PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

Planificación estratégica de ciudades

Vanessa - Raúl - Diego

Índice

CAPÍTULO 4

CAPÍTULO 5

CAPÍTULO 6

CAPÍTULO 7

CAPÍTULO 8

CAPÍTULO 9

CAPÍTULO 10

CAPÍTULO 11

CAPÍTULO 12

Cápitulo 4

Tipos

Modelo de desarrollo del capital social

Beneficios Individuales y Sociales

Acción Colectiva Efectiva

Confianza Personal

Redes Sociales

Implicación cívica

conjunto de normas, valores, hábitos que rigen la interacción de las personas

¿qué es?

social

cultural

humano

objetivo implícito y uno de los principales

creación de capital social en la comunidad

surge de una decisión colectiva de líderes de la comunidad

Plan estratégico

El cápital social

• características de las organizaciones
• numero de miembros
• diversidad de miembros
• efectividad

• en otros residentes
• en las organizaciones vecinales
• org sin fines de lucro
• agencias municipales

• tamaño de red
• diversidad de la red
• localización de la red
• utilización de la red

• interacción entre vecinos
• actividad voluntaria
• participación vecinal

mediante

mediante

mediante

Infraestructura organizativa

Confianza

Redes sociales

Implicación

mediante

Cápitulo 4

Evaluación capital social en una comunidad

La persona o intitución puede cambiar a lo largo del proceso

Alcalde

la primera autoridad lidera el proceso de planificación

Sociedad Civil

a través una institución sin fines de lucro

Iniciativa Privada

una empresa u organizacióin

Alternativas para fijar el liderazgo en una ciudad

Articular su participación en el plan

Partidos políticosGestores PúblicosEmpresariosSindicatosUniversidadAsociaciones ciudadanas

Difundir el proceso de planificaciónAcordar la estrategia del planLograr el compromiso participativo

Identificar a los grupos de influencia

Implicación de agentes

Diseño de modelo organizativo

Hay que acometer una serie de tareas

act 1

Fijación de su alcance temporal y geográfico

act 2

Estimación de presupuesto

act 3

Diseño y provisión de recursos humanos y materiales

act 4

Desarrollo de programa de trabajo

el modelo organizativo

Estructura organizativa

Consejo del plan

Base, impulsa, legítima y pone en práctica el plan.

Cómite ejecutivo

Ordena la realización de los trabajos, aprueba la composición de los grupos de trabajo

Secretaría técnica

Establecer metodología, elaborar el calendario y presupuesto

Grupos de trabajo

Proceso de planificaci´ón estratégica, analizar temas criticos, hacer el seguimiento de la implantación de las acciones propuestas

capítulo 5

Cápitulo 5

Carcaterización de los modelos de desarrollo

Sirve para establecer así un marco que permita servir de referencia para los diagnosticos

Fase inicial

Comprender rasgos fundamentales y su trayectoria histórica

Fase inicial

Establecer los requisitos de competitividad

Fase inicial

Identificar las requisitos de sostenibilidad que debe satifacer especificamente esa comunidad

capítulo 5

Revisión

Implatanción

Desarrollo de estrategias

Formulación de la visión estratégica

Síntesis del análisis

Análisis de la oferta

Análisis de los sistemas urbanos

Análisis de la demanda

Análisis del entrono

Caracterización de los modelos de desarrollos

Arranque del plan

Metodología general

capítulo 5

Dinámica impulsada por las transformaciones sociales y económicas : Estas transformaciones estimulan el desarrollo de modifcaciones en el tejido urbano

Dinámica impulsada por la tecnología : El modelo está dominado por las inovaciones tecnológicas que aparecen como indiscutible motor de cambio

Dínamica urbana impulsada por la utopía : Aparece un pensador, que visualiza un modelo ideal de la ciudad

Motores de cambio

Principales factores

Evolución de la ciudad

Cambios espaciales

Transformaciones sociales

Cambios económicos

Inovaciones tecnológicas

capítulo 5

Modelos fisicos ciudades

capítulo 5

Modelos económicos

Estrategia de desarrollo

Utilización de recursos propios o de recursos externos- Recursos endógenos :Promueve iniciativas locales- Recursos exógenos : Atracción de recursos externos

Estrategia empresarial

Las empresas pueden orientarse a la obtención de ventajas basadas en los costeos al logro de ventajas basadas en la diferenciación

capítulo 5

Calidad de vida

Elementos clave del modelo social

Modelo social

Tejido social

Exclusión social

Modelo social

Además de los modelos de desarrollo físico y económico, un plan estratégico también necesita explorar los factores que han conformado el paradigma social de una ciudad

capítulo 5

Piramide de necesidades de Maslow

Maslow postulaba la existencia de una jerarquía de las necesidade en función del desarrollo del individuo, se empezaria a buscar la satisfacción de las necesidades de orden inferior a superior

capítulo 5

Clasificación necesidades Humanas

Superiores

Intermedias

Básicas

Factores

3 pasos

identificación de los factores de cambio

valoración de los factores de cambio

determinación de amenazas y oportunidades

capítulo 6

Análisis del entorno

Prever y describir los factores de cambio más significativos que pueden afectar el desarrollo de una ciudadConocimiento de las principales tendencias que marcan la evolución del medio

capítulo 6

Enfoque cualitativo

Enfoque cuantitativo

Métodos de previsión

La prospectiva, aplicada al ámbito urbano, se define como un sistema para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, tecnología, economía y la sociedad – propósito identificar las tendencias emergentes

capítulo 6

Tipología de cambios

Identificación y caracterización de los factores de cambio

Primer paso del análisis del entorno

Sociales

En la población, estructura familiar, migración, localización geográfica, valores sociales, formas de vida

Económicos

Globalización, economía mundial, empleo, modelos de negocios

Tecnológicos

Inovaciones en información y comunicación, biotecnología, sistemas de transporte, energías renovables

Políticos

Progesión a una democracia más participativa, disminución del peso del sector público, cooperación públioc / privdad

Administrativos

Modenización administraciones públicas, desentralización administrativa

capítulo 6

Dinámica de los factores de cambio

Tendencias

Contratendencias

Barreras

Implicaciónes directas

Elementos impulsores

Invariantes

Implicaciones cruzadas

capítulo 6

Grado de incetidumbre

Nivel de impacto

Baja

Perdectamente predecibles

Valoración de los factores de cambio

Hay que valorar esos cambios en 2 : nivel de impacto y grado de incertidumbre

Alto

Carácter fuerte

Medio

Con cierta importancia

Bajo

Poco relevantes

Alta

Cambios dificilmente predecibles

Media

Predecibles en gran parte

capítulo 6

Alta

Media

Baja

Grado de incertidumbre

Bajo

Medio

Alto

Nivel de impacto

• Democracia más participativa y menos representativa

• Evolución de las formas de vida
• Crecimineto de las transacciones electrónicas

• Aparición de nuevos criterios de localización empresarial
• Tensión entre globalización y proteccionismo
• Expansión físico - espacial de la ciudad

• Aparición de nuevos materiales

• Hacia una sociedad el ocio
• Presión migratoria de paises terceros
• Nueva oleada tenologica basada en la biotecnología

• Globalización de los mercados
• Dualización del mercado de trabajo
• Innovación de los medios e transporte

• integración de nuevos paises capitalistas en la economía global

• Creciente segmentación de mercados
• Mayor cooperación público privada

• Lento crecimineto de la población
• crecimiento familias monoparentales
• mayor concienciación medioambiental

Análisis de la Demanda

Dimensiones diferenciadoras

sociodemográficas

socioeconómicas

geográficas

la ciudad está sujeta a una demanda por 4 grupos básicos

socioculturales

complejidad y diversidad de la demanda urbana

Capítulo 7

agentes sociales

ciudadanos

visitantes

agentes económicos

Capítulo 7

sí

actualmente

escuchar las necesidades

desarrollar el modelo de infraestuctura

planificación urbana

tradicionalmente

políticos y técnicos

Análisis de la Demanda

Es difícil de satisfacer pues dentro de los grupos básicos hay muchas diferencias, económicas, sociales, demográficas, culturales

Capítulo 7

• Identificación precisa de las necesidades urbanas.

• Alineación de la oferta de servicios con las expectativas ciudadanas.

• Planificación proactiva basada en la demanda futura.

• Fomento de la equidad y justicia urbana en la asignación de recursos.

¿Por qué es importante el Análisis de la Demanda?

Importancia del Análisis de la Demanda

Capítulo 7

segmentación de la demanda

dividir el mercado en segmentoss diferenciados por sus necesidades

Buscar

Carcaterísticas o necesidades en común

Generar

submercados

Ofrecer

servicios o bienes específicos

Para segmentar una demanda se pueden emplear dos criterios

Capítulo 7

son más dificiles de obtener y aplicar que los anteriores, pero aportyan mayor valor añadido

son fácilmente obtenibles, medibles y aplicables

• socioculturales
• personalidad
• estilo de vida

• Demográficos
• socioeconómicos
• geográficos

CRITERIOS SUBJETIVOS

CRITERIOS OBJETIVOS

ATRIBUTOS

SUBTIPOS

TIPOS

Capítulo 7

Posible recurrencia

Valoración de compra

Decisión de compra

Evalucación alternativas

Búsqueda de información

Reconocimiento de la necesidad

• Entorno
• culturas
• influencias
• grupos sociales
• Familia

Variables externas

• Motivación
• Percepción
• Experiencia
• Características
• Actitudes

Variables internas

Producto - Precio - distribución - Promoción

Variables del marketing

Proceso de decisión de compra del consumidor

objetivo identificar aquellos otros lugarea con los cuales la ciudad tiene relaciones

Capítulo 8

Análisis de los Sistemas Urbanos

Conjunto de asentamientos ubicados en un determinado territorio, creados y organizados por la sociedad que los habita, que mantienen relaciones entre sí.

Redes de transporte

Dependencias entre ciudades

Carácter marcadamente lineal de los ejes de desarrollo.

Capítulo 8

Centralidad

Estructura de los Sistemas Urbanos

Configuran un sistema urbano que contempla una prespectiva en conjunto.

Conforma sistemas relacionados con los procesos evolutivos de cada asentamiento.

Rige el funcionamiento del sistema de ciudades, para el desarrollo y accesibilidad.

Jearquía Urbana

Describen los sistemas policéntricos de ciudades que contenen más de una metrópolis.

Ejes de Desarrollo

Desempeña determinadas funciones públicas o privadas, determinando la capacidad de una ciudad para impulsar actividades y servicios en su área de influencia.

Intercambios que se producen entre los asentamientos

Redes de Ciudades

Nodos de Desarrollo

Dinamismo de losSistemas Urbanos

Todos los asentamiento de un sistema urbano, se ven afectados por el cambio del entorno, por lo cual la dinámica, los sistemas y elementos que adapten a los cambios de su entorno son el crecimiento en tamaño y complejidad.

Capítulo 8

Definición del sistema de ciudades

Determina el ámbito geográfico del sistemas, asentamientos y interrelaciones funcionales entre sí.

Determinación de la jerarquía urbana

Define el sistema de ciudades, para proceder a determinar su estructura jerárquica

Evaluación de ventajas comparativas y competitivas

Establece la jerarquía urbana, evaluando ventajas comparativas y competitivas que presenta la ciudad

Identificación de oportunidades y amenazas

Identificación de retos a futuro que previsiblemente afectará a las cuidades estudiada.

Proceso de análisis

El análisis de los sistemas urbanos, es la herramienta de los quehaceres de la planificación urbana territorial.

Capítulo 8

Sistema Urbano Global

Establece la primacía de una cuidad en el mundo contemporáneo.Existen factores como la capacidad tecnológica, la oferta de servicios avanzados y notoriedad cultural, que influye en la determinación del rango de una urbe.

Capítulo 9

Competividad

El análisis de la oferta es evaluar, la capacidad de los principales elementos funcionales de la ciudad para satisfacer los requisitos básicos.Puntos de referecencia para el proceso de planeación estratégica de urbes:

Análisis de la Oferta

Desarrollo de capacidades productivas locales y mejora de calidad del entorno en el que operan agente económicos.

Habitabilidad

Calidad de vida que ofrece una ciudad a sus habitantes para realizar funciones vitales de forma satisfactoria.

Sostenibilidad

Satifacer las necesidades socioeconómicas, sin afectar el medio físico, urbano y natural.

Gobernabilidad

Coordinación entre las administraciones públicas, cooperación de agentes públicos, privados y participación cuidadana.

Capítulo 9

Sistemas de Transporte

Sistemas de Telecomunicaciones

Medio Ambiente

Formación

Calidad de Vida

Estructura Social

Apoyo Público

Actividades Productivas

demanda urbana

Los componentes básicos para un plan estratégico, tiene la capacidad de actuación directa, contraposición a los componetes de la demanada y del entorno.

Elementos de la oferta urbana

Capítulo 9

Proceso de análisis de la oferta urbana

PASO 3

Análisis de gabinete más entrevistas

PASO 5

Evaluación de los requisistos

PASO 4

Contraste mediante grupos de trabajo

PASO 2

Determinación de indicadores y estándares

PASO 1

Identificación y jeraquización de requisitos

Capítulo 9

Análisis Cluster

Agrupación de empresas e instituciones públicas pertenecientes a un segmento particular del mercado, relacionadas funcionalmente entre si y concentradas en un área geográfica determinada, que capta los beneficios de las economías de aglomeración y disfrutra de ellos. Constituye una agrupación es de empresas e instituciones, que permite evaluar un conglomerado ecónomico.

Capítulo 10

Síntesis del Análisis

Mediante serie de herramientas analíticas que facilitan la posterior formulación de la visión estratégica.

Posicionamiento económico y social de la cuidad mediante las denominadas "matrices de portafolio "

Consolidar el diagnóstico sectorial, temático de la oferta urbana.

Análisis de entorno, demanda y sistemas urbanos, mediante una matriz estructure las amenzas, oportunidades, impacto y posbilidad de aparición.

Paso 3

Paso 2

Paso 1

Capítulo 10

Debilidades

Limitan o reducen la capacidad de desarrollo de una cuidad

Amenazas

Aquellas fuerzas del entorno que pueden impedir o limitar la implantación de una estrategia

Fortalezas

Servir para aportar las necesidades

Oportunidades

Condiciones del entorno que pueden dotar a la ciudad de una ventaja competitivia

Síntesis de los análisis de la oferta urbana: DAFO

Es aquella herramienta para analaizar una cuidad y su entorno, como una manera de estructurar el diagnóstico y método para conocer la situación de partida de una cuidad, antes de formular una visión estratégica.

Capítulo 10

Determinación del posicionamiento de una ciudad

Establece un marco referencial para determinar el posicionamiento actual de la ciudad, aportando información sobre los factores clave de éxito de las áreas o los sectores en los que la ciudad desarrolla su actividad.

Posicionamiento económico

Suele establecerse mediante la valoración de cada subsector productivo diviendose en tres factores.

Atractivo del mercado

Determina las prespectivas de crecimiento de los subsectores analizados

Competividad empresarial

Evalúa el posicionamiento competitivo de cada subsector en el mercado.

Dimensión productiva

Es el valor añadido bruto de la actividad empresarial y el nivel de empleo

Capítulo 10

Posicionamiento Social

Se determina evaluando diferentes elementos que confirguran el bienestar social, habitalidad o calidad de vida según en tres variables

Crecimiento potencional de la demanda

Prevé el crecimiento de experimentar la demanada futura de servicios sociales en una ciudad.

Cobertura actual de las necesidades sociales

Valora el grado de cobertura que los diversos agentes de la ciudad prestan a las necesidades sociales del momento actual.

Dimensión de la demanda social actual

Propósito estimar la dimensión actual de las diversas demandas sociales existentes de la ciudad.

Otorgar coherencia al desarollo del plan estratégico

Explicar los objetivos sociales, económicos y fisico espaciales que se desean alcanzar del plan estrategico

Diferenciar una ciudad dentro de su ciudad, aprovechando su voluntad de transformación

Representa la toma de posición de la ciudad de cara al futuro, frente a las condicionantes que le imponen en el entorno.

La visión a corto plazo tiende a considerar los problemas urbanos como fuentes de gastos

Planificación estrategica:

Aplicada a cualquier actividad humana, consiste basicamente en concebir un futuro deseado y en programar los medios reales para alcanzarlos

Cápitulo 11

Fuerte carga de creatividad y voluntarismo, para superar los puntos debiles presentes de la ciudad y aprovechar oportunidades del futuro.

Formulación de la visión estrategica

Proceso tradicional de previsión urbanistica

Impactos ambientales.

Generación de tráfico

Demandas de suelo

Previsiones de empleo.

Proyecciones demográficas

Objetivos estratégicos

Cápitulo 11

Metodología para el diseño de escenarios

SUBTÍTULO AQUÍ

Etapa 5

Determinación de las implicaciones

Etapa 4

Creación y desarollo de los escenarios

Etapa 3

Identificación y evaluación de las tendencias de cambio.

Etapa 2

Caracterización funcional de la ciudad.

Etapa 1

Cápitulo 11

Cápitulo 11

Ejemplo de escenarios

Escenario A

Reenacimiento urbano.

Escenario B

Tomando posiciones

Escenario D

Declive urbano

Escenario C

Perdiendo el tren.

Desarrollo de la visión estratégica

Cápitulo 12

Modelo fisico

Modelo social

Modelo económico

Modelo de ciudad.

Estrategia A

Estrategia B

Curso de acción

MODELO FUTURO DE CIUDAD

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD

Estrategias en el ambito económico:

.-Estrategias de desarollo territorial..-Estrategias de diferenciacion..-"" de crecimiento económica. .-"" de desarollo de los recursos naturales..-"" de desarollo empresarial.

.- Conjunto de principios..- Activdades..- Itinerario determinado.

La estrategia se define como conjunto de:

Concepto de estrategia urbana:

Cápitulo 12

Planificación consiste en desarollar las estrategias que permitam alcanzar la visión propuesta.

Desarollo de estrategias

Consecución de una ciudad sostenible.Busca fomentar la ciudad compacta frente a la ciudad dispersa.Impulsar lo que es el empleo de coomercio, empleo, educación, etc...

Sistemas de telecomunicaciones.Ostentan un papel relevante para mejorar el posicionamiento de un area urbana en el contexto internacional.Difusión de informaciones y conocimientos necesarios para el tejido economico

Infraestructuras productivas.Apoyo al desarrollo de la economía local.Atracción de inversiones exteriores.Ocupa fuertes inversiones y exigen el acuerdo de diferentes agentes para su desarollo urbanistico.

Desarollo de estratégias

Consecución de una ciudad sostenible.Fomentar la ciudad compacta frente a la ciudad dispersa.Impulsar la mezcla y diversidad de empleo, educacion social, cultura, servicios públicos, etc...

Modernización de las administraciones públicas.Busca acercar la administracion al ciudadano.Mejorar la coordinación entre las diversas administraciones.Fomentar la cooperación entre el sector público y el privado.

Productos inmobiliarios.Busca oferta de viviendas, oficinas, edificios industriales, etc...Dar respuesta a las necesidades de desarollo físico.

Desarollo de estratégias

Estrategia flexibble:

Análisis de opciones estratégicas básicas

Estrategia expectante:

Estrategia de liderazgo:

Evitar el aburrimiento o la frustración de los agentes locales y ciudadanos.

Falta de consecución de los logros pretendidos.

Establecer los indicadores de seguimiento.

Evaluar los resultados.

Priorizar los proyectos a realizar.

La resistencia al cambio

La capacidad de ejecución

Movilización de los agentes locales.

Objetivos cuantificables

La formalización de los compromisos.

Definir las competencias de los agentes ejecutores

Se enfrenta a múltiples retos:

Concretar

Cápitulo 13

Es la etapa mas decisiva de un plan estrategico y la que se prolonga mas en el tiempo.

Implantación del plan estratégico

Cápitulo 13

Organizar el proceso de implantación

Organo implantador.

Debe beneficiarse de la rica experiencia acumulada por el modelo organizativo

Necesidades de financiación.

imponen un control riguroso de los recursos disponibles

Plan de implantación.

Precisa de un equipo directivo y tecnico que sea capaz de materializar los acuerdos previos en proyectos.

Cierre del plan.

Debe realizarse un esfuerzo continuado en materia de difusión y comunicación.

Cápitulo 13

Estos tres modelos son indispensable para la implicación de los líderes civicos locales.

Modelo Público.

Órgano establecido para implantar la administración y planificación estrategica de la ciudad.

Modelo privado.

Asociaciones empresariales y las camaras de comercio participan en la formulación y puesta en practica de politicas urbanas

Modelo Mixto.

Establecer un modelo publico-privado a traves de la constitución sin ánimo de lucro.

Modelos alternativos para el órgano implantador.

Cápitulo 13

Mecanismo de financiación

Estabilidad.

Diversificación.

Equilibrio.

Adaptabilidad.

Mercado de Capitales.

Cápitulo 13

Plan

Entorno

Ciudad

Posibles fuentes de financiación

Deben ser continuamente controlados y puestos al día, mientras que la asignaciónde recursos debe adaptarse de modo consecuente para asegurar la respuesta a las condiciones cambiantes

En todo plan estratégico se hacen muschos supuestos aacerca del futuro y no todos ellos resultan correctos con el transcuro de los acontecimientos

Determinar cuando debe revisa rse y cambiar la estrategia

Cómo evaluar el plan.

Dimensiones del sistema de evaluación

Indicadores de impacto del plan en la ciudad

CIUDAD

Indicadores de progreso

PLAN

Indicadores comparativos con otras ciudades.

Entorno

ideal para analizar cambios a corto y medio plazo, requieren datos del presente y pasado

Enfoque cuantitativo:

• Extrapolación de series temporales – Calcular la demanda de servicios• Descomposición de series – Aplicación a la economía urbana• Procesos estocásticos – Subsistemas de la ciudad que varían en demanda• Análisis de regresión – se prevén acontecimientos a futuro• Modelo de simulación - prever relaciones entre sistemas de transporte y localización de usos de suelo

Implicaciones directas: constituyen un efecto directo del cambio sobre el sistema urbano.

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Escribe un titular genial

la creación de redes sociales generará una mayor confianza interpersonal: lo que nos anglosajones denominan "trust"

Diversidad de la ciudad - variedad de idead y motivacionesPrincipal responasbilidad del diseño - Desarrollar ciudades que sean lugares idóneos para el florecimiento de una amplia variedad e planes

Jane Jacobs

Muerte y vida de las grandes ciudades

• En la actualidad se debe mejorar nuestra comprensión de lo que hemos denominado "demanda urbana"

Elementos impulsores: empujan a la tendencia de cambio.

Tendencias: son dinámicas que conducen al factor hacia de terminada dirección de cambio.

A la hora de llevar a cabo una presentación hay que perseguir dos objetivos: transmitir información y evitar bostezos. Para ello puede ser una buena praxis hacer un esquema y utilizar palabras que se graben a fuego en el cerebro de tu audiencia.

Aquí puedes poner un título destacado, algo que cautive a tu audiencia

Implicaciones cruzadas: corresponden a los efectos indirec- tos producidos por cambios ajenos al sistema urbano.

Contratendencias: reducen la velocidad, el alcance o el im- pacto del cambio dentro de los límites del sistema urbano.

Con las plantillas de Genially podrás incluir recursos visuales para dejar a tu audiencia con la boca abierta. También destacar alguna frase o dato concreto que se quede grabado a fuego en la memoria de tu público e incluso embeber contenido externo que sorprenda: vídeos, fotos, audios... ¡Lo que tú quieras!

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Enfoque cualitativo

estudiar cambios a medio y largo plazo, aconsejable cuando no hay datos o hay cambios muy relevantes

• Encuestas de opinión – contrastar la validez y el grado de aceptación de ciertas políticas• Entrevistas a expertos – útiles como punto de partida de elaboración de políticas públicas• Método Delphi – Creado por Olav Halmer (matemático estadounidense) consensos entre un panel de expertos, utilizado en los procesos de planificación de estratégicas de ciudades• Diseño de escenarios – Desarrollar escenarios conceptuales del futuro• Matriz de impactos cruzados – Utilizado para ver el impacto de grandes proyectos sobre el medio ambiente y el tejido socioeconomico

El modelo organizativo expresa la fórmula para gestionar el proceso de planificación y lograr la unión de las voluntades. Debe ser un instrumento que evolucione y haga evolucionar a los participantes

Barreras: suponen un freno a la tendencia de cambio.

Invariantes: son asunciones sobre un elemento urbano en donde no parece concebible el cambio durante un periodo relevante de tiempo.