Sesión 12.1

Semana 12

Aplicaciones de Política Social

Sesión 1

Contenido

1. Objetivos de la Semana.
2. Programas de transferencias monetarias condicionadas.
3. Programas basados en ciencias conductuales: nudge en la política pública.

Objetivos de la semana 12

Desde el punto de vista del estudiante, los objetivos de esta primera semana son:

¿Qué son las transferencias monetarias condicionadas (TMC)?*

• Transferencia de efectivo a hogares pobres.
• La transferencia la puede realizar el gobierno o alguna ONG.
• La transferencia se realiza con una condición:
• Que los hogares inviertan en el capital humano de los hijos (salud y educación).
• La forma de realizar estas inversiones se especifica desde un inicio.

*Varias de las ideas sobre transferencias monetarias condicionadas que se presentan en las siguiente diapositivas fueron tomadas de: Fiszbein, A. & Schady, N. (2009). Panorama general: transferencias monetarias condicionadas. Reduciendo la pobreza actual y futura. Banco Mundial.

Detalle de las condiciones de este tipo de programas

• Salud y nutrición
• Controles periódicos.
• Seguimiento del crecimiento.
• Seguimiento de vacunación.
• Atención para las madres.
• Asistencia de las madres a charlas.
• Educación
• Matricula escolar.
• Asistencia escolar (en un alto porcentaje).
• Indicador de desempeño.

Algunos lugares donde se aplican o se han aplicado programas de TMC

• Africa
• Malawi - Kenia
• Marruecos - Nigeria
• Sudafrica - Burkina Faso
• Europa
• Turquía

• América
• En casi todos los países.
• Asia
• Bangladesh - India
• Indonesia - Filipinas
• Pakistán - Yemen
• Cambodia

Consideraciones sobre los programas TMC

• Los países deben combatir la pobreza.
• La mejor forma de hacerlo es mejorar el capital humano de los niños.

• No es un logro rápido, se debe invertir durante varios años.

• Rompen con la transmisión generacional de la pobreza.
• Las madres son un elemento esencial en el desarrollo de los niños.
• El efectivo mejor las condiciones de vida actuales de los hogares.
• Por lo tanto, el programa apunta a una reducción inmediata de la pobreza a través de un mayor ingreso y de una reducción a largo plazo a través de una mayor capacidad productiva de las personas.

• Las TMC son solidarias y subsidiarias (por eso son coherentes con la ESM).

• Requieren de amplios recursos económicos para implementarse.

Elementos en el diseño de los programas TMC

Medición

Beneficiarios

Temporalidad

Algunos programas que han funcionado en el mundo

A pequeña escala / piloto: solo educación

A nivel nacional:Educación y salud

Focalizado: educación y salud

Ciencias del comportamiento

• Las ciencias del comportamiento se basan en la idea de que las personas no somos racionales en el sentido que lo propone la teoría económica neoclásica.

• Eso significa que nuestras acciones y decisiones no siempre maximizan nuestra utilidad o bienestar.
• Las ciencias del comportamiento sostienen que nuestras acciones y decisiones pueden estar influidas por “sesgos cognitivos”.
• Reconocer la existencia de estos “sesgos” puede encaminarnos a la implementación de políticas públicas que estén orientadas a mejorar nuestras capacidades de decisión.

Ciencias del comportamiento

• A través de estrategias que influyan en un resultado positivo (por ejemplo, ayudar a las personas a dejar de fumar o a comer más sano), las personas pueden mejorar su calidad de vida.
• Este tipo de estrategias se conocen como: “estrategia empujón”, o en inglés, “nudge”.
• La idea de este tipo de estrategias fue desarrollada por Richard Thaler, Premio Nobel de Economía en 2017, y su colega Cass Sunstein.

Ver el siguiente video para comprender mejor este concepto:

Algunos programas que han funcionado en el mundo

Salud

Educación

Ciencias del comportamiento

El instituto norteamericano ideas42 trabaja en el desarrollo de políticas y programas de impacto social basados en las ciencias conductuales. Puede visitar el Area de Salud de ideas42 para ver un video sobre las aplicaciones de ciencias conductuales para mejorar la salud de las personas: