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Reto 2. ¿Cómo se crean los impuestos?

Facultad paracrear impuestos

El Estado, a través del Poder Legislativo, es el único que puede crear, modificar o suprimir impuestos destinados a cubrir el gasto público. A está facultad se le conoce como soberanía fiscal, potestad tributaria, poder tributario, poder fiscal, facultad potestativa o poder de imposición.

• Es propio del Estado, le pertenece sólo a él. • Emana de la Constitución, que la fundamenta y establece sus límites. • Se ejerce por el Poder Legislativo, quien es el encargado de crear impuestos. • Autoriza la creación de impuestos y demás contribuciones mediante leyes. • Fundamenta la actuación de las autoridades, pues la creación y cobro se realiza según se disponga en las leyes.

¿Cúales son sus limites?

Procedimiento para crear impuestos.

1. Iniciativa de ley. Son las propuestas de ley para establecer impuestos. Pueden provenir del Presidente de la República, de los diputados o senadores, y de las legislaturas de los Estados, y deben presentarse ante la Cámara de Diputados.

Procedimiento para crear impuestos.

2. Debate y discusión. La propuesta de ley se discute primero por los diputados y si es aprobada, pasa a la Cámara de Senadores para ser discutida allí también. Entonces, durante estas discusiones la propuesta original puede ser modificada, según los legisladores consideren prudente. La iniciativa, con sus modificaciones, debe ser aprobada por ambas cámaras, si no, el proceso termina sin que se vuelva ley.

3. Publicación. Cuando ambas Cámaras aprueban la iniciativa, se turna al Presidente de la República para su publicación. Sin embargo, el Presidente puede vetar la ley; es decir, rechazarla y, por tanto, no publicarla. Si esto sucede, se envía nuevamente al Congreso con las observaciones para que se discuta nuevamente. Si el Congreso la aprueba, se turna nuevamente al Presidente para su publicación.

Procedimiento para crear impuestos.

Mientras que el Legislativo crea los impuestos, el Ejecutivo los cobra y administra, es decir, concretiza la relación tributaria (relación entre el Estado y las personas obligadas a pagar impuestos), al determinar y exigir el impuesto. Por su parte, el Poder Judicial interpreta las leyes y resuelve los conflictos que surgen entre particulares y Estado a causa de los impuestos.

Poder ejecutivo-poder judicial.

¿Cuáles son sus límites?

Impuestos

• Es propio del Estado, le pertenece sólo a él.• Emana de la Constitución, que la fundamenta y establece sus límites. • Se ejerce por el Poder Legislativo, quien es el encargado de crear impuestos.• Autoriza la creación de impuestos y demás contribuciones mediante leyes. • Fundamenta la actuación de las autoridades, pues la creación y cobro se realiza según se disponga en las leyes.

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