SISTEMA ECONOMICO MEXICANO

BIENVENIDOS A SU CLASE DE SISTEMA ECONOMICO MEXICANO

PRIMERA UNIDAD

OBJETIVO GENERAL

AL TERMINO DE LA UNIDAD, EL ESTUDIANTE DE DERCHO, IDENTIFICARA COMO INICIA LA ECONOMIA DE SU ESTADO.

1.1. Conceptos económicos fundamentales y finalidades de la economía. 1.2. Relación de la Economía con el Derecho. 1.3. Derecho Económico. 1.4. La Justicia en la Economía. 1.5. Teorías económicas contemporáneas 1.6. Principios de la Economía

Conceptos económicos fundamentales y finalidades de la economía. escasez y eficiencia bienes gratuitos y bienes económicos macroeconomía y microeconomía economía normativa y positiva

La economía es una ciencia que estudia, de forma general, cómo se producen, se comercializan y se distribuyen los bienes y servicios en una comunidad.

La economía estudia cómo las sociedades utilizan sus recursos limitados para producir y distribuir bienes y servicios, desde las necesidades humanas más básicas hasta el comercio internacional y la innovación tecnológica, incidiendo directamente en la vida de las personas.

conceptos de economíaLas actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y consumo. Como la producción depende del consumo, la economía también analiza el comportamiento de los consumidores con respecto a los productos.

a economía y su finalidadA modo de primera definición sobre qué es la economía, es una ciencia social que analiza y estudia cómo se gestionan los recursos en todas sus fases —producción, distribución y consumo— para satisfacer las necesidades de los humanos y así conseguir un mayor bienestar en general.

concepto económico fundamentalLos fundamentos de la economía abarcan los conceptos y principios fundamentales que sustentan el estudio de cómo las sociedades asignan recursos escasos para satisfacer deseos y necesidades ilimitados, como la oferta y la demanda, el costo de oportunidad, etc

finalidad teórica de la economíaFin teóricoLos teóricos de la economía, buscan describir, explicar y producir los diferentes fenómenos y hechos de la realidad económica. Para este fin la economía elabora leyes, teorías y modelos que trata de representar la realidad de manera simplificada y objetiva es decir tal como es.

Relación de la Economía con el Derecho

la economía La economía trata de describir el comportamiento económico individual y colectivo, así como las interacciones económicas interpersonales e intergrupales

El Derecho regula todas las relaciones sociales incluidas también las relaciones económicas. Por ello, la relación entre el Derecho y la Economía es indudable, ya que la actividad económica está regulada por normas jurídicas y se realiza por medio de instrumentos jurídicos

están estrechamente interrelacionadas en la realidad social, y, en particular, en la actividad económica,

El derecho necesita de la economía para comprender sus consecuencias de comportamiento y la economía necesita del derecho para comprender los fundamentos de los mercados. Los economistas y los abogados también pueden aprender unos de otros.

la economía La economía trata de describir el comportamiento económico individual y colectivo, así como las interacciones económicas interpersonales e intergrupales

EL DERECHO ECONOMICO

El Derecho económico es el estudio del conjunto de principios y de reglas de diversas jerarquías (generalmente de un gran Derecho público) que, inscritas en un orden público económico plasmado en la Constitución Política o carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo económico y social de un país y regular la cooperación humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema económico, así como para indicar los lineamientos a los cuales se someterá la actividad privada

El derecho económico es un derecho instrumental que está en función de la política económica, disciplina que postula una intervención del Estado en la economía selectiva o integral, según la fuerza o articulación de los grupos que controlan alternativamente el poder público.

principios constitucionales de derecho económico como son: la propiedad privada, la libertad de industria, la libertad de competencia, el control de monopolios.

La Justicia en la Economía

La justicia económica comienza con un compromiso con el bienestar de los trabajadores, la seguridad en el lugar de trabajo y salarios dignos. Especialmente durante la pandemia de COVID-19, defender los derechos laborales hasta tiene consecuencias de vida o muerte

El fundamento constitucional del Derecho Económico, conocido como el capítulo económico de la Carta Magna se tiene en los artículos 3º, 4º, 5º, 11º, 25, 26, 27, 28, 31 IV, 73, 74 123, 131 y 134, de donde se pueden desprender los conceptos de Rectoría del Estado.

ACTIVIDAD, realizar una lectura de los articulos. y motivar la relacion economica

.La justicia económica comienza con un compromiso con el bienestar de los trabajadores, la seguridad en el lugar de trabajo y salarios dignos. Especialmente durante la pandemia de COVID-19, defender los derechos laborales hasta tiene consecuencias de vida o muerte

LA INSTITUCION QUE REGULA el sitema economicoSecretaría de Desarrollo Económico.

La Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo, es la encargada de planear y ejecutar las actividades que impulsen el desarrollo económico del municipio, atraer inversiones para generar empleos creando una conciencia emprendedora entre sus habitantes, desarrollando la actividad turística como detonante económico.

La Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO) es la responsable de definir y coordinar la política económica de la Ciudad de México con el fin de que el crecimiento económico y el empleo estén sustentados en un marco de certeza jurídica normativa y regulatoria que facilite y fomente la competitividad, la innovación, .

las Funciones de la Secretaría de Desarrollo Económicoes Promover el desarrollo de proyectos productivos, agroecológicos, sociales, públicos o público-privados que impacten de manera positiva el desarrollo económico y competitividad de la ciudad.

Teorías económicas contemporáneas

Las principales teorías sobre el desarrollo socioeconómico son la teoría de la modernización, la dependencia, la neoinstitucional, la globalización, los sistemas mundiales y el desarrollo sustentable. Las dos principales teorías del desarrollo son la basada en monoeconomía y la de beneficios mutuos.

ACTIVIDADREALIZA UNA INVESTIGACION DE LAS TEORIAS ECONOMICAS CONTEMPORANEAS

UNIDAD II

DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS

El desarrollo de las fuerzas productivas se expresa mediante la conquista de la naturaleza de los hombres. Las fuerzas productivas reflejan la capacidad real de los hombres en el proceso de crear riqueza para la sociedad y asegurar el desarrollo humano

DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS

Las fuerzas productivas son el contenido de las relaciones sociales de producción y éstas son la forma del proceso de producción de la vida social. Así que las relaciones sociales son fuerzas productivas. Tal es la dialéctica del carácter circular de las fuerzas productivas como fundamento de la sociedad”.

as fuerzas productivas de la sociedad son: los instrumentos de producción, con ayuda de los cuales se producen los bienes materiales; los hombres que manejan los instrumentos y efectúan la producción de los bienes materiales, por tener una cierta experiencia productiva y hábito de trabajo.

"fuerzas del mercado" a la presión que experimentan los precios a la baja cuando hay un exceso de oferta o al alza cuando hay un exceso de demanda. Las fuerzas del mercado hacen que los precios tiendan a ser iguales a los precios de equilibrio y que los precios de equilibrio sean estables.

as fuerzas económicas son aquellas que tienen un impacto significativo en la economía en su conjunto y pueden provocar un crecimiento o una contracción económica . Algunas de las fuerzas económicas más notables son la inflación, las tasas de interés, el gasto público, las tasas impositivas y la tasa de desempleo

Los recursos naturales pueden ser precursores de mayor innovación e integración productiva y tractores de múltiples actividades conexas de producción y conocimiento si se aplican los incentivos, las estrategias y las políticas públicas adecuadas

Modos precapitalistas de producción (comunidad primitiva, esclavismo, feudalismo).

modos de producción precapitalistasEs decir, se pueden identificar tres formas de renta feudal o precapitalista del suelo: renta en trabajo, renta en especie y renta en dinero, cada una de las cuales expresa, de un orden inferior a uno superior, un nivel determinado de desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones de distribución

5 modos de producciónSurgió la necesidad de liberarse de la cadena inmutable de los cinco modos de producción: comunitario-esclavista-feudal-capitalista-socialista

Modo de producción primitivo.Se basó en las actividades de caza y de recolección de alimentos, que eran compartidos en la comunidad nómada. Aún no existía el concepto de propiedad privada y la producción estaba condicionada por las necesidades colectivas.

producción en la comunidad primitivaLa comunidad primitiva fue el primer modo de organización social de la humanidad, caracterizado generalmente por un estilo de vida nómada o seminómada. Su economía se basaba en la caza, la recolección, la pesca y, en algunos casos, la horticultura o formas incipientes de agricultura

El modo de producción feudal era esencialmente un modelo de explotación agropecuaria. Estaba sostenido por el campesinado encargado de la producción de bienes y gobernado por los señores feudales. Cada señor feudal era un terrateniente que ejercía poder político y legal sobre los campesinos de su feudo.

La estructura de la base económica del comunismo primitivo, estaba orientada a la propiedad colectiva de los medios de producción, no existía clases sociales, ni la explotación del hombre por el hombre, practicaba una educación espontánea, y la distribución de la riqueza estaba en beneficio de los todos los miembros

En los tiempos antiguos, el comercio se inició como un sistema de trueque, en el que se intercambiaba una cosa por otra. Los seres humanos prehistóricos hacían trueque de pieles de animales o servicios por alimentos. Gradualmente, se fue estableciendo el concepto de las monedas.

tres primeras organizaciones sociales primitivasLa horda, el clan y la tribu son tres organizaciones que pertenecen a esta comunidad. La horda era la organización salvaje que obraba con violencia para lograr sus fines. Posee las siguientes características: - Es la forma más simple de la sociedad.

Divicion de la edad primitivaNuestros antepasados empezaron a construir las primeras herramientas y a vivir en grupos. En la prehistoria se pueden distinguir, a su vez, varias subetapas como las siguientes: Edad de Piedra (Paleolítico, Mesolítico y Neolítico). Edad de los Metales (Edad del Cobre, Edad del Bronce y Edad del Hierro).

El modelo socialista (comunista).

modelo economico comunistaEn contraste con los sistemas económicos anteriores, el comunismo se caracterizaría por la tendencia de recursos naturales y los medios de producción en común, en oposición a que sean de propiedad privada (como en el caso del capitalismo) o propiedad de organizaciones públicas o cooperativa

La meta del socialismo es construir una sociedad basada en la igualdad, la equidad económica, la iniciativa personal, la cooperación moral de un individuo, promoviendo estructuras políticas y económicas de distribución como por ejemplo el seguro social.

el socialismo en la economíaLa Economía Social es toda la actividad económica que llevan a cabo los Organismos del Sector Social, basados en: Democracia al momento de tomar decisiones. Propiedad social de los recursos. Distribución equitativa de beneficios entre sus integrantes

Un gobierno socialista comunistaLa «primera fase del comunismo» o «socialismo» según Lenin, se define por establecer la propiedad colectiva de los medios de producción en manos de una sociedad liderada por trabajadores.

El socialismo es una ideología política basada en el principio de que una sociedad debe existir de tal manera que el colectivo popular tenga el control de los medios de producción y, por lo tanto, del poder político.

economía socialistaUna economía socialista se caracteriza por la propiedad social, no privada, de los medios de producción . También suele organizar la actividad económica mediante la planificación, no mediante las fuerzas del mercado, y orienta la producción hacia la satisfacción de necesidades, no hacia la acumulación de beneficios.

modelo socialista enseñaEl Modelo pedagógico socialista enfatiza en el desarrollo máximo y multifacético de las capacidades y los intereses del individuo, según la comunidad en la que se encuentre y las concepciones de trabajo productivo.

economía social y socialistaLa economía social y solidaria hace referencia a las empresas y organizaciones (cooperativas, mutuales sociales, asociaciones, fundaciones y empresas sociales) que producen bienes, servicios y conocimientos que atienden las necesidades de la comunidad a la que sirven, con objeto de lograr objetivos sociales

socialismo en la economíaEl socialismo de mercado, también llamado socialismo con mercancía, es un término marxista usado para describir a distintos modelos económicos corporativistas con control obrero de la producción que en mayor o menor medida confían en los mecanismos de mercado para la construcción del socialismo científico

El modo capitalista de producción..

Modo de producción capitalista.Es el sistema más difundido en el mundo y consiste en la propiedad privada de los medios de producción que, a través de un proceso de manufactura y comercialización de bienes y servicios en el mercado, busca obtener una ganancia o plusvalía a costa de la explotación de los recursos.

El capitalismo se basa en los siguientes pilares: Propiedad privada, que permite a las personas poseer bienes tangibles, como tierras y viviendas, y activos intangibles, como acciones y bonos. Interés propio, por el cual las personas persiguen su propio bien, sin considerar las presiones sociopolíticas.

desventajas tiene el modo de producción capitalistaLas ventajas del capitalismo incluyen incentivos para la innovación y la eficiencia, la creación de riqueza, y la libertad económica. Sus desventajas pueden incluir desigualdad, explotación laboral y daño ambiental

origen del sistema capitalistaEl origen del capitalismo estuvo fuertemente determinado por la expansión de la industria textil inglesa a partir del siglo XVII, gracias a la masificación del trabajo. En el siglo XVIII, con las primeras máquinas artesanales, comenzó el modo industrial de producció

onsecuencias del capitalismoLas consecuencias de ello, serán la creciente debilidad del Estado, una mayor desigualdad social, la concentración de la riqueza en grupos muy reducidos de la población o la cesión de los recursos naturales a grandes corporaciones trasnacionales.

creador del sistema capitalistaSi bien el capitalismo no encuentra su fundador en un pensador sino en las relaciones productivas de la sociedad, la obra La riqueza de las naciones concedió a Adam Smith el título de fundador intelectual del capitalismo

Producción mercantil.

Bajo el capitalismo la producción mercantil adquiere carácter universal: casi todos los productos se obtiene como mercancías, sino que la propia fuerza de trabajo del hombre se convierte en mercancía.

Producción mercantil capitalistaEl modo de producción capitalista se caracteriza por la propiedad privada de los medios de producción, la extracción de la plusvalía creada en la producción por una clase de propietarios privados, y la distribución tanto de bienes de capital y de consumo de bienes en una economía principalmente basada en el mercado

Con el mercantilismo aparece el concepto de balanza comercial, que obligó a las naciones a lograr un máximo en sus exportaciones de productos pagaderos en oro y plata; además de reducir al máximo las importaciones que deben pagarse con metales preciosos, lo que genera una balanza comercial favorable

producción mercantilEs decir, son todos aquellos productos o servicios que se ofrecen en el mercado y que pueden ser adquiridos por los consumidores.

sociedad mercantil de tipo capitalistaSociedad capitalista y empresaLa sociedad capitalista representa el tipo de empresa por antonomasia en las economías de mercado. Se trata de organizaciones constituidas por dos o más socios con carácter mercantil: es decir, que ofrecen bienes o servicios con ánimo de lucro.

iferencia entre la producción mercantil simple y capitalistaEn la economía mercantil simple son mercancía únicamente los productos del trabajo humano, mientras que en la capitalista, la propia fuerza de trabajo del hombre se convierte en mercancía

Producción mercantil simple y capitalista

La mercancía

mercancía en la economíaEl término «mercancías» es muy amplio en economía, ya que puede hacer referencia a cualquier bien de consumo que se compre o se venda como parte de una transacción entre un negocio y sus clientes

Las mercancías son aquellos productos que pueden ser comercializados en el mercado, bien obteniéndolos pagando un precio, o vendiéndolos a un determinado coste.

Para Marx, la mercancía es ante todo, un objeto externo, una cosa que a través de sus cualidades satisface las necesidades humanas de cualquier tipo. La naturaleza de estas necesidades no es importante: puede venir de las necesidades fisiológicas o espirituales.

La clasificación de mercancías es el proceso de agrupar los productos y mercancías en categorías según diferentes criterios, como la naturaleza del producto, el tamaño, la forma, el peso, el valor, la demanda, la frecuencia de rotación, entre otros

tipos de mercancías

• Mercancía perecedera. Tiene una vida útil de 1 a 7 días. ...
• Mercancía no perecedera. Es aquella que no necesita refrigeración, como los enlatados o empacados al vacío.
• Mercancía frágil. Aquella que por su característica debe transportarse con especial cuidado.
• Mercancía peligrosa. ...
• Mercancía dimensional.

Trabajo abstracto y concreto.

El trabajo concreto o trabajo útil es característico de todos los modos de producción sin excepción, es decir, existe en la producción de todo valor de uso o bien. En cambio, el trabajo abstracto, dado que es creador de valor de cambio, sólo existe en la producción de mercancías

Que se entiende por trabajo abstractoEs decir, se trata del “trabajo socialmente necesario” para su producción, en palabras de Marx y es la noción que Ricardo identifica como “valor”. Trabajo abstracto es la cantidad de trabajo social que corresponde al precio monetario que tiene una mercancía.

rabajo concreto ejemploTodo trabajo útil de un determinado tipo (el trabajo del sastre, del zapatero, del carpintero, etc.), y que crea el valor de uso de una mercancía es un trabajo concreto

Diferencia entre abstracto y concreto Concretos: Son aquellos que nombran seres u objetos que podemos tocar, ver, oír, oler, notar etc… Abstractos: Son aquellos que nombran ideas o sentimientos, que no podemos percibir por nuestros cinco sentidos. LIBRO, MESA, TREN, AGUA, AIRE, COLONIA.

El capital y la plusvalía

La plusvalía, también denominada como supervalía o plusvalor, fue definida en la obra El capital de Karl Marx. En esencia, es el valor no pagado del trabajo del obrero que crea un plusproducto (del cual se apodera el empresario). Dicho de otra forma, la esencia de la explotación o acumulación capitalista

La plusvalía es un concepto en principio muy simple, que se refiere al beneficio que se obtiene como resultado de la diferencia positiva en el precio de venta de un bien, con respecto al precio al que se adquirió

concepto de la plusvalíaUna plusvalía es el incremento del precio de mercado de un valor. Se produce cuando el precio al que cotiza un activo financiero es mayor al que se pagó en su adquisición (por lo que, si se vendiese, se haría efectiva una ganancia).

capital y plusvalíaLos trabajadores dedican sus esfuerzos a la producción de bienes y la venta trae el beneficio del capitalista. La diferencia entre los productos que compran los capitalistas y los productos que venden es la plusvalía que contribuye a la acumulación de capital; es decir, la plusvalía

Karl Marx sobre la plusvalíaLa ley de la plusvalía es una de las principales teorías de Karl Marx en su obra "El Capital". Según Marx, la ley de la plusvalía se refiere al proceso por el cual los capitalistas obtienen ganancias adicionales al vender los bienes producidos por los trabajadores a un precio superior al costo de producción.

El salario

Salario es la retribución que debe pagar el patrón al trabajador por su trabajo. El salario puede fijarse por unidad de tiempo, por unidad de obra, por comisión, a precio alzado o de cualquier otra manera. Tratándose de salario por unidad de tiempo, se establecerá específicamente esa naturaleza

concepto del salarioEl salario es la retribución que recibe un trabajador por la prestación de sus servicios laborales. Puede ser de tipo económico o en especie, y se compone de varios conceptos, como el salario base, los complementos salariales y las percepciones extrasalariales.

Tipos de salario

• Salario fijo. Es uno de los más utilizados. ...
• Salario mixto. Es similar al salario fijo, pero combina la cantidad fija acordada por tiempo de trabajo, con las variables relacionadas a la cantidad de trabajo realizada (rendimiento).
• Salario en especie. ...
• Salario en metálico.

función del salarioLos objetivos que la remuneración salarial pretende conseguir son los siguientes: El salario busca valorar monetariamente el desempeño del trabajo por parte del empleado. Además, es un método utilizado para motivar a los trabajadores, dado que, es una parte esencial para el desarrollo de sus vidas.

Acumulación del capital.

La acumulación de capital es un proceso en el que se incrementa la cantidad de recursos disponibles para una entidad, como un país o una empresa, a través de la suma de capital externo y el desarrollo de la infraestructura

Para Marx, el capital requiere la separación de los trabajadores y la propiedad de los medios de producción, por lo cual la acumulación originaria es el proceso histórico que realiza dicha escisión y expulsa a los trabajadores a enfrentarse sin más elementos que su fuerza de trabajo a los designios del capital.

acumulaciónAcción y efecto de acumular. amontonamiento, almacenamiento, acopio, hacinamiento, montón, cumulación.

La acumulación de capital es el crecimiento de la riqueza a través de inversiones o ganancias . Los medios para aumentar la riqueza pueden incluir la apreciación, la renta, las ganancias de capital y los intereses. La acumulación de capital se puede medir a través del aumento del valor de los activos a través de inversiones y ahorros

acumulación del capitalLa acumulación de capital es un proceso en el que se incrementa la cantidad de recursos disponibles para una entidad, como un país o una empresa, a través de la suma de capital externo y el desarrollo de la infraestructura.

Formula general del capital

La fórmula general del capital es D - M - D'; es decir, que se vuelca a la circulación una suma de valor para extraer de ella una suma de valor mayor. El proceso que genera esa suma de valor mayor es la producción capitalista; el proceso que la realiza es la circulación del capital.

DMD según MarxEl plusvalor que Marx (1992, 2000) identificó en la circulación de mercancías como capital (D-M-D') bajo el supuesto de intercambio de iguales (ningún vendedor le vende la mercancía al comprador a un precio por encima de su valor) ahora tiene una explicación –no en la esfera de la circulación, sino en la de producción

UNIDAD III

FUNCIÓN PÚBLICA

1.-Coceptualización

2.-elementos e importancia

2.- TEORIA DE LA FUNCION PUBLICA

importancia de la función públicaProcurar que lo público funcione con eficacia y probidad, con un enfoque en la prevención de riesgos y en la gestión para resultados, a fin de que se atiendan los problemas públicos para lograr la satisfacción de la ciudadanía.

la función pública está a cargo de quienes prestan servicios personales remunerados “con vinculación legal y reglamentaria”, en cualquiera de los órganos y entidades de la administración pública

clasifica la función públicaEn México, los servidores públicos se clasifican por los siguientes tipos: Representativos y profesionales. Son aquellos que laboran como representantes del estado o técnicos; Electivos o de nombramiento.

función pública en México La Secretaría de la Función Pública vigila las actividades de las personas servidoras públicas federales, determina la política de compras de la Federación, audita el gasto de recursos federales y coordina a los Órganos Internos de Control en cada dependencia federal, entre otras funciones.

Diferencia entre función pública y servicio público“La Función Pública es toda actividad ejercida por los órganos del Estado para la realización de sus fines. El Servicio público es una actividad que desarrolla la Administración, en forma directa o delegada, con el objeto de satisfacer las necesidades de los administrados, esto es: el interés general.

funciones de los servidores públicosVelar por los intereses del Estado, orientados a satisfacer el bienestar general y público por sobre el particular. Ser responsable de sus actos durante el desempeño de la función pública. Ser honesto en cada una de sus tareas de servicio público. Capacitarse y perfeccionarse en su área de trabajo.

tipos de servidores públicosSe distingue una "planta directiva, profesional y técnica" de una "planta administrativa"; según el método funcional hay una agrupación en clases: a) clase directiva; b) clase técnico-profesional; c) clase semitécnica; d) clase administrativa; e) clase obrera; y f) clase de servicio.

prohibido a los funcionarios publicosSe prohíbe a quienes desempeñan funciones públicas hacer contribución alguna a los partidos, movimientos o candidatos, o inducir a otros a que lo hagan, salvo las excepciones que establezca la ley. El incumplimiento de cualquiera de estas prohibiciones será causal de remoción del cargo o de pérdida de investidura.

Si quieres presentar una queja o denuncia relacionada con irregularidades cometidas por servidores públicos federales en el desempeño de sus funciones, puedes dirigirte al Órgano Interno de Control de la dependencia o entidad a la que estén adscritos. Ahí te atenderán y darán trámite a tu queja o denuncia.

sanciones a los servidores públicosLos servidores públicos de la Secretaría que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas, serán sancionados por la contraloría interna de dicha Secretaría.

sanciones consistirán en amonestación, suspensión, destitución e inhabilitación, así como en sanciones económicas, y deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos que, en su caso, haya obtenido el responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones

inhabilitar a un servidor públicoLa inhabilitación para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público será impuesta por la Secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades, y ejecutada en los términos de la resolución dictada,

faltas administrativas de los servidores públicos¿Qué es una falta administrativa? Son faltas administrativas los actos u omisiones realizados por servidores públicos en el ejercicio de sus funciones que contravengan con las disposiciones legales. Las faltas administrativas se clasifican en no graves y graves.

Delito administrativoEs la falta administrativa que comete el servidor público responsable de la investigación, sustanciación y resolución de una falta administrativa, el cual realice conductas que van encaminadas obstaculizar o impedir la atención del caso y la impartición de justicia

Un servidor público incurrirá en el delito de abuso de autoridad previsto en el Código Penal Federal cuando: Pida auxilio de la fuerza pública para impedir la ejecución de una ley, decreto o reglamento o el cobro de un impuesto. Niegue a los particulares la protección o servicio que tenga obligación de otorgarles

Tiempo de MP para investigar un delitoEl Ministerio Público deberá concluir la investigación complementaria dentro del plazo señalado por el Juez de control, mismo que no podrá ser mayor a dos meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda los dos años de prisión, ni de seis meses si la pena máxima excediera ese tiempo

faltas administrativas gravesNo cuidar, destruir o divulgar información o documentación que tiene bajo su custodia. No supervisar que las personas que tiene a su cargo cumplan con lo establecido en las leyes aplicables. No cumplir con las instrucciones de sus superiores, siempre y cuando sean éticas y acordes con el servicio público.

faltas administrativas graves son: El desvío de recursos públicos, La utilización indebida de información, La actuación bajo conflicto de interés, La contratación indebida, El encubrimiento, El desacato, y. El nepotismo.

Falta administrativa no grave, los daños y perjuicios que, de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves señaladas en el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un Ente público.

falta administrativa Orinar o defecar en lugares no autorizados. Arrojar, tirar, o abandonar en la vía pública animales muertos, desechos u objetos no peligrosos para la salud de las personas (cartones, piedras, ba- sura, etcétera). Ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos no autorizados. Revender boletos para espectáculos públicos.

diferencia entre sanción e infracciónLa infracción consiste en el incumplimiento de la norma que establece una obligación que habrá de cumplir el administrado y que por consecuencia trae una sanción. Las sanciones son el medio coercitivo con que cuenta la norma jurídica para forzar su cumplimiento en caso de que el gobernado incumpla con sus obligaciones

tiempo de detencion por una falta administrativa Arresto hasta por 36 horas

prescripcion de las infracciones administrativasLas infracciones leves prescribirán en el plazo de seis meses, las tipificadas como graves en el de dos años y las tipificadas como muy graves en el de tres años. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día de la comisión del hecho

CLASEFICACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

FEDERALES

MUNICIPALES

ESTATALES

la legislación mexicana clasifica a los funcionarios según ejercen la función pública, esto es, los divide en: a) Empleados de confianza; y b) Empleados de base.

los trabajadores al servicio del Estado por nivel jerárquico

UNIDAD IV

FUNCIÓN EJECUTIVA ADMINISTRATIVA

La Función Ejecutiva la ejerce el Presidente de la República quien representa al Estado en forma extrajudicial, ejerce la potestad reglamentaria y tiene a su cargo la dirección de toda la Administración Pública Central e Institucional ya sea directa o indirectamente a través de sus ministros o delegados.

Las funciones ejecutivas son actividades mentales complejas, necesarias para planificar, organizar, guiar, revisar, regularizar y evaluar el comportamiento necesario para adaptarse eficazmente al entorno y para alcanzar metas

LA FUNCION ADMINISTRACION : Es la que se ocupa de la medición, comunicación e interpretación de los efectos de actos y hechos cuantificables, con repercusión económica, relativos al pasado, presente y futuro de todo tipo de entes para facilitar la toma de decisiones y el control

La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia.

BUENA FE EN LAS ACTUACIONES DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. Este principio estriba en que en la actuación administrativa de los órganos de la administración pública y en la de los particulares, no deben utilizarse artificios o artimañas, sea por acción u omisión, que lleven a engaño o a error.

PRINCIPIO DE IGUALDADLa igualdad es una garantía que poseen los particulares frente al Estado y que no necesita ser reconocida, pues ella surge de la naturaleza propia del ser humano, erigiéndose como un derecho fundamental.

PRINCIPIO DE MORALIDADes el conjunto de principios, valores y virtudes fundamentales aceptados por la generalidad de los individuos, que deben informar permanentemente las actuaciones del Estado, a través de sus organismos y agentes, con el fin de lograr la convivencia de sus miembros, libre, digna y respetuosa,

El principio de celeridad impone a la Administración su impulso de oficio por el titular de la unidad administrativa encargada, que debe adoptar las medidas necesarias para evitar toda anormalidad o retraso

PRINCIPIO DE ECONOMIAPrincipio rector del proceso laboral que impone al órgano judicial el deber de propiciar una respuesta definitiva y de fondo con el menor número de actos procesales intermedios, de tal suerte que se eviten en lo posible las devoluciones de lo actuado a órganos inferiores.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: Respetar los derechos de todas las personas, sin tener en consideración factores de afecto. BUENA FE: En la Contratación Estatal, la buena fe se presume.

PRINCIPIO DE EFICACIA

PRINCIPIO DEEFICIENCIA

El actuar administrativo sólo es eficiente cuando concreta el conjunto normativo que le es aplicable de manera óptima. Así, la eficiencia en el cumplimiento de los mandamientos constitucionales y legales, representa también la necesidad de extraer el contenido más amplio que se pueda retirar de dichas disposiciones

PRINCIPIO DE PARTICIPACIONPor participación se entiende la actividad ciudadana de carácter individual o colectivo, dirigida a expresar y defender sus intereses, tomar parte en la administración de los asuntos comunes y en los centros de poder, tanto en la toma de decisiones como en el cotrol de la acción gubernamental

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

El Presidente de la República. Facultades. Obligaciones.

El art. 89 fracción I, de la C.P.E.U.M., confiere al Presidente de la República tres facultades: a). La de promulgar las leyes que expida el Congreso de la Unión; b). La de ejecutar dichas leyes y c). La de proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia, o sea la facultad reglamentaria

El Presidente es responsable de los delitos comunes que cometa durante el ejercicio de su encargo.

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

sujetomanifestación de la voluntad, objeto, forma, motivo, y finalidad.

Sujeto: Este es en sí el órgano administrativo facultado, al que la ley le atribuye una función específica, es decir, la propia institución pública que al ser representadas por personas físicas, son éstas las que cumplen con la ejecución material del acto.

Voluntad: La manifestación expresa o declaración de voluntad es la expresión de una decisión del órgano administrativo, pronunciada en cualquier sentido, que provoca consecuencias de derecho de tipo subjetivo.

Objeto: Es lo que persigue la administración al emitir el acto; es decir, crear, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho, con miras a satisfacer el interés de la colectividad

Motivo: Es el móvil que lleva a emitir el acto administrativo, las consideraciones de hecho y de derecho que tiene en cuenta el órgano emisor para tomar una decisión es el porqué del acto

Finalidad: La doctrina señala que la finalidad debe ser de interés general o público y estar apegado a la ley, fijar dentro de la competencia del sujeto activo y tratar de alcanzarse mediante actos establecidos en la ley, evitándose con ello el desvió de poder

Forma: Es la exteriorización de la voluntad del sujeto activo

la forma en el Derecho Administrativo tiene normalmente el carácter de una solemnidad necesaria no sólo para la prueba sino principalmente para la existencia del acto y es que en esta última rama del Derecho el elemento formal constituye una garantía automática de la regularidad de la actuación administrativa

Estructura político – administrativa de la Presidencia de la República

Regulación jurídica y estructura de la administración pública federal centralizada y administración pública federal paraestatal.

administración pública centralizadaEs la forma de organización administrativa en la cual las unidades, órganos de la Administración Pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jurídico, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y la ejecución

Centralización, descentralización y desconcentración jurídico administrativa.

Esta organización es llevada a cabo a través de diferentes formas siendo las más relevantes la centralización, desconcentración y descentralización, que al ser de vital importancia se consideran en el punto siguiente de este mismo apartado para su estudio y análisis individual

CENTRALIZACIÓN

DESCONCENTRACIÓN

desconcentración se encuentra clasificada en diversos rubros siendo los más específicos; la desconcentración por materia, desconcentración por región y desconcentración por servicio

DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización por región o territorial consiste en el establecimiento de una organización administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que corresponden a la población radicada en una determinada circunscripción territorial.

La descentralización por colaboración se origina cuando el Estado va adquiriendo mayor injerencia en la vida privada y cuando, como consecuencia se le va presentando problemas para cuya resolución se requiere una preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y los empleados administrativos de carrera

Actos jurídico administrativo 1 Acto de administración. 2 Acto de gobierno. 3 Acto político

a) Los actos administrativos son declaraciones o manifestaciones formales del ánimo de la Administración, por lo que se excluyen de dicho concepto las actuaciones materiales; es decir las actuaciones ejecutivas que se proyectan sobre la realidad física, no jurídica

ACTO DE GOBIERNO.- Se refiere a aquella declaración de voluntad emanada del Poder Ejecutivo en ejecución directa de la Constitución y que sólo puede ser impugnada por razones de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia

ACTO POLITICO

Acto del Gobierno dotado de una amplia discrecionalidad que reduce las posibilidades de control jurisdiccional

actuar políticoLa participación política es el conjunto de acciones llevadas a cabo por los ciudadanos que no están necesariamente involucrados en la política de forma directa, y cuya acción pretende influir en el proceso político y en el resultado del mismo.

Actos jurídicos administrativos internacionales y los contratos administrativos

actos jurídicos administrativos internacionalesEl derecho administrativo internacional es la respuesta jurídica a todos aquellos problemas que surgen mediante la internacionalización de la actividad a nivel administrativo. Entre tantos problemas, que existen a nivel internacional, se encuentra el de la corrupción de las contrataciones públicas

acto Administrativo: acto unilateral emanado de la administración pública que produce efectos jurídicos. Contrato Administrativo: acto bilateral destinado a producir efectos jurídicos. El acto administrativo integra siempre el Contrato Administrativo

UNIDAD V

TEMA: FORMAS DE ACTUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO

el acto administrativo será la declaración de voluntad de un órgano de la administración pública, de naturaleza reglada o discrecional, susceptible de crear, con eficacia particular o general, obligaciones, facultades, o situaciones jurídicas de naturaleza administrativa

Desde su naturaleza. Se dividen en actos materiales y actos jurídicos, los primeros no producen ningún efecto de derecho y lo segundos si engendran consecuencias jurídicas.

Desde las voluntades que intervienen en la formulación del acto: a) Voluntad única. Se conserva ese carácter, aun cuando en el procedimiento se hagan necesarios otros actos de voluntad. b) Voluntad por el concurso de voluntades. Cuando intervienen diversas voluntades en la formación del acto.

Desde la voluntad creadora del acto con la Ley. Da origen al acto obligatorio y al acto discrecional.

ACTO OBLIGATORIO constituye la mera ejecución de la ley, el cumplimiento de una obligación que la norma impone a la administración cuando se han realizado determinadas condiciones de hecho

ACTO DISCRECIONAL

cuando la ley deja a la administración un poder libre de apreciación para decidir si debe obrar o abstenerse, o en qué momento debe obrar, o cómo debe obrar, o en fin, qué contenido va a dar a su actuación

Desde el Radio de acción. Se divide en internos.- actos relacionados con la aplicación y funcionamiento del estatuto legal de los empleados públicos y los referentes a la regulación interna externos,actos por medio de los cuales se realizan los actos fundamentales del Estado, es decir, los de prestar los servicios que son a su cargo y los de ordenar y controlar la acción de los particulares

Por su finalidad. a) Actos preliminares, todos aquéllos que son necesarios para que la administración pueda realizar eficientemente sus funciones. b) Actos de ejecución, todos aquéllos que tienden a hacer cumplir forzosamente las resoluciones y decisiones administrativas, cuando el obligado no se allana voluntariamente a ello.

Por su contenido. 1. Actos directamente destinados a ampliar la esfera jurídica de los particulares. 2. Actos directamente destinados a limitar esa esfera jurídica. 3. Actos que hacen constar la existencia de un estado de hecho o derecho.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1.- La concesión administrativa es el acto mediante el que el Estado concede a un particular la prestación de un servicio público o la explotación de un bien del dominio público, pudiendo ser mixta cuando implica ambas actividades

2.- PERMISOS

La autorización, licencia o permiso es un acto administrativo por el cual se levanta o remueve un obstáculo o impedimento que la norma legal ha establecido para el ejercicio de un derecho de un particular. Explotación forestal de propiedades privadas. Explotación o celebración de diversiones. Portación de armas

3.- LICENCIASLa licencia administrativa consiste en una autorización que otorga la Administración Pública competente a una persona física o jurídica que quiere ejecutar una actividad sobre la que la Administración ostenta facultad

Una autorización o licencia administrativa es un acto administrativo por medio del cual se permite a una persona, física o jurídica, el ejercicio de un derecho o facultad que le corresponde, previa valoración de la legalidad de tal ejercicio en relación con el interés específico que el sujeto autorizante debe tutelar.

4.- AUTORIZACIONES Es un acto unilateral de la administración pública por el que la autoridad administrativa faculta a una persona privada para realizar un servicio o acto como ejercicio de un poder jurídico o derecho preexistente al comprobarse que se han satisfecho los requisitos para ello

UNIDAD VI

LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA

GRACIAS

Desconcentración por materia. En esta la transferencia de poder decisorio y de competencia en determinada materia se transfiere de un órgano superior a otro inferior integrante de la misma organización del cedente. Esta se justifica en razón de la especialización requerida para atender los asuntos relativos a ciertas materias. Desconcentración por región. Se caracteriza porque el órgano central cede parte de su competencia y su poder decisorio a varios órganos periféricos, cada uno con competencia en una circunscripción territorial determinada. Desconcentración por servicio. Este tipo de desconcentración emplea al órgano para prestar un servicio público específico.

estructura administrativa de México En México, la función administrativa se ha encomendado al Poder Ejecutivo, encabezado a nivel federal por el Presidente de la República; a nivel local por los gobernadores de los estados o el Jefe de Gobierno en el caso del Distrito Federal; y a nivel municipal a cargo del presidente municipal.

El principio de transparencia consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley. Dentro de los medios y procedimiento para acceder a la información se encuentran la transparencia activa y las solicitudes de acceso a la información.

PRODUCCIÓN MERCANTIL SIMPLE: producción basada en la propiedad privada de los medios de producción y en el trabajo personal de los productores, que elaboran artículos destinados a la venta en el mercado. Los representantes más típicos de la producción mercantil simple son los pequeños campesinos y los artesanos que no explotan trabajo ajeno. Dicho tipo de producción constituye un régimen económico que ha existido en diversas formaciones económico-sociales. Por su naturaleza, la producción mercantil simple posee un doble carácter. Como quiera que se basa en la propiedad privada sobre los medios de producción, el pequeño campesino o el artesano es un propietario y esto le aproxima al capitalista. Por otra parte, la producción mercantil simple tiene su raíz en el trabajo personal, el productor es un trabajador, y esto le aproxima al proletariado. La producción mercantil simple y la capitalista se diferencian entre sí por la fuente de que emana la propiedad privada sobre los medios de producción. En el primer caso, dicha propiedad se basa en el trabajo personal del productor; en el segundo se basa en la explotación de los obreros asalariados. En la economía mercantil simple son mercancía únicamente los productos del trabajo humano, mientras que en la capitalista, la propia fuerza de trabajo del hombre se convierte en mercancía. La producción mercantil simple se desarrolla bajo la acción de la ley del valor (ver), ley que, mediante la fluctuación de los precios de las mercancías y de la competencia en el mercado regula espontáneamente la distribución de los medios de producción y de la fuerza de trabajo entre las diferentes ramas de la producción

El principio de responsabilidad se infiere de la personificación jurídica del Estado y del resto de los entes públicos menores como sujetos de derechos y obligaciones, esto es, basta el reconocimiento de su personalidad jurídica como sujetos de derecho para admitir la idea de responsabilidad

En la producción mercantil simple, la acción de esta ley lleva al desarrollo espontáneo de las fuerzas productivas. La magnitud del valor de la mercancía es determinada por el trabajo socialmente necesario (ver). Los productores que utilizan una técnica más elevada y que organizan mejor la producción, producen sus mercancías con menos gastos que los socialmente necesarios. En cambio la venta de las mercancías se efectúa a los precios que corresponden al trabajo socialmente necesario. Ello hace que el productor obtenga un excedente de dinero y se enriquezca, lo cual induce a los demás productores a introducir métodos de producción más perfeccionados. La producción mercantil simple es inestable. La acción espontánea de la ley del valor, las fluctuaciones de los precios y la competencia hacen que la economía mercantil simple se descomponga y que los productores se diferencien: unos (la minoría) se enriquecen; otros (la mayoría) se arruinan. El proceso de diferenciación de los productores en determinadas condiciones históricas - concretamente: cuando existe la propiedad privada sobre los medios de producción y la fuerza de trabajo se convierte en mercancía- da origen a la burguesía y al proletariado, engendra el capitalismo, constituye la base inicial para que nazca el modo capitalista de producción. Mas esta no implica la desaparición absoluta de la producción mercantil simple. En el momento mismo de la revolución socialista, la producción mercantil simple se mantiene en la mayor parte de los países, y abarca importantes capas de la población. El Estado socialista, en consonancia con el plan cooperativo formulado por Lenin, incorpora a los pequeños productores de mercancías a la vía socialista de desarrollo (ver Plan cooperativo de Lenin). Este tránsito se ha realizado por primera vez en la historia en la Unión Soviética,

se puede dividir en dos formas: A. Régimen de centralización administrativa propiamente dicha. La cual será cuando los órganos se encuentren en un orden jerárquico dependiente directamente de la administración pública que mantiene la unidad de acción indispensable para realizar sus fines. B. El régimen de centralización administrativa con desconcentración. Se caracteriza por la existencia de órganos administrativos que no se

desligan del poder central y a quienes se les otorgan ciertas facultades exclusivas

RODUCCIÓN MERCANTIL SIMPLE: producción basada en la propiedad privada de los medios de producción y en el trabajo personal de los productores, que elaboran artículos destinados a la venta en el mercado. Los representantes más típicos de la producción mercantil simple son los pequeños campesinos y los artesanos que no explotan trabajo ajeno. Dicho tipo de producción constituye un régimen económico que ha existido en diversas formaciones económico-sociales. Por su naturaleza, la producción mercantil simple posee un doble carácter. Como quiera que se basa en la propiedad privada sobre los medios de producción, el pequeño campesino o el artesano es un propietario y esto le aproxima al capitalista. Por otra parte, la producción mercantil simple tiene su raíz en el trabajo personal, el productor es un trabajador, y esto le aproxima al proletariado. La producción mercantil simple y la capitalista se diferencian entre sí por la fuente de que emana la propiedad privada sobre los medios de producción. En el primer caso, dicha propiedad se basa en el trabajo personal del productor; en el segundo se basa en la explotación de los obreros asalariados. En la economía mercantil simple son mercancía únicamente los productos del trabajo humano, mientras que en la capitalista, la propia fuerza de trabajo del hombre se convierte en mercancía. La producción mercantil simple se desarrolla bajo la acción de la ley del valor (ver), ley que, mediante la fluctuación de los precios de las mercancías y de la competencia en el mercado regula espontáneamente la distribución de los medios de producción y de la fuerza de trabajo entre las diferentes ramas de la producción. En la producción mercantil simple, la acción de esta ley lleva al desarrollo espontáneo de las fuerzas productivas. La magnitud del valor de la mercancía es determinada por el trabajo socialmente necesario (ver). Los productores que utilizan una técnica más elevada y que organizan mejor la producción, producen sus mercancías con menos gastos que los socialmente necesarios. En cambio la venta de las mercancías se efectúa a los precios que corresponden al trabajo socialmente necesario. Ello hace que el productor obtenga un excedente de dinero y se enriquezca, lo cual induce a los demás productores a introducir métodos de producción más perfeccionados. La producción mercantil simple es inestable. La acción espontánea de la ley del valor, las fluctuaciones de los precios y la competencia hacen que la economía mercantil simple se descomponga y que los productores se diferencien: unos (la minoría) se enriquecen; otros (la mayoría) se arruinan. El proceso de diferenciación de los productores en determinadas condiciones históricas - concretamente: cuando existe la propiedad privada sobre los medios de producción y la fuerza de trabajo se convierte en mercancía- da origen a la burguesía y al proletariado, engendra el capitalismo, constituye la base inicial para que nazca el modo capitalista de producción. Mas esta no implica la desaparición absoluta de la producción mercantil simple. En el momento mismo de la revolución socialista, la producción mercantil simple se mantiene en la mayor parte de los países, y abarca importantes capas de la población. El Estado socialista, en consonancia con el plan cooperativo formulado por Lenin, incorpora a los pequeños productores de mercancías a la vía socialista de desarrollo (ver Plan cooperativo de Lenin). Este tránsito se ha realizado por primera vez en la historia en la Unión Soviética, y luego en una serie de otros países socialistas.

Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal

El doctor Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez expresa lo siguiente: “El objeto se identifica como la materia o contenido del acto el cual de acuerdo al derecho común deber ser cierto y jurídicamente posible, es decir, que la materia a la que se refiere el acto sea real y pueda ser objeto de la actuación de la administración de acuerdo a la Ley.”

La descentralización llega a confundirse en ocasiones con la desconcentración, muchos autores han tratado de utilizarlas como sinónimos de manera incorrecta, pues entre ellas existen demasiadas diferencias, la principal es que la desconcentración consiste en atribuir facultades de decisión a algunos órganos de la administración que, a pesar de recibir tales facultades, siguen sometidos a los poderes jerárquicos de los superiores, mientras que la descentralización es creada por el Poder Central por la necesidad de dar satisfacción a la ideas democráticas y a la conveniencia de dar mayor eficacia a la gestión de intereses locales. La descentralización ha adoptado diferentes modalidades Gabino Fraga la clasifica en: a. Descentralización por región. b. Descentralización por servicio. c. Descentralización por colaboración.

Enrique Sayagués Laso la desconcentración es considerada como la transferencia a un órgano inferior o agente de la administración central, de una competencia exclusiva, o de un poder de trámite, de decisión, ejercido por los órganos superiores, disminuyendo relativamente la relación de jerarquía y subordinación. Las principales características de la desconcentración son: Para el mejor desempeño de las funciones de la administración, los titulares de los órganos centrales transfieren definitivamente ciertas funciones a determinados órganos inferiores con autonomía para ejercer dichas funciones dentro de un ámbito territorial determinado.  La transferencia está acompañada de los elementos necesarios para acercar las decisiones administrativas a los centros de población, o a los lugares de ejecución de los actos.  El acuerdo de desconcentración debe darse a conocer públicamente

La publicidad es un principio de todo procedimiento administrativo, pues implica el leal conocimiento de las actuaciones administrativas, requisito esencial del proceso, que presupone una característica de la garantía de audiencia, prevista en el artículo 14 constitucional

Empleados.- Es quien presta sus servicios para algún órgano del Estado, en virtud de un nombramiento y que se desempeña normalmente en actividades de apoyo al funcionario; su labor no implica un poder de decisión, disposición de la fuerza pública o representación estatal alguna; • Funcionarios.- Éstos disponen de un poder jerárquico con respecto de los empleados y los demás funcionarios inferiores, poder que deriva en capacidad de mando, de decisión y de disciplina; nos referimos a todos los llamados mandos medios y a parte de los denominados mandos superiores desde jefe de unida departamental hasta subsecretario, y • Altos Funcionarios.- Es aquel que desempeña en el ámbito federal, un cargo de elección popular, vg: Presidente de la República, diputado o senador; el que se encuentra en el máximo nivel dentro del poder judicial como un ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; o que es titular de cualquier dependencia del poder ejecutivo como es un Secretario de Estado. Conforme a la constitución federal aquí quedan incluidos todos los servidores públicos a quienes para serles exigida responsabilidad, requieren declaratoria de procedencia del órgano legislativo.

Esta voluntad debe ser espontánea y libre, además, de comprendida dentro de las facultades del órgano, sin vicios que puedan ser atribuibles al dolo, error, violencia o cualquier otra contraria a la ley; asimismo, la voluntad no puede ser tácita y debe declararse en forma expresa, a efecto de que el sujeto pasivo quede debidamente enterado y en condiciones de cumplir con las obligaciones que el acto le impone y de ejercer los derechos que le confiere.

6. Constitución como normatividad de los países. 1 Constitución federal. 2 Constitución local. Ley (federal, general, orgánica, reglamentaria, ordinaria e individualizada). Reglamento. 1 Clases. 2 Características.Decretos en sus distintas manifestaciones jurídicas. Acuerdos, circulares y normas oficiales mexicanas

Servidores públicos de la administración paraestatal local y municipal. Si en el plano federal no se ha logrado una solución a la existencia de distintos sistemas legales destinados a regular la función pública, menos aún en las entidades federativas y los ayuntamientos. Así, hay diferentes criterios para regular a los servidores de la administración centralizada local, a los de los otros poderes, a los cuerpos de seguridad y a los trabajadores de los organismos paraestatales de la entidad federativa y del municipio. Aunque resulta discutible si los empleados de los entes descentralizados y de las sociedades de estado (municipales y estatales), realizan o no función pública; es claro que sí efectúan un trabajo cuya regulación no debe quedar desprotegida por el orden jurídico, en tanto continúa la discusión acerca de cuál es la contraparte de la relación laboral, si el estado u otra persona. A la fecha, predomina la indefinición y, por tanto la diversidad de regímenes legales para normar las relaciones existentes entre la administración pública paraestatal local y municipal; esto acarrea en el fondo una desprotección para el trabajador, y para el jurista implica analizar cada caso concreto, a efecto de determinar qué ordenamiento es el aplicable.

estudiar la sociedad humana, Karl Marx afirmó que todos los cambios en la vida social, al final, se originan en la transformación de las fuerzas productivas. El desarrollo de las fuerzas productivas se expresa mediante la conquista de la naturaleza de los hombres. Las fuerzas productivas reflejan la capacidad real de los hombres en el proceso de crear riqueza para la sociedad y asegurar el desarrollo humano. En cualquier sociedad, para crear riqueza, se necesitan tanto trabajadores como medios de producción. Sin instrumentos para el proceso laboral, los hombres no pueden crear riqueza. Ese desarrollo nos proporciona una evidencia práctica más convincente para continuar afirmando la visión precisa de Karl Marx sobre las fuerzas productivas y, al mismo tiempo, requiere que complementemos y desarrollemos su visión sobre este tema en consonancia con la realidad. En el actual contexto de globalización y Cuarta Revolución Industrial, es fundamental esclarecer todas las capacidades prácticas utilizadas en el proceso productivo de la sociedad durante los períodos de desarrollo mundial para promover el desarrollo social. Por tanto, este artículo aclara los argumentos básicos para analizar la visión de Karl Marx sobre las fuerzas productivas y ver la necesidad de refrescar y complementar la teoría de Karl Marx en la situación actual

La organización administrativa como tanto otros temas ha sido objeto de discusiones jurídicas respecto a la rama que debería dedicarse a su estudio, durante un largo período se consideró que debía ser cobijado por el Derecho constitucional, pero hoy día nadie comparte ese argumento y queda perfectamente contemplado bajo las normas del Derecho administrativo.

EORIAS DE LA FUNCION PUBLICA TEORIA PUBLICISTA Contraria a la teoría civilista, la doctrina coincide en afirmar que la función pública atañe al derecho público por ser el Estado quien ejerce la potestad de vincular personas naturales o jurídicas al mismo para que ejerzan las funciones atribuibles al Estado y con ello pueda alcanzar sus fines. El Estado y sus servidores se fundamenta en una nueva rama del derecho denominada Derecho Administrativo laboral, dado que esta sometida a unas normas y principios especiales, mientras que el régimen aplicable a las relaciones entre particulares es de derecho laboral común. Teoría Civilista la Función pública es una relación de derecho civil, por cuanto la misma exige capacidad, consentimiento entre las partes y existen prestaciones recíprocas, pues el empleado proporciona sus servicios y a cambio recibe del Estado la correspondiente remuneración. la función pública; podemos agruparlasen dos grandes corrientes: Una civilista y otra publicista

El término mercancía (también, mercadería1​) se refiere a todo "aquello que se puede vender o comprar". Habitualmente se aplica a bienes económicos. Es importante señalar que el concepto mercancía no se refiere solo a aquello que se entrega, sino también al momento en que se entrega y al lugar donde se recibe: no es igual recibir hoy mil dólares que entregarlos dentro de un año (esto sería recibir un préstamo) que recibir mil dólares y entregarlos a continuación (efectuar un pago). Tampoco es lo mismo comprar un kilo de naranjas que nos entregarían a cien kilómetros de nuestro domicilio -llevarlas a casa sería caro- que recibirlas en una tienda al lado de casa -el coste de transportarlas a donde las vamos a consumir es mucho menor

Se distingue, en la administración pública un elemento objetivo o sustantivo, formado por: a) el personal administrativo; b) el patrimonio administrativo; y c) el sistema normativo de la administración (complejo de normas éticas, jurídicas, técnicas y profesionales), lo cual se podría llamar estructura servicial o funcional pública; y un elemento subjetivo o adjetivo: la acción o gestión administrativa, el servicio en el sentido de prestación, esto es, la función pública estricto sensu. La actividad funcional de los servidores públicos tiene por causa jurídica: la "carga pública" o el "oficio público". Las "cargas públicas", tipificadas por la imposición legal con prescindencia del consentimiento de los sujetos a quienes se imputan, pueden ser "cargas patrimoniales" o "pecuniarias" y "cargas personales". Son estas últimas las que entran en juego en la función pública. Ejemplos típicos de "cargas públicas personales" los constituyen: el servicio militar, los puestos concejiles, las limitaciones de la libertad personal por imperativo constitucional o el cumplimiento de deberes personales por causa del interés o del orden público, etcétera. Se trata, pues, de prestaciones de servicios o de actividades o de abstención de éstas, funcionales todas, por períodos más o menos determinados, impuestos a todos los habitantes igualitariamente, sin discriminación ajena a las causales de la ley y con el mérito de la carta política, de las Leyes Ordinarias en ellas fundadas, sin que concurra la voluntad del obligado.

Servidores públicos de las entidades federativas y de los municipios. Según la Constitución General de la República, los poderes de los estados miembros de la federación se organizarán conforme la Constitución Política de cada uno de ellos y las relaciones de trabajo entre las entidades federativas y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las legislaturas locales con base en lo dispuesto por el art. 123 de la Constitución Federal y sus disposiciones reglamentarias. El texto original de dicho dispositivo suponía competencia de las legislaturas locales o estatales para legislar en materia laboral, respecto a los servidores de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. Con motivo de la reforma a dicho artículo en 1929, destinada a federalizar la materia del trabajo, la carta magna fue omisa con respecto a la burocracia de los estados y ayuntamientos. Dicha situación provocó una larga polémica en tomo a qué legislación laboral les era aplicable a tales servidores públicos, si la federal del trabajo, la burocrática federal, alguna que especialmente emitiera un gobierno local, el código civil estatal, los acuerdos del gobernador, ninguna de ellas.

La eficacia administrativa es un criterio que conduce de manera natural la actuación de los órganos que integran la Administración Pública, en virtud de que la comprensión de la función ejecutiva del Estado debe partir de la premisa de que tal actividad de gobierno se encuentra orientada por una serie de principios que delimitan su organización y su modo de actuar, dentro de los cuales la eficacia es su eje medular

Ventajas tiene el modo de producción capitalista Definición y Beneficios del Capitalismo Propiedad privada de los medios de producción. Facilita la movilidad social. Promoción del libre mercado. Libertad de trabajo. Orientado a la generación de riqueza. Libertad de empresa y asociación. Libre competencia. Mínima interferencia del estado.

La relación jurídico-laboral que existe entre el Estado y sus trabajadores, difiere del servicio en sí que prestan los trabajadores, que responden a los conceptos de actividad pública, servicio administrativo o servicio público. La íntima relación formal y conceptual existente entre Los calificativos "función pública" y "funcionario público” justifica su examen sucesivo en una sola nota, con prioridad para el primero en tanto e el instituto precede al sujeto y, lo realizable, a quien lo realiza. Uno y otro, por lo demás, sea en razón de una problemática común, sea por causa de sus problemas específicos o, mejor, circunscritos —lógica o ilógicamente—, presentan numerosas y contradictorias explicaciones de sus respectivos significados. De este modo, la "función pública" o, si se prefiere la "función política" o la "función estatal", cobra una amplitud omnicomprensiva como ejercicio de todas las potestades para la convivencia normada.