POLÍTICA EDUCATIVA NEOLIBERALISMO

Política Educativa y Neoliberalismo en México: 1982 – 2006

Conclusión

1

INTRODUCCIÓN

AJUSTE ESTRUCTURAL 80´s

3

MATRÍCULA DEL SISTEMA EDUCATIVO Y ESCOLARIDAD

6

REFORMA A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA

5

REFORMA A LA EDUCACIÓN BÁSICA EN 1992

4

LA POLÍTICA EDUCATIVA EN LOS PROGRAMAS NACIONALES DE EDUCACIÓN

2

4.1 PERÍODO 1982-1988

4.2 PERÍODO 1988-1994

4.3 PERÍODO 1994-2000

4.4 PERÍODO 2000-2006

7

CONSIDERACIONES FINALES

Miguel de la Madrid (1982-1988)

Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1983-1988

Sólo hubo avances plano normativo-jurídico, con algunos logros en lo administrativo (Soriano, 2007).

Rezago educativo

Por el precario de los servicios educativos en zonas deprimidas, la marginalidad económica y social, el desuso de la lectura y la escritura y la insuficiencia, en épocas pasadas, de los servicios educativos, particularmente los de nivel primario (Conde, 1988).

Carlos Salinas (1988-1994)

Impulsar la modernización del país para llevar a México al «primer mundo»

Programa Nacional para la Modernización Educativa1989- 1994 (PNME),

Se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), una de las reformas más importantes al sistema educativo.

Firmó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA)

Diagnostico

• Insuficiencia en la cobertura y la calidad. • Desvinculación y repetición entre los ciclos escolares. • Concentración administrativa. • Condiciones desfavorables del cuerpo docente.

Orientaciones

• Ampliar la cobertura y redistribución de la oferta. • Elevar la calidad, pertinencia y relevancia. • Integrar por ciclos. • Desconcentrar la administración. • Mejorar las condiciones de los docentes.

Medidas PEF

• Aumentar la equidad • Reformular contenidos y planes • Integrar los niveles de preescolar, primaria y secundaria en un ciclo básico. • Delegar, para la descentralización, • Revalorar al docente y su función, el aspecto salarial, la organización gremial y la carrera magisterial.

Ernesto Zedillo (1994-2000)

Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 (PDE)

*Consideraba al maestro como el agente esencial en la dinámica de la calidad y, en este sentido, se establecían como prioridades la formación, actualización y revaloración social del magisterio en todo el sistema educativo.

Propósitos

*Equidad, *Calidad *Pertinencia de la educación.

Propósitos

*Intentaba ampliar la cobertura de los servicios educativos y de calidad.

*El programa establecía prioridades y acciones para cada nivel educativo, para enfrentar el rezago, ampliar la cobertura de los servicios educativos, elevar su calidad, mejorar su pertinencia, introducir las innovaciones que exige el cambio, y anticipar necesidades y soluciones a los problemas previsibles del sistema educativo mexicano (Poder Ejecutivo Federal, 1996).

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Vicente Fox (2000-2006)

Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE)

Desafíos

*Cobertura con equidad, *Calidad de los procesos educativos *Niveles de aprendizaje e integración y funcionamiento del sistema educativo (Poder Ejecutivo Federal, 2001).

4.4.1 La educación básica.

4.4.2 La educación media superior.

4.4.3 La educación superior.

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Vicente Fox (2000-2006)

Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE)

4.4.1 La educación básica.

*En México de la población de nivel básico se tenía el 79% del total de estudiantes escolarizados.*50% de la población indígena de 15 años o más, no tenía estudios completos de educación primaria.

• Compensación educativa. • Expansión de la cobertura y diversificación de la oferta. • Fortalecimiento de la atención a las poblaciones indígenas. • Desarrollo de políticas de educación intercultural. • Transformación de la gestión escolar. • Fortalecimiento de contenidos educativos y producción de materiales impresos. • Fomento del uso de tecnologías de la información y la comunicación. • Fomento a la investigación e innovación educativa. • Formación inicial, continua y desarrollo profesional de los maestros.• Funcionamiento eficaz de las escuelas. • Federalismo, evaluación y seguimiento, participación social. • Rendición de cuentas. • Desarrollo organizacional y operatividad.

Medidas

Vicente Fox (2000-2006)

Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE)

4.4.2 La educación media superior.

*De cada cien jóvenes que terminaban la secundaria, noventa y tres ingresaban a las escuelas de educación media superior.

• Ampliación de la cobertura con equidad. • Calidad. • Integración, coordinación y gestión del sistema.

Los Retos:*Falta de una identidad, *Bajo desempeño en relación con la retención y terminación de estudios.

Objetivos Estratégicos

• Ampliación y diversificación de la oferta para grupos más desfavorecidos de la sociedad.• Reforma curricular.• Formación y desarrollo de profesores.

Vicente Fox (2000-2006)

Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE)

4.4.3 La educación superior

*Solo uno de cada cinco jóvenes en edad de asistir a una institución de educación superior lo conseguía.

• Se pretendía establecer un sistema nacional de becas, denominado Programa Nacional de Becas para Educación Superior (PRONABES).

Objetivos Estratégicos

* Acceso, equidad y cobertura; * La calidad;* La integración, coordinación y gestión del sistema.

Retos y Problemas

Compromiso con FMI y BD de Ajuste en las tasas de cambio, aumento en las exportaciones, reducción de tarifas de importación, disminución del déficit presupuestal –que incluyó la venta de varias empresas paraestatales– y poner límites a las tasas de expansión de crédito.

Para México y AL en terminos económicos.

Década pérdida

Aunque provocó la recuperación de la estabilidad económica también tuvo efectos indeseables como desempleo, recucción del presupuestos de salud y educación (Alcántara, 2005).

El sismo de 8.1 en la escala de Richter provocó enormes pérdidas humanas y materiales afectando considerablemente la economía del país.

Muestra una comparación de la matrícula de alumnos en el Periodo 1980-2006:

2002 Se crea el El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),

*Niveles de preescolar y Superior: aumento en un 200%.

*Secundaria y Medio Superior: aumento en 197%

*Primaria: disminuyo en 2%

Hace poco tiempo se hizo obligatorio de tres años el nivel preescolar.

La población alfabetizada de 15 a 24 años tiende al 100%, la escolaridad de la población en general es muy baja comparada con países con similar nivel de desarrollo económico.

Se tienen disparidades en la escolaridad de la población económicamente activa (PEA), según el decil en que se ubiquen los individuos, de acuerdo con su nivel de ingresos económicos. Esto es así, a pesar de los incrementos observados en cada grupo a lo largo del período 1984-2004.

*Por la Ley de Planeación, cada gobierno está obligado a realizar, al principio de su mandato, un Plan Nacional de Desarrollo en el que se fijen:

-Objetivos,-Metas,-Estrategias -Prioridades

*Con recursos, responsabilidades y tiempo de ejecución, donde se coordinarán acciones y se evaluarán resultados» (Ley de Planeación, 1983, artículos 3.º y 21.º).

*Los programas nacionales de educación constituyen documentos en los que se fijan las políticas, mecanismos y acciones en la materia.

• En el periodo 1982 -2006, se han presentado diversos desafíos para poder mejorar la educación en México en los distintos niveles educativos, algunas reformas como el ANMEB, se consolidaron y tuvieron un impacto duradero, otras, como la reforma de la educación secundaria, enfrentaron dificultades significativas en su implementación por desorganización, falta de consenso y politización del proceso, por ello se hace mención de que se debe tener apoyo de parte de todos los involucrados, ya que cada gobierno es distinto y el mundo sigue evolucionando.

*El ANMEB es la Reforma más importante a la educación básica, porque originó cambios significativos: el currículo, el desarrollo profesional de los docentes, los salarios y la participación social en los asuntos escolares. Algunos autores (Ornelas, 1995; Martínez, 1998 y Zorrilla, 1998),

*Este acuerdo reorganizó la estructura del sistema educativo básico, descentralizando responsabilidad del gobierno federal a los estados, y transfiriendo 700 mil empleados, 13.4 millones de estudiantes y más de 100 mil edificios escolares, (Arnaut, 1999)

*Las propuestas del SNTE consistieron en preservar los principios del artículo 3.° de la Constitución, mantener la unidad en materia educativa, garantizar el respeto a los derechos laborales, salvaguardar la integridad del SNTE , asegurar que todos los estados tuvieran la capacidad administrativa y técnica así como los recursos para operar sus sistemas educativos (Latapí, 2004).

*Se enfocó en mejorar la calidad educativa, actualizar la formación docente, y aumentar la participación social en los asuntos escolares. Además, buscó fortalecer el aprendizaje en áreas clave como la lectura, escritura, matemáticas, y ciencias sociales, y promovió la creación del Programa de Carrera Magisterial, un sistema que permitía a los maestros mejorar su salario y estatus profesional basado en su formación, desempeño y antigüedad.

*El PNE esperaba «contar para el 2004 con una propuesta de renovación curricular, pedagógica y organizativa de la educación secundaria, incluidos la revisión y el fortalecimiento del modelo de atención de la telesecundaria» (Poder Ejecutivo Federal, 2001, p. 138).

*La reforma busca transformar el enfoque tradicional de la secundaria hacia uno basado en competencias generales, como la comprensión lectora, habilidades matemáticas, y la formación en valores éticos y ciudadanos.

*La implementación de esta reforma ha sido fragmentada y politizada, lo que ha generado desorganización y falta de consenso entre los actores involucrados. *A pesar de los esfuerzos por mejorar la cobertura, la eficiencia escolar, y las condiciones laborales del personal docente, el proceso ha sido lento y no ha logrado consolidarse como una reforma integral.

*La SEP ha promovido acuerdos (384) y lineamientos para mejorar los planes de estudio, incluir tecnología en el currículo, renovar el modelo pedagógico de la telesecundaria, y fortalecer la infraestructura escolar. *El éxito de la reforma dependerá de un mayor apoyo y consenso entre los actores educativos y el gobierno.

* El análisis de las políticas educativas en México muestra que, a pesar de los esfuerzos por mejorar el sistema educativo, persisten problemas fundamentales que han pasado de un programa a otro sin una solución definitiva. Entre estos problemas se destacan el acceso, la cobertura, la equidad, la calidad educativa, y la formación docente, los cuales requieren esfuerzos sostenidos a mediano y largo plazo para ser resueltos.