La gestión escolar en las instituciones educativas

LA GESTIÓN ESCOLAR en las instituciones educativas

Jorge Misael Rosales Saldaña 4°C

La función educativa como factor detonante de la sociedad se ve involucrada en cambios constantes que son determinados por la función realizada en la administración educativa por medio de diferentes procesos históricos que se han realizado; cada uno de ellos ha repercutido de diferente forma y a la vez ha influenciado en los procesos subsiguientes para llegar a nuestra realidad actual.La gestión escolar se puede realizar en diferentes ámbitos jerárquicos, los cuales se ven influenciado por diversos factores como la economía, la política, los organismos internacionales, el financiamiento a la educación, etcétera. Para promover cambios nacionales benéficos para el sistema educativo, las propuestas que se realizan llevan una fundamentación y un proceso de concientización para su aplicación, con todo un seguimiento desde el inicio hasta los resultados obtenidos por el proyecto.

¿Qué es la gestión escolar?

La gestión escolar se puede definir como el gobierno o la dirección participativa de la educación, ya que por las características específicas de los procesos educativos la toma de decisiones en el nivel correspondiente es una tarea colectiva que implica a muchas personas, las cuales deben tener una meta común y debe de existir una excelente comunicación entre ellas.La gestión educativa requiere de un financiamiento económico para el funcionamiento del sistema educativo. El Programa Nacional de Educación contempla que para alcanzar una cobertura de servicios similar a la de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), nuestro país tendría que destinar el 8% de su producto interno bruto al gasto educativo nacional; esto sin contar con el esfuerzo necesario para que el desarrollo de la ciencia y la tecnología alcancen proporciones semejantes a las de los países industrializados.

Los verdaderos logros del proceso de descentralización han sido en términos de una mayor coordinación entre los sistemas educativos estatales y los federales; el nombramiento de los directores generales se hace mediante común acuerdo entre la SEP y el gobierno de cada estado. Este es un logro administrativo que da la posibilidad de unificar los sistemas federal y estatal de evaluación, acreditación y certificación de estudios en cada entidad federativa. El programa de modernización educativa 1989-94 tuvo como objetivo consolidar la descentralización, dar atención a la formación, capacitación y actualización de los maestros (escuelas normales, UPN, etcétera), y contempló nuevos servicios escolarizados para educación media y superior tecnológica en las opciones bivalentes y terminal.La Secretaría de Educación Pública en México se integra por el secretario, los subsecretarios y el oficial mayor, los directores generales, los directores y subdirectores de área y los jefes de departamento

Las autoridades educativas

La primera autoridad en las instituciones escolares es el director del plantel, designada o autorizada por la Secretaría de Educación Pública. Esta autoridad es responsable del correcto funcionamiento, organización y administración de la institución y sus anexos. El puesto inmediato será el de subdirector, persona que auxilia aldirector en la ejecución de las acciones propuestas. Dependiendo el nivel educativo será la forma y estilo de administración, para lo cual dedico un espacio específico para el análisis de la gestión por niveles.

¿Cómo es un buen administrador educativo?

En nuestro país la formación del administrador de la educación está en desarrollo, la perspectiva de laadministración frente al siglo XXI tiene la necesidad de formular estrategias que coadyuven a gestar innovaciones y reformas educativas que vayan a la par con la globalización y la realidad actual de la educación en nuestro país, como son la economía, la demanda estudiantil, las organizaciones sociales, etcétera. Analizar las características formativas de los administradores de la educación e identificar los planes y programas de estudio y las necesidades educativas de las instituciones de forma particular dará los indicadores necesarios para la elección de un buen administrador educativo de una institución, el cual fortalecerá y logrará un desempeño con calidad de la institución; desafortunadamente en nuestro país no siempre se encuentran en los puestos de administración educativa las personas idóneas para desempeñar las funciones requeridas, en su lugar encontramos en ocasiones a personas que carecen de conocimientos, preparación, habilidades y actitudes que ayuden a la institución para ofrecer una mejor educación.

¿Cómo debe ser un buen administrador educativo?

Primeramente el administrador debe tener muy en claro cuáles son sus funciones, las cuales son, entre otras, solucionar problemas, calcular los recursos, planear su aplicación, desarrollar estrategias, diagnosticar situaciones, etcétera. Estas son algunas funciones que realiza un administrador, sin embargo cada institución es diferente, por lo cual la administración varía dependiendo de las necesidades de cada una. Un administrador debe de contar como mínimo con tres habilidades:• Habilidad técnica, que es la capacidad para utilizar conocimientos, métodos, técnicas y equipos necesarios para cumplir tareas especificas de acuerdo con su institución, experiencia y educación.• Habilidad para las relaciones humanas, que es la capacidad de discernimiento para trabajar con personas, comunicarse, comprender sus actitudes y motivaciones para aplicar un liderazgo eficaz quefortalezca el desarrollo de la institución en donde labore.• Habilidad conceptual, que es la capacidad para comprender la complejidad total de la organización y la adaptación del comportamiento de las personas dentro de ella.

La formación de administradores de la educación corresponde a la necesidad de encontrar personas que ejecuten acciones referidas a los planes y programas, sean educativos o institucionales, que desarrollarán en la medida de sus posibilidades, conocimientos y habilidades propias de sus funciones, mismas que no necesariamente son aprendidas en una institución especializada, sino que son desarrolladas como habilidades propias de los puestos que van desempeñando.La educación exige día con día una actualización constante, los cambios continuos en el ámbito educativo obligan al administrador a una constante actualización e innovación de su práctica, ya que de no hacerlo sus funciones se verán mermadas por obsoletas y poco a poco perderá la credibilidad y el buen funcionamiento de la institución a la cual administre no reflejará loscambios establecidos en la educación, por lo cual la calidad ofrecida a sus alumnos disminuirá.

En síntesis, para el buen funcionamiento de una institución educativa es necesario que exista un buen administrador, que sea competente y que posea las habilidades requeridas para desempeñar su puesto como el siguiente esquema lo indica:

Ninguna persona que llega a un puesto administrativo en educación ha egresado de alguna institución educativa en donde le enseñaran cómo desempeñarse adecuadamente; no hay nada escrito ni una pauta a seguir, la administración se irá realizando conforme las necesidades de la institución lo requieran, el ensayo y error son parámetros que irán rigiendo la experiencia de un administrador, sin embargo es importante que la persona elegida tenga las características antes mencionadas y con esto sus funciones serán más fáciles de realizar.

Calidad de educación y gestión escolar

SLa estructura del sistema educativo mexicano es muy específica en cuanto a las partes que la integran. El artículo 10 de la Ley General de Educación señala que el sistema educativo nacional está integrado por los educandos y los educadores, las autoridades educativas, los planes y programas, métodos y materiales educativos; asimismo, con referente a las instituciones educativas, nos menciona que existen las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados y las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y por último las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía

El sistema ofrece el servicio educativo en tres grandes modalidades: escolarizada, abierta y en línea. El servicio escolarizado está destinado a proporcionar educación mediante la atención a grupos de alumnos que concurren diariamente a un centro educativo de acuerdo con el calendario educativo oficial; el servicio no escolarizado está destinado a proporcionar la oportunidad de continuar o concluir su educación a los alumnos que no pueden incorporarse a los servicios escolarizados. Esta educación se imparte a través de asesorías pedagógicas a los alumnos sin que para ello tengan que concurrir diariamente a una escuela, los alumnos se sujetan a una serie de exámenes para certificar su adelanto en el cumplimiento de un programa.

La calidad de la educación no se logra por la incorporación de tecnologías novedosas para lograr los objetivos de competencia profesional ni porque los fines y los medios educativos sean los mismos, para que se logre la calidad en educación es necesario que exista un desarrollo integral y eficaz del ser humano que oriente al desarrollo de todos los aspectos y valores que dan sentido a la vida. García Hoz (1978) comenta: “para que la educación sea de calidad debe tener las características de integridad, coherencia y eficacia”.a) Integridad: implica que la educación responda y desarrolle todas las potencias de la naturaleza humana, satisfaga todas las exigencias de la vida y desarrolle las aptitudes y posibilidades de cada persona particular en tanto individuo inserto en una comunidad.b) Eficacia: implica que todos los elementos cumplan adecuadamente su función, haciendo referencia a la actividad, al modo más adecuado y mejor en función de los objetivos de la educación.c) Coherencia en la educación es la necesidad de que cada uno de los elementos tengan la importancia correspondiente a su papel en la vida humana y se hallen relacionados actuando como una unidad.

Esto se resume en que un buen administrador educativo tendrá en cuenta dentro de su gestión escolar la importancia de las relaciones pedagógicas, teniendo la habilidad de evidenciar dónde se encuentran los nudos de tensión y los problemas de una institución para buscar así la mejor solución, permitiendo entender la complejidad de las múltiples interacciones que se dan en un centro escolar por la gran diversidad de factores que la componen, y busca los ámbitos necesarios para identificar espacios posibles de cambio a través de acciones intencionadas que den resultados positivos dentro de la institución, analizando de forma reflexiva las características individuales de la institución, de los trabajadores, el tipo de práctica docente, los niveles de satisfacción y expectativas, etcétera, con la finalidad de ser una institución con calidad.

La gestión escolar es coordinada por las dependencias educativas de los gobiernos federal y estatales a través de diversas instancias que en conjunto dan una misma dirección a las instituciones de educación básica. La administración educativa de la educación básica se da desde dos niveles diferentes: nivel escolar y zona escolar:• A nivel escolar la dirección de la institución desarrolla funciones de planificación, dirección y control de la prestación de servicios, administración de personal, recursos materiales y financieros. El personal docente programa, conduce y evalúa la enseñanza en el grupo(s) a su cargo. El consejo técnico consultivo define aspectos de la organización e integración del servicio y efectúa adecuaciones en planes y programas. Cada institución realiza un plan anual de trabajo.• A nivel zona existen supervisores e inspectores cuya función es vigilar el desempeño técnico pedagógico y administrativo; también analizan funciones de enlace entre las instituciones escolares y las autoridades educativas para organizar y promover el trabajo escolar.

Gestión escolar en educación básica

La función específica de los directores escolares es muy importante para la institución educativa que administren, y se puede resumir de la siguiente manera:

Un administrador educativo (director) debe trabajar con un proyecto escolar anual, lo cual implica unaredefinición de la organización de la escuela, la que debe planear, organizar, ejecutar y controlar durantetodo el ciclo escolar. El artículo 14 de contenido del proyecto escolar reza: “todo establecimiento educativodebe elaborar y poner en práctica, con la participación de la comunidad educativa, un proyecto educativoinstitucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, culturales y económicas de su medio”.

Gestión escolar en educación media superior

El nivel medio superior comprende tres tipos de educación: propedéutica, propedéutica terminal y terminal; los dos primeros se imparten en las modalidades escolarizada y abierta.• El propedéutico se conoce también como bachillerato general, la mayor parte de las escuelas sigue un plan de estudios de tres años de duración, pero otras siguen uno de dos años. Al concluir sus estudios los alumnos pueden acceder al nivel superior.• El propedéutico terminal puede ser bachillerato especializado o tecnológico; los alumnos reciben, además de la preparación propedéutica general, formación de técnicos calificados o de profesionales medios con el título correspondiente.

• El terminal o profesional medio ofrece formación técnica, pero no prepara a los alumnos para continuar estudios superiores. La duración de estos estudios es de dos a cuatro años y atiende a alumnos que han obtenido el certificado de secundaria y desean prepararse como profesionales técnicos en actividades industriales, de servicios y del mar.El bachillerato general pretende ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las áreas de los conocimientos para que elija y curse estudios superiores. El bachillerato tecnológico, además de perseguir los objetivos anteriores, capacita al alumno para que colabore en el desarrollo económico del país en actividades industriales, agropecuarias, pesqueras o forestales.

Las instituciones de educación superior tienen como objetivo ofrecer al alumno una educación que le permita integrarse a la vida productiva y tener un buen desempeño en ella, para lo cual surgió la reforma mediante la cual el aprendizaje debe de ser significativo y basado en competencias para lograr el objetivo inicial.La educación constantemente se enfrenta a cambios; el proceso de globalización, los organismos internacionales, hacen que la educación se enfrente a nuevos retos, por lo cual es importante el rediseño de la enseñanza para que a su vez esta se ajuste a los cambios naturales y los adecue a la realidad.La educación es fundamental para contar con una población que accione en los diferentes sectores de la producción y la cultura.La gestión educativa va enfocada a realizar acciones de innovación para encontrar alternativas a la solución de problemas específicos del entorno social y real de la institución.

Gestión escolar en educación superior

La gestión escolar es un pilar fundamental en el funcionamiento y éxito de las instituciones educativas. A través de una gestión efectiva, se pueden coordinar y optimizar los recursos humanos, materiales y financieros, garantizando un entorno propicio para el aprendizaje y el desarrollo integral de los estudiantes. Una buena gestión escolar implica la planificación estratégica, la toma de decisiones informadas, y la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa, incluidos directivos, docentes, estudiantes y padres de familia.Además, la gestión escolar debe ser flexible y adaptativa, capaz de responder a los cambios y desafíos que enfrenta la educación en un mundo en constante evolución. Esto incluye la incorporación de nuevas tecnologías, la adaptación a las políticas educativas vigentes, y la promoción de la inclusión y la equidad en el acceso a la educación.

Conclusiones.

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