Educativa

Movilidad externa e interna en el contexto del mercado laboral.

• Factores que influyen
• Teoría de los salarios de eficiencia
• Salarios altos para reducir la rotación.
• Teoría del capital humano específico
• Inversiones en habilidades específicas para retener empleados.
• Teoría del emparejamiento
• Alineación de educación y puesto para reducir movilidad.

Política Educativa y Estudios Comparativos

Importancia de los Datos Comparativos

• Mejora la eficiencia del uso de recursos.
• Alinea las políticas educativas con las necesidades del mercado laboral.

Recomendación para los responsables de políticas

• Proveer estadísticas sobre transiciones al empleo.

Formación en el Puesto de Trabajo (On-the-Job Training)

Concepto y Tipos

• Formación General: Habilidades transferibles (Ej. conocimientos de informática).
• Formación Específica: Habilidades no transferibles (Ej. programas específicos).

Distinción Clásica de Becker

• Costos de Formación General: Soportados por el trabajador.
• Costos de Formación Específica: Compartidos entre empleador y empleado.

Modelo de Inversión en Formación

La decisión de invertir en formación se basa en un análisis de costes y beneficios. En el caso de la formación general, el trabajador paga la formación a través de salarios más bajos durante el período de entrenamiento, con la expectativa de mayores ingresos futuros. En un mercado laboral imperfecto con asimetrías informativas, las empresas pueden tener incentivos para financiar la formación general.

Tipos de Formación y Factores Influyentes

Formación Informal: Aprendizaje a través de la práctica y la experiencia, con apoyo de otros empleados. Formación Formal: Actividades planificadas por la empresa para mejorar conocimientos, habilidades y actitudes, a menudo en respuesta a necesidades organizativas.

Factores que Influyen en la Participación

• Tipo de Empleador: Mayor probabilidad en el sector público debido a menor movilidad laboral.
• Tamaño de la Empresa: Mayor probabilidad en empresas grandes debido a economías de escala y mejores perspectivas de retención y promoción.
• Rama de Actividad: Sectores con rápidos cambios tecnológicos tienen mayor probabilidad de ofrecer formación.
• Nivel Educativo: Trabajadores más educados tienen mayor probabilidad de recibir formación debido a la complejidad de sus roles y su capacidad para aprender eficientemente.

Datos Empíricos sobre Formación en Graduados Europeos

• Participación en Formación
• 18% en cursos para actualizar conocimientos.
• 60% en actividades formativas durante el trabajo.
• Modelo Logit Binomial
• Factores que aumentan la probabilidad de recibir formación.

Estudios y Modelos sobre Formación Formal e Informal

• Estudio de Peraita (2000):
• Mayor probabilidad de formación en grandes empresas y sectores específicos.
• Modelo Logit Ordenado:
• Análisis de formación informal en diversas profesiones.

Sobre educación y sus Consecuencias

• Concepto de Sobre educación
• o Exceso de educación en relación a los requisitos del puesto.
• Consecuencias
• Insatisfacción laboral: Los trabajadores "sobreeducados" tienden a estar menos satisfechos.
• Salud: Deterioro en la salud mental y física.
• Comportamiento laboral: Aumento de la rotación y el absentismo.
• Desempeño: Menor productividad.

Educación Universitaria y Desajuste Educativo en Europa

Medidas de sobreeducación: Basadas en expectativas no realizadas e infrautilización de conocimientos.Género: Las mujeres se sienten más "sobreeducadas" en términos de expectativas no realizadas, mientras que los hombres lo son en infrautilización.Factores determinantes: Calidad de la institución educativa, educación de los padres, y experiencia laboral influyen en la probabilidad de estar "adecuadamente educado" o "sobreeducado".

Satisfacción en el Puesto de Trabajo

• Factores estudiados: género, pertenencia a sindicatos, tamaño de la empresa, trayectoria de la satisfacción con la edad.
• Uso de modelos logit y probit ordenados para análisis.

• Actividad Interactiva
• Gráfico Interactivo: Mostrar un gráfico con diferentes factores y su influencia en la satisfacción laboral. Permitir al público interactuar con el gráfico para ver más detalles.

Factores que Influyen en la Satisfacción Laboral (Estudios Empíricos)

Resultados del estudio de Mora Ruiz et al. (2005).

• Niveles similares de satisfacción entre hombres y mujeres.
• Influencia positiva de la edad y el origen educativo familiar.
• Resultados del estudio de Borra Marcos et al. (2007).
• Importancia de las recompensas monetarias y no monetarias.
• Diferencias en satisfacción entre diplomados y licenciados.

Actividad Interactiva Debate en Grupos: "¿Qué crees que es más importante para la satisfacción laboral, las recompensas monetarias o no monetarias?" (Pedir a los participantes que discutan en grupos y luego compartan sus conclusiones).

Es importante reconocer las limitaciones de considerar la educación únicamente como un medio para alcanzar el éxito económico. Importancia de la Educación Integral La educación debe ser vista de manera integral, incluyendo su impacto en el bienestar emocional, el desarrollo personal y la cohesión social.

Conclusión

La inversión en capital humano es fundamental para mejorar las competencias y habilidades de los individuos, lo cual no solo incrementa su productividad personal, sino que también aporta beneficios sociales significativos.Personal opinions: https://www.youtube.com/watch?v=-DFZ3g97bj0&t=3s What is human capital? | Human capital and growth

Además, la relación entre educación y mercado laboral demuestra que, aunque niveles educativos más altos generalmente mejoran la empleabilidad y los ingresos, también es esencial abordar las desigualdades que limitan el acceso a oportunidades educativas de calidad. Por tanto, las políticas educativas deben buscar un equilibrio entre mejorar las competencias laborales y fomentar un desarrollo humano más holístico y equitativo.

Bibliografía

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