Los elementos del SME

Los indicadores como instrumentos que permiten medir el desempeño, evaluar y dar seguimiento al cumplimiento y avance de las metas

Qué son los indicadores

Para qué sirven los indicadores

Criterios generales para la selección y formulación de indicadores

Selección de variables relevantes

Nombre, descripción y método de cálculo

Fuentes de información

Frecuencia de medición

Los indicadores son instrumentos que permiten medir el desempeño, evaluar y dar seguimiento al cumplimiento y avance de las metas definidas para los objetivos de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo (PND). Estos reflejan la situación de una problemática específica y proporcionan información relevante sobre la evolución y el impacto de las intervenciones realizadas.

¿Para qué sirven los indicadores?

El uso adecuado de los indicadores favorece el Sistema de Monitoreo y Evaluación ya que estos permiten:

• planificar y ajustar programas y acciones de manera más efectiva;

• monitorear y evaluar el desempeño en tiempo real;

• asignar y seguir recursos presupuestales de forma más precisa;

• y tomar decisiones basadas en evidencia para mejorar los resultados y la eficiencia de las intervenciones.

De ahí que sea importante para el funcionamiento adecuado del SME establecer los criterios generales parala formulación de indicadores.

Criterios generales para la selección y formulación de indicadores

Los indicadores deben cumplir con criterios básicos de calidad para medir correctamente los resultados de la política social y aportar información para la toma de decisiones:

• Claridad
• Relevancia
• Pertinencia
• Monitoreabilidad

A continuación, se presentan algunos de los criterios generales que garantizan estos criterios de calidad y que deben seguirse para la construcción de indicadores.

Selección de variables relevantes

Objetivo prioritario: Reducir el porcentaje de personas con obesidad

Parámetro/Meta: Tasa de prevalencia de la obesidad a nivel nacional

Este paso está directamente relacionado con la relevancia del indicador. Se deben seleccionar las variables que reflejen el cambio esperado que el objetivo pretende lograr y que sean cuantificables. Estas variables deben responder a las preguntas: ¿qué se pretende medir y sobre quién? Es importante que las variables sean relevantes para medir el objetivo establecido.

Objetivo prioritario: Reducir el porcentaje de personas con obesidad

Parámetro/Meta: Tasa de variación del consumo de carne a nivel nacional

Fuente: Elaboración del CONEVAL, 2019

Nombre, descripción y método de cálculo

Este paso está relacionado con la claridad del indicador. El nombre del indicador debe ser claro y presentar las variables prioritarias de tal forma que cualquier persona sepa a qué se refieren. La descripción debe definir claramente qué se pretende medir y especificar su unidad de medida. El método de cálculo comúnmente utilizado es el porcentaje, la tasa de variación, la razón y el índice.

Razón promedio

Tasa de variación

Números índice

Porcentaje

Expresa un cambio relativo en el tiempo. Es el cociente de dos observaciones de una misma variable en diferentes períodos.

Expresa un número como partes de cada cien. Es el cociente de dos variables con una misma unidad de medida en un mismo período

Es el cociente entre dos variables en un período. Expresa un tanto de unidades del numerador por cada unidad del denominador.

Un índice es una medida estadística diseñada para estudiar las variaciones de una magnitud o de más de una relación con el tiempo o el espacio.

Fuentes de información

Se establece el medo de verificación

Si

No

Este paso está estrechamente relacionado con la monitoreabilidad del indicador. Es fundamental contar con fuentes de información necesarias y suficientes para construir los indicadores.

El programa o la institucion generan la información necesaria

¿El costo de producir la información es mayor a sus beneficios?

Si

+ info

No

No

Si

¿Hay alguna otra institución que produzca la información?

Plamtearse un proxy para el parametro o Meta para el bienestar

Frecuencia de medición

Menor

Sexenal (Cada 6 años)

La frecuencia de medición debe considerar la disponibilidad de las fuentes de información. En el nivel más alto de planeación, como el de las Metas para el bienestar y los parámetros, la frecuencia de medición comúnmente es entre semestral y sexenal. Esto se debe a que los grandes cambios en las condiciones de la población suelen manifestarse en dicho período.

Trienal (Cada 3 años)

Bienal (Cada 2 años)

Anual (Cada año)

Mayor

Semestral (Cada 6 meses)

Parámetro o meta

Porcentaje nacional de personas con obesidad.

Número de personas con obesidad en México /Número total de personas en México) *100

Método de cálculo

Se utiliza para ver la proporción de un conjunto que se encuentra contenido en otro de mayor dimensión.

Uso

• Dos variables (una como subconjunto de la otra) con la misma unidad de medida.
• Mismo punto en el tiempo.

Insumos

Parámetro o meta

Grado promedio de escolaridad nacional.

(Años de escolaridad aprobados/Número de individuos de la población)

Método de cálculo

Se utiliza cuando se tiene una serie de datos cuantitativos y sirve para describir, con respecto a una característica dada, al representante medio de un grupo.

Uso

• Dos variables (una como subconjunto de la otra) con la misma unidad de medida.
• Mismo punto en el tiempo.

Insumos

Tasa de variación (T=1 anual, T=2 bianual, etc.) de personas con obesidad.

Parámetro o meta

((Número de personas con obesidad en el período T/Número de personas con obesidad en el período T+k)-1)x100 *K=constante que define la brecha de tiempo que se quiere comparar.

Método de cálculo

Se utiliza para ver cómo cambia una variable en el tiempo.

Uso

• Misma variable.
• Dos puntos en el tiempo.

Insumos

Estas fuentes deben ser precisas, públicas y estar actualizadas para garantizar su replicabilidad. Se debe presentar el nombre completo del informe, reporte o base de datos, área responsable de la información, periodicidad y, en su caso, la liga para su consulta. Si no existen las fuentes de información necesarias, se recomienda seguir un árbol de decisión (Imagen 5) para evaluar la viabilidad de crear nuevas fuentes o ajustar las existentes.

Parámetro o meta

Índice de calidad de vida

Agrega 9 dimensiones: salud, vida familiar, vida comunitaria, bienestar material, estabilidad política, seguridad del empleo, libertad política, igualdad de género y clima y geografía.

Método de cálculo

Se utiliza para medir qué tanto una variable, que se compone conceptualmente de otras o que es difícil de definir en una dimensión, ha cambiado con el tiempo.

Uso

• Distintas dimensiones de una misma característica que se pretende medir.

Insumos